פרוטוקול ועדת מליאה מן המנין מס' 3
לשכת ראש המועצה
ד.נ. משגב 20179 | טל. 99023 10- 04 | פקס. 99023 91- 04 | www.misgav.org.il
אבטליון| אשבל| אשחר| גילון| דמיידה| הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסנייה| חרשים| טל-אל | יובלים| יודפת| יעד| כישור|
כמאנה| כמון | לבון| לוטם| מורן| מורשת| מכמנים| מנוף| מעלה צביה| מצפה אבי"ב | סלאמה| עצמון(שגב) | ערב אל-נעים |
פלך| צורית| קורנית| ראס אל-עין | רקפת| שורשים| שכניה| תובל| אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב | מרכזי
שירותים: מרכז קהילתי משגב, משגב
פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' 3/11
שהתקיימה ביום 28.3.11 במשגב
השתתפו: רון שני (יו"ר), עמיר שנאן (אשבל), מיכאל עובדיה (גילון), מוחמד אבו-דעוף (דמיידה), אפרת
מאייט (הררית), זוהר קולברג (חלוץ), דן בבלי (חרשים), צביקה פאר (יובלים), דני עברי (יודפת), עארף
סואעד (כמאנה), משה שדמי (לבון), חדוה רייז (מורן), דרור לוי (מכמנים), ניר ברעם (מנוף), אמיר יגר (מצפה
אבי"ב), רונן גל (מעלה צביה), שלמה פייבלוביץ (מורשת), עפרה סלצר (עצמון), אייל זוהר (צורית), שייקה
פרנקו (קורנית), אורי אקרמן (רקפת), רותי יהודה (שורשים), איציק ג'רסי (שכניה).
חסרים: אפי פדידה (אבטליון), עוזי ביטון (טל-אל), עמיקם מתוקי (יעד), יוחנן בייט (כישור), גדעון רודוביץ
(כמון), מיקי בר-און (לוטם), מוחמד סועאד (סלאמה), חוסין נעים ( ערב אל נעים),ינון ירושלמי (פלך), כמיל
ניקולה (ראס אל עין), מיכה דורות (תובל).
נכחו: רו"ח אלון מררי, לימור ברק (לסעיף ד'), אלון זלצמן (לסעיף ה'), דודו דהן (לסעיף ו'), דוד מטק ותומר
לוין (לסעיף ח'), שאול אשואל, אתי לוי, נירית סגל, בטי שוייצר
א. אישור פרוטוקול:
פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' 2/11 מיום 21.2.11 אושר.
ב. דיווח ראש המועצה:
נציגים חדשים – רון הציג את שני החברים החדשים במליאה:
* דן בבלי מחרשים יחליף את רולי שטיין-שניידר
* זוהר קולברג מהר חלוץ יחליף את מיקי מרטונוביץ
בשם המליאה, ברכות לדן ולזוהר והצלחה בתפקידם במליאה.
שביתה – רון הביע תמיכה בשביתת העובדים הסוציאליים ובמאבקם.
תרגיל מל"ח – לפני שבוע וחצי היה תרגיל מל"ח במשגב. התרגיל דימה מלחמה ונערך בבקרה של
נציגי רח"ל, מל"ח, פיקוד העורף ונציגים ממשרדי הממשלה השונים - כל משרד בתחומו (מים, מזון,
בריאות ועוד). התרגיל היה תרגול של מטה המועצה. הוזרמו אירועים רבים, ונבדקה תגובתנו. כמו בכל
תרגיל, קבלנו הערות ואנחנו עובדים על תיקון הליקויים שהתגלו. בסה"כ המועצה ערוכה יפה מאוד
ונמשיך לעשות הכל כדי להיות מוכנים בשע"ח .. בתקווה שלא נצטרך לממש את מוכנותנו.
רובוטיקה – קבוצות הרובוטיקה שלנו זכו להישגים יפים בתחרויות האחרונות. קבוצת הרובונר זכתה
במקומות יפים ויוצאת לתחרות בחו"ל. גם קבוצת הילדים (כיתות ה'-ו') הגיעו להישגים יפים. הקבוצה
הבכירה, FIRST ,זכתה במקום הראשון בארץ וגם היא יוצאת לארה"ב על מנת להתחרות בתחרות
הבינלאומית. ההתנהגות של הנערים היתה למופת וגם התחרותיות והביצוע כמובן. לדברי רון - כל פרויקט
הרובוטיקה שחוצה את בתי הספר השונים (יסודיים ועל יסודי) מגדיל את החשיפה לחינוך טכנולוגי אצל
הילדים וזה כשלעצמו דבר מבורך. יישר כח !
ד.נ. משגב 20179 | טל. 99023 10- 04 | פקס. 99023 91- 04 | www.misgav.org.il
אבטליון| אשבל| אשחר| גילון| דמיידה| הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסנייה| חרשים| טל-אל | יובלים| יודפת| יעד| כישור|
כמאנה| כמון | לבון| לוטם| מורן| מורשת| מכמנים| מנוף| מעלה צביה| מצפה אבי"ב | סלאמה| עצמון(שגב) | ערב אל-נעים |
פלך| צורית| קורנית| ראס אל-עין | רקפת| שורשים| שכניה| תובל| אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב | מרכזי
שירותים: מרכז קהילתי משגב, משגב
- 2 -
יער קהילתי – כפי שכבר דווח, אנחנו מתכננים את יער שגב כיער קהילתי, בשיתוף קק"ל והציבור. לפני
שבוע ארגנו ערב חשיפה, בו הוצג לציבור התכנון הראשוני של היער הקהילתי. קבלנו התייחסויות ואנחנו
ממשיכים לקראת ביצוע, תוך תקווה שנצליח השנה לבצע שביל אחד מתוך אלה שתוכננו. רון ציין שתוך
כדי הסתובבות ביעד של אנשי המועצה, מתכננים ואנשי מקצוע, התגלו מתקנים (מתקני קפיצה ועוד)
שנבנו בצורה מאולתרת ומאוד לא בטיחותית. מתוך דאגה לקהילת הרוכבים, אנשי קק"ל הורידו את
המתקנים הללו. במקומם ייבנו בעתיד הקרוב מתקנים שיעמדו בתקני הבטיחות המקובלים.
כסרא סמיע – רון ומוחמד ביקרו אצל ראש המועצה כסרא סמיע – נביע אסעד. עלו נושאים משותפים
למשגב ולכסרא, במיוחד מול הישובים הצפוניים של משגב (חרשים, לבון וחלוץ). הביקור היה מאוד
מעניין וידידותי וסוכם כי נמשיך ליזום פרויקטים של שכנות טובה ככל שנצליח.
הפרדת פסולת – עם כניסתנו לקולות קוראים של המשרד להגנת הסביבה, התחייבנו להגיע תוך 3 שנים
ל-90% מחזור (הפרדה בין הזרמים יבש/רטוב). כבר היום אנחנו ב-45% (הטוב בארץ) ואנחנו פועלים
לקיום התחייבותנו. ביום שישי שעבר התקיים מפגש פעילי סביבה בו לקחו חלק כ-40 אנשיםשבאו
לשמוע על התכניות ולהירתם לכל המאמץ.
נסיעה לפיטסבורג – בשבוע שעבר רון ביקר בפיטסבורג ובשיחות שהוא קיים עם אנשי הקהילה האחות
שלנו, עלו הרבה שאלות ביחס לאירועים האחרונים במספר מדינות במזרח התיכון. באותו שבוע גם נפלו
טילים בערי הדרום וארע הפיגוע בירושלים (בו נפגעה תושבת פיטסבורג שבאה לביקור בישראל).
בפירוש ניתן היה לראות אצלם דאגה רבה למה שקורה אצלנו, אחדות גורל ודרך. מצידו, רון שיקף גם
את הדאגה והאכפתיות שלנו למה שקורה אצלם.
כנס משגב לתעשייה מסורתית פורצת דרך – אורגן ע"י ליאור מעיין - מנהל פארק תעשיות משגב,
והתקיים היום ביובלים. מטרת הכנס: להביא את תוכניות משרד התמ"ת לידיעה ומודעות התעשיינים
מהאזור שלנו, ולהראות את הרצינות שלנו לפיתוח האזורי. הגיעו נציגים ממשרד תמ"ת, ממרכז
ההשקעות, ממשרד המדען הראשי וגם שניים מהתעשיינים הבכירים ביותר: איתן וורטהיימר ומיקי
שטראוס, ששיתפו מניסיונם בהצמחת מפעלים.
הכנס, בו השתתפות מעל 100 איש, היה מאוד מכובד ומכבד ויצר את המומנטום המתאים - מצד אחד,
להראות לתעשיינים מהאזור שלנו שהם לא לבד, שאנחנו כרשות וכמנהלת אזור תעשייה, עובדים יחד
איתם ורוצים בהצלחתם וגם נוקטים צעדים כדי לסייע להם להצליח (כמו להביא אליהם את הממשלה
במקום שהם ירוצו אליה). אחרי הכנס משרד התמ"ת פתח מספר שולחנות והזמין את משתתפי הכנס
לבוא אליהם ולקבל ייעוץ. מצד שני, להראות לתעשיינים בארץ שאנחנו יודעים לתת טיפול טוב למפעלים
ושאנחנו מעוניינים שיבואו לאזורי התעשייה שלנו וישקלו זאת במסגרת השיקולים שלהם בבואם לבנות
מפעל ולהחליט על מיקומו.
חממה תעשייתית – רון דיווח שכרמיאל ומשגב מריצים יחד מיזם בתמיכת שותפות 2000 ,כאשר
ההשקעה מתחלקת בין שלושת הגופים (1/3 כ"א). אנחנו ממשיכים במאמצים לצרף עוד שותפים –
גופים מהאקדמיה ומשקיעים ויש סיכוי גבוה ששתי רשויות שכנות יצטרפו. בימים אלה, אנחנו מגבשים
את הדרך לגשת לקול קורא שמשרד התמ"ת אמור לפרסם בקרוב בנושא ומקווים להצליח (אנחנו יודעים
שיש עוד מספר גופים בגליל שמתכוונים גם להגיש בקשה).
ד.נ. משגב 20179 | טל. 99023 10- 04 | פקס. 99023 91- 04 | www.misgav.org.il
אבטליון| אשבל| אשחר| גילון| דמיידה| הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסנייה| חרשים| טל-אל | יובלים| יודפת| יעד| כישור|
כמאנה| כמון | לבון| לוטם| מורן| מורשת| מכמנים| מנוף| מעלה צביה| מצפה אבי"ב | סלאמה| עצמון(שגב) | ערב אל-נעים |
פלך| צורית| קורנית| ראס אל-עין | רקפת| שורשים| שכניה| תובל| אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב | מרכזי
שירותים: מרכז קהילתי משגב, משגב
- 3 -
ג. אישור תב"רים:
שאול אשואל הציג את רשימת התב"רים ורשימת ההכנסות המגיעות לישובים מהיטל השבחה לשנת
2010.
הערה- לאחר "רומן" ארוך עם מ.מ.י בנושא עצמון, כספים של שנת 2008 הגיעו לנו בתחילת 2011
וראינו לנכוןלהעבירם לישוב כבר עכשיו ולא לעכב אותם עד סוף השנה.
הוחלט:
• מליאת המועצה מאשרת פה אחד את רשימת התב"רים שהוצגה בפניה.
• כמו-כן, המליאה מאשרת את העברת הסכומים מהיטל השבחה לישובים.
ד. דו"ח כספי לשנת 2010 :
גם השנה, משגב היא הרשות הראשונה שמוציאה דו"ח כספי לשנה החולפת – כבר בסוף חודש פברואר,
הדו"ח היה מוכן והוגש למשרד הפנים. לדברי רון, עובדה זו מצביעה על ניהול כספי שוטף נכון, תקין
ואיכותי כי הרי אין זה עניין של מה בכך לסגור שנת כספים שלמה תוך חודשיים מסיום השנה עם כל
הכרוך בכך: התאמות בנקים, בדיקת ניירות, סגירת מספרים אחד עם השני. יתר על כן, הדו"חות
המבוקרים שאנחנו מקבלים ממשרד הפנים, אין בהם שינויים – דבר המצביע על כך שהדו"חות שלנו
אמינים ומשקפים את המציאות.
רו"ח אלון מררי הציג את הדו"ח הכספי והסביר בהרחבה את הסעיפים השונים המופיעים בו. בין יתר
הדברים, הוא ציין: שנת 2010 הסתיימה בעודף של 401 אלף₪; המאזן של המועצה כולל אך ורק נכסים
והתחייבויות כספיים; הקרן לעבודות פיתוח ביצעה פרויקטים בהיקף של 29 מיליון₪ (הכספים שבקרן
מיועדים אך ורק לפיתוח); התב"רים מאוזנים וממומנים ממקורות עצמיים; עומס המלוות נמוך ואחוז
הגבייה מתשלומי הארנונה גבוה (95%.)
הוחלט: מליאת המועצה מאשרת את הדו"ח הכספי לשנת 2010 – ובכלל זה, רשימת תב"רים לסגירה,
לשנת הדו"ח 2010.
רון הודה בשם המליאה לרו"ח אלון מררי, לשאול אשואל – גזבר המועצה, לימור ברק – מנהלת
החשבונות הראשית, אלון זלצמן – מנהל מחלקת הגזברות, ולצוות אגף הכספים על עבודתם הנאמנה
והיסודית במהלך כל השנה. לכולם - יישר כח!
ה. אישור תקציב פיתוח לשנת 2011:
צביקה פארהתנצל בשם עוזי ביטון – יו"ר ועדת הכספים שנבצר ממנו מלהגיע לישיבה והציג במקומו
את תהליך העבודה והמלצת ועדת הכספים. הוא ציין כי באופן כללי, מדובר באותו תהליך על פיו עובדת
הועדה כל שנה וגם הפעם הוא בא לידי ביטוי בסדרת מפגשים עם כל מנהלי המחלקות, על סמך אותה
טבלה שהוצגה בישיבת המליאה האחרונה, במטרה ללמוד את הצרכים. היה גם מפגש עם מספר חברי
מליאה שהגיעו על מנת לשמוע ולהבין. לאחר כשלושה מפגשים, חברי הועדה הרגישו שהם מבינים
לעומק את הפרויקטים שהוגשו כדי לגבש המלצות, כאשר קיים פער של כ-1.6 מיליון₪ בין הבקשות
לבין מסגרת המימון העומדת לרשותנו.
השיטה שבחרה ועדת הכספים לעבוד על פיה היתה לקטלג את כל הפרויקטים ל-7 קבוצות, מתוכן שלוש
קבוצות קשיחות (כמו החלטות מליאה, מצ'ינג כנגד הרשאות ומימון קיים, מסגרות מימון ייעודיות), אחת
לגבי פרויקטים שאינם לדיון ואין צורך לקבל החלטה לגביהם - כך שלמעשה ניתן היה לדון רק בשלוש
הקבוצות הנותרות (תכניות רב שנתיות, מצ'ינג כנגד גיוס הרשאות, פרויקטים נוספים לדיון).
ד.נ. משגב 20179 | טל. 99023 10- 04 | פקס. 99023 91- 04 | www.misgav.org.il
אבטליון| אשבל| אשחר| גילון| דמיידה| הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסנייה| חרשים| טל-אל | יובלים| יודפת| יעד| כישור|
כמאנה| כמון | לבון| לוטם| מורן| מורשת| מכמנים| מנוף| מעלה צביה| מצפה אבי"ב | סלאמה| עצמון(שגב) | ערב אל-נעים |
פלך| צורית| קורנית| ראס אל-עין | רקפת| שורשים| שכניה| תובל| אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב | מרכזי
שירותים: מרכז קהילתי משגב, משגב
- 4 -
מתוך הקבוצות האלו, מה שעמד לנגד חברי הועדה כאשר באו להחליט "מה לא": עדיפויות של ראש
המועצה; עדיפויות של המנהלים, כל אחד בתחומו; העדפות שלהם כנציגי ציבור (מה בעיניהם חשוב יותר
או חשוב פחות וגם מבחינת הנראות הציבורית של הדברים). התקבלו גם נתונים של הרגע האחרון לגבי
מה שאפשר לדחות או לבצע בהמשך הדרך. בנוסף, אמר צביקה, ישנם 3 רפרנטים מטעםועדת הכספים
באגף החינוך ובמתנ"ס – הם עובדים איתם בעבודה שוטפת כל השנה, חיים את "השטח" ויודעים לבחון
כנציגי ציבור את הצרכים.
בתום הדיונים, הועדה גיבשה המלצה לתכניות הפיתוח לשנת 2011 ,המאזנת בין הצרכיםוהיכולות.
לדברי דרור לוי, כל התהליך פגום ולוקה בחסר מפני שלטענתו, לא נעשתה פניה לישובים ע"מ לקבל את
העדיפויות שלהם. על כך ענה רון שכל הפעם שנעשתה פניה לישובים, הם הדגישו את הצורך בהקמת
מבני ציבור – לכן הוכנה תכנית חומש שתוצג בהמשך ושאמורה לתת מענה על הצורך הזה. הישובים
בהחלט מעורבים בתהליך והעבירו את הנתונים שנתבקשו לתת. צביקה הוסיף שישובים המרגישים צורך
בהקמת פרויקט כלשהו יכולים לפנות למועצה לאורך כל השנה ולא רק לקראת הכנת תקציב הפיתוח –
וכך אכן הם נוהגים לעשות.
הוחלט: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את המלצות ועדת הכספים שהוצגה בפניה.
ו. דו"ח שנתי לשנת 2010 שלמבקר המועצה:
רון ציין שמבקר המועצה מחויב עפ"י חוק להגיש דו"ח ביקורת שנתי. תכנית הביקורת שלו נקבעת אחת
לשנה בתיאום עם המועצה ועם הועדה לענייני ביקורת. כאשר הביקורת מגלה דברים שצריכים להשתפר
בהם, יוצאים במהלך השנה דו"חות ענייניים - חלקם מוצגים במליאה באופן שוטף (כמו דו"ח הביקורת
במרכז הקהילתי), השאר בדו"ח השנתי.
דודו דהן – מבקר המועצה, תיאר את תהליך בחירת נושאי הביקורת: לעיתים עפ"י יוזמת הועדה לענייני
ביקורת ובתיאום איתה וגם כתגובה לתלונות, אירועים ו/או צרכים העולים מן השטח. הוא הדגיש
במיוחד את הגיבוי והפתיחות להם הוא זוכה מצד הנהלת המועצה ושבלעדיהם היה לו מאוד קשה
לתפקד.
דודו הציג תקציר של דו"חות הביקורת, את עיקרי הממצאים, המסקנות וההמלצות של הנושאים שנבדקו
בשנת 2010 :התנהלות הועד המקומי בסלאמה; ניהול משק הדלק ותחנת הדלק במועצה; התנהלות פינוי
הגזם במועצה; תפקוד ועדות ביקורת ביישובי משגב; התנהלות הקפטריה בביה"ס העל יסודי משגב. הוא
ציין כי התקציר מפורסם באתר המועצה והוא מזמין כל מי שמעוניין לעיין בדו"חות המלאים, לפנות אליו.
עפרה סלצר – יו"ר הועדה לענייני ביקורת ציינה כי הועדה עבדה בשיתוף פעולה מלא עם דודו. באופן
כללי, המועצה מתנהלת באופן תקין ומסודר. יחד עם זאת, בסדר וטבעי שישנם ליקויים ונכון להציף
אותם. תפקידה של הועדה, שהיא עומדת בראשה, הוא לעקוב אחרי תיקון הליקויים ולוודא שאכן
מיושמות ההמלצות.
ניר ברעם העיר שחשוב שחבר מליאה של ישוב שישנה הערה לגבי תפקודו, ידע על כך.
עארף סואעד ביקש לבדוק את תהליך בחירת ועדת הביקורת בכמאנה - לטענתו, התושבים בכלל לא ידעו
שמתקיימות בחירות. דודו יבדוק את הנושא.
לסיכום רון דיווח על הצעדים שנוקטו במטרה ליישם את המלצות המבקר. לדבריו, החכמה היא לקבל את
הביקורת בצורה בונה ולתקן את הליקויים שמתגלים, במטרה לשפר את המערכת כל הזמן.
ד.נ. משגב 20179 | טל. 99023 10- 04 | פקס. 99023 91- 04 | www.misgav.org.il
אבטליון| אשבל| אשחר| גילון| דמיידה| הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסנייה| חרשים| טל-אל | יובלים| יודפת| יעד| כישור|
כמאנה| כמון | לבון| לוטם| מורן| מורשת| מכמנים| מנוף| מעלה צביה| מצפה אבי"ב | סלאמה| עצמון(שגב) | ערב אל-נעים |
פלך| צורית| קורנית| ראס אל-עין | רקפת| שורשים| שכניה| תובל| אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב | מרכזי
שירותים: מרכז קהילתי משגב, משגב
- 5 -
בנוסף, רון הזכיר את דיווחיו השונים בנושא הקמת הועדה לבחינת מערכת היחסים בין ועד מקומי
למועצה, המפגש שהתקיים במועצה והופעתו (ושל רונן גל) בפני הועדה.
ז. הצגת ביצוע המסקנות של דו"ח הביקורת במרכז הקהילתי:
אתי לוי הזכירה כי בשנת 2009 דודו דהןערך ביקורת במרכז הקהילתי והציג את הממצאים בפני המליאה.
מאז ובמשך השנה וחצי האחרונות, פעלו במרכז הקהילתי על יישום המלצות הביקורת (מפורטות במסמך
הרצ"ב).
בין הדברים העיקריים:
* צירופם של דירקטורים חדשים בעלי זיקה מקצועית ובעלי עניין בהנהלת המרכז הקהילתי ובעמותת
הספורט. כיום תרומתם בהחלט מורגשת בשתי ההנהלות.
* לגבי יחסי הגומלין בין המועצה לעמותת משגב הגליל – מיכאל עובדיה נבחר כרפרנט מטעם
המליאה/ועדת הכספים במרכז הקהילתי ואתי לוי כיו"ר העמותה. זאת, על מנת להבטיח קשר שוטף בין
המועצה למתנ"ס וראיה כוללת של כל הצרכים.
בתום הצגת ההמלצות, עפרה סלצר הוסיפה שהועדה לענייני ביקורת הנחתה את דודו דהן לעשות ביקורת
חוזרת במרכז הקהילתי בעוד כשנתיים.
תכנית חומש ליישובים היהודיים:
הישובים גדלים, מצטרפים אלינו תושבים חדשים – דבר המעלה את הצפיפות במתקנים השונים במועצה
ובישובים. רון ציין כי בכמעט כל פעם שהישובים נשאלו מה חשוב להם לצרכי פיתוח, קבלנו את
המדרגים שלהם: חסר מועדון נוער, צריך להרחיב את הספריה, צריך מועדון חברים וכן הלאה.
בשנתיים האחרונות שינינו את המדיניות מועצה והלכנו למשרדי הממשלה השונים כדי לנסות ולגייס
כספים על מנת להרחיב את המתקנים בישובים. אבל אז הסתבר לנו שמאוד קשה להשיג היום תרומות
ממקורות חוץ ממשלתיים. כל העולם הפילנתרופי די התרסק בשנים האחרונות.
במגזר הבדואי אנו מצליחים להשיג תקציבים לפיתוח מבני ציבור, אבל, לעומת זאת, במגזר היהודי, לא
היתה פעילות במשך הרבה שנים. בשנתיים האחרונות הצלחנו להשיג סכומים נאים ממשרדי הממשלה -
בראש ובראשונה מהמשרד לפיתוח הנגב והגליל ולאחר מכן ממשרד השיכון. כספים אלה שימשו אותנו
להרחבת מבני הציבור ב-3 ישובים (שכניה, קורנית ורקפת), שנבחרו על סמך העבודה של אגף ההנדסה
שדרגה את הצפיפות במתקנים השונים בישובים. אבל זה מעט מדי ואיטי מדי (עלול לקחת כ-20 שנה
להגיע לכל הישובים!).
לכן גיבשנו בחודשים האחרונים תכנית חומש, שמטרתה להגיע להשקעה בכל הישובים בטווח של כ-5
שנים, בהיקף כולל של כ-50 מיליון₪, תוך כדי שימוש במקורות העצמיים שלנו, ביכולתנו לגייס הלוואות
וכמובן בגיוס כספים חיצוני בעיקר ממשרדי הממשלה.
רון הציג את ראשי הפרקים של התכנית ועקרונותיה (פירוט במסמך הרצ"ב). הוא הדגיש כי הביצוע
בישוב יהיה רק בתנאי שקיימת השתתפות של הישוב לפחות ביחס של 1:1 מצ'ינג מול כספי המועצה.
בסבב התייחסויות, עלו בין היתר הדברים הבאים:
ד.נ. משגב 20179 | טל. 99023 10- 04 | פקס. 99023 91- 04 | www.misgav.org.il
אבטליון| אשבל| אשחר| גילון| דמיידה| הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסנייה| חרשים| טל-אל | יובלים| יודפת| יעד| כישור|
כמאנה| כמון | לבון| לוטם| מורן| מורשת| מכמנים| מנוף| מעלה צביה| מצפה אבי"ב | סלאמה| עצמון(שגב) | ערב אל-נעים |
פלך| צורית| קורנית| ראס אל-עין | רקפת| שורשים| שכניה| תובל| אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב | מרכזי
שירותים: מרכז קהילתי משגב, משגב
- 6 -
מיכאל עובדיה בירך על היוזמה. יחד עם זאת, הוא מחה על המגבלה ל-3 המבנים המסוימים. לטענתו, זה
משאיר את הישובים שיש להם כבר את הכל מחוץ לתמונה. הוא מציע לאפשר ליישובים יותר גמישות
בהחלטה לאיזה מבנה ציבורי ואו מתקן ציבורי היישוב ירצה לקדם כפרויקט. גם מהטעם שישובים קטנים
לא בהכרח יוכלו אולי לגייס את כספי המצ'ינג למבני ציבור ויעדיפו לקדם פרויקטים בהתאם ליכולת
הכספית שלהם והמשמש למען הקהילה. - הוא ביקש להעלות את הצעתו להצבעה.
דרור לוי הוסיף שיש טעם לפגם שמסמך שנכתב אתמול יוצג בפני המליאה וכבר בפעם ראשונה נדרשים
לאשר אותו. לטענתו המסמך אינו בשל להחלטה. הוא הציע לדחות את ההצבעה למליאה הבאה ולהעביר
את המסמך לישובים כדי לאפשר להם לחוות עליו דעה.
רון ענה שמטרת התכנית אינה לחלק כספים לישובים אלא לתמוך בגידולם (אחד מיעדי המועצה בשנים
האחרונות). המתקנים נעשים קטנים עליהם ואנחנו רואים זאת לפי הבקשות שמוגשות לנו שנה אחרי
שנה. גם בביקוריו בישובים, הנושא עולה כל פעם מחדש. הוא הדגיש כי שלושת המבנים שהוגדרו הם
תחליפיים ובחללים שלהם ניתן להשתמש לצרכים שונים. ישובים שיהיו מעוניינים לקדם פרויקטי בינוי
אחרים ירדו לתחתית הטבלה ובקשתם תישקל בשנה החמישית.
עמיר שנאן מסכים עם עקרונות התכנית. יחד עם זאת, הוא סבור שלא תמיד נכון להעמיד כתנאי את
המצ'ינג של 1:1 .לטעמו, יהיו בוודאי ישובים בהם הצורך קיים אבל לא יהיו מסוגלים לגייס את כספי
ההשתתפות. הוא הציע למנות ועדת חריגים שתבדוק את הצרכים מול היכולות של ישובים אלה, לגופו
של עניין.
לדברי צביקה פאר, צריך קודם כל לברך על התכנית. הולכים להשקיע בישובים שלנו כ-50 מיליון₪.
מדובר באמירה מאוד חשובה שלנו כמליאה לכל הישובים והתושבים. מדובר במהלך אסטרטגי שראוי
לציון מיוחד. זה לא הולך להיות פרויקט קל – צריך יהיה לגייס כספים ולפחות מחצית מהסכום יבוא
מהלוואות שנצטרך להחזיר, חלקן על חשבון התקציב השוטף של המועצה.
הוחלט:
• מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות (בעד: 16 – נגד: 0 – נמנע: 0 )את תכנית החומש
שהוצגה בפניה, בתוספת סעיף 9 :תוקםועדת חריגים שתדון בנושאים חריגים לתכנית
(המצ'ינג של הישובים ועוד).
• הרכב ועדת החריגים וסמכויותיה יוצגו בישיבת המליאה הבאה.
בהמשך, רון הציג את טבלת הצפיפות שהוכנה ע"י אגף ההנדסה (שימשו כבסיס נתונים ממרשם
האוכלוסין של סוף 2010 )וכמו-כן, את החישובים והנוסחאות לדירוג הישובים. הרציונל של התכנית הוא
להגיע לכל הישובים עפ"י סדר מסוים. בקרוב נפרסם את גיליון האקסל לישובים ע"מ לאפשר להם
להתכונן.
ד.נ. משגב 20179 | טל. 99023 10- 04 | פקס. 99023 91- 04 | www.misgav.org.il
אבטליון| אשבל| אשחר| גילון| דמיידה| הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסנייה| חרשים| טל-אל | יובלים| יודפת| יעד| כישור|
כמאנה| כמון | לבון| לוטם| מורן| מורשת| מכמנים| מנוף| מעלה צביה| מצפה אבי"ב | סלאמה| עצמון(שגב) | ערב אל-נעים |
פלך| צורית| קורנית| ראס אל-עין | רקפת| שורשים| שכניה| תובל| אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב | מרכזי
שירותים: מרכז קהילתי משגב, משגב
- 7 -
ח. ממונה על תלונות הציבור:
בהתאם לתיקון לחוק הרשויות המקומיות (ממונה על תלונות הציבור), תשס"ח-2008 המחייב כל רשות
מקומית למנות ממונה על תלונות הציבור, הוחלט:
• דודו דהן- מבקר המועצה ישמש כממונה על תלונות הציבור
• נירית סגל- דוברת המועצה, תמשיך בתפקידה כאחראית על פניות הציבור.
זאת, בהתאם לחלוקת התפקידים שתוגדר ביניהם.
רשמה: רון שני
בטי שוייצר ראש המועצה