פרוטוקול ועדת מליאה מן המנין מס' 3

1

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' 360/

שהתקיימה ביום 60.4.32 במשגב

השתתפו: ארז קרייזלר (יו"ר), יוסקה ויינברג (אשחר), קובי סבן (גילון), מוחמד אבו-דעוף (דמיידה), ברוך רוזן

(הררית), דון ג'קובסון (חלוץ), צביקה פאר (יובלים), יוחנן בייט (כישור), גדעון רודוביץ (כמון), יוסי בן סימון

(לוטם), משה שדמי (לבון), קובי גולדנברג (מורן), גדי זיגלמן (מכמנים), חזי כפיר (מנוף), רונן גל (מעלה צביה),

עטאללה ניקולא (ראס אל עין), חיים ריס (שורשים).

חסרים: אביטל הכט (אבטליון), טהא פעור (חוסנייה), שי משיח (חרשים), רן אקרמן (טל אל), דני עברי (יודפת),

ארנון לאופר (יעד), עלי סואעד (כמאנה), ירון מאיר (מצפה אבי"ב), יצחק בוכריס (מורשת), סעיד סואעד (סלמה),

דני פישלר (עצמון), אירינה טרסיוק (פלך), אייל זוהר (צורית), יואב פיסטינר (רקפת), ג''יימי גרשונוביץ (שכניה),

שלמה רגב (תובל).

נכחו: תומר עבודי (אשבל), אתי לוי ודינה נקלר (לסעיף ג'), עו"ד קובי קורין, דפנה בן ברוך, יוחאי אברני, צדוק

יפתח, דרור לוי, שמוליק שדה, רותי יהודה, שי בוים (לסעיף ד'), שאול אשואל, רומה מנור, מיה צבן, בטי שוייצר

א. אישור פרוטוקול:

בשל החגים, הפרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' 6632 הופץ באיחור– לכן יאושר

בישיבה הבאה.

ב. דיווח ראש המועצה:

הפגנה של תושבי סח'נין – בעקבות החלטת הביטוח הלאומי ומשרד התמ"ת להעביר

את משרדיהם לאזור התעשייה תרדיון - החליטו פרנסי העיר סח'נין וראשי רשויות נוספים

מהאזור, לקיים הפגנה בצומת משגב ולהביע על ידי כך את מחאתם. לטענתם, למשגב

אחריות למהלך – וכל זאת, ע"מ להרוויח מתשלום הארנונה! ארז הדגיש כי המועצה לא

היתה מעורבת בשום שלב בהחלטה זו ולמעשה נודע לנו על כך רק כאשר הידיעה פורסמה

בעיתונות. יתרה מכך, יצא מכתב בחודש פברואר המבהיר את עמדת המועצה שאין

להעביר השירותים הנ"ל לתרדיון.

תקצוב לשנת 6002-6002 – ארז הזכיר כי במליאה האחרונה אושר עדכון תקציב

מס' 1 לשנת 6332 .כעת, אנחנו כבר צריכים להתכונן לפתיחת שנה"ל תשס"ז ולשריין

כספים לשנת 6332.

שאול אשואל הציג תמונת מצב, לאור העובדה שאין עדיין תקציב מדינה מאושר ושגם

במקרה הטוב (אם תקום ממשלה בחודש הקרוב) יאושר רק בסביבות יוני-יולי. כמו כן הוא

הזכיר שבימים אלה מתגבשים הסכמים קואליציוניים, שייגבו מחיר!!

עפ"י נתוני התקציב של שנת 6332 ,יש להניח שנצליח להסתדר הודות בין היתר למסגרת

2

ההכנסות החד-פעמיות, שנותנת מענה למספר נושאים שהעמדנו בסדר עדיפות.

לגבי שנת 6332 – בנוסף לנושא החינוך, נצטרך להמשיך לתת מענה לאותם נושאים

שבעדיפות ולצרכים של שאר מחלקות המועצה ש"ספגו" קיצוצים.

לדבריו של ארז, אי הוודאות מאוד גדולה וקשה מאוד לקבל החלטות – נצטרך ללכת צעד

אחר צעד, היות וכל החלטה עלולה "לסנדל" אותנו בנושאים אחרים. יחד עם זאת, אנחנו

חייבים כבר עכשיו להתכונן לפתיחת שנה"ל. לפיכך, אנו נערכים כרגע להכין ולאשר

תקציב החינוך לשנה"ל תשס"ז ומיד לאחר מכן, יתבצע תהליך תכנון ותקצוב תקציב

המועצה לשנת 6332 .

מפעל הפיס – לפני יומיים התבשרנו שהוסרה ההקפאה על הפעלת פרויקטים. אי לכך,

אנו ממשיכים לקדם ביצוע מרכז פיס קהילתי במרכז השירותים במורשת.

יתר הפרויקטים שקשורים לתקציב המדינה עדיין מוקפאים.

תחבורה ציבורית – ברוך רוזן דיווח כי, בשת"פ עם משרד התחבורה, מותווה תהליך

לקידום תכנון ותפעול מערכת תחבורה ציבורית לישובי משגב. בתום פגישה שהתקיימה

אצל סמנכ"ל תחבורה ציבורית, סוכם שתוכן תכנית עבודה אשר תכלול סקר ביקושים

מקיף, מיפוי מצב קיים, מיפוי מצב רצוי, הצעת חלופות לביצוע ובחירת חלופה נבחרת.

המועצה תסייע בהפצת הסקר לתושבים ואיסופו. שי בוים ממצפה אבי"ב - "בוגר" קורס

הפעילים האחרון – הצטרף לצוות המועצה, כנציג ציבור.

ג. מרכז מידע לתעסוקה:

דינה נקלר - רכזת מרכז המידע, ציינה כי היעד המרכזי של המרכז הוא לאגם את כל

המידע בנושא תעסוקה באזור - באמצעות הפעלת אתר אינטראקטיבי ובניית קשרים

מקצועיים עם חברות השמה, כח אדם, עסקים ומפעלים - ע"מ לתת שירות נוסף לתושבים

ולנקלטים, דורשי עבודה.

דינה דיווחה כי המרכז נותן טיפול אישי ואנושי לפניות התושבים והנקלטים באמצעות

טלפון, דוא"ל ופגישות אישיות - ומאז הקמתו ב-1.1.32 ,נתן המרכז מענה לכ-653 פניות,

אוישו 11 משרות וכ-15 אנשים נמצאים בתהליכי קבלה לעבודה.

יעדים נוספים של המרכז:

* הקמת רשת מתנדבים של מקדמי תעסוקה בישובים, במטרה לאתר מחפשי עבודה

* הכוונה תעסוקתית למובטלים, במטרה להניע אנשים לתהליכי קבלה לעבודה, העצמתם

והוצאתם ממעגל מחפשי העבודה

* קידום התעסוקה והקטנת שיעור האבטלה במשגב

לדבריו של מוחמד אבו-דעוף – המרכז מכוון במיוחד לנקלטים חדשים. הוא היה שמח

באם יימצא ערוץ נוסף שיסייע לתושבי המגזר הבדואי, בו שיעורי האבטלה מאוד גבוהים.

אתי לוי – מנהלת משאבי אנוש, ציינה שנעשה מאמץ גם בכיוון זה ובזכות הקשרים

שנוצרים עם כל מיני גורמים (ובתיאום עם המחלקה לשירותים חברתיים), כבר היום ניתן

3

לזהות משרות שעשויות להתאים.

דון ג'קובסון הציע לבדוק את האפשרות להרחיב את האתר לדוברי אנגלית.

צביקה פאר בירך על היוזמה אך הזהיר פן יהפוך מרכז המידע ללשכת תעסוקה.... הוא

הציע לפנות לחברות גדולות ולנסות לשכנע אותן לפתוח שלוחות באזורנו ועל ידי כך לנצל

את כח האדם האיכותי שיש לנו בישובים.

ארז העיר שקשה לתת פתרונות לכולם בבת אחת - צריך היה להתחיל בקטן ולאט לאט

ובצורה מושכלת לפתח את הרעיון. הוא ציין כי התקבלה החלטה בדירקטוריון מינהלת

תרדיון להיכנס לתכנית שיווק מתמשכת של אזור התעשייה, במטרה לעניין חברות לרכוש

חבילות תעסוקה 6 מגורים.

ארז הודה בשם המליאה לאתי לוי ולדינה נקלר על העבודה המבורכת הנעשית לטובת

קהילת משגב.

ד. חלוקת עבודה מועצה-ישובים – בתחום התשתיות:

ארז ציין כי דפנה בן ברוך - מנהלת היחידה לתכנון אסטרטגי, הנמצאת השנה בחל"ת,

הובילה תהליך בדיקה במהלך שנת 6335 ,בעזרת צוות ציבורי ובסיוע חברת"אורבניקס",

לגבי "חלוקת העבודה" בין הישובים לבין המועצה.

הוחלט למקד את הבדיקה בשני תחומים עיקריים:

* אחזקת תשתיות: טיפול בתשתיות שהתיישנו, במועצה ובישובים.

* הקמה/שדרוג תשתיות: הקמת תשתיות חדשות ותוספת לתשתית קיימת.

דפנה הסבירה את תהליך עבודת הצוות - היא ציינה כי, בשלב ראשון, נבדקו השירותים

שניתנים כיום לתושב תוך התייחסות לשאלה מי אמור לתת את השירות בצורה היעילה

ביותר בכל הממדים (תקציבית, ארגונית וכו'). האינפורמציה נאספה בעזרת דיונים

בקבוצות מיקוד, ראיונות ודיונים, בהם השתתפו נציגי ציבור, חברי מליאה, חברי ועדים,

מזכירי ישובים ומשתתפים מקורסי פעילים.

יוחאי אברני – מהנדס המועצה, תיאר את המצב הקיים בנושא הקמת ושדרוג תשתיות

(הקמה ושדרוג התשתיות מתבצעת כיום בישובים, בעיקר ע"י הועדים המקומיים, ולרוב

לא בצורה מקיפה ו6 או מספקת).

יוחאי הדגיש כי, עפ"י חוק, האחריות הכוללת על תחזוקת התשתיות הציבוריות בישובים

חלה הן על המועצה והן על הישוב. לדבריו של עו"ד קובי קורין - בד"כ מוצאים את

הפתרון בביטוח מערכתי משותף ישוב-מועצה. כך שהבעיה היא לאו דווקא מי אחראי

בטיחותית, אלא על מי "נופלת" האחריות על עצם הטיפול.

דפנה בן ברוך הציגה את המלצת הצוות הציבורי:

בנושא אחזקת תשתיות - (מקורות מימון אפשריים: כספי הישובים שמיועדים לתחזוקה

+ תקציבי פיתוח והיטלי השבחה), המליץ הצוות על 0 חלופות שתהיינה כפופות לתקן

מוסכם באישור מהנדס המועצה ובתיאום עם הישוב:

4

*אחריות האחזקה על הועד המקומי, באמצעות הקמת קרן ייעודית לנושא.

* אחריות האחזקה על המועצה, באמצעות בניית כלי משפטי וכלכלי שיאפשר זאת.

* אחריות משותפת, כאשר הועד יגבה את הכספים לקרן והמועצה תבצע עבודות בסיכום

ובתיאום עם הישוב.

בנושא הקמת/שדרוג תשתיות - חקיקת חוקי עזר, שיאפשרו גבייה וביצוע הקמת או

שדרוג תשתיות כבישים, מדרכות, תיעול 6 ניקוז ושצפ"ים.

בתום דיון בנושא, הוחלט:

• ייעשה מיפוי ברור בין תחומי האחזקה והשדרוג 6 הקמה(באחריות יוחאי).

• לגבי נושא אחזקת התשתיות -

* יוקם צוות המשך, באחריותו וריכוזו של צדוק יפתח, ש"יתרגם" את המלצות הצוות

הציבורי לתכנית אב לאחזקה, בראייה רב שנתית, כולל הצעת תקציב.

* משה שדמי יצטרף לצוות.

* לו"ז להצגת ההמלצות למליאה: דצמבר 6332

• לגבי נושא הקמת/שדרוג תשתיות -

* ברמה האסטרטגית, חייבים להתחיל ליצור סטנדרטיזציה סבירה (תקן מינימום

כפרי לכל הישובים).

* הצוות הציבורי שפעל עד היום יהפוך ל"ועדת היגוי" ויתחיל בתהליך בניית 0 חוקי

עזר עפ"י ההמלצות שהוצגו:

1 .חוק עזר לכבישים ומדרכות

6 .חוק עזר לשצ"פים

0 .חוק עזר לתיעול וניקוז

* יוחאי אברני יוביל את ועדת ההיגוי – ניתן יהיה להיעזר ביעוץ מקצועי עפ"י צורך.

* ייבדקו כל החלופות שהוצעו, מבחינה חוקית ואופרטיבית, ובמקרה של פסילת

חלופה מסיבה כלשהי - הדבר יובא לידיעת 6 אישור המליאה(בסוגיית חוק עזר אחיד

או דיפרנציאלי לישובים).

* עם סיום עבודת היועצים והצוות, יובאו החוקים הנ"ל לדיון ואישור מליאת המועצה.

ארז הודה בשם המליאה לדפנה בן ברוך, לחברי הצוות הציבורי ולכל מי שסייע במליאכה,

על העבודה הטובה, היסודית והמקיפה.

ה. ש ו נ ו ת :

דירקטור חדש לקולחי משגב – מליאת המועצה מאשרת את מינויו של דני

עברי כדירקטור ב"קולחי משגב" במקומו של יואב פיסטינר שהתפטר מתפקידו. איחולי

הצלחה לדני ותודה ליואב על תרומתו לחברה.

5

רשמה: ארז קרייזלר

בטי שוייצר ראש המועצה