פרוטוקול ועדת מליאה מן המנין מס' 3

1

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' 340/

שהתקיימה ביום 40.5.31 במשגב

השתתפו: ארז קרייזלר (יו"ר), אביטל הכט (אבטליון), קובי סבן (גילון), מוחמד אבו-דעוף (דמיידה),

ברוך רוזן (הררית), טהא פעור (חוסנייה), דון ג'קובסון (חלוץ), מיקי מוטולה (חרשים), צביקה פאר (יובלים),

ארנון לאופר (יעד), גדעון רודוביץ (כמון), מאיר יעקובי (לבון), גדי זיגלמן (מכמנים), חזי כפיר (מנוף),

ירון מאיר (מצפה אבי"ב), רונן גל (מעלה צביה), סעיד סואעד (סלמה), גידי אהרוני (עצמון), עטאללה ניקולא

(ראס אל עין), יואב פיסטינר (רקפת), חיים ריס (שורשים), ג'יימי גרשונוביץ (שכניה).

חסרים: עופר ירושלמי (אשחר), רן אקרמן (טל-אל), דני עברי (יודפת), קובי ארז (כישור), עיד סואעד (כמאנה),

גדעון רודוביץ (כמון), יוסי בן סימון (לוטם), יוסי לוי (מורן), יצחק בוכריס (מורשת), אירינה טרסיוק (פלך),

אייל זהר (צורית), דיוויד היימן (קורנית), יוסי נהון (תובל).

נכחו: תומר עבודי, דני קוטן, מושית פיינשטיין, איילון ליטביץ (לסעיף ב'), רו"ח אלון מררי, הדס תמיר

(לסעיף ג'), ישראלה אלוני (לסעיף ד'), שלמה אלקחר (לסעיף ה'), שאול אשואל, רומה מנור, מיה צבן,

בטי שוייצר.

א. אישור פרוטוקול:

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' 2431 מיום 4.1.31 אושר.

ב. אישור תב"רים:

מליאת המועצה אשרה פה אחד את רשימת התב"רים הרצ"ב.

ג. תחום שיפוט משגב-סח'נין:

צביקה פאר חזר והציג את עמדת יובלים ואת העקרונות שמנחים אותם (העברת קרקעות

מדינה בלבד שצמודות דופן לשטח השיפוט הקיים) ועל החסרונות לכאורה שבעמדה

המוצעת ע"י ראש המועצה.

ארז חזר והסביר את תפיסתו ועמדתו הציבורית-מקצועית, המבוססת על מספר עקרונות

אשר עולים בקנה אחד עם מדיניות המועצה לאורך שנים: שמירה על שטחים פתוחים,

העברת קרקע לסח'נין ע"מ לאפשר לה המשך פיתוח, יצירת חיץ מתוכנן בין העיר לאיזור

הכפרי ושיתוף פעולה בין משגב לסח'נין ע"י הקמת קמפוס יהודי-ערבי ואזור תעשייה

משותף.

בהמשך, הועמדו להצבעה שתי העמדות:

עמדתו של ראש המועצה – בעד: 45

עמדתו של הצוות הציבורי(המיוצג ע"י חיים ריס) – בעד 1

4 נמנע

עמדתו של ראש המועצה זכתה ברוב קולות והיא תוצג בפני ועדת הגבולות.

ארז ציין כי התהליך לא היה קל והנושא המאוד טעון העלה הרבה מאוד רגשות. הוא מרגיש

כי הוא לא חף מטעות והוא מקבל חלק מהביקורת שהושמעה עליו. כעת, לדבריו, צריך

להשאיר את הויכוחים מאחור ולשלב ידיים ע"מ להצליח יחד במשימה.

2

אביטל הכט ציינה כי התהליך שהתנהל בשנתיים האחרונות בין ראש המועצה לבין הצוות

הציבורי היה ענייני בלבד ומשנפלה ההחלטה, לא תהיה שום בעיה להמשיך הלאה ביחד. עם

זאת, ביקשה אביטל להדגיש, חשוב לאפשר במליאה דעות שונות ולתת לגיטימציה לנציגי

ציבור לנהל מאבקים.

ד. דו"ח כספי לשנת 2330:

רו"ח אלון מררי הציג את הדו"ח הכספי לשנת 2330 .הוא ציין כי השנה הסתיימה באיזון

כספי – דבר מאוד לא פשוט לאור הקיצוצים הרבים שהוטלו על הרשויות ושהתאפשר

הודות לפעולות שננקטו במהלך השנה.

בין הדברים הבולטים שצוינו: העובדה שהדו"ח הכספי היה מוכן כבר בחודש פברואר

(כאשר רוב הרשויות עדיין לא הגישו את הדו"ח שלהן), הסיום באיזון כספי של מכלול

הפרויקטים שבוצעו במסגרת התב"רים, אחוזים גבוהים מאוד (433% )בגבייה– בעיקר

מארנונה, ירידה של 2 מיליון₪ בעומס המלוות (חובות של המועצה לבנקים) לעומת השנה

הקודמת, ירידה בהוצאות שכר בעקבות התייעלות (הרוב בתחום החינוך).

ארז הודה לחברי המליאה על שיתוף הפעולה שלהם בתקופה הקשה, לרו"ח אלון מררי ולכל

העובדים במחלקת הכספים (לשאול אשואל – גזבר המועצה, לשלמה אלקחר וצוות

הגזברות, להדס תמיר וצוות הנה"ח), שטרחו ועמלו ועמדו במשימה !

ה. עדכון בנושא מעבר בתי הספר היסודיים לשבוע לימוד מקוצר:

ישראלה אלוני – מנהלת אגף החינוך ציינה כי, עפ"י החלטת המליאה, נקודת המוצא היתה

שבתי הספר היסודיים אינם עוברים לשבוע לימוד מקוצר ושהיה צריך לבחון, במסגרת

פיילוט בשנה"ל תשס"ה, אופציה תחת הכותרת של חינוך בלתי פורמלי ובאיזה בי"ס לערוך

אותו.

לאור העובדה שמנהלת ביה"ס היא זו שצריכה לקחת אחריות על מהלך כזה ושמספר

מנהלות יתחלפו כנראה בשנה"ל הבאה (למעט בבי"ס יסודי משגב), ישראלה סבורה שאין

זה מעשי לקבל כרגע החלטה ושכדאי לדחות אותה עד אשר הדברים יתבהרו.

ארז ציין כי בימים הקרובים יוצג דו"ח ועדת דברת – הוא הציע להמתין ולראות מה כוונות

הממשלה בעקבות המלצות הועדה.

ו. תקציב פיתוח 2331:

ארז הסביר כי, לאור החלטת משרד הפנים לא להעביר השנה מענקי פיתוח לרשויות, הוא

ביקש להשהות את הדיון בתקציב הפיתוח עד אשר תתבהר התמונה לגבי התקציב הרגיל

העומד לרשותנו. ברגע שנודע כי אושר לנו מענק איזון בסך 6.8 מיליון₪ (כמחצית מהמענק

שאושר לנו בשנה שעברה), הונחו מנהלי המחלקות לגבש המלצה הבנויה על מלווה בלבד.

ארז ציין כי, בהעדר תקציב פיתוח עבור המגזר הבדואי, הוא יצורף השנה לפרויקט המיליון

שיעלה מ-533,333 ₪ל-853,333 ₪ .באם יגויסו כספים לטובת המגזר הבדואי במהלך

השנה, "ישוחררו" בהתאמה הכספים לטובת המגזר היהודי.

שלמה אלקחר – מנהל מחלקת הגזברות הציג את המלצת פורום המנהלים, שדנה

בפרויקטים ואישרה את חלוקתם לפי הקריטריונים הבאים:

3

4 .פרויקטים להם נדרשת השלמת מימון

2 .פרויקטים בהם קיים מימון מקביל(מצ'ינג)

0 .פרויקטים לפי החלטות מליאה("פרויקט המיליון", כולל המגזר הבדואי השנה - גם

כאן יש מצ'ינג)

1 .פרויקטים מומלצים מקצועית ע"י הפורום

5 .צרכים נוספים– יבוצעו רק במקרה ובכל זאת יאושר בהמשך מענק פיתוח.

שלמה ציין כי יש לגייס לטובת ביצוע הפרויקטים הנ"ל הלוואה בסך 2.5 מיליון₪ שתשולם

מהתקציב השוטף.

כמו-כן, הציג שלמה את המלצות ועדת הכספים בתחומים הבאים:

איכות סביבה – הסדרת פינות גזם בישובים, מותנה בהכנת תכנית אב.

קליטה – תקצוב השנה במסגרת תקציב הפיתוח של נושאים הקשורים בקליטה. במידה

ויתפנו כספים בתקציב השוטף במהלך השנה, יועבר הנושא לשוטף. בכל מקרה, יתוקצב

נושא הקליטה בתקציב השוטף החל משנת 2335.

בהמשך להצגת סדרי העדיפויות של מנהלי המחלקות ולהערות חברי המליאה, הוחלט:

• מליאת המועצה מאשרת את תקציב הפיתוח לשנת 2331 ע"ס 2.5 מיליון₪.

• מליאת המועצה מאשרת גיוס הלוואה בסך 2.5 מיליון₪ מבנק לאומי למימון תכנית

הפיתוח שהוצגה – כולל שיעבוד הכנסות עצמיות בגובה ההלוואה. תנאי ההלוואה

המאושרים: תקופת ההחזר: 43 שנים ובריבית קבועה, צמודה למדד, של 8.5%-8% .

• במידה וישוב לא יוכל לממן את חלקו בפרויקט המיליון, יפנה בבקשה מנומקת להנהלת

המועצה, שתדון בכל מקרה לגופו ותחליט בהתאם.

• באם יגיעו מענקי פיתוח ממשרד הפנים במשך השנה– יווספו נושאים וייעשו התאמות.

• בהמשך להמלצת הפורום לא לחדש השנה את צי הרכב, יבדוק שאול נושא ליסינג 4

ליסינג תפעולי(עפ"י הצעתו של קובי סבן).

• באם יתקבלו כספים מהחברה למשק וכלכלה לטובת איטום גג בי"ס הר גילון, התקציב

שיועד לסעיף זה יועבר לאיטום גגות גני הילדים.

• הסדרת פינות הגזם מותנה בהכנת תכנית אב. לא יידרש, בשלב זה, מצ'ינג של הישובים

לפרויקט זה.

ז. עדכון תקציב מס' 4 לשנת 2331:

שאול אשואל– גזבר המועצה, הציג את עדכון התקציב מס' 4 לשנת 2331 ,המהווה גידול

בסך 4.1 מיליון₪. הוא ציין כי גידול זה הוא תוצאה מפעילות מאומצת של ראש המועצה,

גזבר המועצה וצוות מחלקת הכספים ומקורו בעיקר מהכנסות מארנונה מול משרד הביטחון

ו"מקורות".

4

המליאה דנה בשינויים הנוספים ששאול הציג וכן אישרה תיקצוב בסך של 03,333 ₪לנושא

ועדת קליטה אזורית מתוך המסגרת הקיימת.

ארז ציין כי תוספת ההכנסות תמנע בין היתר הקיצוץ בסבסוד המועצה פר תלמיד ותסייע

לספוג את קיצוץ משרד החינוך בשנה"ל הנוכחית בנושא שרתים ומזכירים.

הוחלט: מליאת המועצה מאשרת את עדכון התקציב מס' 4 לשנת 2331 שעומד על:

בצד ההכנסות ............................ 6,,,33,333 ₪

בצד ההוצאות............................. 6,,,33,333 ₪

ח. עדכון תקציב תמיכות לשנת 2331:

שאול אשואל הציג את עדכון תקציב התמיכות(המתוקצב בתקציב השוטף של המועצה),

עפ"י המלצתה של ועדת התמיכות.

הוחלט: מליאת המועצה מאשרת את עדכון מס' 4 של תקציב התמיכות לשנת 2331 ,שעומד

על 2,,16,333 ₪.

ט. ש ו נ ו ת :

היטלי השבחה – שאול ציין כי, בהמשך לבקשת עצמון ולבדיקתו מול מ.מ.י, נמצא

שחלק מהיטלי השבחה (5 משפחות) של עצמון לשנת 2332 הגיעו רק בחודש פברואר 2331

הוחלט: מליאת המועצה מאשרת החזר היטלי ההשבחה לעצמון בסך 22,812 ₪.

רשמה: ארז קרייזלר

בטי שוייצר ראש המועצה