פרוטוקול ועדת מליאה מן המנין מס' 5

1

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' 520/

שהתקיימה ביום 27.7.4 במשגב

השתתפו: ארז קרייזלר (יו"ר), אביטל הכט (אבטליון), קובי סבן (גילון), מוחמד אבו-דעוף (דמיידה),

טהא פעור (חוסנייה), מירה חפץ (חרשים), צביקה פאר (יובלים), דני עברי (יודפת), טל יער (יעד), עיד

סואעד (כמאנה), גדעון רודוביץ (כמון), מאיר יעקובי (לבון), חזי כפיר (מנוף), רונן גל (מעלה צביה),

סעיד סואעד (סלמה), גידי אהרוני (עצמון), אירינה טרסיוק (פלך), עטאללה ניקולא (ראס אל עין), יואב

פיסטינר (רקפת), חיים ריס (שורשים), ג'יימי גרשונוביץ (שכניה), חדוה ליבנת (תובל 7)

חסרים: עופר ירושלמי (אשחר), ברוך רוזן (הררית), איתן קונצ'ינסקי (חלוץ), רן אקרמן (טל-אל), נועם

דיצ'ק (כישור), יוסי בן סימון (לוטם), יוסי לוי (מורן), גדי זיגלמן (מכמנים), ירון מאיר (מצפה אבי"ב),

יצחק בוכריס (מורשת), אייל זוהר (צורית), דיוויד היימן (קורנית 7)

נכחו: תומר עבודי (אשבל), ברוך קומפנו (לסעיף ג'), דוד כהן ועו"ד דפנה חצור (לסעיף ד'),רות גרופר

(לסעיף ז'), תמי דומאי, נועה צוק, כמאל אבו-יונס ונציגי הורים (לסעיף י'), ישראלה אלוני (לסעיף י'

וי"א), אלי רז (לסעיף י"א), שאול אשואל, רומה מנור, שרון שפריר, בטי שוייצר 7

א7 אישור פרוטוקול:

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' 22.4 מיום 27.7.4 אושר 7

לגבי סעיף ז' :אישור תקציבי ועדים מקומיים -

• כישור - יש לבדוק באם התקבלה חוות דעתו של היועץ המשפטי בהקשר

לכישור ולפעול בהתאם (באחריות שאול 7)

• מכמנים - עפ"י בקשתו של גדי זיגלמן, נתבקש שאול אשואל לבדוק מדוע

(לטענתו) מכמנים קבלה רק חצי מהתקציב המגיע לה מפרויקט המיליון 7

ב7 דיווח ראש המועצה:

המגזר הבדואי - ארז הזכיר כי בהמשך לפניותיו החוזרות ונשנות למשרד הפנים

לבדוק את אופי ואופן השילוב המוניציפלי של המגזר הבדואי במשגב, אישר מנכ"ל

משרד הפנים למועצה תקציב בסך 4.. אלף שקל להעסקת רכז מוניציפלי 7

לאחרונה פנה ארז לפרופ' רחל אלתרמן – מהפקולטה לבינוי ערים בטכניון, ע"מ

שתעשה עבודה ב4- רבדים: מחקר על המצב כיום בישובים הבדואים ובשלב השני

ביצוע תהליך של שיתוף התושבים ובדיקת רצונות וכוונות 7

תהליך תקצוב לשנת 3002 - הוכן מסמך דגשים לתקציב+ לו"ז מפורט (יוצג

בישיבה הבאה) ובין החודשים אוקטובר ונובמבר יידון נושא התקציב בכל הפורומים

הציבוריים 7

א.ת. בר לב – מבנה מנהלת בר-לב, הממוקם באזור התעשייה בר לב, נחנך לפני

מספר שבועות בהשתתפות נשיא המדינה והגב' בר לב 7 ארז ציין כי מנהלת בר לב

יזמה מיזם עם שותפים פרטיים להקמת המבנה 7 בקרוב ייבנה מבנה באזור התעשייה

תרדיון, על בסיס אותו מודל 7

2

אליעזר שביט ז"ל - בחודש שעבר נערך טכס לזכרו של אליעזר שביט,

בהשתתפות רעייתו ובני משפחתו 7 אליעזר שביט כיהן במשך שנים רבות כמנכ"ל

קרן החינוך של הסוכנות היהודית וסייע לישובי משגב בתחילת דרכם על ידי גיוס

תרומות 7 אנדרטה צנועה לזכרו הוצבה בכניסה לבי"ס על יסודי משגב 7

תנועת הגליל – ביום בו נחנך א7ת7 בר לב, התקיים כנס היסוד של "תנועת הגליל",

בהשתתפות נשיא המדינה 7 ארז הזכיר כי התנועה היא א-פוליטית ומטרתה לפעול

לפיתוח הגליל בכל תחומי החיים 7 הוא הזמין כל מי שהנושא קרוב ללבו, להצטרף

אליה 7

מחצבת שגב – המחצבה פועלת מזה שנים רבות אך, לאחרונה, חלה החמרה

בפעילותה 7 בעקבות פיצוץ עז, שהרעיד את האזור לפני מספר ימים, הגישו המועצה,

בית הספר והמועדון הכפרי תלונה במשטרה 7 כעת בודק היועץ המשפטי של

המועצה מה ניתן לעשות בנדון במסגרת חוק רישוי עסקים 7

בג"צ "צורית" – ארז דיווח כי מספר תושבים ממשגב הצטרפו לתמיכה בעתירה 7

נכון לעכשיו מתנהל דיון בפרקליטות ובממ"י לגבי גודלו של הישוב הקהילתי ועתידן

של ועדות הקליטה 7

הון אגודה – לאחרונה התקיימה פגישה אצל אבי גפן - סגן הממונה על התקציבים

במשרד האוצר 7 בקרוב יבקר אבי גפן במשגב ויחד ננסה למצוא פתרון מעשי

לסוגייה 7

לפני יומיים התקייםכנס בנושא הגיל השלישי, כחלק מתהליך הכנת תכנית אב

העוסקת בתחום זה 7 בכנס השתתפו חברי מליאה, אנשי ציבור ועובדי מועצה 7

ג7 חוקי עזר כעבירות קנס:

הדיון נדחה לישיבה הבאה 7 עד אז יוכן מסמך ע"י ברוך קומפנו והיועץ המשפטי,

שיתאר את המצב הקיים בנושא חוקי עזר ויסביר מה מציעים לשנות ומדוע 7

ד7 קולחי משגב:

ויתור על מניית מקורות – עו"ד דפנה חצור, היועצת המשפטית של קולחי משגב,

הסבירה כי, מסיבות היסטוריות, מחזיקות חלק מהרשויות מניות בחברת "מקורות"

(היא הדגישה כי משגב אינה נמנית ביניהן 7)לאחרונה נעשית פעולה של"איסוף"

מניות אלו בחזרה לממשלה וכל הרשויות מתבקשות לחתום באופן אוטומטי - וללא

קשר עם העובדה שהרשות מחזיקה מנייה או לאו - על ויתור על מניית מקורות 7

עו"ד חצור הוסיפה כי, כיום, קבלת מענקים 2 הלוואות מהמינהל לפיתוח תשתיות ביוב

מותנית בויתור על המנייה 7

הוחלט: מליאת המועצה מסמיכה את מורשי החתימה של קולחי משגב לחתום ויתור

על מניית מקורות 7

שינויים בתקנון התאגיד - הדיון נדחה לישיבה הבאה 7 עד אז יופץ למליאה התקנון

3

הקיים ויוכן ע"י דוד כהן והיועצת המשפטית מסמך המסביר את השינויים שרוצים

להכניס לתקנון החדש 7

ה7 מינוי דירקטור חדש לחכ"ל:

מליאת המועצה אישרה את מינויו של יפתח וולף משכניה כדירקטור בחברה

הכלכלית למשגב בע"מ, במקומו של דן בבלי שהתפטר מתפקידו 7

ארז הודה, בשם המליאה, לדן בבלי על תרומתו רבת השנים לחכ"ל ואיחל הצלחה

ליפתח 7

ו7 ועדת הנחות:

מליאת המועצה אישרה את הצטרפותו של ברוך רוזן לועדת ההנחות, במקומה של

חדווה ליבנת שהתפטרה מתפקידה 7

נרשמה הצעתה של טל יער לאחד את כל ועדות ההנחות הקיימות(מועצה, קולחי

משגב ועוד 7)הוחלט כי ברוך רוזן יבדוק אם הדבר מתאפשר מבחינה חוקית 7 הצעה

תובא לאישור המליאה 7

ז7 הטבות ואיכלוס ישובי משגב:

רותי גרופר – מחברת היילינק, המלווה את פרויקט האיכלוס, הציגה את המלצת

הצוות הציבורי שהוקם לצורך גיבוש "סל הטבות" ייחודיות שיוענקו ע"י המועצה

למשפחות חדשות שיקלטו במשגב במסגרת "המבצע 7"

ה"סל" כולל מענק מותנה למשתכן, תנאי פריסה נוחים של היטל הביוב, הנחות

במועדון הכפרי ובמרכז הקהילתי ועוד 7 רותי הדגישה כי, על מנת לעודד בנייה חדשה

וחיזוק הישובים הקטנים, ממליץ הצוות הציבורי לא להחיל את סל ההטבות על

נקלטים ברכישת בית "יד שניה 7"היא הוסיפה כי בקרוב, לאחר אישור ההטבות

במסגרת הדירקטוריונים של התאגידים, יפורסם פירוט מלא של ההטבות 7

ארז ציין כי מבחינתו, הנושא המרכזי הוא תדמיתי 7 סל ההטבות יסייע בעליית

האטרקטיביות של האזור וישדר למוסדות הרלוונטיים (כמו משרדי ממשלה) כי

ישובי משגב רוצים לגדול, לקלוט משפחות חדשות 7

מליאת המועצה אישרה ברוב קולות(בעד 42 - נגד 4 - נמנע 4 )את המלצת הצוות

הציבורי 7

ח7 פיתוח ארגוני:

רומה מנור – מנכ"ל המועצה, ציינה כי מאז שהיא כוננה, המועצה בודקת את עצמה

ומנסה לבחון את ביצועיה ולהשתפר 7

לאחרונה הציע לנו המפע"ם להיכנס לפיילוט של מודל חדש למצויינות בשם EFQM ,

בו הם מוכנים להשתתף במימון של 0.% 7 מודל זה פועל כבר במספר מוסדות ונראה

מתאים גם למשגב 7

רומה הוסיפה כי התהליך יכלול את כל העובדים במועצה ולבקשתו של ארז, יצורפו

גם חברי המליאה והתאגידים 7

4

בישיבה הבאה יציג יעקב ויטנברג- היועץ הארגוני שילווה את התהליך, את הרציונל

של המודל ויסביר היכן המליאה נכנסת לתמונה 7

ט7 שאילתה של גידי אהרוני בנושא גבולות משגב-כרמיאל:

בעקבות המלצת ועדת הגבולות והחלטת המליאה בנושא גבולות משגב-כרמיאל

(פרוטוקול מליאת המועצה מס' 32.4 מיום 40747.4) ,ביקש גידי אהרוני להעלות

מחדש את הנושא לדיון 7

לטענתו של גידי, כרמיאל לא תצליח ב4.- השנים הקרובות לאכלס את כל השטח

שהיא דורשת - גם כך יש לה הרבה עתודות קרקע לא מנוצלות בתוך כרמיאל 7

לדבריו, הנושא הוא פוליטי והתוצאות ידועות מראש 7 הוא הציע למליאה לא לאשר

את המלצת ועדת החקירה ולהמשיך את המאבק, כולל עתירה לבג"צ7

ארז הציע לקיים דיון במסגרת הנהלת המועצה 7

י7 שאילתא של אביטל הכט בנושא בי"ס דו-לאומי:

ארז ציין כי הנושא מובא לדיון בהמשך לשאילתא של אביטל הכט 7 קודם לכן, לובנו

הדברים, במסגרת ישיבה פנימית ובמסגרת הנהלת המועצה, עם הנהלת ביה"ס ונציגי

ההורים 7 הוא הוסיף כי משרד החינוך החל בבדיקה מעמיקה בביה"ס ויגיש מסקנותיו

לקראת חודש דצמבר 7

בהמשך הוזמנו מנהלי ביה"ס – תמי דומאי (המנהלת היוצאת), כאמל אבו-יונס ונועה

צוק (המנהלת החדשה) להציג את הדברים 7 שלושתם היו תמימי דעים שנעשו

טעויות בתהליך קבלת החלטות 7 לדבריהם, הלקחים הופקו, הם לקחו על עצמם

לבדוק היכן טעו ואיך ניתן לתקן 7 הם ביקשו את גיבויה ותמיכתה של המועצה

בהחזרתה של ישראלה אלוני כמובילה את ועדת ההיגוי 7

ישראלה חיזקה את דבריהם של המנהלים והוסיפה כי אחד הלקחים הוא להקים

צוות שתפקידו יהיה לקבל החלטות (בניגוד לנעשה עד היום, כאשר ההחלטות

התקבלו במסגרת ועדת ההיגוי בקונצנזוס וללא הצבעות 7)

אביטל הכט טענה כי היא היתה בין התומכים הנלהבים בהקמת ביה"ס הדו-לאומי

אבל המשבר הנוכחי הוכיח כי ביה"ס חצה קווים אדומים 7 לדבריה אסור לתת יד

לאנרכיה - ומסגרת שמאפשרת זאת אינה צריכה ויכולה להתקיים במשגב 7

ארז ציין כי הנושא מאוד מורכב אבל האחריות הציבורית המוטלת על המליאה

מחייבת אותה לבדוק עובדתית מה אכן קרה, איך והאם ניתן לתקן 7

הוחלט:

מליאת המועצה רואה בחומרה רבה את האירועים שהתרחשו בבית הספר "גליל"

סביב הנפת הדגל ביום העצמאות ולפיכך מנחה:

4 7 על ביה"ס להגדיר ולהבהיר בכתב את האני מאמין החינוכי שלו 7

4 7 על ביה"ס לנסח כללי התנהגות הכוללים קווים אדומים ברורים ומחייבים 7

3 7 על ביה"ס לפעול להקמת מערכת פיקוח ובקרה 7

2 7 על ביה"ס לשתף פעולה ללא תנאי עם צוות הבדיקה של משרד החינוך 7

. 7 ישראלה אלוני תשמש נציגת מוא"ז משגב בצוות ההיגוי של בית הספר 7

5

6 7 עם קבלת תוצאות בדיקת משרד החינוך והמסמכים הנדרשים בסעיפים 4-3

לעיל, יערך דיון בהנהלה (ובהתאם לצורך, במליאה) לגבי המשך שת"פ של

משגב עם ביה"ס7

יא 7 תקצוב תלמידי חוץ:

צביקה פאר – חבר בצוות הבדיקה הציבורי שבחן את נושא תקצוב התלמידים

הלומדים מחוץ למשגב ובבתי ספר "לא רשמיים" במשגב, הציג את המלצות הצוות 7

דני עברי בירך על העובדה שהסבסוד שווה עבור כולם … למעט מימון אגרות תלמידי

החוץ עבור הילדים הלומדים במסגרת החינוך האנטרופוסופי, בבי"ס שמוכר ע"י

משרד החינוך כעל-אזורי 7

ישראלה אלוני המליצה למליאה לקבל החלטה, לפיה יש לשלם אגרת חוץ עבור כל

ילד שמקבל אישור מאגף החינוך לעזוב את משגב לטובת בתי הספר על אזוריים

בהרדוף ובתפן 7

טהא פעור העלה את סוגיית ילדי חוסנייה שלומדים בנחף, בגלל בחירת הוריהם

ולמרות שמשגב אינה משלמת עבורם אגרת תלמידי חוץ 7

הוחלט:

• מליאת המועצה החליטה לאשר(בעד 44 - נמנע 4 )את המלצות הועדה, שאומצו

ע"י הנהלת המועצה (ראה פרוטוקול מישיבת הנהלת מועצה מס' 02.4 מיום

6767.4 )ושגובשו מתוך נקודת מוצא שמתפקידה של המועצה האזורית משגב

לקדם ולטפח את החינוך בכל מוסדות החינוך אשר בתחום שיפוטה 7

• בישיבת המליאה הבאה, יתקיים דיון בנושא מערכת החינוך במגזר הבדואי 7

לקראת הישיבה, תכין ישראלה סקירה 7

• המועצה תממן אגרות תלמיד חוץ לילדים שקיבלו אישור מאגף החינוך של

המועצה, ללמוד בבתי הספר העל-אזוריים המוכרים על ידי משרד החינוך 7

רשמה: ארז קרייזלר

בטי שוייצר ראש המועצה

6