פרוטוקול ועדת מליאה מן המנין מס' 5

1

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' 540/

שהתקיימה ביום 01.04.41 במשגב

השתתפו: ארז קרייזלר (יו"ר), אביטל הכט (אבטליון), טהא פעור (חוסנייה), רן אקרמן (טל-אל), צביקה פאר

(יובלים), ארנון לאופר (יעד), גדי זיגלמן (מכמנים), ירון מאיר (מצפה אבי"ב), רונן גל (מעלה צביה), יצחק בוכריס

(מורשת), סעיד סואעד (סלמה), גיד אהרוני (עצמון), אירינה טרסיוק (פלך), עטאללה ניקולא (ראס אל עין),

חיים ריס (שורשים), ג'יימי גרשונוביץ (שכניה).

חסרים: עופר ירושלמי (אשחר), קובי סבן (גילון), מוחמד אבו-דעוף (דמיידה), ברוך רוזן (הררית), דון ג'קובסון

(חלוץ), מיקי מוטולה (חרשים), דני עברי (יודפת), קובי ארז (כישור), עלי סואעד (כמאנה), גדעון רודוביץ (כמון),

יוסי בן סימון (לוטם), מאיר יעקובי (לבון), יוסי לוי (מורן), חזי כפיר (מנוף), אייל זהר (צורית), דיוויד היימן

(קורנית), יואב פיסטינר (רקפת), שלמה רגב (תובל).

נכחו: תומר עבודי (אשבל), שלמה אלקחר (לסעיף ד', ה', ו'), אתי לוי, אלי רז (לסעיף י'), הילה בן דורי,

ברוך קומפנו (לסעיף יא'), דפנה בן ברוך, אדוה נמרוד (לסעיף יב'), שאול אשואל, רומה מנור, מיה צבן,

בטי שוייצר

מליאת המועצה משתתפת בצערה של משפחת ניב מרקפת

על מות אם המשפחה צילה ושני בניה גלעד וליאור ז"ל, שנרצחו בפיגוע בסיני.

יהי זכרם ברוך !

מליאת המועצה מאחלת החלמה מהירה לאב המשפחה, זוהר, שנפצע קשה בפיגוע.

ארז ציין את תפקודם של אנשי המועצה, שליוו את המשפחה מרגע שנודע על האסון ולאורך כל

הדרך: ברוך רוזן, שריכז את הפעילות מול גורמי החוץ, אורנה שוייצר מול גורמי הרווחה, ישראלה

אלוני מול בתי הספר, מיה צבן מול התקשורת, מאיה וייס מהשירות הפסיכולוגי וצדוק יפתח.

מיד עם קבלת ההודעה, הישוב רקפת התארגן ומאז מלווה את המשפחה.

גם "מילה טובה", ביקש ארז לומר לעיריית אילת על הסיוע והתמיכה ולעיריית רמת גן על ניהול

ההלוויה והטיפול בפרטים הטכניים.

א. אישור פרוטוקול:

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' 1441 מיום 4...41 אושר.

ב. דיווח ראש המועצה:

ועדת גבולות משגב-סח'נין – השבוע התקיים במשגב דיון וסיור של ועדת הגבולות.

נציגי הישובים ונציגי עמותת סיכוי הציגו את עמדתם. לאחר מכן, נערך סיור בשטח.

לדעתו של ארז - הועדה מאוזנת, ציבורית ומקצועית. החברים בה מקבלים הרבה מאוד

מידע ובסופו של דבר, הם יצטרכו לקבל החלטה. אין פתרון קסם - יש בעיה של פערים

ברצונות של שני הצדדים וצריך יהיה לגשר עליהם.

2

ארז ציין כי האוירה טעונה ויש הרבה מאוד אמוציות- אבל הדיונים מתנהלים בצורה

תרבותית.

מתוכננים מפגשים נוספים, אליהם הקהל מוזמן - המועדים יובאו לידיעת חברי המליאה.

תיקון צו המועצות - ארז הודיע שהצו החדש יכנס לתוקף ביום 0.0.44 .הוא ציין כי

נעשה תהליך של חשיבה לגבי הערכות המועצה, ע"מ לאפשר הטמעה מדורגת העונה על

דרישות החוק במינימום זעזועים למבנה הקיים.

כבר התקיים ערב הסברה לנציגי הישובים וביום 1.00.41 יתקיים ערב נוסף לחברי המליאה.

יריד אכלוס – בחו"מ סוכות התקיים יריד אכלוס במשגב, במסגרת מבצע "עוברים לגליל"

שמובילות הסוכנות היהודית והרשות לפיתוח הגליל. המבצע זכה לפרסום רחב בעתונות

האזורית, ע"י הצבת שלטים בצמתים המרכזיים והפצת מודעות באזור הקריות. נרשמו

כ-044 פניות מתעניינים וליריד הגיעו כ-144 מבקרים ומשפחות. הכוונה היא להזמין בקרוב

את המשפחות שלא הצליחו להגיע בחו"מ ולהפנות אותן לישובים.

ג. האצלת סמכויות:

ארז דיווח כי, עפ"י חוזר מנכ"ל משרד הפנים, נתעורר צורך פורמלי להביא לאישורה של

המועצה את דבר האצלת סמכויות הנתונות בידיו כראש המועצה לידיו של סגנו וממלא

מקומו ואת דבר זכאותו של הנ"ל לשכר בגין מילוי הסמכויות המוטלות עליו.

הוחלט: מליאת המועצה מאשרת פה אחד האצלת סמכויות של ראש המועצה לברוך רוזן -

סגן ראש המועצה וממלא מקומו - וזכאותו לקבל שכר תמורת ביצוע המטלות מכוחן,

כמפורט במסמך שהוקרא למליאה.

ד. מחיקת חובות ארנונה:

ארז דיווח כי הנושא נדון בישיבת הנהלת המועצה ונשאלה השאלה האם נכון ונבון ציבורית

למחוק חובות או האם נכון יותר להשאיר כמצבת חובות, מתוך מחשבה שאולי בעתיד ניתן

יהיה לגבות אותם.

על סמך חוות דעת שביקשנו לקבל מרו"ח של המועצה, יתקיים דיון נוסף בהנהלה ולאחר

מכן, יובא הנושא להחלטה במליאת המועצה.

ה. מינוי יו"ר חדש לועדת ערר לענייני ארנונה בסלמה:

שלמה אלקחר – מנהל הארנונה דיווח כי, בעקבות פטירתו של מוסא סואעד ז"ל, ששימש

יו"ר ועדת הערר בסלמה, הציע הועד המקומי סלמה למנות במקומו את מוחמד עלי סואעד.

הוחלט: מליאת המועצה מבקשת להשהות את המינוי עד אשר תתקבל חוו"ד ממספר

גורמים (ועד מקומי, נציג במליאה, מח' רווחה) על האיש.

ו. מינוי יו"ר חדש לועדת ערר לענייני ארנונה במשגב:

בעקבות התפטרותו של ניל הורוביץ ממנוף, מאשרת מליאת המועצה את מינויה של אורנה

מרום – תושבת עצמון ועו"ד במקצועה – כיו"ר ועדת הערר לענייני ארנונה במשגב.

הרכב הועדה יהיה כדלקמן:

עו"ד אורנה מרום (עצמון – יו"ר

מואיז סודרי (רקפת)

טומי סקלי (יובלים)

מליאת המועצה מודה לניל הורוביץ על תרומתו ופעילותו במסגרת הועדה בשנים

3

האחרונות ומאחלת הצלחה לאורנה מרום בתפקידה החדש.

ז. עדכון תקציב מס' 2 לשנת 1244:

שאול אשואל– גזבר המועצה הציג את עדכון התקציב. הוא ציין כי בעקבות הפעילות

(של ראש המועצה ושלו) מול משרד הפנים, אושר למשגב מענק חד-פעמי לשנת 2441

בסך 0.4 מיליון₪. כך, הוסיף שאול, הצלחנו לספוג את הקיצוצים שבוצעו בעיקר

במערכת החינוך (שכר + הסעים) ובכך למנוע פגיעה קשה ברמת השירות!

הוחלט: מליאת המועצה מאשרת את התקציב המעודכן שעומד כעת על:

בצד ההוצאות ................... 04,144,444 ₪

בצד ההכנסות................... 04,144,444 ₪

ח. עדכון תקציב תמיכות מס' 2 לשנת 2441:

שאול אשואל הציג את עדכון תקציב התמיכות כתוצאה מעדכון התקציב. הוא הדגיש כי,

למעשה, סה"כ תקציב התמיכות עומד ללא שינוי לעומת התקציב המאושר אך חלו בו מס'

שינויים לאור:

* השינוי במבני בעמותת "עמיתים" והעברת חלק גדול מהפעילות לתחנת חוף גליל.

* הקמת עמותת "מרחבים" והוצאת הפעילות מעמותת "משגב הגליל" – כך שכל המשק

הכספי בנושא הגיל השלישי יתנהל מעכשיו במסגרת "מרחבים".

הוחלט: מליאת המועצה מאשרת את תקציב התמיכות המעודכן שעומד על:

בצד ההוצאות ................... 2,01.,444 ₪

בצד ההכנסות................... 2,01.,444 ₪

ט. אישור תקציב ועד מקומי כישור:

מליאת המועצה מאשרת את תקציב ועד המקומי כישור שעומד על

בצד ההוצאות .................... 200,444 ₪

בצד ההכנסות .................... 200,444 ₪

י. מחלקת תחבורה: הצגת המלצות הועדה הציבורית:

רונן גל – חבר בצוות לבחינת מערך הסעות תלמידים במשגב, הציג את המלצות הצוות.

הוא ציין כי מטרת עבודת הצוות היתה לבדוק את מערך התחבורה, כאשר נקודת המוצא

היתה כי אין לפגוע בנושא הבטיחות וברמת השירות הקיימת.

הצוות קיים 1 ישיבות וקיבל נתונים כספיים וכ"א, אותם העביר לרו"ח של המועצה לצורך

ניתוח והשוואה – וכמו-כן קיבל מידע על הנעשה במועצות אזורית נוספות.

רונן גל הציג 1 החלופות שנבחנו והדגיש את היתרונות והחסרונות של כל אחת.

ארז הוסיף כי אסור לבחון את הדברים רק מבחינה כלכלית (הוא הזכיר את הדיונים

4

שהתנהלו בעקבות תאונות). לדבריו, לא יהיה נכון ונבון לקבל החלטה לוותר על מחלקת

התחבורה ועל האוטובוסים הצהובים במשגב, שאנחנו צריכים גם בשגרה וגם בחירום.

השאלה היחידה שצריך, לפי דעתו, לשאול היא: מהי נקודת האיזון ההגיונית (ארגונית,

בטיחותית, תפעולית וכלכלית) בין האוטובוסים הצהובים לבין הקבלנים.

אלי רז – מנהל מחלקת התחבורה ציין כי, מנתונים שהוא קיבל מארגון המועצות האזוריות,

עולה שמצבת האוטובוסים במוא"ז צריכה להיות 0. אוטובוסים. במשגב יש רק 02

אוטובוסים ומצליחים איתם לענות על הצרכים. אלי הוסיף שבדיקת הצוות הציבורי נעשתה

על סמך הנתונים של החינוך הפורמלי בלבד.

בסבב ההתייחסות, העירו חברי המליאה כדלקמן:

אביטל הכט טענה שהמועצה אינה חברה ומטרותיה צריכות להיות אחרות. ניתוח הדברים

כפי שהוצג מאוד מינורי ואינו מאפשר קבלת החלטה - וחסרים בו הרבה נתונים. היא

הציעה להחזיר את העבודה לצוות ע"מ שישלים אותה והצטערה על כך שבדיון על נושא

כל כך רגיש, דווקא הנציגים של הישובים שנפגעו בתאונה האחרונה חסרים ...

לפי דעתו של יצחק בוכריס, צריך להשאיר את האוטובוסים הצהובים אבל לייעל את

המערכת. הוא ביקש לקבל התייחסות לגבי המשמעות של המחיר הכ"כ זול של מכרז

ההסעים מול נושא הבטיחות.

גם בעיני צביקה פאר, אין במסמך שהופץ מספיק עומק ומידע ע"מ שניתן יהיה לקבל

החלטה.

גדי זיגלמן סבור כי, מעבר לנושא הכלכלי, צריך להתייחס לנושא השירות. זאת עובדה

שמרגישים יותר בטוחים עם אוטובוסים צהובים.

לדבריו של ירון מאיר – המליאה קבעה בזמנו שהמשימה האסטרטגית של הצוות היא

לצמצם את הוצאות מחלקת התחבורה - לכן צריך לפעול בכיוון זה, דבר שעולה בקנה אחד

עם קביעתו של רו"ח אלון מררי. יחד עם זאת, הוסיף ירון, גם אלי רז וגם מנחם סולומון –

קצין הבטיחות – עושים עבודה מצוינת ושומרים במחלקה על רמת שירות "מעל מעולה".

הוא מציע להשאיר את המצב כפי שהוא אבל להעביר מסר לנהגים שעליהם להתייעל או

שהמליאה תכפה עליהם התייעלות.

טהא פעור הציע להכשיר נהגים מבין התושבים.

למרות שלדבריו של גידי אהרוני, היה יותר נכון ומעורר הערכה אם הנייר שהופץ היה

מגובה בנתונים כספיים, הוא סבור שהצוות עשה עבודה טובה מבחינת ניתוח הדברים. הוא

מציע לקבל החלטה לבחור בחלופה מס' 1 ולבקש מהצוות להציג יותר נתונים באחת

הישיבות הבאות.

שתי הצעות הובאו להצבעה:

הצעתה של אביטל הכט:

להשהות את ההחלטה, להחזיר את העבודה לצוות הציבורי ולערוך דיון נוסף בישיבה

הבאה על סמך נתונים נוספים שיובאו בפני המליאה.

הצעתו של גידי אהרוני:

להתמקד בחלופה מס' 1 (צמצום הדרגתי לאורך כמה שנים של מצבת האוטובוסים וכוח

5

אדם), לבקש מהצוות לעבד אותה טוב יותר ברמה של תכנית עבודה המתייחסת לרמת

שירות, בטיחות ונתונים כלכליים – כולל ניתוח המשמעויות הכלכליות והארגוניות של

"הסכם הנהגים".התכנית תוצג בישיבה הבאה

תוצאות ההצבעה:

בעד הצעתה של אביטל הכט: 0

בעד הצעתו של גידי אהרוני: 01

החלופה מס' 1 התקבלה ברוב קולות.

יא. דיווח בנושא מתקן פירוליזה:

הגב' הילה בן דורי – מנהלת איגוד ערים לאיכות הסביבה גליל מערבי דיווחה כי, בהמשך

לשאילתא שהועלתה בישיבת מליאת המועצה בחודש אוגוסט ולהחלטת הנהלת המועצה,

הוקם צוות לבחירת היועץ לבדיקת נושא מתקן הפירוליזה.

הגב' בן דורי ציינה כי המתקן הזה אינו מוכר ואין זה פשוט למצוא בארץ מומחים בתחום.

בסופו של דבר, פנה הצוות לד"ר גיל כץ (מהנדס כימיה ויועץ התחום שריפה ופליטות

אויר) ולמר יוסי בזיס (יועץ סביבתי המתמחה בנושאי מניעת זיהום אויר). הנ"ל התחייבו

למסור חוו"ד תוך חודש מיום החתימה על הסכם התקשרות.

ארז הוסיף כי בדיקה יסודית ומקצועית מחייבת שת"פ ותיאום עם החברה ועם המשרד

לאיכות הסביבה. הוא ציין בסיפוק כי הצלחנו להגיע עם החברה להבנות ונדרשנו לחתום

על הסכם סודיות, היות ומדובר בחשיפת סודות מקצועיים.

כמו-כן, ביקש ארז מהמליאה לאשר הוצאה בסך 14,444 ₪- עלותה של בדיקה מקיפה

ומעמיקה, והציע שהיא תבוא מהכספים שייכנסו מהתביעה נגד מחצבת פלך. הוא הזכיר כי

בזמנו התקבלה החלטה לייעד עד 44,444 ₪מכספים אלה לנושא איכות סביבה. בינתיים

המועצה תקדם מימון.

ירון מאיר הציע לבקש יעוץ משפטי לגבי התהליך, במקרה ובסופו של דבר נצטרך ללכת

להליך משפטי.

הוחלט:

• מליאת המועצה מאשרת התקשרות עם היועצים למתקן פירוליזה שנבחרו ע"י הצוות,

בעלות 14,444 ₪ .המועצה תקדם מימון על חשבון הכספים שיתקבלו מהתביעה נגד

מחצבת פלך (כאמור עד סכום של 14,444 ₪.)

• עפ"י בקשתו של ירון מאיר, יבקש ברוך קומפנו מעו"ד קובי קורין - היועץ המשפטי

של המועצה, חוו"ד וסיוע בתהליך.

יב. פיתוח שירותים לגיל השלישי במשגב:

ארז דיווח על הפעילות שנעשתה מאז אישור תכנית האב לגיל השלישי ע"י המליאה לפני

כשנה ושכללה: סיורים מקצועיים בארץ לצורך לימוד ואיסוף נתונים, הקמת עמותה

6

ייעודית לגיל השלישי, תקצוב ע"י המועצה לתכנון מרכז שירותים, תחילת קשר עם אנשי

אש"ל – העמותה הארצית לקשיש. הוא ציין כי, בישיבה האחרונה של העמותה, נבחר דן

בבלי מחרשים ליו"ר החדש של העמותה.

כעת, הוסיף ארז, העמותה פועלת למימוש שתי מטרות מרכזיות: פיתוח וטיפוח שירותים

לגיל השלישי במשגב, בישובים ובמרכז - ותכנון והקמת מרכז שירותים (כולל דיור מוגן)

לגיל השלישי, בהתאם לתכנית האב.

ארז הציע לקבל החלטה שהפרויקט הבא שהמועצה תבקש ממפעל הפיס יהיה הקמת

מרכז פיס לגיל השלישי – וזאת עפ"י המלצת אש"ל (גורם מקצועי שפועל בנושא הגיל

השלישי והקים מאות מרכזים כאלה בכל רחבי הארץ).

אדוה נמרוד – מרכזת מועדון "מרחבים", דיווחה כי נכון להיום משתתפים בפעילות

המועדון כ-44 איש. לדבריה, האוכלוסיה הפוטנציאלית כיום הנה כ-244 איש ועד סוף

העשור תגיע לכ-044 איש. כמו-כן, דיווחה אדוה על ההצעה שהועלתה להתחיל בפעילות

לבני 44( +כ-0444 איש!).

דפנה בן ברוך – שהובילה את הכנת תכנית האב לגיל השלישי, הביעה חשש שבהעדר

פיתוח תשתיות לגיל השלישי – האנשים לא יישארו במשגב. המטרה היא להפוך

לאוכלוסייה הטרוגנית ו"נורמלית" . בנוסף לכך, הוסיפה דפנה, ההורים שנשארים עשויים

למשוך לישובים את ילדיהם. היא קוראת לישובים להקים ועדות לגיל השלישי ולהיות

בקשר עם אדוה נמרוד.

ארז ציין כי בקרוב יצא מכרז לרכז 4ת עמותת"מרחבים", שתפקידו 4ה יהיה לסייע"לדחוף"

את הנושא קדימה, להגיע לישובים ולהעיר אותם לחשיבה ולעשייה בנושא.

גדי זיגלמן ביקש לתת תשובה גם לישובי הפריפריה היות ולדבריו, רק מי שגר קרוב יוכל

באמת ליהנות ממרכז השירותים במשגב.

הוחלט:

• מליאת המועצה חוזרת ומדגישה את הצורך והחשיבות בקידום השירותים לגיל השלישי

במשגב.

• המליאה מאשרת כי הפרויקט הבא במימון מפעל הפיס, לאחר הקמת אולם הספורט

הקהילתי במורשת, יהיה הקמת מרכז יום לגיל השלישי במשגב.

• באמצע שנת 2444 ,אחרי כניסתם לתפקיד של יו"ר ורכז 4ת העמותה, תוצג תכנית כוללת

המתייחסת לאופן יישום תכנית האב (באחריות דפנה בן ברוך).

יג. ש ו נ ו ת :

חבר חדש בועדת הכספים – מליאת המועצה מאשרת את מינויו של מוחמד

אבו-דעוף כחבר בועדת הכספים במקומו של עיד סואעד, שהתפטר מתפקידו במליאה.

מחיר המנויים במועדון הכפרי – גידי אהרוני סיפר שהוא קרא לאחרונה

ידיעה שקוממה אותו לפיה מועדון כפרי משגב קבל החלטה להשהות את חברותם של כל

מי שאינם תושבי משגב החל משנה הבאה. כמו-כן, נודע לו שיש מחירים שונים ליהודים

וללא יהודים.

7

לפי דעתו של גידי, מדובר בתופעה מאוד חמורה והוא מציע שהמליאה תנחה את החכ"ל

לא "לזרוק" חברי מועדון ותיקים ובוודאי לא לקבוע מחירים שונים למנויים.

ארז ענה שהנושא נדון בישיבת הדירקטוריון של החכ"ל – וזאת בעקבות תלונה שהגיעה

אליו לגבי מחירים שונים למנויים. הוחלט אז להקפיא את כל נושא המנויים, לערוך בדיקה

ולהביא המלצות עד חודש נובמבר.

הוחלט: לאור רגישות הנושא, מליאת המועצה מבקשת מהדירקטוריון של החכ"ל לדון

בנושא ולקבל החלטה עד סוף חודש אוקטובר.

רשמה: ארז קרייזלר

בטי שוייצר ראש המועצה