פרוטוקול ועדת מליאה מן המנין מס' 4

1

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' 480/

שהתקיימה ביום 84.4.41 במשגב

השתתפו: רון שני (יו"ר), יוסקה וינברג (אשחר), מוחמד אבו דעוף (דמיידה), אפרת מאייט (הררית), עוזי ביטון

(טל-אל), צביקה פאר (יובלים), דני עברי (יודפת), ארנון לאופר (יעד), יוחנן בייט (כישור), מוסטפא קאסם

(כמאנה), חיים שאקי (לוטם), משה שדמי (לבון), דרור לוי (מכמנים), אמיר יגר (מצפה אבי"ב), רונן גל (מעלה

צביה), שלמה פייבלוביץ (מורשת), חאפז סואעד (סלמה), חוסין נעים (ערב אל נעים), עפרה סלצר (עצמון),

שייקה פרנקו (קורנית), כמיל ניקולא (ראס אל עין), אורי אקרמן (רקפת), חיים ריס (שורשים), איציק ג'רסי

(שכניה), מיכה דורות (תובל).

חסרים: אביטל הכט (אבטליון), עמיר שנאן (אשבל), מיכאל עובדיה (גילון), מוחמד סואעד (חוסנייה), אלי מלכה

(חלוץ), שי משיח (חרשים), גדעון רודוביץ (כמון), אירינה טרסיוק (פלך), אייל זהר (צורית).

נכחו: רו"ח אלון מררי (לסעיף ד' ו- ה'), דיוויד בר דב, יוני בן ארדוט, גברי ליאוצ'י , דורון קימיה (לסעיף ז'),

רותם אהרונוביץ (לסעיף ד') הדס תמיר ואלון זלצמן (לסעיף ח'), שאול אשואל, אתי לוי, מיה צבן, בטי שוייצר

א. אישור פרוטוקול:

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' 3841 מיום 3.3.41 אושר.

ב. דיווח ראש המועצה:

רון עדכן את המליאה לגבי נושאים שונים: הרכבים קבועים לועדות גבולות; הפסקת

עבודתו של יאיר ארז - המלווה המוניציפאלי של הישובים הבדואיים ותחילת עבודתו של

מיכה נשר; לוגו חדש למועצה; מבקר פנים (ראה פרוטוקולים מישיבת הנהלת המועצה

מיום 80.3.41 ו- 38.3.41.)

רשות לפיתוח הגליל - בפגישה עם השר יעקב אדרי - שר הקליטה ופיתוח הגליל והנגב,

הוצגו בפניו סדרי עדיפויות ופרויקטים שמשגב מעוניינת לקדם. במקביל, הוגשו פרויקטים

לתקצוב הרשות לפיתוח הגליל.

משרד החקלאות - באותו הקשר, התקיימה פגישה עם שר החקלאות - מר שלום שמחון,

בה דובר על היכולת של משרד החקלאות לסייע לישובים היהודיים והבדואיים. כמו-כן,

בעקבות פרסום "קול קורא", הגשנו 81 פרויקטים לתקצוב המשרד, בתקווה שלפחות חלק

מהם יאושרו.

אורט העולמי - בימים אלה מותקנות בבי"ס על יסודי משגב 84 כיתות חכמות- תרומה

מאורט העולמי. בביה"ס נערכים ברמה הפיזית (שיפוץ והתאמת הכיתות המיועדות) וברמה

הפדגוגית (השקעה בפיתוח מערכי שיעור מותאמים ובתכנון תהליך ההכשרה של

המורים). רון ציין כי, על מנת הפיק את המרב מן התרומה, החליט אורט העולמי להתמקד

בבי"ס אחד או שניים במדינה ולתרום בבת אחת לכל אחד מהם כמות גדולה של כיתות.

הוא הוסיף כי ועדת ההיגוי שמונתה תתכנס מדי פעם ע"מ לבחון את התקדמות הנושא.

2

קבוצות רובוטיקה - קבוצות ה"רובונר" וה"First "שלבתי הספר במשגב זכו לאחרונה

במקומות מאוד מכובדים בתחרויות הבינלאומיות, שהתקיימו בארה"ב והביאו הרבה מאוד

כבוד למשגב. מעבר לתורמים הקבועים שמסייעים במימון הוצאות הנסיעה, תרם פרופ'

עדי שמיר - חתן פרס ישראל למדעים של השנה - את כספי הפרס שהוא עומד לקבל.

מטרתו של פרופ' שמיר לעודד הצטיינות והוא עוקב מזה שנים אחרי ההישגים של משגב.

תרגיל - התרגיל של פיקוד העורף, שנערך לאחרונה, כלל מספר תרחישים שתורגלו בעיקר

בצד הדרומי של משגב, פינוי אמיתי של בי"ס הר שכניה ותרגולים שניתנו ע"י פיקוד

העורף וצדוק יפתח. כלקח ממלחמת לבנון השנייה, מונו מנהלי זירות שישמשו נציגיו של

ראש המועצה בשטח.

פורום ועדים / מזכירים - רון הודיע שמיד אחרי פסח, הוא מתכוון להתחיל לזמן

פורומים קבועים לדיונים רבעוניים שוטפים בנושאים שונים, כולל הדרכות, החלפת דעות

וליבון נושאים משותפים, כפי שפירט בהודעתו האחרונה.

06 אורות - עמותת "אור" פנתה אלינו באמצעות משרד ראש הממשלה, על מנת לעניין

אותנו בפרויקט שלה להקים 04 גרעיני התיישבות ולפזר אותם בהקמה ועיבוי ישובים

קיימים. המתכונת עדיין לא ברורה לנו וברגע שנבין בדיוק על מה מדובר, נפנה למספר

יישובים (היותר קטנים) ע"מ לעניין אותם.

בג"ץ רקפת - רון חזר ואמר כי הנושא מאוד לא פשוט (למעשה משגב נושאת את הדגל

במדינה !) וגוזל את רוב זמנו. הקו איתו אנו הולכים: זכותו של שוב קטן (יהודי או בדואי)

שיהיה לו הזמן לגבש את עצמו ולהקים בתוכו מסגרת שתוביל אותו קדימה.

ג. אישור תב"רים:

מליאת המועצה אישרה פה אחד את רשימת התב"רים הרצ"ב.

הערה לגבי תב"ר 096 - עפ"י בקשת המליאה, תיבדק האפשרות להכשיר עובד מאגף

הנדסה לבדיקת מתקני חצר.

ד. דו"ח כספי לשנת 6440:

רון צייןבסיפוק כי משגב הינה המועצה הראשונה שהדו"ח הכספי שלה לשנת 6440 היה

כבר מוכן בסוף חודש פברואר - דבר שמצביע על ניהול ועבודה מאוד מקצועיים וראויים

לשבח של כל העוסקים במלאכה.

רו"ח אלון מררי הציג בהרחבה את הדו"ח הכספי לשנת 6440 .הדברים העיקריים שהוא

ציין: השנה הסתיימה עם עודף מצטבר של כ-6 מיליון₪, אין למועצה בעיה של תזרים

מזומנים, התחייבויות החיצוניות מגובות, אין בעיית תקנים לגבי העסקת עובדים, כל כספי

הפיתוח "צבועים" ומשוריינים - ועומס המלוות נמוך. המועצה אינה לוקחת הלוואות

(למעט אלו הקשורות לביוב) מזה 0 שנים, בזכות רשת הביטחון שהשכילה ליצור כאשר

הקימה קרן לפיתוח מעודפי הכספים החד פעמיים, שגויסו מתשלומי ארנונה ממשרד

הביטחון וממקורות.

3

ארנון לאופר העירשאין זה צודק שביה"ס ישלם עבור שימוש במתקני ספורט, כי הרי

מדובר במתקנים שהמועצה מסבסדת ומתחזקת.

רון הודה, בשם המליאה, לרו"ח אלון מררי, לשאול אשואל – גזבר המועצה, להדס תמיר

וצוות עובדי מחלקת הנהלת חשבונות ולאלון זלצמן וצוות עובדי מחלקת הגזברות על

העבודה המסורה והיעילה. יישר כח!!

ה. התייחסות לדו"ח הביקורת לשנת 6440:

רו"ח אלון מררי הציג בהרחבה את התייחסות המועצה לממצאים שהועלו בדו"ח הביקורת

לשנת 6440 .הוא ציין כי הביקורתמחולקת לשניים ומתייחסת לתחום הכספים והמינהל.

רון העיר כי הליקויים עליהם מצביע המבקר מתייחסים לשנת 6440 וכעת סיימנו את

הדו"ח הכספי של שנת 6440 ,כך שחלק לא קטן מהליקויים צפוי לחזור גם בשנת 6440 .

ו. עדכון תקציב מס' 8 לשנת 6441:

שאול אשואל ציין כי התקציב המעודכן והמאוזן המוצע יעמוד על 886.3 מיליון₪ ויבטא

בכך גידול של 3.3 מיליון₪. הוא הסביר את מהות השינויים המחולקים ל-4 קטגוריות,

עפ"י לוח שהופץ והוצג בדיון.

שאול ציין כי, במסגרת הדיונים על המכרז בנושא פינוי גזם, בחרה הנהלת המועצה את

החלופה המדברת על הפעלה עצמית. משמעות הדבר: רכישת משאית ושיפור רמת

השירות. הנושא יוצג במסגרת אישור התב"רים.

שאול הוסיף כי התב"ר מס' 084 ,המשמש בדרך כלל לאיזון התקציב, ישמש אותנו השנה

לשיקום הכבישים.

צביקה פאר - חבר בועדת הכספים, דיווח כי במסגרת הדיונים עלו נושאי הנוער ועדכון

ההשתתפות לועדים המקומיים.

לגבי נושא הנוער - המליאה הקודמת אישרה השתתפות בסך 834,444 ₪ .בעקבות בקשתו

של אייל זוהר, נבחן שוב הנושא והמלצת ועדת הכספים היא להשאיר את המצב בעינו.

רשמנו לעצמנו "לצבוע" בעתיד את הכספים.

לגבי נושא השתתפות המועצה לועדים המקומיים - עפ"י הנוסחה הנהוגה מזה שנים,

שיעור ההשתתפות אמור להיות 3.0% אבל, בפועל, ההשתתפות המועברת נמוכה יותר.

המלצת הועדה היא לעדכן את המספרים לקראת שנת התקציב הבאה.

הוחלט:

• מליאת המועצה מאשרת את עדכון התקציב מס' 8 לשנת 6441 ,שעומד על סך של

886,344,444 ₪ ,ובכלל זה את המלצת ועדת הכספים(ראה פרוטוקולים מישיבות

הועדה מ-63-6083841.)

• כמו-כן, מאשרת המליאה את רכישת המשאית לגזם מקור המימון יוצג בהמשך ע"י

הגזבר.

4

ז. הצגת ישובים:

רון ציין כי הגיעו אליו מספר בקשות לכנס את המליאה בישובים. אולם, מניסיון העבר,

נראה לו שהייתכנות לא כל כך פשוטה - לכן, הוא חשב "לתת במה" לישובים במסגרת

הישיבות במועצה. בכל ישיבה יוזמנו נציגים של 6 ישובים להציג את יישובם בפני

המליאה (במשך כ-84 דקות).

בשל אי-הבנה (והיעדרותה של אביטל הכט - נציגת אבטליון במליאה), חבר ועד אבטליון

שהגיע לישיבה לא היה מוכן להציג את הישוב. יידחה לפעם אחרת.

הנציגים של אשחר - דיוויד בר דב, יוני בן ארדוט, גברי ליאוצ'י - הראו סרט וספרו על

הישוב ויוסקה וינברג על היחסים והסובלנות השוררים בין דתיים לחילוניים. דיוויד בר דב -

יו"ר ועד הישוב, ניצל את ההזדמנות ונפרד מיוסקה, שהחליט לפרוש מתפקידו במליאה,

ולהודות לו על תרומתו רבת השנים כנציג הישוב.

רון הצטרף לברכות ואיחל ליוסקה, בשם המליאה, הברה מאוד הצלחה בהמשך דרכו.

ח. תקציב פיתוח לשנת 6441:

עוזי ביטון- יו"ר ועדת הכספים, תיאר בקצרה את תהליך הכנת תקציב הפיתוח לשנת

6441 :איסוף וריכוז צרכי המחלקות, דיון ראשוני במליאת המועצה, הנחיות למנהלים

לדירוג 8 ניקוד הפרויקטים, גיבוש המלצה לועדת הכספים, דיונים בועדת הכספים, אליהם

הוזמנו מנהלים להבהרות 8 הרחבות וחברי מליאה וגיבוש המלצה להנהלת 8 מליאת המועצה,

כפי שהוגש לדיון.

הוא ציין כי הנהלת המועצה דנה בתקציב הפיתוח והמליצה למליאה לאמץ את המלצת

ועדת הכספים ולאשר את תקציב הפיתוח לשנת 6441.

צביקה פאר הוסיף כיהועדה אישרה סעיפים מתוך הסתכלות על הישובים. כך, למשל,

בנושא תקציב המיליון, הוחלט לקבל את המלצתו של רון, להמשיך להקצות 8.3 מיליון₪

ל"פרויקט המיליון" (683 מועצה- 883 ישוב) לביצוע פרויקטים הקשורים לתשתיות ו8 או

בטיחות בישובים.

שאול ציין כי הפרויקטים שהוצגו ושמקור מימונם "מקורות הרשות" מהווים תב"רים

וברגע שהתקציב יאושר, ניתן יהיה להתחיל לפעול בהם עפ"י הנהלים הרגילים (תכנית

תקציבית, הזמנות וכו').

הוחלט: מליאת המועצה מאשרת את תקציב הפיתוח לשנת 6441 שהוצג.

ט. מינוי ועדת אתיקה:

מליאת המועצה מאשרת הקמת ועדת אתיקה בהרכב הבא: אתי לוי (מנכ"ל המועצה),

עו"ד קובי קורין (היועץ המשפטי) ומשה שדמי (חבר מליאה).

5

י. אישור ועדת הנחות בארנונה וועדת ערר בארנונה בסלמה:

מליאת המועצה מאשרת את ההרכב החדש של ועדת הנחות בארנונה וועדת ערר בארנונה

בסלמה:

ועדת הנחות בארנונה:

מוחמד נאיף – יו"ר

יוסף חמיס – רו"ח

דאקר חוסין סואעד – עו"ס

חאפז סאלח סואעד – חבר מליאה

שאדי סח – יועץ משפטי

ועדת ערר בארנונה:

סאלם מוחמד סואעד – יו"ר

אחמד קאסם סואעד – חבר

מוחמד אברהים סואעד – חבר

יא. ש ו נ ו ת :

מורשה חתימה – מליאת המועצה מאשרת את דני עברי - סגן ראש המועצה,

כמורשה חתימה שני 8מ"מ של ראש המועצה.

ועדת הנחות של המוא"ז משגב – מליאת המועצה מאשרת את מינויו של

אמיר יגר (נציג מצפה אבי"ב) כיו"ר ועדת ההנחות במקומו של יוסקה וינברג שהתפטר

מתפקידו. כמו-כן, מאושר מינויו של מוחמד אבו דעוף כחבר בוועדה.

הנהלת מט"י לב הגליל – מליאת המועצה מאשרת את מינויו של מוחמד אבו

דעוף כחבר בהנהלת מט"י לב הגליל במקומו של ברוך רוזן.

פתיחת חשבון עזר – מליאת המועצה מאשרת פתיחת חשבון עזר בדקסיה ישראל

(מימון ציבורי) בע"מ עבור קירוי מגרש כדורסל בבי"ס הר שכניה + שיפוצי קיץ במוסדות

חינוך.

רשמה: רון שני

בטי שוייצר ראש המועצה

6