פרוטוקול ועדת מליאה מן המנין מס' 3

לשכת ראש המועצה

ד.נ. משגב 20179 | טל. 04- 9902310 | פקס. 04- 9902391 | www.misgav.org.il

אבטליון| אשבל| אשחר| גילון| דמיידה| הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסנייה| חרשים| טל-אל | יובלים| יודפת| יעד| כישור| כמאנה| כמון

| לבון | לוטם| מורן| מורשת| מכמנים| מנוף| מעלה צביה| מצפה אבי"ב | סלאמה| עצמון(שגב) | ערב אל-נעים | פלך| צורית| קורנית

| ראס אל-עין | רקפת| שורשים| שכניה| תובל| אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב | מרכזי שירותים: מרכז קהילתי משגב, משגב

טיוטא

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' 3/12

שהתקיימה ביום 26.3.12 במשגב

השתתפו: רון שני (יו"ר), יורם אייזנברג (אבטליון), עמיר שנאן (אשבל), עומר נאור (אשחר), מוחמד אבו-דעוף

(דמיידה), אפרת מאייט (הררית), מוחמד סואעד (חוסנייה), צביקה פאר (יובלים), דני עברי (יודפת), גיל קני (יעד), ניר

ברעם (מנוף), רונן גל (מעלה צביה), חוסין נעים (ערב אל נעים), עפרה סלצר (עצמון), אורי אקרמן (רקפת), רותי

יהודה (שורשים), איציק ג'רסי (שכניה), מיכה דורות (תובל).

חסרים: מיכאל עובדיה (גילון), זוהר קולברג (חלוץ), דן בבלי (חרשים), עוזי ביטון (טל-אל), יוחנן בייט (כישור), עארף

סואעד (כמאנה), גדעון רודוביץ (כמון), מיקי בר-און (לוטם), חדוה רייז (מורן), אמיר יגר (מצפה אבי"ב), שלמה

פייבלוביץ (מורשת), מוחמד סואעד (סלאמה), ינון ירושלמי (פלך), חיים כץ (צורית), שייקה פרנקו (קורנית), עטאללה

ניקולה (ראס אל עין).

נכחו: רו"ח אלון מררי, לימור ברק (לסעיף ג'), אמיר מיכאל ואלישבע גבע (לסעיף ד'), לאוניד מליקין (לסעיף ה'),

אלון זלצמן (לסעיף ט'), דודו דהן, שאול אשואל, אתי לוי, נירית סגל, בטי שוייצר

א. אישור פרוטוקול:

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' 2/12 מיום 13.2.12 אושר.

ב. דיווח ראש המועצה:

קק"ל אוסטרליה – אתמול ביקרו במשגב תורמים מאוסטרליה שתרמו כספים לאורך השנים כדי להנציח את זכרם

של יקיריהם. הם ערכו טכס מאוד מרגש בפארק אוסטרליה ולאחר מכן סיירנו איתם בפארק, בביה"ס ובגן הקיימות, בו

הספקנו לקראת הביקור להציב מבנה שירותים (חלק מהתרומה שקבלנו) ולחבר אותם למתקנים. בתום הסיור,

התקיימה פגישת עבודה במועצה עם נציגי קק"ל אוסטרליה. דברנו על המשך פיתוח גן הקיימות ועל מערכת היחסים

בינינו.

רון ציין כי חלק גדול מהפעילות שלהם היום נמצא בנגב, לאור מדיניות ממשלת אוסטרליה להעניק פטור ממס

לתרומות העוסקות בנושאים אקולוגיים, במיוחד למניעת התפשטות המדבר. גם אצלנו לא חסרה פעילות בנושאי

איכות סביבה ודברנו איתם על פרויקטים בנושאי אקולוגיה, שטחים פתוחים וייעור.

חינוך חינם מגיל 3 – רון וג'קי השתתפו היום בישיבה אצל מנהלת המחוז של משרד החינוך. הם עברנו יחד איתה

על כל הגנים בכל יישובי מועצה, בדקנו מספרי הילדים והיתכנות לפתיחת גן. כמו-כן, בדקו שהמועצה אכן ערוכה

ומוכנה לפתח את המערכת, כאשר ההורים לא ישלמו שכ"ל משנה"ל הקרובה. רוב העלויות אומנם ימומן ע"י משרד

החינוך (90% מעלות גן) אבל גם המועצה תצטרך לתרום את חלקה. בימים אלה גזבר המועצה בודק את המשמעויות

מול אגף החינוך. כאשר כל התמונה תתבהר, הנושא יובא לדיון בועדת הכספים ולאחר מכן יוצג למליאה.

הגשנו בקשות לבניית 12 גנים חדשים– כבר קבלנו הרשאות ל-5 גנים והיתר בקנה של משרד החינוך. גם נושא זה

יבוא למליאה בגלל המשמעויות הכספיות שיחולו על המועצה. רון הדגיש כי אנחנו לא תלויים בבינוי חדש לפתיחת

שנה"ל. היא תיפתח בגנים כראוי. במקביל נבנה היכן שצריך ונשפר את תנאי הדיור לילדים.

נקודה חשובה לציון: למרות שהתקן של משרד החינוך הוא 35 ילדים בגן, ביקשנו לפצל גנים מ-31 ילדים, בעיקר

לגילאים 3-5 ובקשתנו זוכה בהחלט לאהדה. רון ציין כי החינוך חינם מגיל 3 משדרגת במיוחד את המגזר היהודי

(במגזר הבדואי החינוך הוא חינם מגיל 3 ,כבר מזה כמה שנים).

2

שותפות 2000 – קהילת פיטסבורג חוגגת השנה 100 שנה להיווסדה ובמסגרת החגיגות, צפויה להגיע לארץ בחודש

יוני הקרוב משלחת גדולה מאוד (MEGA MISSION) של כ-250 איש. הם יבלו באזורנו בין ה-20 ל-22 ביוני. מתוכננות

פעולות משותפות לכרמיאל, משגב ופיסטבורג, כאשר האירועים הגדולים יערכו בכרמיאל והסיורים באזור יערכו

במשגב. בבוא העת נקרא לקהילת משגב להצטרף לפעילות ולהתנדב ללוות את המשפחות באירועים ובסיורים

(המשלחת תתארח, כולה ביחד, באחד הקיבוצים באזור).

השתלמויות בנושא חירום – לאחר ההשתלמות על אספקת מים בחירום ליישובים לפני כשבועיים בהשתתפות

רשות המים, התקיימה היום השתלמות להיערכות לרעידת אדמה בהשתתפות אנשי רח"ל, פיקוד העורף, משטרה,

כיבוי אש, רשות המים.

ספורט נשי – קבלנו ממשרד התרבות והספורט תקציב של 275 אלף₪ להעצמת הספורט הנשי במשגב, על סמך

פעילות מוכחת.

יום האדמה – יחול ביום שישי הקרוב. השנה העצרת המרכזית תתקיים בדיר חנא. אנחנו נערכים במשגב יחד עם

כוחות הביטחון, בתקווה שהיום יעבור בשקט וללא אירועים מיוחדים.

כמו-כן דווח על הנושאים הבאים (ראה פירוט בפרוטוקול מישיבת הנהלת המועצה מיום 19.3.12:)

קורס ועדות ביקורת

שיתוף פעולה עם כרמיאל

פיתוח ערב אל נעים

כבישים וצמתים

השתלמות לאספקת מים בחירום

רונן גל ביקש לסכם את הדיווח של רון במילים אלו: אני משתדל לא להחמיץ את התמונה הגדולה - אנחנו שומעים

בעדכון של רון על התקדמות העבודות בכביש כמון-מכמנים, על התחלת עבודות בכביש יודפת-הררית ובצמתים

השונים, על התחלת עבודות לפיתוח ערב אל נעים, על גיוס משאבים להקמת גני ילדים נוספים בישובים ולהקמת בתי

כנסת במספר ישובים ועוד .. אפשר להתייחס לכל נושא בנפרד, אבל התמונה הגדולה מתארת תנופת פיתוח שמביאה

לידי מימוש מאמצים מתמשכים רבים. זה מדבר על היכולת לאתר ולרתום את תמיכת המדינה וגורמים שונים, ועל

יכולת לגייס משאבים ותקציבים ממשלתיים – וכמוכן על היכולת להיות ערוכים לממש אותם. זה ממש לא מובן

מאליו וראוי להערכה ולציון !

ג. אישור הדו"ח הכספי לשנת 2011:

רו"ח אלון מררי הציג את הדו"ח הכספי לשנת 2011 והסביר בהרחבה את הסעיפים השונים המופיעים בו. בין הדברים

שהוא ציין: שנת 2011 הסתיימה בעודףמצטבר של כ-1.9 מיליון ₪; התקציב הרגיל הסתכם ב-148 מיליון₪ בצד

הכנסות, 146 מיליון₪ בצד הוצאות, 1.8 מיליון₪ עודף; ההכנסות גדלו בכ- 10 מיליון₪ בשנתיים האחרונות; 94%

אחוז גבייה מארנונה; 3.3 מיליון₪ הנחות בארנונה - לא גבוה במיוחד; עומס המלוות מאוד נמוך; התב"רים ממומנים

משני מקורות - כסף מהמדינה ו/או כספים שמגויסים ממקורות אחרים כולל הקרן לעבודות פיתוח. סה"כ נפח

הפעילות הכספית של המועצה מסתכם ב-180 מיליון₪ בצד ההכנסות ו-170 מיליון₪ בצד ההוצאות. בנוסף לעודף

שהיה בתקציב הרגיל, הקרן לעבודות פיתוח 9 מיליון₪ - סה"כ המועצה סיימה את שנת 2011 בעודף של כמעט 10

מיליון₪.

הוחלט: מליאת המועצה מאשרת את הדו"ח הכספי לשנת 2011

3

רון הודה בשם המליאה לרו"ח אלון מררי, לשאול אשואל - גזבר המועצה, ללימור ברק - מנהלת החשבונות הראשית,

לאלון זלצמן – מנהל מחלקת הגזברות, ולצוות אגף הכספים על עבודתם הנאמנה והיסודית במהלך כל השנה. לכולם -

יישר כח!

ד. ציון והוקרה על הישגים למורה מצטיינת:

מליאת המועצה מברכת את הגב' אלישבע גבע, תושבת עצמון ומורה לכימיה בבי"ס על יסודי משגב, על זכייתה בפרס

המורה המצטיינת בתחום הוראת הכימיה, מטעם החברה הישראלית לכימיה (ICS) ,לשנת תשע"ב.

לדברי אמיר מיכאל - מנהל ביה"ס, אלישבע מורה ותיקה (משנת 1983 )שהצליחה לאחר שנים"יבשות" בתחום

הכימיה, להחיות את התחום ולהקים בביה"ס צוות מורים לתפארת. היא אדם משכיל המומחית בתחומה, יוצרת

קשרים מצוינים עם תלמידים ואף תורמת רבות למען תחומי ההוראה בהם היא מומחית.

לכן מצאנו לנכון להזמינה למליאת המועצה ולציין את האירוע בהוקרה ובהערכה. הרבה איחולים והערכה לאלישבע -

יישר כח!

ה. תיקון טעות קולמוס בהודעה על הפקעת מקרקעין:

לאחר שלאוניד מליקין – מהנדס המועצה הסביר את מקור הטעות, הוחלט:

לאור העובדה כי בפרסום ההודעה על הפקעת המקרקעין (י.פ.4129 מיום 29.07.1993 )באזור תעשיה תרדיון נפלה

טעות קולמוס, מליאת המועצה מחליטה להנחות את יועמ"ש של המועצה ואת מהנדס המועצה לפעול מול משרד

המשפטים ומשרד הפנים לתיקון הטעות בהתאם לנוסח להלן:

תיקון טעות בפרסום הודעה לפי סעיף 5 ו-7 לפקודת הקרקעות(רכישה לצרכי ציבור) – 1943

ולפי חוק התכנון והבניה, התשכ"ה – 1965

בתוספת להודעה בדבר הפקעת מקרקעין אשר פורסמה בילקוט הפרסומים 4129 ,י"א באב התשנ"ג 29.7.1993

עמ' 3612-3613 :

במקום:

"גוש 19277 חלקות 21 ,20 ,19 ,18 ,13 ,12- חלקי חלקות: 1 ,24

גוש 19278 חלקות 11 ,3 ,2 ,1- חלקי חלקות: 4 "

צריך להיות:

גוש 19277 - חלקי חלקות 1, 12 ,13 ,18 ,19 ,20 ,21 ,24

גוש 19278 – חלקי חלקות 1 ,2 ,3 ,4 ,11

מטרת ההפקעה: דרכים.

ו. אישות תב"רים:

מליאת המועצה מאשרת את רשימת התב"רים שהוצגה בפניה.

4

ז. אישור תקציבים ועדים מקומיים:

שאול הזכיר כי בישיבה האחרונה אושרו תקציבי הועדים המקומיים, למעט 8 ועדים שנתגלו בהם ליקויים טכניים.

הדברים תוקנו ומובאים היום לאישור.

הוחלט: מליאת המועצה מאשרת את תקציבי הוועדים המקומיים של דמיידה, הררית, חוסניה, כמאנה, כישור,

סלאמה, ערב אל נעים וראס אל עין.

ח. עדכון תקציב מס' 1 לשנת 2012:

שאול הציג את המלצת ועדת הכספים לעדכון התקציב מס' 1 לשנת 2012 ,המבטא גידול של 4 מיליון₪. עיקר

השינויים:

* בקטגוריה 1- שינויים בין סעיפים לגבי הכנסות נוספות– מתייחס לארנונה והשכרת גגות. מצביע על עודף בסך

378 אלפי₪.

* בקטגוריה 2- שינויים בתחזית הגבייה מהוועדים המקומיים הבדואים בצד ההכנסות וההוצאות. מצביע על איזון.

* בקטגוריה 3- עדכונים בנושא חינוך(העברות לישובים בגין הפעלת גנים), תברואה ( פרויקט הפרדת פסולת),

תמיכות (בהתאם להמלצת ועדת התמיכות ואישור המליאה) ועוד.

הוחלט:

• מליאת המועצה מאשרת פה אחד את המלצת ועדת הכספים כפי שהוצגה בפניה.

• התקציב המעודכןמס' 1 לשנת 2012 יעמוד על 146.5 מיליון₪ בצד ההכנסות ובצד ההוצאות.

ט. אישור תקציב פיתוח לשנת 2012 :

רון ציין כי תקציב הפיתוחהוצג בישיבה האחרונה ולאחר מכן נערכו עליו הרבה דיונים בוועדת הכספים, אליהם הוזמנו

חברי המליאה המעוניינים בכך להשתתף וגם מנהלי המחלקות שהציגו את בקשותיהם/התייחסותם. בסופו של תהליך,

וועדת הכספים גיבשה המלצה שתאזן את תקציב הפיתוח, הכנסות מול הוצאות. הנהלת המועצה דנה בשבוע שעבר

בהמלצה זו (ראה פירוט בפרוטוקול הישיבה מיום 19.3.12) ,שמוגשת היום לאישור.

אלון זלצמן – מנהל מחלקת הגזברות, הציג את הפרויקטים שתוקצבו והומלצו - ומקורות המימון לביצועם. הוא ציין

כי אופן המימון לגבי שני הפרויקטים האסטרטגיים שיבוצעו בשנת 2012 יהיה כדלקמן:

* הרחבת המועדון הכפרי ובכלל זה המענה למועדון מרחבים – הפרויקט יבוצע ע"י החכ"ל. סה"כ תקציב עומד על

11.5 מיליון₪ ומקורות המימון:

א. 5.5 מיליון₪ גיוס הלוואה של החכ"ל מהבנקים.

ב. המועצה תעמיד הלוואה ממקורותיה בסך 2 מיליון₪.

ג. חלק המועצה באופן של מענק בסך 4 מיליון₪ ( חלקו יהיה בתרומה שתגויס וההפרש בין גובה התרומה למסגרת

ההתחייבות ממקורות המועצה, מקרן היטל השבחה).

* פרויקט הקמת אולם ספורט בבי"ס יסודי משגב – סה"כ התקציב עומד על 6 מליון₪ ומקורות המימון:

א. 3.3 מליון₪ מקרן המתקנים.

ב. 2.7 מליון₪ יגויס וישוריין מתקציב הפיס לרשות בשנתיים / שלוש הקרובות.

הוחלט: מליאת המועצה מאשרת את המלצת ועדת הכספים כפי שהוצגה בפניה.

5

י. ש ו נ ו ת :

שמות רחובות – מליאת המועצה מאשרת את שמות הרחובות ברקפת וביובלים, בהתאם להמלצת הוועדה

לשמות רחובות בישובים.

אישרור פרויקט מתקנים פוטו-וולטאיים - רון הזכיר כי, בישיבת המליאה מיום 15.2.10 ,דווח על

הכוונה להתקשר בהסכם עם יזמים להתקנת מתקנים פוטו-וולטאיים לייצור חשמל על גגות מוסדות ציבור – והנהלת

המועצה אישרה בישיבתה ביום 8.3.10 יציאה למכרז לבחירת היזמים.

הוא הוסיף שקבלת אישור משרד הפנים להתקשרות מותנית באישור מוקדם של מליאת המועצה, לאחר שתובא

בפניה חוות דעתו של יועצה המשפטי.

על סמך חוות הדעת שהוצגה, הוחלט: מליאת המועצה מאשררת התקשרות ארוכת טווח במסגרתה תוענק ליזם

הרשאה להחזיק בגגות של מוסדות הציבור במשגב למשך תקופה של 20 שנה, לצורך התקנה והפעלה של מתקנים

פוטו-וולטאיים לייצור חשמל.

חג שמח לכולם !

רשמה: רון שני

בטי שוייצר ראש המועצה