פרוטוקול ועדת מליאה מן המנין מס' 4

1

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' 430/

שהתקיימה ביום 35.5.51 במשגב

השתתפו: ארז קרייזלר (יו"ר), אביטל הכט (אבטליון), קובי סבן (גילון), ברוך רוזן (הררית), דון ג'קובסון (חלוץ),

מירה חפץ (חרשים), צביקה פאר (יובלים), טל יער (יעד), נועם דיצ'ק (כישור), גדעון רודוביץ (כמון), יוסי בן

סימון (לוטם), מאיר יעקובי (לבון), ירון מאיר (מצפה אבי"ב), רונן גל (מעלה צביה), יצחק בוכריס (מורשת),

סעיד סואעד (סלמה), דיוויד היימן (קורנית), חיים ריס (שורשים).

חסרים: עופר ירושלמי (אשחר), מוחמד אבו-דעוף (דמיידה), טהא פעור (חוסנייה), רן אקרמן (טל-אל), דני עברי

(יודפת), עיד סואעד (כמאנה), יוסי לוי (מורן), גדי זיגלמן (מכמנים), חזי כפיר (מנוף), גידי אהרוני (עצמון),

אירינה טרסיוק (פלך), אייל זוהר (צורית), עטאללה ניקולה (ראס אל עין), יואב פיסטינר (רקפת), ג'יימי

גרשונוביץ (שכניה), יוסי נהון (תובל).

נכחו: תומר עבודי (אשבל), רו"ח אלון מררי, ליאת בלכר, עזרא חכם (לסעיף ג'), ישראלה אלוני, שלמה אלקחר

(לסעיף ד'), שאול אשואל, רומה מנור, בטי שוייצר

א. אישור פרוטוקול:

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' 1351 מיום 1...51 אושר.

ב. דיווח ראש המועצה:

נציג חדש במליאה - לאור התפטרותו של איתן קונצ'ינצקי, יחליף אותו דון ג'קובסון

כנציג הר חלוץ במליאת המועצה. איחולי הצלחה לדון ושיתוף פעולה פורה.

משגב-סחנין - ארז דיווח כי התקיים דיון במועצה הארצית אך ההתנגדות של סח'נין לא

נדונה מאחר ולא הועבר לפני הדיון חומר רקע לחברי הועדה, שהחליטו לדחות את הדיון

ולקיימו בעוד חודש במסגרת פנימית.

ארז הוסיף כי בכוונתו לכנס בימים הקרובים את הצוות לנושא משגב-סח'נין, ע"מ להציג

בפניו את פרטי הדיון. מיד לאחר מכן, יציג את הנושא בפני הישובים הנוגעים בדבר

(יובלים, אשחר, אשבל, מעלה צביה) ותוך כשבועיים תכונס מליאת המועצה לדיון

בעמדת משגב.

נרשמה מחאתה של אביטל הכט, שטענה כי הדיווח איננו אובייקטיבי.

מפעל הפיס - התקיימה פגישה עם מר אברהם כץ עוז - יו"ר הדירקטוריון של מפעל

הפיס לדיון בשתי סוגיות: בינוי בתי הספר הר שכניה, מורשת וכמאנה ומרכז הפיס

הקהילתי במורשת. סוכם כי מפעל הפיס יאשר את מרכז הפיס הקהילתי במורשת בשנת

3551.

יום העצמאות - ארז הביע שביעות רצון רבה מהאירוע שהופק ע"י "כוחות פנימיים"

ומהשתתפותם של כ555- איש בשני המופעים. טקס "יקיר משגב" היה מאוד מכובד

ונציגי הקהילות פיטסבורג ובולטימור הביעו את הערכתם על הכבוד שהוענק להן.

קק"ל - הסיור במשגב של מר יחיאל לקט - יו"ר הדירקטוריון של קק"ל, לא יצא לפועל

מפאת השביתה במשק. ייעשה מאמץ לקיים אותו בקרוב ולהעלות בפני מר לקט

הנושאים הבאים: קרקעות פרטיות בישובים רקפת ואבטליון, הרחבת הישוב כמון וסיוע

להרחבת פארק אוסטרליה.

תמ"ס - התקיימה פגישה עם מר אהוד אולמרט - שר התעשייה והמסחר, בעניינו של

2

אחד היזמים בא.ת בר לב - פישמן הנדסה, שנתקל בבעיות בירוקרטיות. ארז ציין כי נוצר

מצב, בו אנו נדרשים ללוות "פיזית" יזמים במשרדי הממשלה, ע"מ שלא "יברחו"

למקומות אחרים. הוא הוסיף כי הפגישה עם השר היתה מאוד טובה והוא מקווה

שיימצא פתרון.

אירוע ללא אישור - ביום העצמאות התרחש אירוע של קבוצת צעירים, במבנה של

"נתיבי גוש שגב" בא.ת. תרדיון. ארז ציין כי למבנה אין רשיון עסק והוא אינו מאושר

עדיין לקיום אירועים. הוא הוסיף כי המועצה אינה יכולה לעבור בשתיקה על קיום

אירועים בתחום שיפוטה, ללא אישורה, ושיינקטו צעדים משפטיים נגד המארגנים.

ימי מוסיקה וטבע - ארז הקריא את המכתב שנתקבל ממנכ"ל משרד ראש הממשלה

ובו הנ"ל מדגיש את החשיבות הרבה בקיום פסטיבלים וב"שימור הבסיס התרבותי, הגורם

נחת לתושבים ולאזרחים, מאפשר רגעים של הרגעות וחשיבה חיובית לעתיד".

ג. אישור תב"רים:

מליאת המועצה אישרה פה אחד את רשימת התב"רים הרצ"ב.

ד. עמותת "משגב הגליל":

דו"ח כספי לשנת 2002 - רו"ח אלון מררי הציג את הדו"ח הכספי של עמותת "משגב

הגליל" לשנת 3553 .הוא ציין כי השנה הסתיימה בעודף קטן. זאת כתוצאה מפעולת

בלימת ההוצאות שהחלה בשליש האחרון של השנה ומהשיפור בבקרת המערך הכספי

שנעשתה ע"י שלמה אלקחר - הגזבר החדש של העמותה.

יחד עם זאת, ציין רו"ח מררי, עדיין קיימת בעיית הגירעון המצטבר, המקשה על תזרים

המזומנים היום יומי והמחייב פתרון - אולי ע"י לקיחת הלוואה.

לפי דעתו של ארז, המועצה תצטרך לגבות היכן שניתן אבל, הוא חזר והדגיש כי המועצה

אינה מכסה גירעונות - לא של עמותת "משגב הגליל" ולא של אף גוף אחר. יחד עם

זאת, ברור שהעמותה לא תוכל לשאת לבדה את ההוצאות הכרוכות בגידול הראלי

בפעילות (כמו, למשל, פתיחת אולמות חדשים וכו'). ארז הביע תקווה כי סוף שנת 3551

ושנת 355. יראו כיוון בו הדברים מסתדרים והעמותה מתייצבת.

יעדים לשנת 2002 - ליאת בלכר- מנהלת המרכז הקהילתי, הציגה את היעדים לשנת

3551 (שחלקם כבר מתקיימים), ביניהם: הובלת תחום הנוער, פיתוח מרכז פעילות

קהילתי רב-גילאי בשלוחה בהר גילון, העשרה וחיזוק נושאים במגזר הבדואי, פיתוח

מתקנים ברמה המאפשרת פעילות בשלוחות הר שכניה ומורשת, מיפוי וארגון מחודש

של נושא התרבות, שילוב אוכלוסיות בעלות צרכים מיוחדים בפעילויות השונות, פיתוח

ארגוני בצוות מורחב, קיום פעילות תוך שמירה על איזון כלכלי וגיוס משאבים.

ארז ציין כי צפויה למרכז הקהילתי משימה כמעט בלתי אפשרית: לעמוד בקיצוץ של

קרוב ל3- מיליון ש"ח - דבר שיחייב קיצוץ בפעילויות. הוא הוסיף כי הרצון לשמור על

המתקנים ברמת תחזוקה גבוהה, מטיל עומס מאוד גדול על המרכז הקהילתי. נושא זה,

שכיום מטופל ע"י מחלקת האחזקה של המועצה והחכ"ל, נמצא בבדיקה.

ארז הודה, בשם המליאה, לליאת בלכר ולכל העוסקים במלאכה - ולרו"ח אלון מררי על

הוצאת הדו"ח הכספי בזמן ותוצאותיו !

ה. עדכון תקציב מס' 3 לשנת 3551:

שאול אשואל- גזבר המועצה, הציג את עדכון התקציב. הוא ציין כי מדובר בעדכון טכני

במהותו, ש"מתעלם" מהתכנית הכלכלית ומבטא תוספת של 095 אלפי ש"ח.

3

ארז הוסיף כי התכנית הכלכלית של הממשלה, המתגבשת בימים אלה, מחייבת אותנו

להתאמה מרבית בין התכנון לביצוע בשטח.

הוחלט: מליאת המועצה מאשרת את התקציב המעודכן לשנת 3551 ,העומד כעת על:

בצד ההוצאות - 90,195,555 ש"ח

בצד ההכנסות - 90,195,555 ש"ח

ו. הערכות המועצה לתכנית הכלכלית:

בהעדר נתונים סופיים באשר לתכנית הכלכלית והשלכותיה לגבי משגב, הוחלט במועצה

להתארגן במסגרת הנחת עבודה, לפיה צפויה הקטנה של כ.- מיליון ש"ח (35% )במענק

משרד הפנים, יבוטל תקציב הפיתוח למגזר היהודי והבדואי, יקוצץ תקציב החינוך.

ארז ציין כי עד עכשיו המועצה עובדת על בסיס תקציב מאושר. יחד עם זאת, הונחו

מחלקות המועצה ותאגידיה לבלום הוצאות ולהיערך לקיצוצים - וועדת הכספים ערכה

דיונים וגיבשה המלצות להקטנות וצמצומים בתקציב הפיתוח ובתקציב השוטף של

החינוך ויתר המחלקות.

תקציב שוטף 2002:

באופן כללי, היות ואחד המרכיבים הכבדים והקשיחים הוא מרכיב השכר, התקבלה

החלטה עקרונית לבלום קליטת עובדים חדשים היכן שניתן ולנסות להתייעל במסגרת

המחלקות, עם מינימום פגיעה ברמת השירות.

לגבי תקציב החינוך - ישראלה אלוני ציינה כי מערכת החינוך נערכת במהלך חודש

מאי לפתיחת שנה"ל - לכן חייבות להתקבל החלטות לגבי היקפי התקציב עד סוף

החודש. ועדת הכספים הנחתה את אגף החינוך לבצע קיצוץ של 3.5 מיליון ש"ח ב1-

יחידות:

* בנושא הפעוטונים - משמעות הקיצוץ בסך 335,555 ש"ח היא ביטול מערך ההדרכות

הפדגוגיות בישובים וריכוזו במרכזיה הפדגוגית. ישראלה ציינה כי נושא הקמת עמותה

לגיל הרך נדחה בינתיים. לפיכך, תועסק רכזת לגנים ולפעוטונים, שתעסוק גם בליווי

ויעוץ לצוותים בפעוטונים.

נרשמה עמדתה של טל יער, הסוברת שהדרכת המטפלות בישובים הרבה יותר יעילה

ואין לבטל אותה.

* בנושא הגנים - הקיצוץ בסך כ155,555- ש"ח יבוא מביטול הפעלת סייעת שניה בגנים

רב גילאי בהם מעל 15 ילדים- כפי שהיה נהוג עפ"י מדיניות המועצה.

* בנושא בתי הספר - עפ"י התכנית שהוכנה ע"י צוות אגף החינוך ומנהלי בתי הספר,

יופחת סבסוד המועצה לתלמיד 3 לשנה(פר קפיטה) מ915- ש"ח ל015- ש"ח. הסבסוד

יהיה אחיד עבור תלמידים מכיתה א' עד י"ב בכל בתי הספר.

הקיצוץ הוא בגובה 15% מתקציבי בתי ספר, דבר שיחייב את המנהלים לעשות את

ההתאמות במסגרת ההעסקה ובפעולות של עובדים שמעבר לתקן משרד החינוך,

המופעלים ע"י המועצה. מנהלי בתי הספר המליצו לערוך את השינויים הנדרשים

בתפקידים שניתן להעסיקם במסגרת תכנית קרב.

ישראלה הוסיפה שלמרות שקרן קרב אינה מעבירה השתתפות כספית לבי"ס על יסודי

וצמצמה אותה לגבי חט"ב - הצלחנו, בהסכמתם, להגיע למצב בו קרן קרב עושה פעילות

בבתי ספר אלה. הדבר כרוך בסבסוד המועצה בסך כ395- ש"ח לילד 3 לשנה.

בתום סבב התייחסות, הוחלט:

4

* מליאת המועצה אינה מקבלת את ההצעה בנושא מערך ההדרכה בפעוטונים. היא

מנחה את אגף החינוך להגיש הצעה חדשה על בסיס היקף החסכון המוצע. ההצעה

תופץ בתוך שבועיים לאישור הנהלת 3 מליאת המועצה.

* המליאה מאשרת את ההצעה שהוגשה לגבי גני הילדים.

* המליאה מאשרת את ההמלצה לקטנת סבסוד פר תלמיד בבתי הספר היסודיים מ915-

ש"ח ל015- ש"ח. הקיצוץ בכל בית ספר יתבצע בתאום עם ועד ההורים.

* המליאה מאשרת הגדלת הסבסוד פר תלמיד לבתי הספר חט"ב ועל יסודיים והתאמתו

לרמה של 015 ש"ח לתלמיד.

תקציב פיתוח 2002 -

עקב הודעת משרד הפנים על אפשרות לקיצוץ חלקי או מלא של תקציב המענק ועיכוב

בקבלת הרשאות ממשרדי הממשלה (תחבורה, מע"צ ועוד) לפרויקטים שאושרו, הוכנה

תכנית חלופית, שחולקה לקבוצות:

* פרויקטים שהמועצה התחייבה על ביצועם והתקבלה עבורם הרשאה - יבוצעו.

היתרה, במקרה של matching ,תושלם מכספי המילווה.

* פרויקטים שלהם עדיפות עפ"י סדר עדיפות שנקבע ע"י פורום מנהלי המחלקות וועדת

הכספים, יבוצעו גם מכספי המילווה.

* 9 פרויקטים יידחו לביצוע לאחר שיתקבלו עבורם הרשאות- או לשנת התקציב 355..

ארז ציין כי, לאור ההכרח להחליף את משאית הדחס, נבדקת האפשרות להקטנת עלותה

ולגיוס מילווה ייעודי.

הוחלט:

* מליאת המועצה מאשרת את התכנית החלופית שהוכנה ע"י פורום המנהלים וועדת

הכספים והוגשה למליאה, בתנאי שיושלם מימון רק לפרויקטים שניתן לגייס עבורם

מימון ממשרדי ממשלה בגובה של 05% לפחות.

* משאית הדחס תמומן בעדיפות ראשונה מכספי מענק משרד הפנים - אם וכאשר

יאושר.

רשמה: ארז קרייזלר

בטי שוייצר ראש המועצה