פרוטוקול ועדת מליאה מן המנין מס' 8

1

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' 830/

שהתקיימה ביום 31111.6 במשגב

השתתפו: ארז קרייזלר (יו"ר), אביטל הכט (אבטליון) עופר ירושלמי (אשחר), קובי סבן (גילון), ברוך

רוזן (הררית), דון ג'קובסון (חלוץ), מירה חפץ (חרשים), רן אקרמן (טל-אל), צביקה פאר (יובלים),

קובי ארז (כישור), גדעון רודוביץ (כמון), יוסי בן סימון (לוטם), מאיר יעקובי (לבון), חזי כפיר (מנוף),

ירון מאיר (מצפה אבי"ב), רונן גל (מעלה צביה), גידי אהרוני (עצמון), יואב פיסטינר (רקפת), חיים ריס

(שורשים), ג'יימי גרשונוביץ (שכניה 1)

חסרים: מוחמד אבו-דעוף (דמיידה), טהא פעור (חוסנייה), דני עברי (יודפת), עיד סואעד (כמאנה),

יוסי לוי (מורן), גדי זיגלמן (מכמנים), יצחק בוכריס (מורשת), סעיד סואעד (סלמה), אירינה טרסיוק

(פלך), אייל זוהר (צורית), דיוויד היימן (קורנית), עטאללה ניקולא (ראס-אל-עין), יוסי נהון (תובל 1)

נכחו: תומר עבודי (אשבל), שלמה אלקחר (לסעיף ד'), עו"ד קובי קורין, דפנה בן ברוך, דורון רוהטין,

עופר בוזו, נציגי אשבל, יובלים ושורשים, שאול אשואל, רומה מנור, בטי שוייצר 1

א1 אישור פרוטוקול:

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' 73.6 מיום 11191.6 אושר 1

לגבי סעיף ב': בי"ס הר שכניה – ארז דיווח כי בדיקת הטענות שהועלו ע"י ועד

ההורים תיעשה ע"י הגב' נורית שלף – מפקחת מטעם משרד החינוך 1 במקביל,

נכנסה לתמונה יועצת ארגונית מטעם המועצה ומשרד החינוך, ע"מ שתסייע

למנהלת, לצוות ולועד ההורים לפעול במשותף ליציאה מהמשבר שנוצר 1

ב1 דיווח ראש המועצה:

עדכון מס' 3 לתקציב 3003 – בהמשך לדיון בישיבה האחרונה, ציין ארז בסיפוק

כי שר הפנים נענה לבקשת משגב לסיוע מיוחד ואישר לנו מענק בסך 70.,... ₪ 1

כמו-כן, נענתה בקשתנו וחלק מהכספים שקוצצו על בסיס מצב סוציו-אקונומי

הוחזרו לנו עפ"י מפתח של "גודל הקיצוץ 1"נכון להיום– הכספים שחזרו אלינו

מאפשרים לנו לסגור את "הפער המובנה" בסך 111 מיליון₪ שאושר במליאה

ולסיים את שנת 3..6 כנראה עם תקציב מאוזן(תלוי בביצוע בפועל של התקציב 1)

נציג חדש לכישור – ארז הציג את קובי ארז – נציגה החדש של כישור במקום

נועם דיצ'ק, שהתפטר מתפקידו 1 תודה לנועם על תרומתו ואיחולי הצלחה לקובי!!

בג"צ "צורית" – ארז הזכיר את הסוגייה המאוד רגישה וטעונה, שסיכנה את המשך

קיומן של ועדות קליטה בישובים בארץ בכלל וכמובן בישובי משגב, בעקבות עתירה

נגד צורית, נווה זיו, ממ"י, הסוכנות היהודית – ומאוחר יותר נגד יובלים (שהאגודה

לזכויות האזרח צירפה לעתירה 1)

ארז ציין כי, על סמך התייעצות משפטית, החליט אז על קו פעולה וניסה להסביר

לגורמים הרלוונטיים (בין היתר למנהלת מח' הבג"צים בפרקליטות וליועצת

המשפטית של ממ"י, איתן הוא נפגש) את ייחודם של הישובים הקהילתיים והפגיעה

החמורה שביטול ועדות קליטה עלולה להוות עבורם 1

בעקבות הפגישות הנ"ל, גיבש ממ"י נוהל המאזן בין דרישות החוק לבין המאפיינים

המיוחדים של הישובים, נקבע גודלו של הישוב הקהילתי, שנוהל זה יחול עליו -

2

והקריטריונים שינחו את ועדות הקליטה 1 הנוהלהופץ למזכירויות הישובים וועדות

הקליטה תצטרכנה לעבוד עפ"י ההנחיות שתפורסמנה תוך כשבועיים ע"י המועצה 1

ארז ביקש להודות בשם המליאה לכל מי שסייע לאורך כל הדרך, ובמיוחד ליועץ

המשפטי של הסוכנות היהודית – עו"ד מנחם גדרון, למנהל ממ"י – מר יעקב

אפרתי, ליועצת המשפטית של ממ"י – הגב' רחל זכאי וליועץ המשפטי של

המועצה – עו"ד אשר קולה 1

סקר שביעות רצון תושבים – ארז ציין כי סקר שביעות רצון הוא אחד הכלים

הניהוליים של המועצה והוא נועד לבדוק את שביעות רצון התושבים משירותיה (לא

נערך במגזר הבדואי בגלל מגבלות של שפה 1)הסקר הופץליותר מ-00. משפחות

ולמעלה מ-9.% מהנשאלים ענו עליו 1 הוא יפורסם בקרוב באתר המועצה 1 עפ"י

תוצאות הסקר, קיימת בהחלט שביעות רצון בקרב התושבים ומחלקות המועצה

עובדות כבר על נקודות הטעונות שיפור שעלו מתוכו 1

ג1 אישור תב"רים:

מליאת המועצה אישרה פה אחד את רשימת התב"רים הרצ"ב1

כמו-כן, מאשרת המליאה את גיוס ההלוואה לתקציב הפיתוח בסך 3 מיליון₪ מבנק

מזרחי כרמיאל, בתנאים כדלקמן: תקופת ההחזר - 1. שנים, צמוד + 3% 1 כמו-כן

מאשרת המליאה שיעבוד הכנסות עצמיות של הרשות ובכלל זה ממפעל "תפרון"

בגובה ההלוואה 1

ד1 אישור ממונה על הגבייה– פקודת "מיסים גבייה":

שלמה אלקחר – מנהל מח' הגזברות, ציין כי המועצה פועלת באמצעות הליכים

משפטיים רגילים לגביית חובות 1 יחד עם זאת, אמר שלמה, קיימים לעיתים מצבים

בהם עדיף לאכוף את הגבייה באמצעים מינהליים (עיקולים מינהליים שמצויים

בסמכות המועצה) והוא הסביר את היתרונות שבהליכים אלה 1

שלמה הוסיף כי ההליך המינהלי המוצע הוא"פקודת מיסים גבייה", שעל פיו ממונה

על הגבייה יכול, למשל, להטיל עיקול בבנק שתופס עד 6 חודשים 1

הוחלט פה אחד:

* שאול אשואל – גזבר המועצה, ימונה לממונה על הגבייה ותהיה לו סמכות לחתום

על עיקולים 1

*המינוי יובא לאישור משרד הפנים ומשרד האוצר ויכנס לתוקף רק לאחר פרסומו

ב"רשומות 1"

*ההליך הנ"ל יופעל אך ורק במקרים חריגים ובטרם הפעלתו יובא כל מקרה

לידיעתו ולאישורו של ראש המועצה 1

ה1 תהליך תקצוב 3..1:

ארז עדכן בקצרה על הנעשה בתהליך תקצוב 3..1 ועל עבודת צוות החשיבה, שעל

הקמתו הוחלט בישיבת המליאה מיום 1.171.6 1 כמו-כן, דיווח ארז על הלו"ז הצפוי

עד לאישור התקציב במליאת המועצה בסוף חודש דצמבר (ראה פרוטוקול הנהלת

המועצה מיום 3611.1.61)

3

ארז חזר ואמר כי, לאחר איזון תקציב 3..6 ,עדיין מסתמן בשנת 3..1 קיצוץ בסך

1170.1... ₪ 1 המועצה, על כל מחלקותיה, נערכת בהתאם לקיצוצים בשכר עובדים,

לפיטורי עובדים ולצימצום שירותים – זאת, על מנת לעבוד במסגרת משאבים

מצומצמת 1

ו1 תחום שיפוט משגב-סח'נין: הצגת המלצות הצוות הציבורי:

אביטל הכט הזכירה את הנסיבות שהובילו להקמת הצוות הציבורי, במטרה לגבש

הצעות החלטה שעל בסיסן ינוהל מו"מ להסדרת המחלוקות בין משגב לסח'נין 1

אביטל הגדירה את עבודת הצוות כתהליך של התגייסות מאוד מרשים ומקצועי- של

חברי הצוות ושל המומחים שסייעו לאורך כל הדרך 1 היא בקשה לנצל את ההזדמנות

כדי להדגיש את תרומתו הגדולה של אדר' דורון רוהטין 1

גידי אהרוני דיווח בהרחבה על עבודת הצוות ועל תוצאות פעילותו(כמפורט בחוברת

פרי עבודה מקיפה של הצוות הציבורי, שהופצה לחברי המליאה):

* אושרה תכנית אשבל בולנת"ע, בסיועם של ראש המועצה וכל הגורמים הנוגעים

בדבר 1

*גובשה עמדה בנושא שטחי שיפוט, מבוססת על איתור שטחים במשגב שמהווים

פוטנציאל למו"מ על שינוי שטחי שיפוט ושטחים נוספים לצורך שיתופי פעולה

אזוריים 1 מתהליך הבדיקה מול סח'נין, ברור לחברי הצוות שיהיה מאוד קשה

לספק את הדרישות של סח'נין בנושא שטחים 1

*גובשה עמדה בנושא שיפור יחסים עם סח'נין על בסיס שיתופי פעולה 1

*הלימוד בנושא כביש 5.0 לא מוצא ולא עלה בידי הצוות לגבש עמדה 1

חיים ריס הציג את המלצות הצוות הציבורי לאישור המליאה:

בנושא אשבל: קידום אישור אשבל כישות מוניציפלית מן המנין והפיכתו של

המשקיף לחבר מליאה 1

בנושא שטחי שיפוט: ניהול מו"מ בנושא אך ורק על בסיס קריטריונים תכנוניים

מקובלים, תוך שמירה על חיץ בין העיר לבין יישובי משגב 1

שיתוף פעולה בין הרשויות: התנעת מהלך להקמת צוות היגוי משותף שיבחן

ויקדם שת"פים בתחומים שונים 1

כביש 508 :הקפאת הטיפול בקביעת תוואי הכביש למשך שנתיים 1

ארז סקר את השתלשלות הדברים מאז הוגשה למשגב בקשתה של סח'נין לשינוי

תחומי שיפוט בהיקף של כ-70.. דונם והזכיר את הקמת צוותי עבודה במטרה להגיע

להבנות תוך שיתוף פעולה – מהלך שנכשל, גרם למחלוקת סביב אישור תכנית

אשבל והוביל להקמת ועדת גבולות שתפסוק בנושא תחומי שיפוט 1

על רקע האמור לעיל, עלינו לגבש עמדה ברורה המבוססת על הגיון תכנוני ומדיניות

מאושרת של המועצה, ע"מ לייצג את ישובי משגב בהצלחה בתהליך זה 1

בסבב התייחסות, ברכו חברי המליאה את הצוות הציבורי על העבודה שהושקעה ועל

אופן הצגת הדברים 1

4

הוחלט פהאחד:

* המועצה תקדם לאלתר את ההליכים הסטטוטוריים להכרזת אשבל כישוב מן

המנין ("העלאה מעל הקו 1"

*המליאה מנחה את ראש המועצה, הצוות הציבורי, מהנדס הועדה המקומית ואדר'

דורון רוהטין לגבש במשותף הצעה ברורה תכנונית וציבורית, בנושא תחומי

שיפוט וזאת, על בסיס הדו"ח שהכין הצוות הציבורי 1 ההצעה תובא לאישור

המליאה בסוף דצמבר 3..61

*המליאה מקדמת בברכה את שיתוף הפעולה עם סח'נין 1 מודל השת"פ יגובש עם

נציגי סח'נין ויוצג במליאה לאישור 1

*נושא הכביש 5.0 יוקפא בשלב זה 1

ז1 ש ו נ ו ת:

שאילתא של דון ג'קובסון –בישיבת המליאה הבאה, ישיב ברוך רוזן על

השאילתא של דון ג'קובסון בנושא תאונת האוטובוס של חברת טיולי דניאל 1

נציג ציבור לועדה המקומית לתו"ב – ארז הזכיר שבזמנו, עם

התפטרותו של אדר' דורון רוהטין מהועדה, הוצע שאדר' שרה רום תחליף אותו 1

לאחרונה, בעקבות קביעת היועצת המשפטית של משרד הפנים שיש במינוי זה

חשש לניגוד אינטרסים, לא מונתה שרה רום ולפיכך מוצע כי הגב' אורלי רכטמן

משכניה – מתכננת ערים בהשכלתה - תשמש כנציגת ציבור בועדה 1

מליאת המועצה מאשרת את מינויה של אורלי רכטמן, כנציגת ציבור בועדה

המקומית לתו"ב משגב ומאחלת לה הרבה הצלחה !

רשמה: ארז קרייזלר

בטי שוייצר ראש המועצה