פרוטוקול ועדת מליאה מן המנין מס' 2

עיר: משגב
ועדה: אחר
קטגוריה
תאריך: 11/02/2013
מקור: הקובץ המקורי באתר משגב
עותק שמור: עותק מהארכיון שלנו (אם הקישור למקור אינו זמין)

לשכת ראש המועצה

ד.נ. משגב 97102 | טל. 70-2279017 | פקס. 70-2279021 | www.misgav.org.il

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' 231/

שהתקיימה ביום 11.2.11 במשגב

השתתפו: רון שני (יו"ר), יורם אייזנברג (אבטליון), עומר נאור (אשחר), מוחמד אבו-דעוף (דמיידה), עמיחי רוקח

(הררית), דויד מרקלביץ' (חלוץ), דן בבלי (חרשים), מנחם פישר (טל-אל), שמוליק יערי (יובלים), דני עברי (יודפת),

גיל קני (יעד), רחל רביד (כמון), עותמאן סואעד (כמאנה), אלי פרקש (לבון), רם בר גיל (לוטם), קובי שיר מוסקוביץ'

(מורן), רפי דיין (מרשת), מנוח שמלץ (מכמנים), אילן מאייר (מנוף), ירון מאיר (מצפה אבי"ב), אחמד סואעד

(סלאמה), חוסין נעים (ערב אל נעים), אמיר גוטר (עצמון), ינון ירושלמי (פלך), רונן גל (מעלה צביה), חיים כץ

(צורית), שייקה פרנקו (קורנית), נאדר ניקולה (ראס אל עין), אילן בלוך (רקפת), רותי יהודה (שורשים), אסא פיין

(שכניה), משה מדינה (תובל).

חסרים: עמיר שנאן (אשבל), מיכאל עובדיה (גילון), עבדאללה סואעד (חוסנייה), יוחנן בייט (כישור).

נכחו: אלון זלצמן (לסעיף ד'), דודו דהן (לסעיף ח'), שאול אשואל, אתי לוי, בטי שוייצר

רון ציין בסיפוק כי זו הפעם הראשונה מזה הרבה מאוד זמן שישיבת מליאה מתחילה בדיוק בזמן ובנוכחות מלאה

(כמעט) של החברים. יישר כח !

א. אישור פרוטוקול:

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' 1311 מיום 11.12.12 אושר.

ב. דיווח ראש המועצה:

נציג חדש לחלוץ – רון הציג את דויד מרקלביץ' – הנציג החדש של הר חלוץ במליאה, במקומו של זהר

קולברג שהתפטר מתפקידו.

תקציבי ביטחון ביישובים ופקע"ר – פיקוד העורך הוא הגוף האמון במדינה על סיווג היישובים עפ"י הרמה

הביטחונית של כל יישוב: קו עימות, קו תפר, עוטף עזה ורגיש. רוב יישובי משגב נמצאים בסיווג רגיש. לאחרונה,

בגלל בעיות תקציביות כאלה ואחרות, פיקוד העורף החליט להוריד את התקציבים שהוא מעביר למועצות

האזוריות במקום שהסיווג הוא רגיש. הרקע להחלטה הוא דו"ח מבקר המדינה שבדק בזמנו והגיע למסקנה שיש

פיצול סמכויות בין פקע"ר והמשטרה והחליט שתבוצע עבודת מטה. לאחרונה התבשרנו כי פקע"ר החליט להוריד

באופן חד צדדי את התקציבים והודיע לנו שבשנת 2111 יועברוכספים אך ורק לתאורת ביטחון ולריסוס עשבים

בדרכים היקפיות, וכי בשנת 2112 התקציב יקוצץ כולו.

ברמה הארצית מרכז המועצות האזוריות מתאם צעדי פעולה וכבר פנה לשר הביטחון, למבקר המדינה ולגורמים

רלוונטיים נוספים על מנת להביע התנגדות למהלך. למרות זאת, הכסף לא מגיע. לכן, הוחלט להפעיל רק את

הפעולות שפיקוד העורף יעביר כספים עבורן, בתקווה שלא יהיו תקלות. היום יצאה הודעה למזכירויות ולרב"שים

עם הנחיות מפורטות, ומחר תצא הודעה לעיתונות הארצית. בכוונתנו להמשיך ללחוץ ולהילחם על הסרת הגזירה.

כיבוי אש – עד לפני שבוע היו אגודי ערים לכיבוי אש. משגב היתה שייכת לאיגוד כיבוי אש גליל מערבי וצדוק

יפתח - מנהל אגף הביטחון, היה הנציג שלנו בו. לפי החלטות הממשלה, מאז השריפה בכרמל, הוקמה הרשות

הארצית לכיבוי כחלק ממשרד לביטחון פנים, שבאה להחליף את איגודי הערים לכיבוי אש. יישובי משגב שייכים

למחוז הצפון (חוץ מטל-אל ששייכים למחוז חוף).

ד.נ. משגב 97102 | טל. 2279090 -70 | פקס. 22790 21 -70 | www.misgav.org.il

- 2 -

תכנית פיתוח הכפר הבדואי – משרד השיכון ארגן כנס לכל הרשויות הבדואיות בצפון לדון בנושאים של

פיתוח חברתי, תעסוקה, לימודים בכפרים הבדואיים. רון ומספר מנהלי מחלקות השתתפו בכנס, שמעו ולמדו על

התכניות שמשרדים השונים מייצרים.

יישוב לדורות – אנחנו רוצים להיכנס לתהליך של יישום השנה והתכנית שלנו כרגע היא לארגן השתלמות

מתכננים בדגש על ישוב לדורות, כאשר המטרה היא שמתכננים אלה יעבדו עם הישובים שיהיו מעוניינים בכך.

ועדת פעילות נוער בימי ג' – הקמנו ועדה בשני שלבים: אחת לטווח קצר, שכבר סיימה את עבודתה והגישה

המלצות לשוטף, והשנייה לטווח הארוך, בראשותה של אתי לוי, שצריכה לבחון את מערכת האיזונים בין החינוך

הפורמאלי לחינוך הבלתי פורמאלי. הצפי שתוך כ-1 חודשים הוועדה תסיים את עבודתה ותגיש המלצות שיובאו

לדיון והחלטה במליאת המועצה.

עוד דווח (ראה פירוט בפרוטוקול מישיבת הנהלת המועצה מיום 21.1.11:)

ועדת גבולות בהסכמה עם ביר אל מכסור

נאס"א

ג. אישור תב"רים:

מליאת המועצה מאשרת את רשימת התב"רים שהוצגה לפניה ע"י גזבר המועצה.

נרשמה התנגדותו של מנוח שמלץ להשתתפות המועצה בסך 01,111 ₪למורן(תב"ר 118) במסגרת תכנית

החומש.

ד. הצגת תקציב פיתוח לשנת 2111:

אלון זלצמן- מנהל צוות הגזברות, סקר את תהליך הכנת תקציב הפיתוח. הוא ציין כי כל מנהלי המחלקות היו

שותפים לו, באמצעות תוכנה ייעודית לתקציב הפיתוח, בה כל אחד הקליד את הפרויקטים שבאחריותו ולאחר

מכן דירג את כל הפרויקטים בראיה רחבה של כלל הצרכים שעלו.

נערכה ישיבה של פורום ההנהלה המורחבת (חברים בה כל מנהלי המחלקות) בה הוצגו הפרויקטים לפי תוצאות

הדירוג, וישיבה של ההנהלה המצומצמת (ראש המועצה, הסגנים, מנכ"ל וגזבר המועצה) בה גובשה המלצה

לתקציב הפיתוח, כפי שתוצג היום, ולהמשך דיונים ועבודה של ועדת הכספים.

אלון הציג את טיוטת תקציב הפיתוח לשנת 2111 ואת מסגרת מקורות המימון.

רון ציין כי מטרת ההצגה היא להכיר את הפרויקטים, לפחות ברמה הבסיסית שלהם, ובאם יהיה צורך בכך,

לשאול שאלות כך שכאשר נגיע לתהליך של קביעת עדיפויות הפרויקטים יהיו מוכרים. מכאן הטיוטא תועבר

לוועדת הכספים שתדון בהצעה ותגבש המלצה לאיזון התקציב. חברי המליאה המעוניינים בכך מוזמנים להגיע

לדיונים של וועדת הכספים ולהביע דעה ו3 או לברר פרטים לגבי פרויקט כזה או אחר. הזמנה תצא לכולם, בציון

מועד הישיבה. המלצת ועדת הכספים תובא לאישור מליאת המועצה בחודש מרץ הקרוב.

רון הודה לאלון זלצמן על העבודה המקיפה ועל הצגת הפרויקטים.

ד.נ. משגב 97102 | טל. 2279090 -70 | פקס. 22790 21 -70 | www.misgav.org.il

- 3 -

ה. עדכון תקציב מס' 1 לשנת 2111:

שאול אשואל ציין כי, בד"כ, מבצעיים 2 עדכוני תקציב במשך השנה, אחד בחודשים מרץ-אפריל (עם אישור

תקציב המדינה וקבלת מענק האיזון) והשני באוגוסט-ספטמבר (לקראת פתיחת שנה"ל). עדכונים נוספים נעשים

עפ"י צורך.

העדכון שיוצג היום הוא חריג והסיבה העיקרית לכך היא תוספת הכנסות בשל אישור השרים להעלאה חריגה של

תעריפי צו הארנונה לשנת 2111 ,בסיווגים תעשייה, מלאכה שירותים ומסחר. זאת, בהמשך לאישור המליאה

להעלאה חריגה מחודש נובמבר 2111.

כמו-כן נדרש עדכון בשל תוספת חצי משרה לשני הסגנים, בהתאם לאישור מליאת המועצה מיום 11.12.12

ועדכון ההוצאות וההכנסותבבתי הספר העל יסודיים משגב וסלאמה.

התקציב המוצע מבטא תוספת של 1,101 אלפי₪ ועומד על 100,201 אלפי₪.

הוחלט: מליאת המועצה מאשרת את עדכון התקציב מס' 1 לשנת 2111 כפי שהוצג בפניה, בסך 100,201

אלפי₪.

ו. תמיכות לשנת 2111:

אתי לוי ציינה כיהוועדה המקצועית לתמיכות היא וועדה סטטוטורית, המורכבת ממנכ"ל המועצה, גזבר המועצה

והיועץ המשפטי, והיא פועלת לפי נוהל תמיכות. לאחר אישור התבחינים ע"י המליאה הקודמת, יצא פרסום

בעיתונות המקומית המזמין עמותות העונות על הקריטריונים להגיש בקשות לתמיכה. הוגשו 1 בקשות. הוועדה

המקצועית נפגשה עם נציגי העמותות, שמעה את טיעוניהם, בדקה את כל הבקשות וגיבשה המלצה שמובאת

היום לאישור.

רון הוסיף כי התמיכות מתוקצבות בתקציב השוטף של המועצה עפ"י התבחינים ובהתאם לנוהל, בסמכות

המליאה לאשר או לדחות את המלצת הוועדה המקצועית.

הוחלט:

מליאת המועצה מאשרת את המלצת הועדה המקצועית כדלקמן:

עמותה לקידום הספורט ............................... 210,111 ₪

מרחבים- עמותה לגיל השלישי במשגב ............ 081,111 ₪

הסביבה- אגודה ישראלית לשמירת הסביבה .... 11,111 ₪

לגבי בקשת מועדון כדורגל סלאמה, מאושרת תמיכה מתקציב הוועד המקומי סלאמה בסך 11,111 ₪.

ז. אישור תקציבי ועדים מקומיים לשנת 2111:

שאול אשואל ציין כי, בהתאם לנוהל, כל היישובים הגישו תקציב מאוזן לשנת 2111 והואממליץ לאשר את

תקציבי הועדים המקומיים לפי הרשימה שהופצה. הוא ציין כי התקציבים המפורטים נמצאים במשרדי אגף

הכספים וניתן לעיין בהם.

שאול הדגיש כי האחריות לביצוע התקציב הינה בלעדית של הועדים המקומיים, מתוקף האצלת הסמכויות

מהמועצה אליהם, וחובתה של המועצה לוודא שהדברים מבוצעים עפ"י חוק.

הוחלט: מליאת המועצה מאמצת את המלצת גזבר המועצה ומאשרת את תקציב הועדים המקומיים לשנת 2111.

ד.נ. משגב 97102 | טל. 2279090 -70 | פקס. 22790 21 -70 | www.misgav.org.il

- 4 -

ח. ועדות ביקורת ביישובים:

דודו דהן – מבקר הפנים של המועצה ציין כי המחוקק נתן למליאת המועצה את הסמכות למנות את ועדות

הביקורת ביישובים וכי רצוי שהן תורכבנה מ-1 חברים לפחותאך לא יותר מ-0. הוא המליץ לאשר את הרשימה

שהוכנה בהתאם לפניות היישובים ולבדיקת כשירותם של המועמדים.

אחמד סואעד – נציג סלאמה, הביע מורת רוח מן העובדה שהוצגו רק 1 חברים מתוך רשימה ארוכה שהוגשה

לאישור ע"י הוועד המקומי של היישוב.

הוחלט:

• מליאת המועצה מאשרת את רשימת ועדות הביקורת שהופצה לקראת הישיבה.

• לגבי סלאמה: המליאה מאשרת את שלושת החברים המופיעים ברשימה, ומנחה את דודו דהן + הוועדה

לענייני ביקורת להוסיף שני חברים לוועדה. החלטתם תובא לאישור בישיבת המליאה הבאה.

ט. אישורים:

ועדת ערר לארנונה – רון הציג את ההרכב החדש של הוועדה (קבוע בחוק). הוא ציין כי היועץ המשפטי של

המועצה בדק את כשירות המועמדים ומצא אותם ראויים לתפקיד. רון הודה בשם המליאה לאורנה מרום – יו"ר

הועדה היוצאת ולמואיז סודרי מרקפת על תרומתם רבת השנים במסגרת הוועדה.

הוחלט: מליאת המועצה מאשרת את ההרכב החדש של ועדת הערר לארנונה: עו"ד מיכאל אלקובי (מורשת -

יו"ר), עפרה סלצר (עצמון), עו"ד סאלח סואעד (כמאנה).

הוועדה לשכר בכירים – דנה בשכרם של העובדים הבכירים במועצה. היא מתכנסת אחת לשנה ו3 או בתחילת

עבודתו של עובד בכיר.

הוחלט: מליאת המועצה מאשרת את מינוים של יורם אייזנברג (אבטליון) ומנחם פישר (טל-אל) כחברים בוועדה

לשכר בכירים.

ועדת הנצחה – הוועדה קיימת ועובדת באופן שוטף מזה מספר שנים. היא היתה שותפה להקמת חדר ההנצחה

לחללים בני משגב שליד הספריה האזורית בבי"ס על יסודי משגב.

הוחלט: מליאת המועצה מאשרת את הצטרפותו של שייקה פרנקו (קורנית) לוועדת ההנצחה.

ועדת איכות הסביבה – מליאת המועצה מאשרת את מינויו של שמוליק יערי (יובלים) כיו"ר הועדה במקומה

של עידית בנאורי (גילון) שהתפטרה מתפקידה לאחר שנים רבות של עשייה במסגרתה. רון הודה בשם המליאה

לעידית ואיחל הצלחה לשמוליק.

וועדת ביטחון – מליאת המועצה מאשרת את הצטרפותו של שייקה פרנקו לוועדת הביטחון.

דירקטור למנהלת בר-לב – מליאת המועצה מאשרת את הצטרפותו של רמי שפרינץ (צורית) כדירקטור

במנהלת בר-לב.

ד.נ. משגב 97102 | טל. 2279090 -70 | פקס. 22790 21 -70 | www.misgav.org.il

- 5 -

אשרור נציגי הציבור ועובדי המועצה בדירקטוריונים של התאגידים – רון ציין כי, עפ"י חוק, דירקטוריון

של חברה עירונית (תאגיד) חייב לכלול 131 נציגי מליאה, 131 נציגי ציבור, 131 עובדיהרשות. מליאת המועצה

(הבעלים) היא זו שמאשרת את מינוים של נציגי המליאה. לגבי נציגי הציבור ועובדי הרשות, קיימת ועדת מינויים

מטעם משרד הפנים שבודקת את כשירותם והתאמתם לתפקיד. הדירקטורים הרשומים להלן נמצאו כשירים והם

כבר מתפקדים במסגרת התאגידים השונים. מליאת המועצה החדשה נדרשת לאשרר את מינוים.

הוחלט: מליאת המועצה מאשררת את המינויים כדלקמן:

החברה הכלכלית למשגב בע"מ

נציגי ציבור - משה רייך (יובלים), פילוס בלין (שורשים), חגי אפלקר (מורשת).

עובדי הרשות – אתי לוי (מנכ"ל המועצה), תומר לוין (מנהל אגף תשתיות ואחזקה), לימור ברק (מנהלת חשבונות

ראשית).

מנהלת פארק התעשיות משגב בע"מ

נציגי ציבור - חיקי דוידוב (מורן), דורון פטרושקה (נציג המפעלים)

עובדי הרשות – מירב בן דע (מנהלת משאבי אנוש), אלון זלצמן (מנהל הארנונה ומנהל צוות הגזברות)

קולחי משגב בע"מ

נציגי ציבור - רפי הלוי (יעד), מוניר סואעד (סלאמה), גבי הלר (הר חלוץ)

עובדי הרשות - שאול אשואל (גזבר), תומר לוין (מנהל אגף תשתיות ואחזקה), צור אבלס (פקח איכות סביבה

ותובע עירוני).

ועדת חינוך

רון ציין כי, בנוסף ל-0 חברי המליאה שנבחרו בישיבה האחרונה, יש צורך לבחור 0 נציגי ציבור ו-0 עובדי מועצה

הקשורים לתחום החינוך. בשבועות האחרונים הוא נפגש עם אנשים מהציבור המשמשים בתפקידי ניהול מחוץ

למועצה, על מנת לבחור מתוכם את האנשים שיוכלו להסתכל על המכלול ולהציע קשת רחבה של דעות.

הרכב הוועדה:

חברי מליאה - עמיר שנאן (אשבל), עומר נאור (אשחר), אילן מאייר (מנוף), אמיר גוטר (עצמון), חיים כץ

(צורית)

נציגי ציבור - תמר אוגד (כמון), גדעון טרן (עצמון), שלומי דהן (רקפת), גיל עוז (יו"ר ועד הורים בי"ס יסודי

משגב), משה הרטמן (יו"ר ועד הורים בי"ס על יסודי משגב)

עובדי מועצה – ג'קי ונונו (מנהל אגף החינוך), ליאת בלכר (מנהלת המרכז הקהילתי), אמיר מיכאל (מנהל בי"ס

על יסודי משגב), יעל גזלי (מנהלת בי"ס יסודי הר גילון), אדם גורן (מנהל מחלקת נוער).

י. אישור שמות הרחובות בכמון:

מליאת המועצה מאשרת את שמות הרחובות בכמון, שהוצעו ע"י היישוב.

רשמה: רון שני

בטי שוייצר ראש המועצה