פרוטוקול ועדת מליאה מן המנין מס' 1

עיר: משגב
ועדה: אחר
קטגוריה
תאריך: 27/01/2014
מקור: הקובץ המקורי באתר משגב
עותק שמור: עותק מהארכיון שלנו (אם הקישור למקור אינו זמין)

לשכת ראש המועצה

ד.נ. משגב 97102 | טל. 2279017- 70 | פקס. 2279021 - 70 | www.misgav.org.il

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מספר 41/11

שהתקיימה ביום 72.10.01 במשגב

השתתפו: רון שני (יו"ר), יורם אייזנברג (אבטליון), עמיר שנאן (אשבל), עומר נאור (אשחר), מיכאל עובדיה (גילון),

מוחמד אבו דעוף (דמיידה), עמיחי רוקח (הררית), עבדאללה סואעד (חוסניה), אמיר בשן (חלוץ), דן בבלי (חרשים),

מנחם פישר (טל אל), שמוליק יערי (יובלים), דני עברי (יודפת), גיל קני (יעד), יוחנן בייט (כישור), רחל רביד (כמון),

קובי שיר מוסקוביץ (מורן), רפי דיין (מורשת), מנוח שמלץ (מכמנים), אילן מאייר (מנוף), ירון מאיר (מצפה אבי"ב),

שמוליק ישראלי (לבון), רם בר גיל (לוטם), אחמד סואעד (סלאמה), אמיר גוטר (עצמון), חוסיין נעים (ערב אל נעים

ינון ירושלמי (פלך), רונן גל (צביה), חיים כץ (צורית), שייקה פרנקו (קורנית), נאדר ניקולה (ראס אל עין אסא פיין

(שכניה),אילן בלוך (רקפת), רותי יהודה (שורשים) משה מדינה (תובל).

חסרים: עותמאן סואעד (כמאנה).

נכחו: אתי לוי, שאול אשואל, דודו דהן, נירית סגל, רפי גדעון.

א. העלאת נושא לסדר היום

בתחילת הישיבה ביקש אמיר בשן , נציג הר חלוץ , להעלות נושא לסדר היום בנושא תקפות הנתונים שהועברו

בנוגע להקמת בית הספר החדש. ראש המועצה אמר כי הנושא עולה בסדר היום בהמשך, ותנתן לו זכות הצגה

והתייחסות .

ב. אישור פרוטוקול

ראש המועצה מסביר את מהות השינוי שבוצע בסעיף ז (עמוד 31) ,כפי שהועבר לעיון מקדים של חברי המליאה.

חברי המליאה אישרו פה אחד את התיקון וכן את פרוטוקול מליאת המועצה מספר 31331 מתאריך 1133/3/131.

ג. דיווחי ראש המועצה

1. וועדת גבולות סחנין– משגב

הוועדה החלה את עבודתה. אנחנו טרם הופענו בפניה. הוועדה שלחה לנו זימונים לשבועות הקרובים לדיונים כמו גם

לישובים שביקש ו להופיע . אנחנו עובדים על הנתונים בריכוזו של מהנדס המועצה ובקרוב נזמן את הישובים

הקרובים בכדי לסנכרן את הנתונים ולתאם עמדות.

2. אישור העלאת ארנונה לשנת 2112

קיבלנו את אישור שרי הפנים והאוצר אשר חתמו על הבקשה לשנת 131 .מדובר בהעלאות קטנות, בעיקר בסעיפי

מסחר ותעשיה.

ד.נ. משגב 97102 | טל. 2279090- 70 | פקס. 2279021 - 70 | www.misgav.org.il

- 7 -

2. מודל חיוב רשות המים

רשות המים קבעה שיש להחיל ברמה הארצית, ובכלל זה במגזר הכפרי, את חיוב אגרת הביוב לפי צריכת המים

בנכס, כפי שנעשה כבר די הרבה שנים במגזר העירוני.

גם אצלנו, כמו גם במקומות אחרים, היו התמרמרויות וטענות לפיהן צריכת המים בנכס כוללת השקיה ולכן יש

עיוות בתהליך, מה שמביא לכך שמשפחות עם מעט נפשות משלמות באופן יחסי יותר על המים.

העברנו את הפניות לרשות המים והם מצידם פרסמו מודל קצת שונה ומועד לשימוע לציבור שמעוניין להגיב על

המודל החדש. אנו העברנו זאת לישובים ולוועדים בכל אמצעי התקשורת שברשותנו וכל מי שרוצה להתייחס לכך

יכול לעשות זאת במהלך השימוע שאמור להתקיים בעוד כשבוע בערך.

השינוי המוצע אומר כי צריכת המים לטובת חיוב אגרת ביוב בחודשי הקיץ תהיה לפי הצריכה בחורף (המחושבת

לחודשים דצמבר עד מרץ) ועוד 31 אחוזים, אך יש לקחת בחשבון שתעריף הקיץ יהיה גבוה יותר.

מי שרוצה לקבל לידיו את הנוסח המדויק של המודל החדש מוזמן לפנות לאתר המועצה, אתר קולחי משגב, אתר

רשות המים או במייל ישירות מהמועצה.

בתגובה לפניות חברי המליאה אמר ראש המועצה כי עמדתו של מרכז המועצות האזוריות, אותו הוא מייצג בנושא,

מתייחס בעיקר לקושי באופן החיוב ברוב המועצות מכיוון שכמות הצריכה לא נמדדת על ידן.

4. מנחת בר לב

מנחת המטוסים פעל בבר לב במשך די הרבה שנים, יש לו רישיון הפעלה אבל המנחת כבר בקושי פעיל. עלתה

סוגיה האם אנו מעוניינים להמשיך להפעיל את המנחת על כל המשתמע מכך בהיבטים של אגרות, רישוי ותחזוקה.

ערכנו דיונים במועצה ובהנהלה ועמדתנו היא שניתן לוותר עליו לטובת הרחבה עתידית של פארק התעשיה והשארת

מנחת קטן למסוקים בלבד.

5. פיקוד העורף ותקציב מרכיבי הביטחון

הסאגה במרחב הכפרי נמשכת . יש חילופי מכתבים בין מרכז המועצות האזוריות לבין שר הביטחון , מפכ"ל

המשטרה וכו'. המשמעות התקציבית של הקיצוץ היא ירידה בצורה דרסטית בסדר גודל של כ-111 אלף₪ במקום

כ-011 אלף₪ בשנת 131 ,כאשר בשנת 132 יעמוד ככל הנראה התקציב על 311 אלף ₪ ולאחר מכן ביטול

מוחלט של התקציב.

יש עוד הרבה מועצות באותו מצב, כמו גם ישובי קו עימות אך מדובר בהנחיית שר הביטחון. אנחנו מנסים להיאבק

בזאת אך כרגע ללא יותר מידי הצלחה והמשמעויות בשטח כבר ניכרות עם צמצום נסיעות רכבי הרב"שים וביטול

אחזקת תאורת הביטחון.

6. מעונות יום

התקיימה פגישה בירושלים עם משרד הכלכלה וניתן לדווח על אופטימיות זהירה לאור העובדה כי המשא ומתן

מתקדם בהתאם לרצוננו. אנו מצפים לראות בקרוב טיוטות להסכם.

ד.נ. משגב 97102 | טל. 2279090- 70 | פקס. 2279021 - 70 | www.misgav.org.il

- 3 -

יש 30 ישובים להם מעונות עם סמלי מוסד, בהם הורים שזכאים בזכאות אישית לקבל את ההחזרים. אותם הישובים

ידרשו לחתום מול המועצה על הסכם דומה בו ידרשו למלא אחר כל התנאים. ערכנו כנסי הסברה בקרב פורומים

שונים ובהם פורום מזכירי ישובים ופורום יושבי ראש וועדים מקומיים. אנו מקווים שנוכל להגיע לפתרון עוד השבוע

אך לזכור כי הדבר לא תלוי אך ורק בנו.

7. ספריה בסלאמה

חנכנו החודש את הספרייה הציבורית הראשונה בישובים הבדואים. הספרייה ממוקמת בצידה המזרחית של סלאמה

ופתוחה לציבור גם בשעות אחר הצהריים . היא הוקמה באמצעות כספים ממשרד התרבות והספורט , כמו גם

בתרומה מכובדת של הישוב עצמו. היה טקס יפה ומרגש במעמד הממונה על הספריות הציבוריות במשרד התרבות

והספורט. אנו שמחים לפתוח מתקנים לטובת הילדים וכלל תושבי סלאמה.

8. הקרן לשמירת שטחים פתוחים

זו קרן חדשה של רשות מקרקעי ישראל שקמה על פי החלטת ממשלה . הגשנו את הבקשות לתקצוב מהקרן ,

וקיבלנו השנה 2 מיליון ש"ח למגוון פרויקטים: מימון שביל יעד - עצמון - משגב, השלמת טיילת שכניה, שביל

סובב הר גילון, ניקיון שטחים פתוחים, תוכנית אב לשבילים ופעילות כלי טייס בלתי מאוייש.

ד. אישור תב"רים

שאול אשואל , גזבר המועצה , מציג בפני הנוכחים את התב "רים המובאים לאישור המליאה . בתגובה לפניות

המשתתפים הסביר שאול כ י תקצוב פיתוח התשתיות בישובים הו א לפי תוכנית העדיפות הלאומית כאשר לכל

ישוב יש זכאות אחרת . הסכום מושפע גם מנתוני שטח אשר משתנים ממגרש למגרש וכן ממדיניות התקצוב

שעובדת על פי שלבי ביצוע.

מנוח שמלץ, נציג מכמנים, ביקש לדעת האם במכרזים ניתנת עדיפות לתושבי משגב. בתשובה אמר ראש המועצה

כי במכרזים של המועצה ניתנת עדיפות לתושבי משגב אשר מקבלים תוספת ניקוד, זאת על פי נוהל שאושר על

ידי היועץ המשפטי.

קובי שיר מוסקוביץ ', נציג מורן , ביקש לדעת מדוע ישנה תוספת של מעל 311 אחוזים מהתקציב המאושר

לפרויקטים בערב א ל נעים ובדמיידה . בתגובה אמר שאול אשואל כי התב"רים המוצגים מראים תשלומי ביניים

לפרויקטים; לא תמיד משרדי הממשלה מתקצבים את מלוא הפרויקט בכל שנה , ווהדבר תלוי בעיתוי בשנה בו

מאשרים את הפרויקטים ואת אבני הדרך בביצועם. את התמונה המלאה ניתן יהיה לראות כשאר נציג בפני המליאה

את תקציב הפיתוח לשנת 132

החלטה:

חברי מליאת המועצה מאשרים את רשימת התב"רים כפי שהוצגה בפניהם.

ה. וועדת תמיכות -

אתי לוי, מנכ"ל המועצה, דיווחה כי לפני כחודשיים אושרו על ידי מליאת המועצה התבחינים לתמיכות לשנת 132

ולטובתהתמיכות הוקצו 518 אלף ₪. וועדת תמיכות, המורכבת ממנכ"ל המועצה, הגזבר והיועץ המשפטי, נפגשה

עם כל הגופים שהגישו בקשה לתמיכה ואנו מביאים בפניכם היום את המלצות הוועדה.

ד.נ. משגב 97102 | טל. 2279090- 70 | פקס. 2279021 - 70 | www.misgav.org.il

- 1 -

לציין כי השנה לא גדל תקציב התמיכות לאור הקיצוצים, זאת בהתאם לתפיסה בבניית התקציב של כל מחלקות

המועצה.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את המלצות וועדת התמיכות לשנת 132, כפי שהוצגו בפניה.

ו. הקמת בית ספר יסודי חדש

ראש המועצה הציג את מהלך הדיון בנושא בית הספר:

• פתיחה ורענון הנושא.

• 8 דקות התייחסות של נציגי לבון ו- 8 דקות התייחסותנציגי הר כמון.

• סבב התייחסויות של חברי מליאה.

• הצבעה– תיערך הצבעה בין / האפשרויות: הר כמון ולבון. בחירת החלופה בתוך האפשרות שתבחר תהיה של

הסגל המקצועי של המועצה.

ראש המועצה פתח ואמר כי לקראת הדיון הופץ מסמך מרוכז לגבי התהליך והמיקום, זאת בעקבות המלצת הנהלת

המועצה.

אפשרויות המיקום הוצגו במליאה הקודמת על היתרונות והחסרונות. בכל האפשרויות, בין אם בלבון ובין אם בהר

כמון, יש חלופה טובה ואין הבדלים גדולים מידי ביניהם, על כן, כל החלטה של המליאה היא ברת ביצוע.

מבחינת טיב הנתונים שהוצגו, ובהתייחס לפנייתו של אמיר בשן, מדובר בתחזית שנעשתה בשיתוף חברת אורבניקס

לשנים 131 – /1/8 וחשוב להדגיש כי אין שום ערובה שאכן כך יהיה.

כאשר רוצים להשוות, צריכים להסתמך על אותו בסיס נתונים, כאשר קיימות כמה אפשרויות:

• מרשם אוכלוסין(מעודכן כל רבעון) – בידי המועצה יש נתונים לשש שנים אחורה. למרשם אין גישה לאחרים

שאינם מורשים.

• לשכה מרכזית לסטטיסטיקה– בסיס פחות מפורט ויש הבדלים בינו לבין מרשם האוכלוסין שאינם מתקזזים ועל

כן יש הפרש של כמה אלפים.

• נתוני מערכת החינוך – הרשמת תלמידים . מנוהלת אחרת מאלו הקודמות . אף על פי שפועלים לצמצם את

הפערים, אלו עדיין קיימים.

המועצה, בדומה למשרד הפנים, עובדת עם נתוני מרשם האוכלוסין, ובאמצעותם בוצעה תחזית של כמה משפחות

נקלטו ויקלטו בשנים הקרובות. בנוסף, המידע הועבר בזמנו גם למזכירי הישובים על מנת לקבל את התייחסותם.

לאחר איסוף הנתונים נעשתה עבודה סטטיסטית של פיצול רמת משפחות לרמת אנשים. ומקבלים צפי של מספר

הילדים בכל שנה, זאת על פי טבלאות סטטיסטיות.

נושאים נוספים שעלו ונבחנו:

סוגיית כיתות א – ח – כרגע עמדת משרד החינוך היא נגד המהלך, זאת למרות ששומעים כי שר החינוך שוקל שכן

לאשרו. בכל מקרה, כל שטח שיבחר יוכל להיות מתאים.

ד.נ. משגב 97102 | טל. 2279090- 70 | פקס. 2279021 - 70 | www.misgav.org.il

- 5 -

כביש בין הר חלוץ לחרשים– כרגע לא על הפרק שכן מדובר בשמורת טבע וגם לאור התנגדות חרשים – לא עומד

על סדר היום.

החלטות מיפוי – בסוגיה של ילדי אילו ישובים ילכו לאיזה בית ספר תתקבל החלטה רק בסמוך לפתיחת בית הספר

בעוד כ-1 שנים בערך ועל כן, אין שום סיבה לקבל החלטה שכזו היום. לאחר קבלת החלטה על מיקום – אנו נתקדם

במהירות האפשרית לגייס את הכספים ולאשר את המיקום שיבחר.

בחינת החלופות – אנחנו בוחנים חלופות שונות בין המיקומים ונמשיך לחפש עוד. לציין כי בנוגע לחלופת כמאנה –

לא נלך כנגד דעת הישוב שכבר הביע את התנגדותו.

התייחסות נציגי לבון והר כמון:

אמיר בשן, נציג הר חלוץ – עשינו עבודה על הנתונים שנשלחו וערכנו רשימת שמות של ילדים בישובים. מצאנו

טעות של כ- 21 ילדים בחלוץ, כ- 83 בלבון, וכמות דומה בתובל ובפלך, בסך הכול כ- 381 ילדים, כולם נמצאים

בישובים כבר היום. כמו כן, כשעושים את חישוב המרחק, במידה ובית הספר לא יהיה בלבון, יתווספו 82 קילומטר

להסעות.

במתלול צורים ישנם חמישה ישובים לעומת שניים בהר כמון ופוטנציאל לכ- 211 יותר יחידות דיור. חשוב גם לציין

כי לא כל הישובים במתלול דומים ללבון מבחינת התפתחות.

ליאת צבר, תושבת לבון – מה שקרה בחודש שעבר מאז הישיבה הקודמת בין הישובים הוא מרגש מאוד, לא היה

כזה קשר מעולם. אנחנו צמאים למשהו משלנו שיהפוך אותנו לקהילה וזקוקים לעוגן להרגיש קשורים למשגב.

דנה גד ראובן, תושבת מכמנים, מייצגת את השותפות של כמון – מכמנים – אם הנתונים לא משקפים את המצב

בלבון, כך גם אצלנו, אבל לא נכנסו לזה מכיוון שחברי המליאה צריכים לקבל החלטה תוך שימוש בבסיס נתונים

דומה.

בהחלט הגיע הזמן לעשות שינוי שכן הר כמון הוא מיקרו קוסמוס לחזון וחזות הגליל. צריך להסתכל על המציאות

הלא פשוטה ואנו זקוקים להזדמנות כדי לגדול ולצמוח.

הקהילות שלנו וותיקות מאוד במועצה ובעלות אופי מיוחד, יש להן את הכוח לתת רוח גבית לבית הספר, הגורלי

ביותר עוד לפנינו, הקהילות יהיו לב ליבו של בית הספר ויש לתת על כך את הדעת. הן גם מנוסות בהתארגנות

קהילתית ושיתוף פעולה לפי הסטנדרטים של משגב.

מכמנים וכמון עשו מתיחת פנים רצינית ועשו קפיצה משמעותית. מכמנים הכפילה את עצמה ואנשים מעוניינים

לקחת זאת קדימה. יש בנים חוזרים וזוהי מגמה חזקה בישובים.

תמר אוגד, תושבת כמון – חושבת שבית ספר הוא לא פרס או פיצוי ולא צריך להינתן לישוב שהקמתו יכולה

להציל אותו. מבקשת להתייחס לבית ספר כמשאב של המועצה כולה ולא כפתרון למצוקה קהילתית, כמון ידעו מה

לעשות עם המשאב.

התייחסות חברי המליאה:

קובי שיר מוסקוביץ, נציג מורן – בין חברי המליאה יש התפלגות סביב נושא הריחוק מבית הספר שיוקם. ישנם

ישובים שלא יושפעו וישובים שלהם עניין רב מאוד ובאמצע , שיושפעו אך הם אדישים לגבי המיקום . לאותם

ישובים אני מציע להימנע בהצבעה בכדי ליצר הצבעה ללא השפעות . בישוב מורן עשינו אסיפה בישוב וסוגיה

חשובה שעלתה היא סוגיית הבטיחות בדרכים.

ד.נ. משגב 97102 | טל. 2279090- 70 | פקס. 2279021 - 70 | www.misgav.org.il

- 6 -

ראש המועצה הגיב ואמר כי מי שרוצה לראות את הסטטיסטיקה של תאונות הדרכים יכול למצוא זאת באתר של

הלמ"ס, לפי מספר כביש או לפי מפות, אך לא חושב שמדובר בשיקול רלוונטי שכן עוסקים בזאת בעיקר בענייני

תשתיות. המועצה לא מקבלת ולו תאונה כאשר הבטיחות היא מעל הכול – אין פשרות בנושא. ללא קשר להיכן

נסיע, נעשה הכול בכדי שהסעות לבית הספר יהיו בטוחות.

גיל קני, נציג יעד – קיימת תחושה לא נוחה בקשר לנתונים שפורסמו שכן יש הפרשים גדולים. חברי המליאה לא

אמורים ליצג רק את היש ובים אלא את טובת משגב כולה ולכן הישובים שאינם מושפעים מהמיקום , יותר

אובייקטים. אבקש הצבעה חשאית כדי לשחרר את הלחץ ובכדי לאפשר הצבעה אובייקטיבית.

יוחנן בייט, נציג כישור – מזמין לביקור בכישור. מבקש לקחת בחשבון את התקווה שגם אצלנו יוולדו ילדים בקרוב

ואת המחשבה שלא בונים בית ספר לתקופה קצרה. בנוסף, הקמנו את פורום ישובי הכתף – בית ספר נותן תקווה

וזוהי תחילת הדרך להחיות את ההר.

אילן בלוך, נציג רקפת – התהליך היה מכובד, כמו גם הצגת החומר על ידי המועצה והלובי שעשו התושבים. בונים

בית ספר חדש ומדובר בדבר טוב. בקשר לאיחוד הישובים – ברור כי חסר מוקד משיכה. בית ספר משמש רק

לשעות הבוקר וצריך לקחת בחשבון שברכס שלא יבחר, יש להקים אופק תרבותי.

יורם אייזנברג, נציג אבטליון – מבין לליבם של מתלול צורים שחסר משהו באזורם ומבין לליבם של כמון ומכמנים

שמבקשים קבלת מנוע תנופה, אבל רוצה להזכיר כי לא לוקחים כלום לאף אחד וחשובה האחדות של משגב כדי

שבסופו של יום לא ישאר טעם מר ולא נגיע למצב שבו הרכסים נלחמים זה בזה . צריך אולי להשלים מוקדים

תרבותיים באותם ישובים בכדי לתת מענה לפער.

אילן מאייר, נציג מנוף – מספרים לא משפיעים עלי, כמו גם תחושת קיפוח וגם לא הפחדות או איומים. אנחנו

בעניין של פיתוח הגליל והמועצה והיכן בית הספר יאיץ את הצמיחה. בתור יו"ר וועדת החינוך אני אומר שחשובה

הקהילה הסובבת והתומכת, קהילות חזקות וטובות יודעות לעבור מכשולים.

ירון מאיר, נציג מצפה אבי"ב – מצר על כך שאנחנו לא מצליחים בהזדמנות הזו לבנות את בית הספר בסמיכות

לבית הספר בכמאנה. חושב שזו היתה הזדמנות פז לעשות משהו שכמעט ולא קיים בארץ.

מנחם פישר , נציג טל אל – שמח שנציגי הישובים לא דיברו בגנות אחרים אלא בשבחם שלהם . ראוי לשקול

בפרויקטים הבאים שלא להזכיר נושא של פיצוי לישוב שלא נבחר שכן ישנם ישובים נוספים במשגב שמגיע להן

לא פחות מישובים אחרים.

אסא פיין , נציג שכניה – תהליך מבורך של הישובים , מבקש שתמשי כו. בית ספר לא עושה את הקהילה –

הישובים הם אלו שיעשו את הקהילה. הסתכלות של ישובים אחרים צריכה להיות על משגב כולה.

אחמד סועאד, נציג סלאמה – כשמדברים על שכנות טובה ודו קיום חשוב לא רק להצביע לשכוח מהנושא אלא

לנסות להמשיך בקשרים החברתיים והקהילתיים גם לאחר הצבעה.

הצבעה חשאית:

על פי צו המועצות האזוריות, הצבעה בישיבת מליאת המועצה היא בהרמת ידיים אך על פי דרישת לפחות שליש

מהנוכחים, ניתן לבצע הצבעה חשאית.

לבקשת רוב גדול של חברי המליאה הנוכחים תתקיים הצבעה חשאית באמצעות פתקים חתומים בחותמת המועצה

שיחולקו ויספרו על ידי מבקר המועצה ודוברת המועצה.

ד.נ. משגב 97102 | טל. 2279090- 70 | פקס. 2279021 - 70 | www.misgav.org.il

- 2 -

תוצאות הצבעת חברי המליאה:

בעד אפשרות לבון – 35 פתקים.

בעד אפשרות כמון – 32 פתקים.

נמנע – 1 פתקים.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת ברוב של 35 קולות את הקמת בית הספר היסודי החדש בהר לבון ומסמיכה את ראש

המועצה לקבוע את המיקום המדויק בו יוקם.

ראש המועצה אמר בסיום כי מדובר בתהליך יפה ודמוקרטי ומבקש להודות לכל מי שעשה וטרח. מדובר בתעודת

כבוד לכולם וכי הדרך רק החלה להקמתו של בית הספר החדש.

רשם: רון שני

רפי גדעון ראש המועצה