פרוטוקול ועדת מליאה מן המנין מס' 7

עיר: משגב
ועדה: אחר
קטגוריה
תאריך: 14/11/2011
מקור: הקובץ המקורי באתר משגב
עותק שמור: עותק מהארכיון שלנו (אם הקישור למקור אינו זמין)

לשכת ראש המועצה

ד.נ. משגב 20179 | טל. 99023 10- 04 | פקס. 99023 91- 04 | www.misgav.org.il

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' 7/11

שהתקיימה ביום 14.11.11 במשגב

השתתפו: רון שני (יו"ר), עומר נאור (אשחר), מוחמד אבו-דעוף (דמיידה), אפרת מאייט (הררית), עוזי ביטון (טל-אל),

צביקה פאר (יובלים), דני עברי (יודפת), גיל קני (יעד), גדעון רודוביץ (כמון), דרור לוי (מכמנים), ניר ברעם (מנוף),

אמיר יגר (מצפה אבי"ב), רונן גל (מעלה צביה), מוחמד סואעד (סלאמה), חוסין נעים (ערב אל נעים), עפרה סלצר

(עצמון), ינון ירושלמי (פלך), חיים כץ (צורית), שייקה פרנקו (קורנית), עטאללה ניקולה (ראס אל עין), אורי אקרמן

(רקפת), רותי יהודס (שורשים), איציק ג'רסי (שכניה).

חסרים: עמיר שנאן (אשבל), מיכאל עובדיה (גילון), מוחמד סואעד (חוסנייה), זוהר קולברג (חלוץ), דן בבלי (חרשים),

יוחנן בייט (כישור), עארף סואעד (כמאנה), מיקי בר-און (לוטם), משה שדמי (לבון), חדוה רייז (מורן), שלמה

פייבלוביץ (מורשת), מיכה דורות (תובל).

נכחו: לימור ברק (לסעיף ג'), לאוניד מליקין (לסעיף ה' ו-ו'), ליאת בלכר (לסעיף ז'), דודו דהן, שאול אשואל, אתי לוי,

בטי שוייצר

א. אישור פרוטוקול:

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' 6/11 מיום 5.9.11 אושר.

ב. דיווח ראש המועצה:

פרס הגנת הסביבה – אנחנו הרשות היחידה שזכתה בפרס (מבין 250 רשויות ומבין 8 הזוכים). הפרס הכספי

הנלווה הינו בסך 50,000 ₪(שנוציא כמובןעל פעולות בנושא איכות סביבה). מאוד מכובד ומעיד על הפעילות

שלנו גם מחייב אותנו להתמיד ולהמשיך לפעול בנושא. קבלת הפרס תתקיים בבית הנשיא בחודש ינואר. הרבה

ברכות!

ישוב לדורות – באתר המועצה, תחת "שבילים ברשת", נמצא תיעוד הנושאים שעלו במרחב הפתוח. אריה

ארנר מעבד בימים אלה את התוצרים ומכין תיעוד של עבודת 3 הצוותים, על מנת שבסופו של דבר יצא מסמך ובו

הגדרת "ישוב לדורות". הטיוטא הראשונית כבר מוכנה ונראה שהיא בהחלט משקפת את הנעשה. מחרתיים

תתכנס ישיבה של כל צוותי ההיגוי במטרה להמשיך, ללטש ולגבש תהליכים שיובילו אותנו להכנת נהלים

מומלצים.

באותו הקשר – הבוקר התקיים המפגש של 3 המועצות הנמצאות בתהליכים אסטרטגיים חדשניים: משגב, מגידו

ובני שמעון (ראה דיווח בפרוטוקול מישיבת הנהלת המועצה מיום 7.11.11.)

צמתים– עדכון שוטף בנושא פיתוח ושינוי צמתים במשגב נמצא ב"שבילים ברשת" באתר המועצה, תחת אגף

הנדסה. לגבי צומת מורשת - מעדכון אחרון שקבלנו בסוף השבוע שעבר, בחודש דצמבר יצא מכרז לבחירת קבלן

- ואם הכל יתנהל כשורה, יוחל בביצוע העבודות בחודשים הראשונים של שנת 2012 .אנחנו ממשיכים לעקוב

וללחוץ.

קליטה - בחודש האחרון היו מספר ימי קליטה: יריד הקליטה של הרשות לפיתוח הנגב והגליל שהתקיים בת"א.

היתה התעניינות מאוד גדולה בישובי משגב - באו לשמוע ולדבר. בהמשך היו גם 2 ימי קליטה: בתובל ובלוטם.

חנוכת אולם ספורט בשכניה –המגרש המקורה הפך לאחר סגירתו והשקעה כספית של קצת יותר מ-2 מיליון

₪, לאולם ספורט לכל דבר. האולם ישמש את בית הספר וכל התושבים בהר שכניה. היום באים מהרבה מאוד

מקומות בארץ המעוניינים לסגור מגרשים מקורים כדי לראות איך הצלחנו לעשות את זה ובתקציב יחסית קטן.

ד.נ. משגב 20179 | טל. 99023 10- 04 | פקס. 99023 91- 04 | www.misgav.org.il

- 2 -

אולם ספורט בסלאמה – אנחנו מקדמים כיום בניית אולם ספורט בסלאמה. מאומדן ראשוני מדובר על השקעה

כספית של כ-5.5 מיליון₪ עבור אולם בסדר גודל דומה לזה של הר שכניה. יש לנו את המקורות הכספיים וכל

ההתחייבויות במקומן. אנחנו בשלבי התכנון ומיד לאחר מכן, נוכל לגשת לביצוע.

אולם ספורט לבי"ס יסודי משגב - אנחנו פועלים להשגת מימון לאולם נוסף משגב לבי"ס היסודי ויש

היתכנות שנשיג את רוב התקציב לבנייתו. נביא את הנושא לאישור התב"ר אחרי שנסיים את כל שלבי גיוס

הכספים. מטרות האולם הן קודם כל לשרת את בי"ס יסודי משגב, שכיום נאלץ לחלק את הזמן והפעילות שלו,

באולם הספורט ובאולם הקטן, עם בי"ס על יסודי, החוגים ופעילות הנוער.

קורס ועדים – הולך להיפתח החודש קורס ועדים, השני במספר. הקורס עומד לרשות כולם – חברים בוועד

הישוב או כל מי שהנושאים הנלמדים בו מעניינים אותו (העמקת הידע של עבודת הוועד, הכלים העומדים

לרשותו, חובות, זכויות, בסיס משפטי, חשבונאות, הפעלת ועדות). רון קורא לחברי המליאה לסייע, כל אחד

ביישובו, בעידוד חברים להירשם.

תערוכה – יש תערוכה חדשה במבואת המועצה. מציגים בה תושבים שלנו ממרחבים עבודות ציור, קרמיקה,

זכוכית. כולם מוזמנים להתעכב, להתרשם וליהנות.

דווח גם על הנושאים הבאים (ראה פירוט בפרוטוקול מישיבת הנהלת המועצה מיום 7.11.11:)

תקשוב בבתי הספר היסודיים

כבישים

הסעת תלמידים

המועדון הכפרי

ג. הצגת התקציב השוטף לשנת 2012 :

גם השנה, כמו של שנה, ועדת הכספים השקיעה שעות רבות בדיונים ומפגשים עם מנהלי המחלקות וחברי מליאה

במטרה לגבש המלצה למסגרת התקציב השוטף – ועל כך תודה והרבה הערכה!

רון ציין כי תקציב 2011 מעודכן נכון להיום עומד על 139,500 אלפי₪ ואנחנו פותחים את שנת 2012 עם 142.500

אלפי₪. זו השנה השנייה ברציפות שאנחנו מרשים לעצמנו לקחת את הסיכון להעלות את התקציב מסוף שנה

לתחילת שנה. זה מאוד לא מובן מאליו ובניגוד למה שהיה מקובל עד עכשיו. כתוצאה מכך, העבודה של כולנו

הרבה יותר נינוחה היות וניתן לפחות להתחיל את השנה עם אותו תקציב שהיה קודם עם שינויים מסוימים.

למעשה, השאלה היחידה שנשאלת היא למי מוסיפים או האם אנחנו משנים סדרי עדיפויות בתוך התקציב (עדיף

להיות במצב הזה וטוב שאנחנו שם!).

רון הזכיר כי התקציב הראשון של המליאה הנוכחית, בתחילת שנת 2008 ,היה 107,000 אלפי ₪ והתקציב לשנת

2012 הינו 142,500 אלפי₪, כלומר היה גידול שנתי ממוצע של כ- 7% מול גידולאוכלוסייה של כ-4% .אנחנו גם

לא מעלים את הארנונה למגורים, שנכון להיום קרובה למינימום (ואנחנו לא מתכוונים לשנות אותה). לעומת זאת,

נצטרך להעלות את הארנונה לתעשייה באופן הדרגתי ובהתאם להנחיות משרד הפנים (הנושא ידון בישיבה

הבאה, במסגרת אישור צו הארנונה לשנת 2012.)

ד.נ. משגב 20179 | טל. 99023 10- 04 | פקס. 99023 91- 04 | www.misgav.org.il

- 3 -

אוריאקרמן ציין שמעבר לתקציב שאנחנו מאשרים כל שנה, יש הרבה החלטות כלכליות משמעותיות מבחינה

כספית (כמו למשל תכנית החומש לישובים או ההלוואה ללוטם). לכן ועדת הכספים, שמתפקדת גם כוועדה

כלכלית, ממליצה להביא בפניה החלטות שיש בהן השלכות כלכליות גדולות, בטרם הצגתן במליאה.

צביקה פאר – חבר בועדת הכספים הציג (במקום עוזי ביטון – יו"ר הוועדה ש"איבד" את קולו) את הדברים

המהותיים והגדולים של התקציב. בגלל שהתקציב גדל כל הזמן, הוא חשב לנכון להציף מספר עובדות (חלקן כבר

הוצגו ע"י רון) – איך, מאז תחילת הקדנציה הנוכחית, סיימנו כל שנה והתחלנו שנה חדשה. מסתבר שתקציב

המועצה בתקופת המליאה הזו גדל בסה"כ ב-33% .מרשים בהחלט !

נקודות חשובות לגבי התקציב השוטף של 2012:

תקציבההכנסות עומד השנה על 142,500 אלפי₪ מתחלק לשני חלקים: הכנסות כלליות (ארנונה, תעשייה ומענק

האיזון ועוד) והכנסות ייעודיות (משרדי ממשלה שונים). במטרה לעמוד בתקציב מנסים להיות שמרניים, כך למשל

הנחנו רק 95% ממענק האיזון של השנה. בתוך תכנון התקציב יש כמה נקודות של אי-ודאות ויש סעיפים אחרים

שאנחנו יודעים בוודאות שיגדלו כמו נושא הארנונה.

דגשים בתקציב ההוצאות לשנת 2012:

*תקציב החינוךגדל לעומת השנה שעברה ב-1.750 מיליון ₪ בנוסף ל-600,000 ₪שכבר הוקצו. בהחלט מרשים !

* העברות לועדים המקומיים גדלו בכ-5.5% (יותר מ-400,000 ₪ )בהתאם לנוסחה החדשה.

* הוצאות מינהל כללי גדלו ב-420,000 ₪(עיקר הגידול בגלל הבחירות שיתקיימו בסוף שנת 2012.)

*קיטוןשל 335,000 ₪בפירעון מלוות היות ואנחנו לווים יותר מעצמנו (קרן הכנסות חד-פעמיות) ופחות מבנקים.

* השתתפות במרכז הקהילתי גדלה ב-285,000 ₪.

*הוצאות שכר גדלו בחצי מיליון ₪ בגלל שינויים במעבר (דרגות, תקנים).

* פרויקט הפרדה יבש רטוב – מדובר בהשקעה של 6 מיליון₪ ומתוכם, השתתפות המועצה בסך 1.5 מיליון₪

מחולק ל-3 שנים(קבענו שנמצא לנושא זה תשובה הולמת בעדכון מס' 1.)

*תקצוב הגנים - מכירים בחשיבות הנושא ונמצא לו פתרון. שאול, לימור ברק ומיקי וייסמן יגבשו הצעה. ועדת

הכספים תבחן אותה ותגבש המלצה למליאה לקראת עדכון מס' 1.

*הוצאות חד פעמיות לנושא הבחירות וגם לנושא חגיגות ה-30 למועצה – ידונו לקראת עדכון מס' 1 (חלקן יבואו

כנראה לביטוי במסגרת תקציב הפיתוח).

* מענק האיזון – כרגע מחושב עפ"י 95%- נעדכן אותו תוך כדי תנועה.

* העלינו בשנה שעברה הפר קפיטה ל-700 ₪ ומערכת החינוך מבקשת להמשיך לעדכן. הפעימה הראשונה

אושרה - השנייה לא מופיעה עדיין בתקציב. אושר כנושא פתוח לבחינה לקראת עדכון מס' 1 או מס' 2 במהלך

2012 תוך תקווה שנמצא את המקורות לכך.

רון הודה בשם המליאה לועדת הכספים ולכל העוסקים במלאכה על עבודתם המסורה והיסודית. יישר כח !

ד. איוש ועדות / דירקטוריונים:

מליאת המועצה אישרה את מינויים של החברים שקבלו את מירב הקולות בהצבעה:

בוועדה המקומית לתכנון ובנייה: אפרת מאייט ורותי יהודה (במקום מוסטפא קאסם וכמיל ניקולא שהתפטרו)

במנהלת פארק תעשיות משגב: אמיר יגר (במקום אפי פדידה שהתפטרה)

בקולחי משגב: עוזי ביטון (במקום משה שדמי שהתפטר)

בוועדת השמות לרחובות בישובים: שייקה פרנקו (במקום אפי פדידה שהתפטרה).

ד.נ. משגב 20179 | טל. 99023 10- 04 | פקס. 99023 91- 04 | www.misgav.org.il

- 4 -

ה. תכנית מתאר כאבול - הגשת ערר לועדת המשנה לעררים של המועצה הארצית לתכנון ובניה על

תכנית ג/16001:

לאוניד מליקין – מהנדס המועצה והועדה המקומית לתו"ב משגב, ציין כי בעבר הגישו הועדה המקומית והמועצה

האזורית משגב התנגדות לתכנית ג/16001 – תכנית מתאר כאבול. ביום 15.9.11 דחתה הועדה המחוזית את

ההתנגדות.

הוחלט: מליאת המועצה האזורית משגב מחליטה להגיש ערר לועדת המשנה לעררים של המועצה הארצית על

החלטת הועדה המחוזית צפון מיום 15.9.11 לעניין התכנית ג/16001 – תכנית מתאר כאבול.

ו. שינוי גבול שיפוט בין מוא"ז משגב לעראבה:

בהתאם לסעיף 228 (ד) לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), התשי"ח-1958 ,מחליטה מליאת המועצה

האזורית משגב לשנות את תחום שיפוטה בגבולה עם המועצה המקומית עראבה, בהתאם לתשריט שהוצג בפניה

(רצ"ב).

ראש המוא"ז משגב פנה בעניין זה לכל הוועדים המקומיים של המועצה ולא התקבלה שום הסתייגות לכך.

ז. מדיניות הסעות במתנ"ס:

רון ציין כי, לפני מספר שבועות, הגיעה אליו עצומה מלא מעט תושבים, בעיקר מישובים הקרובים למועצה, ובה

הם מבקשים לשנות את מדיניות המועצה לגבי ההסעות לחוגים, בטענה שלאורך השנים נוצר מעין אי שוויון

במדיניות המועצה ושלמעשה הישובים הקרובים "מסבסדים" את הישובים הרחוקים. בעקבות העצומה, הוא חשב

לנכון לפתוח את הנושא מחדש ולנהל דיון בישיבת הנהלת המועצה (ראה פירוט בפרוטוקול מישיבת הנהלת

המועצה מיום 3.10.11 .)

רון חזר ואמר כי מדיניות המועצה, שאושררה בעבר ע"י המליאות השונות, קובעת שיש לנהוג בחלוקה שוויונית

בין כל הישובים לגבי ההסעות לחוגים – והמלצתו ברורה: יש לתמוך בהמשך מדיניות זו ולאשרר אותה.

גם ליאת בלכר – מנהלת המתנ"ס, סבורה שמדיניות זו נכונה. יחד עם זאת, היא מציינת כי מרכיב ההסעות יקר

מאוד, לכן היא מבינה מאיפה בא המרמור והרצון להוזיל עלויות עד כמה שניתן. ליאת הוסיפה שמערך ההסעים

נבדק כל שנה מחדש לעומק ע"מ לייעל אותו ולאחרונה נכנסו חברים חדשים להנהלת המתנ"ס, מתוכם שני חברים

התנדבו להיכנס לעובי הקורה בנושא ההסעות.

בתום סבב התייחסות, הוחלט:

מליאת המועצה תומכת בחלוקה שוויונית של עלות ההסעות לחוגים בין כל היישובים והיא מאשררת פה אחד את

מדיניות המועצה בנושא.

רשמה: רון שני

בטי שוייצר ראש המועצה