פרוטוקול ועדת מליאה מן המנין מס' 6

1

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' 6606

שהתקיימה ביום 60.11.72 במשגב

השתתפו: ארז קרייזלר (יו"ר), אביטל הכט (אבטליון), תומר עבודי (אשבל), יוסקה ויינברג (אשחר),

ברוך רוזן (הררית), דון ג'קובסון (חלוץ), חנן גולדשטיין (טל אל), צביקה פאר (יובלים), ארנון לאופר (יעד),

יוחנן בייט (כישור), גדעון רודוביץ (כמון), יוסי בן סימון (לוטם), משה שדמי (לבון), חזי כפיר (מנוף),

שי בוים (מצפה אבי"ב), יצחק בוכריס (מורשת), דני פישלר (עצמון), עדן אוריון (קורנית), חיים ריס

(שורשים), ג'יימי גרשונוביץ (שכניה).

חסרים: קובי סבן (גילון), מוחמד אבו דעוף (דמיידה), טהא פעור (חוסנייה), שי משיח (חרשים), דני עברי

(יודפת), עלי סואעד (כאמנה), קובי גולדברג (מורן), גדי זיגלמן (מכמנים), רונן גל (מעלה צביה),

סעיד סואעד (סלמה), אירינה טרסיוק (פלך), אייל זוהר (צורית), עטאללה ניקולא (ראס אל עין),

יואב פיסטינר (רקפת), שלמה רגב (תובל).

נכחו: אלון זלצמן (לסעיף ד'), הדס תמיר (לסעיף ה'), רומה מנור, שאול אשואל, בטי שוייצר

א. אישור פרוטוקול:

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' 5672 מיום 11.9.72 אושר.

לגבי סעיף ט': תכנית אב לאיכות הסביבה – ביקש חיים ריס לפרט, בהחלטת

המליאה, את הסעיפים "שיוחזרו" לועדה לאיכות הסביבה והסעיף שנדחה.

ב. דיווח ראש המועצה:

נציג חדש – חנן גולדשטיין הוא הנציג החדש של טל-אל במליאה, במקומו של רן

אקרמן שהתפטר מתפקידו. בשם המליאה, איחולי הצלחה ושיתוף פעולה פורה!

אזעקה/מיקלוט בישובים – בהמשך לדיווחו בהנהלת המועצה (ראה פרוטוקול מס'

8672 מיום 10.11.72) ,ציין ארז כי אתמול ביקר במשגב צוות מפיקוד העורף ויחד עם

נציגי המועצה, סיירו בכישורית, בערב אל נעים ובמחסני החירום של המועצה –

והתקבלו מספר החלטות. סיכום מן הביקור יופץ למליאה.

ישובים חדשים במשגב – לאחרונה הועלו אשבל וערב אל נעים "מעל הקו"

והנציגים שלהם במליאה הנם: תומר עבודי (אשבל) ונימר נעים (ערב אל נעים).

ברכות לתושבי שני הישובים ואיחולי הצלחה לועדים המקומיים ולחברים החדשים!

2

שיקום הצפון – מר עמוס ירון, העומד בראש מנהלת שיקום תשתיות ציבוריות

שניזוקו עקב המלחמה בצפון, ביקר לפני מספר ימים במשגב. היות ולמזלנו, למעט

פגיעה באחד הכבישים בטל-אל ושריפות בשטחים הפתוחים, לא נגרמו נזקים בשטח

השיפוט של המועצה כתוצאת מהמלחמה, בקשנו ממר ירון לסייע לנו לקדם טיפול

בנושא תעסוקה וקידום ביצוע תשתיות אזוריות במשגב.

העלאת מחירי הקרקע – ארז דיווח כי, בעקבות החלטת הממשלה על ביטול סיוע

משרד הבינוי והשיכון באזור עדיפות לאומית ב' והעלאת מחירי הקרקע במשגב, הוא

פנה למספר גורמים, ביניהם השר שמעון פרס, בבקשה לבטל את רוע הגזירה.

לאחרונה נתבשרנו שהשר פרס יוזם הצעה לאשר המשך תוקף ההנחה במשגב לעוד

5 שנים.

פירוק הועדה המקומית – ההחלטה על פירוק הועדה המרחבית ו"החזרתה"

למועצה האזורית משגב התקבלה בועדה המחוזית ובמועצה הארצית והיא טעונה

כעת רק חתימתו של שר הפנים. ארז ציין כי המועצה נערכת מבחינה ארגונית (כח

אדם, כספים ועוד) לקליטת הועדה החל מיום 1.1.70 ,בתיאום עם משרד הפנים.

ביקור מנכ"ל משרד החינוך – מר שמואל אבואב – מנכ"ל משרד החינוך, שהגיע

בשבוע שעבר לביקור עבודה במשגב עם מנהל מחוז הצפון ואנשי צוותו ממשרד

החינוך, בישר לנו כי במהלך שנה"ל תשס"ז יועברו למערכת החינוך במשגב כ-1.0

מיליון ₪. זאת, במסגרת תכנית חדשה הנקראת "שמים את הלב בצפון", שמטרתה

טיפוח וסיוע לישובי הצפון. כספים אלה יועדו לפיצול כיתות בבתי הספר היסודיים,

שעות יועצת, תקנים פסיכולוגיים, הצטיידות מדעית ופעילות חברתית. כמו-כן,

אושרה תוספת בינוי לבי"ס על יסודי.

ארז ציין כי, אחרי שנים של קיצוצים בתקציב משרד החינוך, שינוי זה מבורך ויסייע

רבות למערכת החינוך ולבתי הספר.

נרשמה בקשתה של אביטל הכט להפיץ למליאה תמונת מצב עדכנית, כתוצאה

מתוספת התקציב הנ"ל.

הסוכנות היהודית – ארז הזכיר כי, בעקבות התכנית לחיזוק המוא"ז משגב והגליל,

שהוכנה מיד אחרי המלחמה והוגשה לשרי הממשלה ולסוכנות היהודית, הגיע ביום

חמישי שעבר יו"ר הסוכנות היהודית – מר זאב ביילסקי לפגישת עבודה במועצה. מר

ביילסקי הודיע כי משגב נכללת בתכנית שמגבשת הסוכנות היהודית לחיזוק ישובי

הצפון וכי במסגרתה תפעל לסייע למועצה בקידום וגיוס משאבים למספר פרוייקטים

מרכזיים כמו אצטדיון האתלטיקה האזורי, מרכז השירותים לגיל השלישי במשגב,

מבני ציבור במורן ובמורשת, שיווק ישובי משגב לקליטה ועוד (העלות המשוערת של

הפרויקטים המבוקשים במסגרת התכנית שהוגשה: 0.5 מיליון דולר).

ארז הוסיף כי, ממש לפני ישיבת המליאה, בישר לו מר ביילסקי שהסוכנות מוכנה

בשלב ראשון לתקצב בסכום של למעלה מ-1 מיליון דולר(המתפרס על שנתיים)

לפרויקטים חינוכיים במשגב.

3

הפקת לקחים – נעשה במועצה תהליך של הפקת לקחים מימי המלחמה, בליווי איש

מקצוע ובעקבותיו הוכנו דו"ח + תכנית עבודה לשיפור מוכנות הישובים והמועצה

והקשר שביניהם. עד עכשיו הדו"ח והתכנית כבר הוצגו בפני פורום המנהלים ובקרוב

יוצגו בפני יו"ר הועדים המקומיים ולמליאה. ארז ציין כי היישום ימומן מכספי

החירום שיועדו לצורך כך.

פגישות מתוכננות – בקרוב תתקיימנה פגישות עם:

* מנכ"ל החברה הלאומית לדרכים בישראל, לקידום נושא הבטיחות בדרכי הגישה

לישובים, קידום פרויקטים נוספים שמתוכננים או לא מבוצעים ע"י מע"צ.

* מנכ"ל משרד התיירות, לקידום פרויקטים תיירותיים באזורנו.

* מנכ"ל משרד התרבות והספורט, לקידום פרויקט האצטדיון + נושאי תרבות שונים.

ההסתדרות הציונית – בסיוע ההסתדרות הציונית, אנחנו מכינים רשימת נושאים

לשנת 6770 ,כמו: פרסום ושיווק קליטה לישובי משגב, בטיחות בחלק מכבישי

הגישה לישובים (שיוצרים חסמים לקליטה), בינוי קהילתי, שיווק א.ת. תרדיון,

תיירות.

ועידת הגליל – בשבוע שעבר התקיימה "ועידת הגליל" בכרמיאל. לדבריו של ארז

"הכל היה שם חוץ מההתיישבות" ולאור סירובם של מארגני הועידה – הרשות

לפיתוח הגליל !! – לתת במה גם למועצות האזוריות, הוא לא ראה לנכון להשתתף

בועידה.

ג. אישור תב"רים:

מליאת המועצה אישרה פה אחד את רשימת התב"רים הרצ"ב.

שאול אשואל ציין כי ריכוז היטלי ההשבחה יופץ לקראת הישיבה הבאה, מאחר

ועדיין חסר דו"ח ממנהל מקרקעי ישראל.

ד. צו ארנונה לשנת 6770:

אלון זלצמן– מנהל הארנונה, הציג את צו הארנונה לשנת 6770 .הוא ציין כי בחוק

ההסדרים לשנת 6772 ,נקבע כי שיעור עדכון הארנונה השנתי החל משנת 6770 יהיה

בהתאם לנוסחה קבועה. אי-לכך, שיעור עדכון הארנונה לשנת 6770 הינו 6.00%

לעומת תעריפי הארנונה שאושרו בשנת 6772 ,כולל עדכון התוספת שאושרה בחוק

ההסדרים בשיעור 0.78% ואישור הבקשה לחריגים.

מובאים לאישור המליאה:

* אישור צו הארנונה לשנת 6770 – תוספת במעבר: 6.00%.

*בקשות לשינוי חריג: צמצום הפער בתעריפי הארנונה בתוך ומחוץ לישובים (לא

היתה התייחסות בתשובה לבקשתנו בשנת 6772.)

*הנחות בארנונה לשנת 6770.

*אישור 6 אישרור מינוי חברי ועדות ערר בארנונה וועדות הנחות בארנונה במשגב

ובסלמה.

הוחלט:

• מליאת המועצה מאשרת את צו הארנונה לשנת 6770 עם התוספת במעבר בגובה

4

6.00%.

• מליאת המועצה מאשרת הגשת בקשה לאישור שרי הפנים והאוצר לצמצום

הפער בתעריפי הארנונה בתוך ומחוץ לישובים.

• המליאה מאשרת פה אחד מתן שיעורי ההנחה המקסימליים מארנונה כמפורט

בתקנות.

• המליאה מאשרת פה אחד את אחוז מתן ההנחות שבסמכות ועדת ההנחות.

• המליאה מאשררת את הרכב ועדות ערר בארנונה במשגב ובסלמה וועדת ההנחות

בארנונה בסלמה עפ"י הפירוט להלן.

ואדי סלאמה מוא"ז משגב תפקיד

מר סאלח סוואעד מר אלון זלצמן מנהל ארנונה

מוחמד עלי סוואעד – יו"ר

מוסא אחמד מריסאת

מוחמד יוסף סואעד

גב' אורנה מרום– יו"ר

מר מואיז סודרי

מר טומי סקלי

ועדת ערר בארנונה

עו"ד פדל בדארנה

יוסף חמיס – רו"ח

סעיד סואעד - חבר מליאה

דאקר סואעד - עובד סוציאלי

מר יוסקה ויינברג (יו"ר)

מר מוחמד אבו-דעוף

מר ברוך רוזן

מר שי בוים

גב' מזי אורן

מר אלון זלצמן

עו"ד יעקב קורין

ועדת הנחות

ה. בחירת חבר הנהלה חדש:

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הצטרפותו של צביקה פאר להנהלת המועצה,

במקומו של רן אקרמן שהתפטר מתפקידו, ומאחלת לו הצלחה !!

ו. אישורים:

הרכב מינהלת תרדיון - מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הרכב

מנהלת תרדיון, שמונתה ע"י הנהלת המועצה בישיבתה מיום 60.17.72 - ואת מינויו

של צור אבלס - מפקח איכות סביבה ותובע רשותי, כדירקטור במנהלת, במקומו של

ברוך קומפנו.

דירקטור לחכ"ל – מליאת המועצה מאשרת פה אחד את מינויו של ליאור

מעיין – מנהל מח' רכש ונכסים, כדירקטור בחברה הכלכלית למשגב בע"מ, במקומו

של שלמה אלקחר.

דירקטור לקולחי משגב – מליאת המועצה מאשרת פה אחד את מינויו של

מוניר סואעד – יו"ר ועד מקומי סלמה, כדירקטור בקולחי משגב בע"מ, במקומו של

רן אקרמן, שהתפטר מתפקידו.

פתיחת חשבון עזר – מליאת המועצה מאשרת פה אחד פתיחת חשבון עזר

לטובת בניית מרכז פיס קהילתי במורשת.

5

ז. תקציב שוטף לשנת 6770:

ארז הודיע כי היום יוצג תהליך בניית התקציב– וביום 6.16.72 תוקדש ישיבה אך

ורק לדיון, סיכום ואישור התקציב השוטף לשנת 6770.

בתהליך בניית התקציב, נלקחו בחשבון הנחות יסוד כלכליות על מה שהולך להיות

מבחינת המציאות הכלכלית במקרו + דגשים שאנחנו, כמועצה, מעוניינים להעלות

בסולם העדיפויות בשנה הבאה. רוב התקציב משוריין (צבוע) ולמעשה הנפח שניתן

"לשחק" איתו הוא יחסית קטן.

ארז ציין כי עד עכשיו ובמשך שנים רבות הושם דגש מיוחד לנושאי החינוך. השנה

הוא חשב לנכון לתת עדיפות לנושאים חדשים כמו: פיתוח וביסוס תשתיות

השירותים לקשישים, תקצוב תכנית רב שנתית למימוש תוצרי תוכנית האב לפיתוח

בר קיימא; תחילת מימוש, רב שנתי, של מסקנות תהליך "חלוקת העבודה מועצה-

ישובים" בהיבט של האחזקה; הכנה ואישור חוקי עזר לפיתוח ושדרוג תשתיות;

ביצוע פיילוט ראשוני בתהליך "מודל אספקת השירותים"; תקצוב חגיגות 65 שנה

למשגב - ולנושאים מתמשכים כמו: היחידה לקידום נוער במשגב; מוקד מידע

לתעסוקה; גיוס משאבים לא ממלכתיים בארץ ובחו"ל; שיתוף פעולה אזורי; בטיחות

בהסעים; העצמת ועדים מקומיים; שישי ישובי.

הדגשים הנ"ל הוכנו לפני המלחמה – אחריה, לשמחתנו, גם נושא החינוך מקבל

התייחסות מיוחדת ממקורות אחרים.

ארז הוסיף כי מנהלי המחלקות הכינו תכניות עבודה המתבססות על דגשים אלה

והציגו אותן בפני ועדת הכספים, שהחליטה, בתום דיוניה, להמליץ על מסגרת תקציב

בסך 177 מיליון₪.

צביקה פאר – חבר בועדת הכספים, דיווח כי הועדה החלה את הדיונים עם חוסר של

1.5 מיליון₪ ובסופו של דבר הצליחה להכין הצעת תקציב מאוזנת, מלווה בשרשרת

החלטות שהמליאה תצטרך לאשר.

ארז הביע אופטימיות לגבי שנת 6770 – לדבריו, אנחנו עשויים לקבל משאבים

נוספים גם לתקציב השוטף וגם לתקציב הפיתוח, שיקלו עלינו ויכסו על כל אותם

פערים.

שאול אשואל הציג את התפלגות ההכנסות וההוצאות בהצעת התקציב והצביע על

מספר דברים משמעותיים, שישפיעו על תקציב המסגרת הצפוי לשנת 6770 :בצד

ההכנסות – תגבור הכנסות שונות בתקציב הבסיס ובצד ההוצאות, נושאים כמו

החינוך המיוחד (רמת סבסוד גבוהה מאוד) הסעות תלמידים (צורך בתקצוב מוגבר

לאור התקנות החדשות + מכרז חדש), חגיגות 65 שנים למועצה, בחירות.

בסבב התייחסות, העירו חברי המליאה כדלקמן:

שי בוים ביקש להבין היכן יש למליאה מידה של גמישות - הוצע ששאול ישב עם שי

ויעביר לו את כל המידע הדרוש.

6

חיים ריס תהה לגבי נחיצות משרת עוזרת הדוברת– ארז הסביר שהדוברת נותנת

שירותים גם לתאגידים, שמממנים את משכורתה של עוזרת הדוברת.

לסיכום – הזכיר ארז כי בשבוע הבא יובא התקציב לאישור המליאה ועד אז, הוא

הזמין כל מי שמעונין בהבהרה 6 מידע נוסף, לפנות לשאול או להדס תמיר – מנהלת

חשבונות ראשית.

רשמה: ארז קרייזלר

בטי שוייצר ראש המועצה