פרוטוקול ועדת מליאה מן המנין מס' 10

עיר: משגב
ועדה: אחר
קטגוריה
תאריך: 30/12/2013
מקור: הקובץ המקורי באתר משגב
עותק שמור: עותק מהארכיון שלנו (אם הקישור למקור אינו זמין)

לשכת ראש המועצה

ד.נ. משגב 97102 | טל. 2279017- 70 | פקס. 2279021 - 70 | www.misgav.org.il

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מספר 31/11

שהתקיימה ביום 03.21.20 במשגב

השתתפו: רון שני (יו"ר), יורם אייזנברג (אבטליון), עומר נאור (אשחר), מיכאל עובדיה (גילון), מוחמד אבו דעוף

(דמיידה), עמיחי רוקח (הררית), אמיר בשן (חלוץ), דן בבלי (חרשים), מנחם פישר (טל אל), שמוליק יערי (יובלים),

דני עברי (יודפת), יוחנן בייט (כישור), רחל רביד (כמון), רפי דיין (מורשת), מנוח שמלץ (מכמנים), אילן מאייר (מנוף),

ירון מאיר (מצפה אבי"ב), שמוליק ישראלי (לבון), רם בר גיל (לוטם), אחמד סואעד (סלאמה), אמיר גוטר (עצמון),

ינון ירושלמי (פלך), רונן גל (צביה), חיים כץ (צורית), שייקה פרנקו (קורנית), אסא פיין (שכניה),אילן בלוך (רקפת),

משה מדינה (תובל)

חסרים: עמיר שנאן (אשבל), עבדאללה סואעד (חוסניה), גיל קני (יעד), עותמאן סואעד (כמאנה), קובי שיר מוסקוביץ

(מורן), חוסיין נעים (ערב אל נעים), נאדר ניקולה (ראס אל עין), רותי יהודה (שורשים)

נכחו: דני עובדיה ואמיר הרפז (לסעיף ב), רונן קובלסקי וליאת בלכר (לסעיף ו), נועה צוק, לאוניד מליקין ותומר לוין

(לסעיף ז), אתי לוי, שאול אשואל, דודו דהן, נירית סגל, רפי גדעון.

א. אישור פרוטוקול:

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מספר 9031/ מיום 90.10.091/, אושר.

ב. הוקרה לדני עובדיה על קבלת ציון לשבח של קרן טראמפ

דני עובדיה, מורה ותיק לפיזיקה בביה"ס העל יסודי משגב, קיבל החודש ציון לשבח מטעם קרן טראמפ על

הצטיינותו בתחום הוראת המדעים. את הפרס קיבל עובדיה בטקס מרשים בירושלים, במעמד ראש הממשלה,

בנימין נתניהו ושר החינוך, הרב שי פירון.

ראש המועצה ביקש לציין את פועלו רב השנים של דני בתחום הוראת הפיזיקה במשגב, וכן את פעילותו הענפה

לקידום מקצוע הפיזיקה במדינה בכלל ובמשגב בפרט.

דני עובדיה ביקש להודות למנהל בית הספר, אמיר הרפז, על תמיכתו וכן לראש המועצה על הסיוע והעניין

שמגלה בתחום.

מליאת המועצה הודתה לדני על פועלו וחיזקה את ידיו לנוכח קבלת הציון לשבח מטעם וועדת הפרס.

ג. דיווחי ראש המועצה

1. סופת דצמבר

במהלך הסערה שפקדה את אזורנו לפני שבועות מספר, שני ישובים, חרשים והר חלוץ, היו מנותקי גישה

לאור השלג הרב שירד. גם בישובים לבון וכמון ירד שלג אבל בכמות מועטה ועל כן לא הצטבר על הקרקע.

ד.נ. משגב 97102 | טל. 2279090- 70 | פקס. 2279021 - 70 | www.misgav.org.il

- 1 -

לכל אורך סוף השבוע, מחמישי עד שבת, עקבנו אחר הדיווחים שהגיעו מהישובים באמצעות המוקד. למרבה

המזל לא היו ניתוקי חשמל בישובים, ורוב התושבים דווקא זכו ליהנות ממזג האוויר. מרגע שהחל השלג

להיערם בכבישי הגישה לישובים, לא היה מעבר לרכבים "רכים" ועל כן השתמשנו ברכבי הביטחון של

המועצה בעלי עבירות שטח. אני מודה לאור זרחי וחיים גדעון שפעלו לכל אורך סוף השבוע ועד יום ג' כשהם

מגישים עזרה לכל מי שהיה זקוק לה.

שמרנו על קשר עם כל הישובים המנותקים; האגף לשירותים חברתיים יצר קשר גם עם כל שאר הישובים על

מנת לוודא שכל הצרכים יקבלו מאיתנו מענה. בשבת בצהריים התחלנו לפנות את השלג ולשם כך שכרנו

מחפרונים שעמלו על פינוי השלג וסיימו את עבודתם רק ביום ראשון בערב. בימים ראשון ושני אף הכנסנו

את הבובקאט, שמשמש בדרך כלל לעבודה במשטחי הקומפוסט, לישוב חרשים על מנת לסייע לפנות את

הכניסות לבתים ולחלץ רכבים מחניות.

לאחר פתיחת הצירים לתנועה חופשית, הדאגה היתה מקרח שהצטבר על הכביש. הנוהל של המועצה במקרה

כזה הוא לשלוח את הסיירים לישובים בשעה שש בבוקר בכדי לבדוק את מצב הקרח על הכביש כאשר על

פי זה מחליטים אם רכבי הסעות יכולים לנוע כסדרם. לאור הערכת המצב, ביום ראשון לא היו לימודים

בחרשים והר חלוץ, ביום שני האיסוף באותם ישובים בוצע בשעה מאוחרת יותר וביום שלישי כבר חזרנו

לשגרה.

השבוע כינסנו את הצוות בכדי לבדוק את עצמנו ולהפיק לקחים מהאירוע. אתי לוי, מנכ"ל המועצה, אחראית

על ישומם לקראת האירועים הבאים. בתגובה לפניות הנוכחים אמר ראש המועצה כי לרכבים של המועצה יש

שרשראות המותאמות לאירועי שלג וניתן מענה טוב לצרכים שעלו מהישובים, אבל, חשוב לזכור כי אירוע

שלג לא מתרחש מידי שנה. מביקור שערכתי בישובים במהלך הסופה קיבלתי את הרושם שהתושבים

מעריכים מאוד את השירות שניתן להם במהלך האירוע.

שייקה פרנקו ביקש להדגיש כי נושא אספקת החשמל הינו בעייתי בימי סערה ושאל האם יש פתרון ברמת

המועצה. כמו כן, ביקש לבחון אפשרות שהמועצה תפיץ לישובים דף המלצות היערכות לחורף.

ראש המועצה הגיב כי אין ביכולתה של המועצה לספק תחליף לרשת החשמל וכי זוהי אחריותה של חברת

חשמל. עם זאת, כחלק מהלקחים שהופקו, אנחנו בוחנים אפשרות של אספקת גנראטור למבנה ציבור בישוב

על מנת לאפשר את תפקודו לרווחת התושבים. כמו כן, ממליץ לכל משפחה במשגב שלא להסתמך בלעדית

על אספקת חשמל בכל הנוגע לאמצעי חימום.

ירון מאיר ביקש להוסיף ואמר כי מניסיונו יש עוד כמה תרחישים הדורשים היערכות ביתית וקהילתית ראויה

ובעיקר, תרחישי מלחמה. כל נציג ישוב במליאה צריך להבין כי העדיפות מבחינת טיפול בתקלות תלך

לישובים גדולים ולשכונות מגורים מתוך תפיסה שישוב קהילתי יודע להתמודד טוב יותר עם מצבים מסוג זה.

2. בג"ץ אשכול סוציו - אקונומי

הנושא עלה בפני המליאה בדווחים קודמים, והוא קיבל ביטוי מוחשי במהלך אישור התקציב לשנת 0912 .

במהלך חצי השנה האחרונה המועצה הגישה ערעור על החלטה זו למשרד הפנים והלשכה המרכזית

לסטטיסטיקה. לפני כחודש וחצי קיבלנו תשובה שלא מעוניינים לבצע חישוב מחדש. קיבלנו זאת באופן

רשמי שהחלטתם זו נשארת על כנה וכך בעצם תיעלו אותנו לבקש את עזרת מערכת המשפט.

ד.נ. משגב 97102 | טל. 2279090- 70 | פקס. 2279021 - 70 | www.misgav.org.il

- 0 -

סקרנו היטב את הנתונים שהעבירה הלמ"ס וגילינו שהישובים ערב אל נעים, כישור ואשבל לא נלקחו

בחשבון. דרשנו שיכניסו בעיקר את נתוני ערב אל נעים לחישוב, אך לטענתם לא ניתן עתה לקבל את

הנתונים לאותה תקופה. מדובר בהררי נתונים אבל הצלחנו, בסופו של דבר, להביא את הנתונים עם אמינות

גבוהה מאותה תקופה וביצענו חישוב מחדש שהראה כי צירוף ערב אל נעים מעביר אותנו באופן מובהק

לאשכול 6.

הגשנועתירה לבג"ץ כנגד משרד הפנים והלמ"ס, בה פירטנו את החישוב שעשינו, וביקשנו מבית המשפט

להורות על חישוב מחדש או לחילופין לשנות את המדרג בצורה מינהלתית. עבדנו על העתירה באופן נמרץ

בחודש האחרון, וניתן לעדכן כי העתירה נקלטה במערכת וקיבלה מספר סידורי.

עתה עלינו להמתין בסבלנות מכיוון שמדובר בקבועי זמן די ארוכים ולפעמים לוקח מעל שנה לעריכת דיון

ראשון, לא כל שכן דיוני המשך. חשוב לציין כי המועצה נוהגת בתקציב בהנחה שתקציב האיזון ירד

משמעותית, ומצד שני רוצים למצות את כל האפשרויות לערעור.

אם העתירה תתקבל ונחזור לאשכול 6 ,דאגנו לדרוש שמשרד הפנים ישריין כסף לפצות אותנו על השנה

שחלפה. כשיהיה מה לחדש בנושא נביא זאת בפני המליאה.

3. סקר פסולת

ערכנו סקר פסולת ב- 16 ישובים במועצה, באמצעות עובדי המועצה ועובדי חברה פרטית שנשכרה לטובת

הפרויקט. עצרנו למשך שבועיים פינוי של מכולות אשפה באותם ישובים, ולאחר מכן שפכנו את התכולה

ומיינו אותה על פי זרמים.

תוצאות הסקר מראות כי כ- 09 אחוזיםמתכולת המכולות לא היו צריכים להיות שם ולהגיע להטמנה. יש

ישובים שמקפידים יותר ויש כאלו שפחות ולכולם אנו שולחים דו"ח עם הנתונים שלו – משקל כל זרם איסוף

שאמור היה להיות מופרד.

לאחר הפקת הדוחות ביצענו מספר פעולות – חישבנו כמה כסף ניתן היה לחסוך אילולא היו עוברים

החומרים להטמנה – מדובר על חיסכון של כ- 0 מיליון שקלים בשנה, זאת מעבר לכל סוגיות איכות הסביבה.

בנוסף, אנו רוצים לבצע פעולות של העמקת הסברה, כלומר, להראות לכל ישוב את שמתרחש אצלו וזאת

בכדי להסביר לתושבים כיצד לבצע הפרדה נכונה. לטובת זאת, שכרנו מדריכים שבין היתר עוברים בין הבתים

ועומדים במרכזי האשפה בכדי להדריך אנשים.

כמו כן, בכוונתו לפנות לישובים באמירה שבמידה ויהיה חיסכון – המועצה מוכנה להתחלק בו עם הישובים.

כלומר, רוצים לפתח מודל שחלק מהכסף שנחסוך יגיע בחזרה לישוב. נושא נוסף שנביא לפתחה של מליאת

המועצה הוא נושא האכיפה, זאת לאחר שוועדת איכות הסביבה תסיים לגבש המלצותיה.

אמיר בשן הציע כי במקום מודל של חלוקה ברווחים, שאינו בהכרח מיטיב עם ישובים שכבר היום מפרידים

היטב, נכון לשקול פרס שנתי לישוב מצטיין.

מנחם פישר טען כי המידע לא מגיע למשפחות בקצה ועל כן מציע מחדש להתקין לוחות אלקטרונים בכניסות

לישובים וזאת בכדי ליצר חשיפה מרבית. כמו כן, נכון לרתום משרדי ממשלה לתקצוב הנושא וקידומו.

בתגובה אמר ראש המועצה כי המשרדים כבר היום משתתפים עם המועצה בעלויות ונתן לדוגמא את חלוקת

הפחים החומים שסובסדו לתושבים במלואם.

ד.נ. משגב 97102 | טל. 2279090- 70 | פקס. 2279021 - 70 | www.misgav.org.il

- 4 -

4. וועדת גבולות סחנין

שר הפנים הקים ועדת גבולות לדון בבקשת סח'נין להעברת שטחים משיפוט משגב לסח'נין. מינוי הועדה

ובקשת סח'נין הועברו לכל הישובים. הועדה פרסמה בעיתונות הודעה ובה היא מזמינה את כל מי שרוצה

להביע עמדה להעביר אליה את הבקשה. ההודעה הופצה לכל חברי המליאה וליישובים.

חשוב לשים לב שיש תאריך יעד למי שרוצה להביע את עמדתו בפני הוועדה וכי מדובר בעניין פורמלי

לחלוטין בו חייבים לפנות במסגרת הזמן האמור.

הוועדה קמה ומתחילה את פעילותה והולך להיות מעניין. לישובים שעוטפים את סחנין נשלח החומר המפורט

אך כל מי שמעוניין בו יכול למוצאו באתר האינטרנט של משרד הפנים או לקבל את החומר מהמועצה.

5. מעונות יום

בישיבות קודמות דווח להנהלת המועצה ולמליאה על החוזה שנתבקשנו לחתום מול משרד הכלכלה להפעלת

מעונות היום. למעשה, חתמנו על ההסכם ושלחנו למשרד הכלכלה, אבל מאחר ואנו לא מפעילים את מעונות

היום, המועצה לא יכולה לעמוד בכל תנאי ההסכם; בשל כך צרפנו להסכם מכתב המתאר את המצב לאשורו

במשגב. גם מועצה אזורית גולן נהגה כך.

משרד הכלכלה שלח את החוזה בחזרה, והפסיק להעביר את כספי התמיכה להורים, זאת למרות שזכאותם

היא אישית. בכך משרד הכלכלה מנהל מדיניות ומאבק לא ברור על גבם של ההורים.

פנינו לתקשורת, לעיתונות ולחברי כנסת באמירה כי מכריחים אותנו לשקר ולחתום על חוזה שאין לנו צד בו.

שאלו אותי מדוע אחרים חתמו והסיבה היא שבערים, לדוגמא, מפעילים את מעונות היום גופים כדוגמת

ארגוני נשים והם החתומים על החוזים מול משרד הכלכלה.

בשבוע שעבר ביקר שר הכלכלה, חבר הכנסת נפתלי בנט, במועצה אזורית גולן. אלי מלכה, ראש מועצה

אזורית גולן, איתו אנו מתואמים, העלה בפניו את הסוגיה והוא מצידו טען שאינו מכיר את הנושא וכי לא

מקובל עליו שבמשרדו עושים מלחמה על גב ההורים.

יש תחושה זהירה של אופטימיות שהתשלומים אכן יוחזרו להורים. אנו עוקבים מידי יום מול ראש מטה השר

לראות שאכן העניין מטופל. במקביל, אנו ניכנס למשא ומתן עם משרד הכלכלה. המועצה מוכנה לקחת

אחריות לפיקוח אחר התקנים של משרד הכלכלה למעונות היום, אך לא תוכל להעסיק ישירות את העובדים.

6. רפורמה ברישוי עסקים

עברה חקיקה שעשתה רפורמה בתחום רישוי העסקים שלכאורה אמורה לפשט הליכים של קבלת רישיון

עסק. העובדים במועצה האחראים לנושא למדו אותו לעומק ונראה כי נדרשות מאיתנו לא מעט פעולות על

מנת לפעול לאור הנחיות חדשות.

מנוח שמלץ ביקש להציג בפני המליאה את מצב רישוי העסקים במשגב כיום כעדכון לדיון שנערך בנושא

מוקדם יותר השנה.

ד.נ. משגב 97102 | טל. 2279090- 70 | פקס. 2279021 - 70 | www.misgav.org.il

- 5 -

ד. אישור תב"רים:

שאול אשואל, גזבר המועצה, הציג בפני המליאה את התב"רים.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת את רשימת התב"רים כפי שהוצגה בפניה.

ה. עדכון מספר 1 לתקציב 0912 -

את העדכון הציג שאול אשואל, גזבר המועצה, שביקש להדגיש את הסעיפים העיקריים של העדכון הנוכחי:

מרכיבי הגמ"ר – משרד הביטחון הקטין השתתפותו בשנת 091/ בתקצוב רכיבי הביטחון וככל הנראה כך גם

לגבי שנת 0912 .בחנו לעומק את כל הסעיפים והגענו למסקנה שחשוב להמשיך ולהפעיל כמה מהם.

השתתפות בעלויות הפעלת פארק תעשיות משגב – בתחילת השנה נכנס לתפקידו מנכ"ל חדש למינהלת

הפארק שביצע מספר פעולות מהן ניתן היה ללמוד כי היכולת התקציבית של מינהלת הפארק נמצאת בחסר.

הוקם צוות שכלל את מנהל הפארק, סגן ראש המועצה ואגף הכספים, שבחן את המבנה התקציבי. הצוות

גיבש מספר אפשרויות, שהוצגו לועדת הכספים, וביחד גיבשו המלצה שהמועצה תסייע במימון שנתי של

התקציב השוטף בסדר גודל של 1,9,9,999 ש"ח. מדובר בעיקר על שכר ושאר עלויות תפעוליות שוטפות.

ההמלצות אושרו על ידי ועדת הכספים של המועצה ומוצגות היום בפני המליאה.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את עדכון מספר 1 לתקציב 0912 כפי שהוצג בפניה. סך תקציב 0912 יעמוד

על 16/,999,999 ₪.

ו. תקנון מרכז קהילתי

כידוע לחברי המליאה, אנו נמצאים בעיצומו של תהליך לאישור תקנונים של התאגידים העירוניים. היום מובא

בפני המליאה תקנון עמותת משגב הגליל המפעילה את המרכז הקהילתי במשגב. לציין כי בשונה מתאגידים

עירוניים, משרד הפנים קובע הגדרות אחרות לעמותות.

למועצה אין אפשרות רבה להשפיע על ניסוחו של התקנון שכן הוא נדון בין החברה למתנ"סים, משרד הפנים

ורשם העמותות. הערנו מספר הערות ספציפיות שעלו לאישור למשרד הפנים. לאחר שהתקבלו על ידי משרד

הפנים, עבר התקנון לדיון באסיפה הכללית של עמותת משגב הגליל שהחליטה לאשרו.

רונן קובלסקי, מנהל מחוז צפון של החברה למתנ"סים, הציג את עיקרי השינוי בפני הנוכחים. בדבריו ציין כי

לפני כשלוש שנים מבקר המדינה ביקר באופן חריף את נושא תקצוב העמותות על ידי רשויות מקומיות

ובעקבות זאת, משרד הפנים אישר לתקצב אך ורק תאגידים עירוניים.

מכיוון שרוב המתנ"סים בארץ מופעלים על ידי עמותות, החברה למתנ"סים פנתה למשרד הפנים בבקשה

להחריג את פעילות המתנ"סים כאשר חלק מהסיבות היו מבנה הנהלת העמותה שמאפשרת שיתוף גדול יותר

ד.נ. משגב 97102 | טל. 2279090- 70 | פקס. 2279021 - 70 | www.misgav.org.il

- 6 -

מצד הציבור. משרד הפנים ורשם העמותות נעתרו לבקשה והכריזו על העמותות כתאגידים מעין עירוניים

ולמעשה אפשרו לרשות המקומית לתקצב את המתנ"ס שלא באמצעות נוהל תמיכות.

תהליך דומה מתרחש עתה בכל אסיפות המתנ"סים בארץ לקבלת אישור האסיפה הכללית של העמותה, לאחר

מכן את אישור מליאת המועצה, התקנון אז נחתם על ידי חברי הנהלת המתנ"ס ועובר למשרד הפנים.

ראש המועצה הוסיף ואמר כי למרות שלמועצה לא היתה יכולת השפעה רבה על ניסוח התקנון, ביקשנו

להכניס שינוי שמחייב כי במידה והעמותה תתפרק, הכספים יועברו לעמותה בעלת אופי פעילות דומה ואשר

תפעל במשגב בלבד. כמו כן אמר כי לא ניתן להשוות בין התקנונים מכיוון שהחדש נכתב מתחילתו ובכך עשו

למעשה ישור קו בכל הארץ בנושא.

החלטה

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את תקנון עמותת משגב הגליל, כפי שהוצג בפניה.

ז. בית ספר יסודי חדש במשגב

ראש המועצה פתח ואמר כי שאלת בתי הספר עולה כל הזמן אך האירועים בהם זוכים להחליט על בתי ספר

חדשים הם לא רבים במהלך שנות פעילותה של מועצה.

לפני מעל לשנתיים פנינו לחברת אורבניקס בבקשה להכין תחזיות דמוגרפיות לכל ישוב במשגב, זאת על פי

מיטב שיפוטנו ושל החברה. מדובר על איסוף והפקה של אלפי נתונים אשר משמשים אותנו בכל נקודת תכנון

ל- 1,-09 שנים קדימה כאשר כל תקופה של כשנתיים - שלוש אנו לוקחים את נתוני הצמיחה בפועל ובוחנים

האם צריך לעדכן את הנתונים קדימה.

בשלב ראשון – הכנת תחזיות דמוגרפיות – עבדנו עם אורבניקס בכדי להכין תחזית מיוחדת לחינוך והצגנו

בפני וועדת החינוך ומליאת המועצה את הנתונים בחלוקה לפי שנים ושנתונים, כולל בתי ספר וגני ילדים.

סיימנו את עיבוד הנתונים לפני כחצי שנה, רק לאחר שהרגשנו בנוח עם המספרים.

ראינו שלפי מיטב השיפוט, יש לנו יכולת להקים בית ספר יסודי נוסף. התבטאתי מספר פעמים שנכון להקים

את בית הספר החדש בצפון המועצה גם לאור בחינת מצבת התלמידים בבתי הספר הקיימים – ביסודי הר

שכניה לומדים כיום כ- 299 תלמידים ועתיד לגדול לפחות בעוד 199 תלמידים. ביסודי משגב ויסודי גילון

לומדים בין 6,9 - 689 תלמידים ושניהם צפויים לגדול לכיוון 099 ויותר תלמידים.

הצגנו את הנתונים בפני מחוז צפון של משרד החינוך, וקיבלנו את תמיכת מנהלת המחוז בהקמת בי"ס חדש.

הצגת הנתונים בפני מינהל הפיתוח במשרד החינוך בירושלים – נסענו להכיר את מנהל המינהל החדש ולהציג

את הנתונים בשיתוף מנהלת המחוז. היתה פגישה עניינית מאוד וראו מיד לפי הנתונים שנכון להקים בית ספר

יסודי נוסף, כלומר קיבלנו הכרה בצורך.

הקמת בית ספר חדש – עכשיו עולה הסוגיה היכן להקים את בית הספר החדש. סוגיה זו לא תמיד עלתה

להחלטת המליאה ואומנם, רשמית, הנהלת המועצה רשאית לקבל החלטה זו. אבל, לתפיסתי, מדובר בהחלטה

ציבורית ולכן ראוי שתעלה בפני מליאת המועצה.

התפקיד שלנו כסגל היא להמליץ מבחינה מקצועית היכן נכון להקים את בית הספר. בהתאם להתנהלות של

המועצה בחרנו בשיטה שלא להסתיר שום מידע ולהציג הכל. הצגנו בשקיפות מלאה את כל החלופות כולל

ד.נ. משגב 97102 | טל. 2279090- 70 | פקס. 2279021 - 70 | www.misgav.org.il

- 7 -

המידע השלם. אנחנו לא מסתירים מה עשינו ונותנים את חוות הדעת שלנו מבחינה מקצועית, טכנית, שכן

אנשי המקצוע הם הסמכות לכך.

חשוב להדגיש כי הנושא מצריך בגרות מצד חברי המליאה שכן עליהם לקבל החלטות על בסיס מידע שלם

ולא להסתפק באישור המלצה כזו או אחרת. בעיני, כולם צריכים להיות שותפים בתהליך ולכן כל החומר נשלח

לכל חברי המליאה, יושבי ראש ומזכירי הישובים, וכן פורסם באתר המועצה, בעמודי הפייסבוק וב- עד כאן,

שמופץ כמעט לכל תושב, כמו גם בעיתון המקומי.

כל מי שרצה להביע דעה יכול היה. כל דעה שמובעת צריך להתחשב בה ולשקול אותה. לא תהיה הגבלה בזמן

ההתייחסויות. חברי המליאה יוכלו להציג את עמדתם לעומק, על כל הנתונים.

לא נלחץ לקבל החלטה היום שכן צריך למצות את התהליך ואת הזכות להביע דעה ולשכנע אחרים. יש רק

לעשות זאת בנימוס ולזכור שלא דנים היום בצד הפדגוגי – מדובר בבית ספר ממלכתי רגיל, ללא שיוך לזרם

כזה או אחר.

תומר לוין, מנהל אגף הנדסה, הציג לנוכחים את החלופות באמצעות מפה וכן באמצעות טבלה השוואתית

(מצורפות כנספח), כולל 0 חלופות חדשות, בהר כמון ובהר לבון, שאותרו לפני מספר ימים. כן ביקש להדגיש

כי חיפוש השטחים נעשה על פי פרמטרים שהוגדרו על ידי משרד החינוך ואשר דורשים תא שטח של לפחות

10 דונמים.

בתום הצגתו של תומר, פתח ראש המועצה את הדיון, תחילה לפניות הנוכחים בנושאים טכניים בלבד:

שמוליק ישראלי, לבון – בנושא חלופת לבון מחצבה – במקום אמורה להיות מאושרת תב"ע ד' של הישוב,

מה שיבטל את הגדרת השטח כשמורה ועל כן תהליך שינוי היעוד של הקרקע לא אמור להיות בעייתי.

לאוניד מליקין, מהנדס המועצה – כיום מדובר על קו אווירי של כ- 099 מטרים מהישוב, כלומר, לא צמוד דופן

לישוב, וגם בתוכנית החדשה מדובר על מרחק של כ- 99 מטרים. חלופה זו לא נכנסת להגדרה של "צמוד

דופן" ולכן אנו צופים קושי בשינוי היעוד של חלופה זו.

ראש המועצה – מדגיש פעם נוספת כי מהנדס המועצה הוא הסמכות המקצועית לקבוע היתכנות סטטוטורית

לכל חלופה וחלופה. כמו כן, בוחנים כל הזמן חלופות נוספות ומנסים לאתר תאי שטח נוספים.

חיים כץ, צורית – האם אמורים לקבל אישור מהישובים על השימוש בשטחים שאותרו? האם קיים מושג של

הטלת וטו על ידי הישוב?

ראש המועצה – מליאת המועצה רשאית לקבל כל החלטה תוך, כמובן, התחשבות בדעת הישוב אך לא קיימת

כאן זכות וטו של הישוב.

שמוליק יערי – מבקש לפרסם את המפה והטבלה שהוצגו בפנינו כולל החלופות החדשות שאותרו. לגבי

התאמה לתוכניות מתאר ארציות – מה המשמעות ?

לאוניד מליקין – בחלופת כמאנה יש היתכנות גבוהה ביותר מכיוון שאין צורך בהליך סטטוטורי. בחלופת

המחצבה יש היתכנות נמוכה ביותר ואף שואפת לאפס בגלל אילוצי תמ"א ,/. כל שאר האתרים דורשים

עדכון תוכנית בניין עיר וכל עוד שאין סתירה עם תוכניות גבוהות יותר אנו מעריכים פרק זמן של שנה לאחר

הגשה לוועדה המחוזית לאישור התוכנית.

ד.נ. משגב 97102 | טל. 2279090- 70 | פקס. 2279021 - 70 | www.misgav.org.il

- 8 -

מנחם פישר, טל אל – נכון לפרסם קול קורא לתושבי משגב לבחירת הפרמטרים שישמשו לבחירת החלופה.

כמו כן, יכול להיות שבחירה באתרים מסוימים יכולה להביא עימה משקיעים. שיקול נוסף הוא העדפת הצוות

החינוכי וכן בחינה של מהי הסבירות לתאונות בכל חלופה.

עמיחי רוקח, הררית – האם ישנן אפשרויות הרחבה בכל חלופה שמוצגת כאן?

ראש המועצה – מדובר בסוגיה שקשה לענות עליה כרגע בשל נושאי תכנון שכרגע לא נדונים או במידה

ובעתיד נרצה להצמיח את בתי הספר לכיתות ח' או חטיבות ביניים.

לאוניד מליקין – מלבד חלופת כמון הישוב (11 דונם), שאר החלופות ניתנות להרחבה עתידית בהתאם לשטח

הקיים.

ירון מאיר, מצפה אבי"ב – יש גם לקחת בחשבון אפשרות מהלך עתידי של הקטנת כיתות.

ינון ירושלמי, פלך – למה בטבלה נלקחו בחשבון רק ישובים בטווח של , ק"מ ?

ראש המועצה – הגיאוגרפיה תמיד תאפשר משחק עם המספרים לכיוון מי מהחלופות. הטבלה לא מייצרת

הבדל משמעותי. זכות כל אחד להביע את דעתו לגבי הפרמטרים. כמועצה אזורית תמיד נסיע תלמידים וכל

השפעה של הבדל במספר הקילומטרים להסעה נתון להחלטה של כל חבר מליאה.

אמיר גוטר, עצמון – כביש של 2 ספרות או/ ספרות הינו סמנטי לחלוטין מכיוון שבכל מקרה ובכל חלופה

שתיבחר יעברו בהם הסעות התלמידים.

שמוליק ישראלי, לבון – יש משמעות לכמות הישובים שצריכים להגיע לבית הספר מבחינת נפח תעבורה.

האם יש נתוני תלמידים מהישובים כישור, פלך ותובל?

ינון ירושלמי, פלך – אצלנו מדובר על 2 ילדים בגילאים 9-0.

אחמד סועאד, סלאמה – האם יש נתון קיים על הצורך בהרחבת בית ספר יסודי כמאנה?

ראש המועצה – על פי הנתונים, בית הספר צפוי לקטון.

יורם אייזנברג, אבטליון – האם הישובים שצמודים לחלופות יהיו זכאים להסעות ?

ראש המועצה – על פי משרד החינוך התשובה היא לא, מכיוון שמדובר על פחות מ – / ק"מ וללא חציית

כביש, אך אנחנו כמועצה נבחן זאת בעתיד.

יוחנן בייט, כישור – מתי יוקם בית הספר החדש?

ראש המועצה – מאוד תלוי במיקום שיבחר.

רם בר גיל, לוטם – מבקש לדעת מדוע ילדי לוטם אמורים לעבור לבית הספר החדש ?

ראש המועצה – כרגע לא תתקבל כל החלטה בנושא ילדי לוטם. צריך לקחת בחשבון כי גם בית ספר יסודי

משגב אמור לגדול מעבר ל- 099 תלמידים וחלק מתפקידנו הוא לאזן בין בתי הספר. צריך לתת פתרון לנקודה

זו ועל כן נדרש שינוי מיפוי. לוטם נכנסה לטבלה אך ורק כדוגמא למה אפשרי לבצע ואנו לא מתכוונים לעסוק

בנושא באופן מיידי מכיוון שמלבד חלופת כמאנה, יש עוד פרק זמן ארוך של תכנון.

ד.נ. משגב 97102 | טל. 2279090- 70 | פקס. 2279021 - 70 | www.misgav.org.il

- 9 -

מליאת המועצה לא דנה ולא תקבל החלטה בנושא שינוי המיפוי. החלטות כאלו יתקבלו בעוד מספר שנים.

במידה ויוקם בית ספר זמני, סמוך להקמתו יקבע ילדי אילו ישובים ילמדו בו. ילדי לוטם לא יהיו בין אלו

שיופנו לבית ספר זמני.

נועה צוק, מנהלת אגף החינוך – מאז תחילת התהליך עסקו בתהליך כמה פורומים – מנהלי ומינהלני בתי

הספר, בנוסף לוועדת חינוך.

עלו כמה תובנות – קודם כל, בית ספר עוזר לפתח ישוב ולגבי גודל בית הספר, במורשת ובשכניה הקטינו את

שטח בית הספר בשל עלויות תחזוקה.

יתרונות לחלופות הר כמון – איגום משאבים, תשתיות משותפות (סיכוי וסיכון), התמודדות עם מציאות של

חיים משותפים, יצירת שוויון בין המגזרים.

יתרונות לחלופות לבון – צמוד ישוב, פותר תחושת ריחוק של ישובי הרכס, מחבר 2 ישובים, ישוב צעיר

במשגב (לחיוב ושלילה).

אילן מאייר, מנוף, יו"ר וועדת חינוך – וועדת חינוך עסקה בנושא בישיבתה. סוגיות שעלו במהלך הדיון נסובו

סביב האפשרות למעבר לבית ספר של כיתות א- ח, זאת על אף שמשרד החינוך כרגע לא תומך. כמו כן,

חשוב לציין כי מבחינתה של וועדת חינוך, אין עדיפות מובהקת מבין החלופות המוצעות.

מבחינת קשר לישוב, יש יתרון גדול להקמה בתוך או ליד ישוב, יש משמעות לקשר ולקרבה. יש גם מגבלות

כגון פקקים ונושאים תחבורתיים. לציין כי בהר שכניה התנגדו להקמת בית ספר בשטחם אך כיום מרוצים

מאוד מהמצב הקיים.

בנושא סמיכות של בתי הספר בחלופת כמאנה, התפיסה של משגב היא נוכחות יהודית בגליל תוך יצירת יחסי

שכנות טובה עם הישובים הקיימים. חלופת כמאנה עונה בדיוק על התפיסה. אפשר יהיה למשוך משאבים

וליצר יחסי שכנות טובים. מדובר במהות של משגב ואיך אנחנו רוצים להיתפס כלפי חוץ. יש כאן מסר כלפי

פנים וחוץ. הבנו בימים האחרונים שיש לכמאנה התנגדויות – צריך לראות האם ניתן לפתור אותן על מנת

שלא לעשות זאת בכפיה. מדובר בשיקול מאוד משמעותי.

חברי וועדת חינוך לוקחים בחשבון שמהנדס המועצה ומנהל אגף הנדסה עשו את העבודה על הצד הטוב ביותר

ולכן הוועדה לא עסקה בפרטים הטכניים.

לאחר סבב התייחסויות מקצועיות, ראש המועצה פתח את הדיון לסבב הבעת עמדה חופשית מצד נציגי

הישובים הסמוכים לחלופות:

דני עברי, יודפת – מבקש לעדכן איך קיבלו החלטות באותו נושא בשנים קודמות. להקמת בית הספר הר

שכניה היו מתנגדים הן משכניה והן מקורנית, שלא רצו בית ספר ליד הבית. הרבה פעמים יש נושאים

שקשורים לחינוך ומעוררים סערת רגשות ורואים זאת בשני המגזרים באופן שווה. מדובר בשיקולים קצרי

טווח. אנחנו בזמנו נאלצנו לבחון את חלופת אשחר וגם עם הקמת בית הספר בהר גילון למדנו את נושא

הקרבה לישוב, למדנו מהם טווחי הזמן הנדרשים, כמו גם נושאים מקצועיים רלוונטים.

משהו לגבי עמדת הציבור – צריך וחשוב להתייחס אבל רק לאחר דיון מעמיק בקהילה בכל ישוב. אני אתחשב

בכובד ראש בהחלטות הישובים הסמוכים.

ד.נ. משגב 97102 | טל. 2279090- 70 | פקס. 2279021 - 70 | www.misgav.org.il

- 23 -

מחמוד חסן סואעד, תושב כמאנה – כל הנושא הגיע לידיעתנו רק לפני כיומיים – שלושה. מתפלא שנאמר

שיש עמדה חיובית מצד הישוב. זו היתה יכולה להיות עמדתנו במידה ובית הספר לא היה מוקם על שטח

ציבורי. בטווח הארוך אני בטוח שבית הספר הקיים בכמאנה אמור לגדול ונצטרך שטחים בשביל זה. המבנים

הקיימים לא יכולים לשאת עוד קומה ועל כן זה סוגר לנו את כל האפשרויות העתידיות. אנחנו חיים בשכנות

מצוינת כבר היום. אם מישהו מציע פתרון תכנוני, אנו נבחן אותו ורק אז נביע עמדה. כמו כן, יש גם מבני

ציבור נוספים שאמורים לקום ועל כן אנחנו מתנגדים לחלופת כמאנה.

יוסי מורג, תושב כמון – אנו תומכים בחלופת כמאנה מכיוון שמדובר בפיתוח הרכס כולו, כחלק מאישור

תוכנית המתאר. יש חשיבות להקמת בית ספר ממלכתי רגיל בהר, מה גם שיש זמינות מהירה להקמתו. מיום

ששמענו שכמאנה מתנגדים אנו בכל מקרה תומכים בחלופה הנוספת של מכמנים.

רחל רביד, כמון – דיברנו עם נציגי כמאנה והם נתנו לנו את תמיכתם בשיחה טלפונית. רוצה להדגיש

שהאינפורמציה שמסרנו היא זו שהיתה בידנו.

מחמוד חסן סועאד, תושב כמאנה – וועד הישוב התכנס השבוע והחליט להתנגד לתוכנית.

מנוח שמלץ, מכמנים – החלופה החדשה במכמנים היא חלופה מבורכת. דיברנו עם כמה אנשים מהישוב

ומסתמנת תמיכת הישוב בחלופה זו. לאוניד ותומר עשו עבודה טובה.

שמוליק ישראלי, לבון – רוצה לברך את מי שעסק במועצה בנושא הקמת בית הספר – כל הכבוד. מאחר

וכמאנה מתנגדים, שתי חלופות לבון ניתנות לבחינה, גם זו של המחצבה. לבון עומדת בפני הרחבה מאוד

משמעותית של 092 יח"ד שאמורה להשפיעה על היתכנות סטטוטורית.

מדובר על , ישובים, מדברים המון שנים על פיתוח הרכס, נכתב בתוכנית הפיתוח של המועצה שאחד המנועים

הוא הקמת בית ספר, כלומר, יש פן ערכי לבניה של בית הספר בלבון. מדגיש בשנית את היתכנות שתי

החלופות מה גם שהכביש שעולה מכרמיאל איכותי ומתאים לצרכים. החלופה בתוך הישוב עלולה לעורר

התנגדויות ועל כן יש צורך בקיום דיון פנימי מעמיק בתוך הישוב.

אמיר בשן, הר חלוץ – היה שלט בכניסה עם מספר הילדים בישובי הרכס, כ- 199 יותר מהערכת המועצה,

כלומר, צריכים להסיע יותר תלמידים. שנית, אנחנו , ישובים ולא / כפי שהוצג. כולם מאוד רוצים להקים את

בית הספר באזורם אך בית הספר חשוב מאוד להתפתחות הישובים ברכס גם בשל המרחק לשירותים, אנחנו

זקוקים לזה.

ינון ירושלמי, פלך – מנקודת מבט של ישוב קטן ללא הרבה משאבים, שהתחיל עם עשרה חברים בשנת 0990

וכיום מתגוררים בו כשבעים, הקמת בית ספר ממלכתי – קהילתי במרחק סביר, הינו משמעותי ביותר לתושבי

פלך, על מנת שילדיו ילמדו קרוב לבית.

זוהר זכאי, תושבת לבון – הנני אדריכלית ומתכננת במקצועי ועל כן מבקשת לומר שמבחינת החלופות בלבון,

המחצבה והכניסה לישוב, שתיהן בהחלט באות בחשבון. שמעתי ש"תקפו" מקודם את חלופת המחצבה אבל

הפוליגון גדול, מה גם שביקשנו להכניס שינוים. כמו כן, התוכנית להרחבת לבון הופכת את השטח לשצ"פ.

לגבי חלופת הכניסה לישוב, נכון לבחון אותה בשל מיקומה על צומת מרכזית בין הישוב לבין גן התעשיה.

במאמר מוסגר, חושבת שלוקים ביהירות בבחינה של חלופת כמאנה בכל הנוגע לדו קיום.

מושיק מדינה, תובל – מדובר על , ישובים שצמאים למרכז ציבורי שיעזור להם להתפתח. שוכחים בסופו של

יום שמדובר בילדים שאין להם כיום שום פעילות חברתית משותפת עד לגיל החטיבה. המרקם החברתי

בחמשת הישובים ברכס לא מאפשר היכרות של הילדים בישובים השכנים – בית ספר יתרום לכך.

ד.נ. משגב 97102 | טל. 2279090- 70 | פקס. 2279021 - 70 | www.misgav.org.il

- 22 -

זוהרה ענתבי, חברת כישור לעתיד – דיון צריך להתקיים על מסד נתונים אמיתי. אי אפשר להתעלם מישובים

קרובים שלא נכנסו לטבלה.

יוחנן בייט, כישור – בשנת 0919 הוחלט להקים את פורום ישובי הכתף בכדי להחיות את הפעילות ברכס. בית

ספר ברכס חשוב ביותר לקידומו ולכן מגיע להקים את בית הספר על הרכס.

רחל רביד, כמון – רוצה להדגיש את חשיבות כמות הילדים שיש בכל ישוב ולאו דווקא את כמות הישובים.

השורה התחתונה היא שמספר הילדים בהר כמון שקול למספר הילדים ברכס הצפוני, מה גם שיש קליטה

נוספת בכל הישובים. בנוסף, הולכים לבקש הרחבת תב"ע נוספת מעבר לזו שאושרה זה מכבר. מדובר בשני

ישובים ותיקים שהוקמו בשנות השמונים שמחכים למנוע צמיחה.

ראש המועצה – תודה לכל מי שדיבר. לא סיימנו לבדוק חלופות ויכול להיות שנמצא עוד. יש כמה התנגדויות

ומתפקידנו להקשיב לכל מה שנאמר ולספק בסיס של חלופות. במליאה הבאה ניתן חופש ביטוי לשאר חברי

המליאה ולמי שלא הספיק להביע את דעתו.

ירון מאיר, מצפה אבי"ב – לקראת הדיון הבא במליאה, מבקש לבדוק בשנית את נתוני כמויות הילדים.

ראש המועצה – מי שרוצה עוד נתונים שיגיש לנו בקשה והצוותים שלנו יתנו לכך מענה.

לסיום הפרק, תודה על הדיון המכובד, גם למי שהפגין בכניסה למועצה – מדובר בתהליך דמוקרטי ויפה.

מזכיר לכולנו שמדובר באירוע משמח לתושבי המועצה, גם עם כל המטען שנוגע לדבר. מדובר באירוע חשוב

ומשמח מאוד.

ח. שונות

1. היקף משרתו של סגן ראש המועצה

מליאת המועצה אישרה לדני עברי היקף משרה של 199% .בעקבות בקשה של רשם האגודות מדני לנהל

את ענייניו של ישוב אחר, מליאת המועצה מתבקשת לאשר ירידה בהיקף משרתו ל – 89% משרה עד

לסיום הפרויקט שנתבקש על ידי רשם האגודות.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת את בקשתו של דני עברי לצמצום היקף משרתו כסגן ראש המועצה ל- 89%

משרה.

רשם: רון שני

רפי גדעון ראש המועצה