פרוטוקול ועדת מליאה מן המנין מס' 3

1

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' 301/

שהתקיימה ביום 11.3.22

השתתפו: רון שני (יו"ר), גיל חבה (אשחר), מוחמד אבו-דעוף (דמיידה), אפשרת מאייט (הררית), עוזי ביטון (טל-

אל), צביקה פאר (יובלים), דני עברי (יודפת), יוחנן בייט (כישור), עארף סואעד (כמאנה), גדעון רודוביץ (כמון),

מיקי בר-און (לוטם), חדוה רייז (מורן), דרור לוי (מכמנים), רונן גל (מעלה צביה), עפרה סלצר (עצמון), ינון

ירושלמי (פלך), שייקה פרנקו (קורנית), אורי אקרמן (רקפת), רותי יהודה (שורשים), איציק ג'רסי (שכניה).

חסרים: אפי פדידה (אבטליון), עמיר שנאן (אשבל), מיכאל עובדיה (גילון), מוחמד סואעד (חוסניה), מיקי

מרטנוביץ (חלוץ), אוגו לוצאטי (חרשים), ארנון לאופר (יעד), משה שדמי (לבון), שמואל מגל (מנוף), אמיר יגר

(מצפה אבי"ב), שלמה פייבלוביץ (מורשת), חאלד סואעד (סלאמה), חוסין נעים (ערב אל נעים),אייל זהר (צורית),

כמיל ניקולה (ראס אל עין), מיכה דורות (תובל).

נכחו: רו"ח אלון מררי והדס תמיר (לסעיף ה' ו- ו'), אלון זלצמן (לסעיף ח'), לאוניד מליקין (לסעיף י'), שאול

אשואל, אתי לוי, דודו דהן, נירית סגל, בטי שוייצר.

א. אישור פרוטוקול:

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' 1022 מיום 21.1.22 אושר.

ב. דיווח ראש המועצה:

רון דיווח על האירועים של השבועות האחרונים (ראה פירוט בפרוטוקול מישיבת הנהלת המועצה מיום

0.3.22 )– ובנוסף:

ועדות התמדה – בבי"ס על יסודי משגב יש כרגע מספר תכניות שהתחילו השנה. על חלק מהן כבר פרסמנו,

כמו התכנית "מכוונים גבוה" - ותכניות אחרות שנפרסם בעתיד. ועדת התמדה זו תכנית שמסתכלת על כל ילד

בכל החתכים והמסגרות שלו (רווחה, תנועת נוער, חינוך פורמאלי ובלתי פורמאלי ועוד). מדובר ברצף חינוכי

שלם, שילווה את הילד מכיתה א' עד כיתה יב'. את הפירות נתחיל לראות בשנים הבאות

גילוי מצבה – אירית עמית ז"ל – מנהלת בי"ס יסודי משגב נפטרה וביה"ס ארגן אירוע מאוד מכובד, בו

עמיתים, תלמידים, אנשי מועצה ציינו דברים לזכרה. ביום חמישי הקרוב יערך טכס גילוי המצבה.

אשכול צעירים – הוקם אשכול צעירים, במסגרת הקו האסטרטגי של המועצה, שמטרתו לפנות לצעירים

שגדלו פה כדי לשכנע אותם לחזור ולבנות כאן את ביתם. ביום שישי שעבר הגיעו כ-32 צעירים למפגש

במועצה עם אנשי מועצה ונציגי הקהילה. לאחר ארוחת בוקר משותפת, חולקו המשתתפים ל-3 צוותים עפ"י

גיל, לשיחות פתוחות בהנחיית מתנדבות מקהילת משגב ודנו יחד בדרכים ליצירת איכות חיים אטרקטיבית

לצעירים במשגב. זו רק התחלת הדרך, אמר רון, והדיונים, המשוב והמסקנות שעלו במפגש ינחו אותנו

להמשך הפעילות בעתיד.

מינהל מקרקעי ישראל – לאחר הקפאה של למעלה משנה, ממ"י החליט לחדש את ההנחה לרוכשי מגרשים

בכל הגליל, שישלמו 32% מערך הקרקע. זאת, כתוצאה מ"מסע" הסברה ושכנוע שהוביל רון מול שרי

ממשלה, חברי כנסת ועוד. ברגע שתהיה החלטה כתובה סופית היא תופץ.

2

מאבק השלטון המקומי – כתוצאה מהמאבק שניהל השלטון מקומי מול הממשלה על רקע הקיצוץ

המשמעותי במענקי האיזון, שר האוצר התחייב לתקציב איזון שלא יפחת מ-1.1 מיליארד ₪ ובסיס מענק

האיזון לשנתיים הבאות שלא יפחת מ-1.2 מיליארד₪, כך שבסיס התכנון שלנו יהיה יותר טוב כאשר נכין את

תקציב לשנת 1222 .כמו-כן דובר על הגדלת תקציבי הפיתוח (כמעט שילוש שלהם). עוד לא יודעים את

מפתחות החלוקה אבל בפירוש יש כאן בשורה של הגדלת תקציב לכלל השלטון המקומי.

פרס לניהול תקין – כפי שכבר דווח, מוא"ז זכתה בפרס לניהול תקין – הטכס להענקת הפרס יתקיים ביום

12 אפריל בירושלים.

פרס למניעת אלימות – בסוף השבוע שעבר, קיבל בי"ס יסודי סלאמה משר החינוך פרס למניעת אלימות.

בשם מליאת המועצה – ברכות לביה"ס !

שייקה פרנקו הביע מורת רוח מריבוי שלטים המוצבים על הכביש הראשי והמכוונים על אותם ישובים,

בגרסאות שונות. לדבריו, די היה בשלט גדול אחד, המצביע על כל הישובים. הוחלט שרון יבקש מיוחאי לבדוק

את הסוגייה מול מע"צ, האחראית על נושא השילוט בכבישים.

ג. סרט על המחלקה לשירותים חברתיים:

כפי שהובטח בישיבה האחרונה, הוקרן הסרט שהופק לקראת ביקורו של שר הרווחה – ח"כ יצחק (בוז'י)

הרצוג.

ד. אישור תב"רים:

שאול אשואל הציג את רשימת התב"רים וציין כי התב"ר הנוסף קשור להיטל השבחה (סה"כ הכנסות

לישובים מהיטל השבחה המשולם לממ"י, מוצג בדרך כלל אחת לשנה יחד עם הדו"חות הכספיים). נכון לסוף

שנת 1222 ,התקבל סכוםשל 366,632 ₪ ,שיחולק לישובים עפ"י רשימה רצ"ב. נותר סכום של 220,222 ₪

שטרם קיבלנו– ברגע שיתקבל, נעדכן אוטומטית.

הוחלט: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את רשימת התב"רים שהוצגה בפניה.

ה. דו"ח כספי לשנת 1222:

רו"ח אלון מררי הציג את הדו"ח הכספי של המועצה לשנת 1222 .בין יתר הדברים הוא ציין: שנת 1222

הסתיימה עודף מצטבר של 2.1 מיליון₪; יישום הנחיה החדשה לראשונה בשנת 1222 ,לפיה רשויות מנכות

מהעובדים 1% משכרם כהשתתפות בפנסיה תקציבית(דבר שלא היה קיים בעבר) והכספים האלה מופקדים

ונצברים לימים שהעובדים יצאו לפנסיה; פירעון ההלוואות מסתכם בכ-1% בלבד מתקציב המועצה; אחוזי

גבייה מאוד גבוהים (21%) ; 26 מיליון₪ ניתנים כשירותים ליישובים (תברואה, הנדסה ועוד).

בסה"כ שנת 1222 היתה שנה טובה, היא הסתכמה בכ- 231 מיליון₪ לעומת 232.1 מיליון₪ בשנה שעברה,

כתוצאה מכספים שנכנסו ממש בסוף שנת 1222.

רון העיר את תשומת הלב לעובדה שהדו"ח הכספי היה כבר סגור והוגש בחודש פברואר 1222 – דבר

שבשגרה אצלנו אבל בהחלט לא מובן מאליו.

אורי אקרמן הציע לאשר את הדו"ח הכספי במליאה, בטרם הוא מוגש למשרד הפנים.

הוחלט: מליאת המועצה מאשרת את הדו"ח הכספי לשנת 1222 שהוצג בפניה.

בשם המליאה, רון הודה לרו"ח אלון מררי, שאול אשואל, אלון זלצמן, הדס תמיר וכל צוות אגף הכספים על

העבודה המסורה והקפדנית. יישר כח!

ו. התייחסות המועצה לדו"ח מבקר משרד הפנים לשנת 1220:

התייחסותהמועצה לממצאים (המאוד מינוריים) שהופיעו בדו"ח המבקר הוכנה ע"י אתי לוי ושאול אשואל,

הוצגה בפני מבקר הפנים והוועדה לענייני ביקורת של המועצה - והופצה למליאה.

המועצה תפרסם בקרוב את תמצית הדו"ח המבוקר, כנדרש בחוק.

3

ז. עדכון תקציב מס' 2 לשנת 1222:

שאול הציג את עדכון מס' 2 לשנת 1222 עפ"י הלוח שהוצג, שנותן ביטוי לשינויים הבאים:

2 .הודעת משרד הפנים על גובה מענק האיזון נכון לתחילת חודש מרץ.

1 .נתוני ביצוע סופיים, עפ"י דו"ח כספי 1222 ,אשר חייבו בין היתר מתן מענה למספר נושאים

3 .שינויים בפרקי תקציב שלא חייבו איזון נוסף, אלא שינוי בצד ההוצאות וההכנסות באותו היקף.

הוחלט:

מליאת המועצה מאשרת את עדכון התקציב מס' 2 לשנת 1222 ,המבטאגידול של 2.2 מיליון₪.

התקציב המעודכן לשנת 1222 עומד על:

בצד ההכנסות .................................... 211,222 ₪

בצד ההוצאות .................................... 211,222 ₪

ח. תקציב פיתוח לשנת 1222:

עוזי ביטון– יו"ר ועדת הכספים, סקר את תהליך הכנת התקציב וציין כי הוא הוצג בפני הנהלת המועצה,

שהמליצה לאשר אותו (ראה פירוט בפרוטוקול מישיבת הנהלת המועצה מיום 0.3.22) ,כפוף להמלצתם של

אתי ושאול לשינויים והתאמות שהתבקשו לאור השינוי במקורות המימון שיצרו חוסר, וכמענה לנושאים שלא

תוקצבו.

עוזי ציין כי הפרויקטים חולקו ל-1 קטגוריות:

2 .רשימת פרויקטים שההמלצה לגביהם שלא לתקצב אותם ממקורות המועצה בשלב הנוכחי

1 . רשימת פרויקטים עליהם נערך דיוןלתקצוב ממקומות המועצה, בנוסף למקורות נוספים

ופירט את מסגרות התקציב ומקורות המימון, את וההתלבטויות וההמלצות לגביהם.

הוחלט: מליאת המועצה מאשרת את תקציב הפיתוח לשנת 1222.

רון הודה בשם המליאה לועדת הכספים, לאלון זלצמן ולכל העוסקים במלאכה על העבודה היסודית ועל

הירידה לפרטים.

ט. ממלאי מקום לחברי ועדת הנחות:

ישנם כיום 1 חברי מליאה– מוחמד אבו דעוף ואמיר יגר – בועדת ההנחות של המועצה. לאור העובדה

שהועדה מתכנסת לעיתים קרובות, הם לא תמיד מצליחים להגיע. לכן הציעו למנות להם ממלאי מקום, שניתן

יהיה לפנות אליהם אם וכאשר יידרש.

הוחלט: מליאת המועצה ממנה את רותי יהודה (שורשים) ושייקה פרנקו (קורנית), שהתנדבו לתפקד כממלאי

מקום בועדת ההנחות.

י. תמיכת המועצה בערר בנוגע לתכנית מתאר עראבה דרום:

לאוניד מליקין ציין כי מדובר בתכנית מתאר חלקית להרחבת עראבה לכיוון מערב ודרום, שהתחילה את דרכה

הסטטוטורית בשנת 1222 ,לפניאישורן של תכניות מתאר מחוזיות וארציות רלוונטיות . יש לה חדירות קטנות

לתחום שיפוט משגב. משגב הסכימה לקדם את התכנית, שהמשיכה את דרכה והופקדה רק בשנת 1221 .

כאשרהתכנית הופקדה, בחנו אותה בזמן ההפקדה ומצאנו שבנוסף לתכנית ההרחבה, הגרסה המופקדת

כוללת גם כמה קביעות שאנחנו לא יכולים להשלים איתן. לכן הגשנו התנגדות לוועדה המחוזית כמתחייב עפ"י

חוק.

למעשה הוגשו מספר התנגדויות נגד התכנית של עראבה. מונה חוקר מטעם משרד הפנים שריכז דיון

בהתנגדויות. בסופו של דבר הועדה המחוזית החליטה לדחות חלק מההתנגדויות שלנו (בלי הנמקה מקובלת),

ולחלק מהן היא אפילו לא התייחסה. לכן לא נותר לנו אלא להגיש, עפ"י החוק, ערר למועצה הארצית לתכנון

ובניה.

4

לאוניד הציג את תוכן הערר כפי שהוגש וציין כי נכנס נוהל חדש, הדורש אישור מליאת המועצה לפיה הערר

המוגש הינו על דעת הרשות. הערר אמור להיקבע לדיון בירושלים תום 2-1 חודשים, ולדבריו, אנחנו רוצים

לעמוד שם ולטעון את נימוקינו.

הוחלט:

בהתאם לבקשת מזכירות ועדת המשנה לעררים של המועצה הארצית לתכנון ובניה, מחליטה מליאת המועצה

לתמוך בהגשת הערר מס' 11022 כנוסחו על החלטת הוועדההמחוזית צפון מיום 11.22.22 בתכנית ג022120 –

עראבה.

יא. ש ו נ ו ת :

ועדת ביקורת במעלה צביה – המליאה אישרה ועדות ביקורת בכל הישובים, למעט במעלה צביה.

המועצה פנתה לתושבי מעלה צביה וביקשה ממי שרוצה להיות חבר בועדת ביקורת של הועד המקומי

להירשם.

דני הדגיש שחייבת להיות ועדת ביקורת לוועד המקומי, שתאושר ע"י המליאה. 21 תושבים פנו למבקר הפנים

של המועצה והציגו את עצמם כמועמדים לועדת הביקורת. עפ"י בקשתו של רון, דודו ודני נכנסו לעומק

הדברים בכדי להכיר את המועמדים. בסופו של דבר, הם בחרו מתוכם 3 ,אותם הם ממליצים למנות.

עפרה סלצר, יו"ר הועדה לענייני ביקורת הוסיפה שהם בדקו את הנושא ואימצו את המלצתם של דני ודודו.

הוחלט: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את מינוים של מירי וייס כהן, עופר שדה ושושנה אילון, כחברי

ועדת הביקורת של מעלה צביה.

פרס חינוך – מליאת המועצה מברכת את ד"ר ירון דופלט, תושב עצמון, מורה בבי"ס משגב ומרכז הרבה

מגמות (ובעבר גם מורה בבי"ס ימין אורט), על זכייתו בפרס רקנטי-צ'ייס-רש"י למורה היוזם על פיתוח יוזמה

בתחום הרובוטיקה ולקידום מדעים בקרב תלמידים עולי אתיופיה ובכלל.

הבוקר הוענק לו הפרס בכנסת, מידי שר החינוך ורון חשב לנכון להזמין אותו לציין את האירוע בפני המליאה.

הרבה איחולים והערכה לירון - יישר כח!

תודה – לסיום, רון הודה לכל הוועדות שעובדות בין המליאות ומשקיעות הרבה שעות בדיונים מעמיקים

ומאפשרות לנו על ידי כך לדון בישיבות המליאה בנושאים, בצורה יותר מהירה.

חג שמח לכולם !

רשמה: רון שני

בטי שוייצר ראש המועצה