פרוטוקול ועדת מליאה מן המנין מס' 1

1

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' 190/

שהתקיימה ביום 10.1.21 במשגב

השתתפו: רון שני (יו"ר), אפי פדידה (אבטליון), יוסי רייזנר (אשחר), מיכאל עובדיה (גילון), מוחמד אבו דעוף

(דמיידה), אפרת מייט (הררית), מוחמד סואעד (חוסנייה), עוזי ביטון (טל אל), צביקה פאר (יובלים), דני עברי

(יודפת), ארנון לאופר (יעד), גדעון רודוביץ (כמון), משה שדמי (לבון), דרור לוי (מכמנים), שמואל מגל (מנוף),

אמיר יגר (מצפה אבי"ב), רונן גל (מעלה צביה), שלמה פייבלוביץ (מורשת), חאלד סואעד (סלמה), חוסין נעים

(ערב אל נעים), עפרה סלצר (עצמון), שייקה פרנקו (קורנית), כמיל ניקולה (ראס אל עין), אורי אקרמן (רקפת),

רותי יהודה (שורשים), איציק ג'רסי (שכניה), מיכה דורות (תובל).

חסרים: עמיר שנאן (אשבל), אלי מלכה (חלוץ), שי משיח (חרשים), יוחנן בייט (כישור), מוסטפא קאסם

(כמאנה), חיים שאקי (לוטם), שמואל סגל (מורן), אירינה טרסיוק (פלך), אייל זוהר (צורית).

נכחו: דודו דהן (לסעיף ב'), מיכל חונן, רומה מנור, אביבה אופיר (לסעיף ה'), ליאת בלכר, ענת מילר קושניר,

מאירה שנק (לסעיף ז'), ליאור מעיין, שלומי טחן, מאירה שנק (לסעיף ח'), שאול אשואל, אתי לוי, נירית סגל,

בטי שוייצר

פרידה – רון החל את הישיבה במילות חמות של פרידה מחיים ריס – הוא הודה לו על השנים הרבות בהן הוא

כיהן כחבר בהנהלת ובמליאת המועצה וציין כי חיים עוזב אותנו לאחר שקיבל על עצמו את התפקיד של רכז

מוניציפאלי בחלק מהישובים הבדואים. צביקה פאר ציין את רצינותו ותרומתו הרבה של חיים בועדות השונות –

הוא בירך אותו בשם המליאה ואחל לו הצלחה בתפקידו החדש.

רותי יהודה – מס' 0 ברשימתו של חיים, תמלא את מקומו כנציגת שורשים במליאה.

א. אישור פרוטוקול:

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' 8828 מיום 00.11.28 אושר.

ב. היכרות עם דודו דהן:

דודו דהן – מבקר הפנים החדש של המועצה, החל בעבודתו בתחילת חודש ינואר. הוא נבחר בתום תהליך

ארוך, ע"י ועדה ציבורית של משרד הפנים. רון ציין כי השקיפות היא ערך במשגב והמטרה שלנו היא ללמוד,

להשתפר ולתקן את הדרוש תיקון. כל דו"חות הביקורת מוצגים בפני המליאה ומופצים לציבור. הוא הוסיף

כי, מעתה, ועדת הביקורת תשנה את שמה ל: ועדה לענייני ביקורת.

עפרה סלצר – יו"ר ועדת הביקורת, העירה שעפ"י צו המועצות האזוריות, המליאה צריכה לאשר את מינויו

של המבקר.

דודו הציג את עצמו – תושב רקפת בן 04 ,נשוי ואב ל-3 .השתחרר מהצבא אחרי 32 שנות שירות. בתפקידו

האחרון, שימש כמבקר בכיר במערכת הביטחון. לדבריו, המוא"ז משגב היא אחת הרשויות הראשונות

שאשרה את התפקיד מאז נכנס החוק לתוקף לפני שנה – דבר המצביע על הרצינות והחשיבות שהיא

מייחסת לביקורת. בין המשימות שהוא הציב לעצמו: למסד את נושא הביקורת במועצה, לבדוק תהליכים

בהיבט הארגוני, הנושאי וכד', למסד ועדות ביקורת בישובים ולהוות להן כתובת. לביצוע משימות אלו, הוא

יזדקק ומצפה לשיתוף הפעולה של כולם.

מליאת המועצה מאשרת את המינוי ומאחלת הצלחה למבקר החדש.

2

ג. דיווח ראש המועצה:

ביקור שר החקלאות – השר שלום שמחון והצוות הכביר שלו ביקרו בשבוע שעבר במשגב. במהלך פגישת

העבודה במועצה, רון הציג בפני האורחים מספר נושאים וביניהם החסמים המעכבים את צמיחת היישובים

במשגב, ההשקעות הנדרשות בחקלאות בישובים היהודים והבדואים, נושא פקודת היערות בכל אזור משגב

שהועדה המקומית מריצה (סוכם עם פקיד היערות שנגיש בקשות נקודתיות ונקבל אישור במהירות). לאחר

מכן, רון יצא עם האורחים לסיור ביודפת ובאבטליון ע"מ להראות את המשמעות של פיתוח הכפר.

בג"ץ רקפת – ביום 31810828 התקיים הדיון הראשון בבג"ץ. נעשתה עבודה מאוד יסודית לקראתו והוגשו 0

חוות דעת מאוד מעמיקות. רון ציין כי מדובר בחומר קריאה מרתק שדן בהיסטוריה של אזורנו והוא מתכוון

לפרסם אותו. הדיון עצמו בבג"ץ התנהל סביב העובדה שהשופטים אינם מבינים למה בכלל לישוב קהילתי

צריך להיות יחוד כלשהו – בעיניהם הישובים אמורים להיות אוניברסאליים, ורק "פושעים" לא צריכים

להתקבל אליהם. רון סיפר כי, לפני הדיון, הגענו להסכמות עם הפרקליטות ועם מ.מ.י לגבי העמדה שנציג,

דהיינו: החשיבות של ועדות קבלה אזוריות. בג"ץ הוציא צו על תנאי, המורה לכל מי שרוצה להשיב – לנמק

מדוע לא לקבל את הזוג לרקפת, מדוע לא לבטל את ועדות הקבלה, מדוע לא לבטל את הסעיף של "התאמה

חברתית" בישובים. יש לנו חודשיים להגיב. אנחנו נערכים עם מספר מהלכים ומקווים לטוב.

אירועים באזורנו – כתוצאה מהמלחמה בדרום, אנחנו עדים בשבועות האחרונים לאי שקט בכפרים

שמסביבנו. רון יצר קשר עם ראשי הרשויות השכנות, ע"מ שיפעילו את השפעתם להרגעת הרוחות – ואף

נוצר ביניהם קו דיבור פתוח. מותר לאנשים להחזיק בדעות ולהפגין, אמר רון, אבל במסגרת הלגיטימית של

הבעת מחאה. באופן כללי, כך היה ובהפגנה הגדולה בסח'נין, בה לקחו חלק כ-12,222 איש, נרשמו איפוק

ושליטה מאוד גדולים (החפ"ק של מפכ"ל המשטרה התנהל במועצה).

סיוע לדרום – פנינו, באמצעות מרכז ההתנדבות שלנו, לרשויות בדרום והצענו לארח תושבים המעוניינים

להתאוורר ואכן הגיעו לאזורנו מספר משלחות מכל הגילאים – נתרמו לטובת העניין אוטובוסים של המועצה

ושל קבלני משנה שלנו. רון ניצל את ההזדמנות כדי לשלוח ברכה בשם המליאה לחיילי צה"ל – שכולם יחזרו

בשלום !!

פגישת היכרות – בשבוע שעבר נפגשו רון, דני, מוחמד ואתי עם ראש העיר הנבחר של סח'נין – מר מאזן

גנאיים ואנשי לשכתו, לפגישת היכרות. רון ציין כי הפגישה היתה מאוד לבבית - דובר על קידום פרויקטים

משותפים ועל עידן חדש ביחסים בין הרשויות. סוכם גם כי, בקרוב, תתקיים פגישת עבודה נוספת בין רון למר

גנאיים.

סיור בחירייה – רון ליווה סיור במזבלת חירייה, של פורום המנהיגות הסביבתית של משגב – ולא ממש

התרשם מהטיפול שלהם בפסולת ומההפרדה למחזור שכמעט ואינו קיים. לדבריו של רון, אנחנו יכולים

להתגאות בתהליכי איכות הסביבה המבוצעים במשגב.

ד. אישור תב"רים:

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את רשימת התב"רים הרצ"ב.

ה. הצגת תקציב ופעילות עמותת מרחבים לשנת 0221:

מיכל חונן– מנהלת העמותה, התנצלה על היעדרותו של ד"ר ישראל (איסי) דורון – יו"ר העמותה ומומחה

מס' 1 בארץ בתחום הזקנה. היא ציינה כי, בהנהלת העמותה, אין נציגים של המועצה – אתי לוי נוכחת

בישיבות בתור משקיפה.

מיכל דיווחה על הפעילות הענפה של העמותה, המספקת שירותים הנותנים מענה לתחום הפנאי והרווחה

הקהילתית של תושבי משגב בני 02 +(כ-102 )ולמעגל נוסף של בני 44+ (כ-1,202) .היא ציינה כי בשלוש

השנים האחרונות גדל פי 3 היקף הפעילות ובנוסף הורחבה הפעילות למגזר הבדואי.

3

בין היעדים שהעמותה הציבה לעצמה בשנת 0221 :במגזר היהודי- ביסוס והרחבת הפעילות בתחום הפנאי

במסגרת "הקתדרה לוותיקי משגב"; המשך חיזוק הקשר של העמותה עם הישובים למתן מענה לצרכים ברמת

הישוב; הקמת והפעלת תכנית "קהילה משגבית תומכת בזקנים"; המשך קידום מבנה שירותים רב תכליתי

לגיל השלישי - ובמגזר הבדואי: הרחבת פרויקט בריאות ומניעה; חיזוק תשתית הישוב בטיפול בזקן; הקמת

מועדון נוסף בכמאנה מערבית; סקר איתור צרכים.

העמותה פועלת לגיוס תקציבים ומשאבים מגורמים חיצוניים, אולם תקציבים אלה ניתנים בעיקר לפרויקטים

– הם אינם בטוחים ומשתנים מידי שנה. מספר הקשישים בכלל ומספר הסיעודיים בפרט עדיין אינו מאפשר

למועצה להיכנס למפתחות התמיכה של משרדי הממשלה ולשירותים הניתנים באופן קבוע ומובטח.

מיכל הציגה את התפלגות התקציב לשנת 0221 ,העומד על 1,234,302 ₪ . כיום, מועסקים בעמותה: מנהלת

העמותה (42%) ,רכזת חברתית(54%) ,רכז חברתי בישובים הבדואיים(42% )ורכזת מועדון מרחבים(02% .)

בין הדגשים לשנת 0221 :שמירה על תקציב מאוזן ובחינת 8 התאמת(בעזרת יועץ ארגוני) מצבת כוח האדם

להיקף הפעילות.

ו. הצגת מעלה צביה:

רותי בן יעקב – מקדמת הישוב ורונן גל הציגו את יישובם – מעלה צביה. רותי ספרה כי הישוב הוקם בשנת

1158 כקיבוץ עם 5 משפחות, התפרק - ובשנת 1180 הפך לישוב קהילתי. כיום, הישוב המונה 15 משפחות,

הוא מוגדר כישוב יהודי ישראלי בדרך האימן ושמים בו דגש מיוחד על המפגש הבין אישי ועל פעילות

קהילתית סביב העיסוקים המיוחדים של הקהילה.

תודה בשם המליאה לרותי ולגל !

ז. הצגת תקציב המתנ"ס לשנת 0221:

רון ציין כי עמותת משגב הגליל הנה עמותה עצמאית והנהלתה מורכבת מאנשי מועצה (02%) ,נציגי ציבור

(02% )ונציגי החברה למתנ"סים (02%.) דרור לוי הוא יו"ר העמותה.

ליאת בלכר – מנהלת המתנ"ס וענת מילר קושניר– גזברית העמותה, הציגו את התקציב לשנת 0221 : מאוזן

ועומד על 10,205 אלפי₪. פעמיים בשנה מתבצע עדכון לתקציב: פעם לקראת שנת הלימודים ופעם נוספת

לקראת השנה הקלנדרית. עוד הוסיפה ליאת כי התקציב לשנת 0221 מבטא את המשך פיצול עמותת הספורט

מעמותת משגב הגליל, עם העברת פעילות הספורט התחרותי במלואה, העברת חלק מהתקציב הלא ייעודי

(כפוף לאישור מועצה) וחיוב עמותת הספורט בהשתתפות בהוצאות מנהלה.

ח. הצגת תקציב עמותת הספורט לשנת 0221:

ליאור מעיין– יו"ר עמותת הספורט ציין כי בימים אלה הנהלת העמותה מסיימת בניית חזון לעמותה, שיבוא

לידי ביטוי בעדכון תקציב 0221 .

ליאור הציג את האסטרטגיה של העמותה והתפלגות התקציב, העומד על 3,080 אלפי₪.

לדבריו של ארנון לאופר, אכן קרו דברים טובים בשנה האחרונה, כתוצאה מדו"ח הביקורת, וניכר שינוי מהותי

בכל דרך הניהול של שתי העמותות. יחד עם זאת, נראה לו לא תקין שאותם אנשים (כמעט) יושבים בהנהלות

של שתי העמותות. לפי דעתו, צריכה להיות הפרדה מוחלטת בין העמותות, כולל הנושא התקציבי. דבר נוסף

לא תקין בעיניו: שתי העמותות מתפעלות את אולם הספורט שלנו, הן לשימוש העצמי והן לשימוש הכללי –

הוא אינו מבין מדוע בי"ס על יסודי צריך להעביר כספים למתנ"ס על שימוש באולם הספורט.

לגבי הרכב ההנהלות, רון ענה שאמנם יש חפיפה ,אם כי לא זהה לחלוטין, אבל הוא אינו רואה כאן שום ענין

לניגוד אינטרסים. באשר לתשלום עבור שימוש במתקנים, אין זה נושא לדיון במליאת המועצה.

ט. אישור תמיכות לשנת 0221:

אתי לוי הציגה את המלצת הועדה המקצועית. היא ציינה כי, לאחר הפרסום בעיתונות המקומית, הגיעו 5

בקשות אולם התקיים דיון רק לגבי 4 מהן(בקשה אחת מעמותה, הגיעה באיחור והשנייה – הגיעה מיישוב

ולא מעמותה). הוועדה המקצועית נפגשה עם נציגי העמותות, שמעה את טיעוניהם, בדקה את כל הבקשות

עפ"י התבחינים שאושרו ע"י המליאה וגיבשה המלצה שמובאת היום לאישור (מפורטת במסמך שהופץ).

4

בסבב התייחסות, עלו הדברים הבאים:

אפי פדידה סבורה שיש חוסר איזון בין התמיכה הגדולה המומלצת לעמותת מרחבים ולעמותת הספורט לבין

התמיכה המומלצת למט"י לב הגליל. היא מרגישה שהמועצה לא מסייעת מספיק לבעלי עסקים קטנים

במשגב ומבקשת להחזיר לפחות את ה-0,222 ₪שקוצצו לעומת השנה שעברה.

אתי הסבירה כי מט"י אינו גוף של המועצה – הוא אמנם נותן שירותים לעסקים במשגב אבל גם לעסקים

בכרמיאל ובאזור, כך שגם אם נוסיף כספים הם לאו דווקא יגיעו לבעלי העסקים במשגב.

עוזי ביטון – יו"ר ועדת הכספים, טען שחסרים 82,222 ₪מתקציב המאושר של המועצה וצריך יהיה לבדוק

מהיכן יבוא הכיסוי.

צביקה פאר – חבר בועדת הכספים, הציע לא לקצץ את התמיכה למט"י ולחפש כיסוי עבור 80,222 ₪ .

הנושא ידון בועדת הכספים והפתרון יבוא לידי ביטוי בעדכון התקציב מס' 1 לשנת 0221.

ארנון לאופרמחה על כך שבניגוד להחלטת המליאה, לא הוזמנו חברי מליאה לדיונים של הועדה המקצועית.

רון הסביר את תהליך: במקרה שלפנינו, מדובר בוועדה מקצועית – לכן אין להזמין אנשים לדיוניה. הועדה דנה

בבקשות וממליצה להקצות כספים עפ"י התבחינים שאושרו ע"י המליאה (שיכולה כאן להשפיע באמצעות

ועדת הכספים). היום יש לנו אפשרות לאשר את המלצת הועדה המקצועית אבל אין לנו מנדט לאשר יותר

ממה שהוצג.

הוחלט:

• מליאת המועצה מאשרת את המלצת הועדה המקצועיתלמעט הקיצוץ בסך 0,222 ₪למט"י לב הגליל.

• המליאה מנחה את ועדת הכספים לדון בחוסר של 80,222 ₪.

• הפתרון יבוא לידי ביטוי בעדכון תקציב מס' 1 לשנת 0221.

י. חבר חדש לוועדה המקומית לתו"ב:

בעקבות התפטרותו של אייל זהר (שאינו מצליח, בגלל עומס בעבודה, להגיע לישיבות הועדה), התקיים תהליך

של בחירת חבר חדש. הציגו את מועמדותם: מומחד אבו-דעוף (דמיידה), חאלד סואעד (סלמה), מוחמד

סואעד (חוסנייה), מיכה דורות (תובל) וגדעון רודוביץ (כמון).

תוצאות ההצבעה:

גדעון רודוביץ – 8 קולות

מוחמד אבו-דעוף – 0 קולות

מיכה דורות – 0 קולות

חאלד סורעד – 0 קולות

מוחמד סואעד – 0 קולות

הוחלט: גדעון רודוביץ נבחר ברוב קולות להיות החבר החדש בועדה לתו"ב במקומו של אייל זהר.

רשמה: רון שני

בטי שוייצר ראש המועצה