פרוטוקול ועדת מליאה מן המנין מס' 8

עיר: משגב
ועדה: אחר
קטגוריה
תאריך: 10/11/2014
מקור: הקובץ המקורי באתר משגב
עותק שמור: עותק מהארכיון שלנו (אם הקישור למקור אינו זמין)

לשכת ראש המועצה

ד.נ. משגב 97102 | טל. 2279017- 70 | פקס. 2279021 - 70 | www.misgav.org.il

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מספר 41/80

שהתקיימה ביום 01.00.01 במשגב

השתתפו: רון שני (יו"ר), מיכאל עובדיה (גילון), מוחמד אבו דעוף (דמיידה), עבדאללה סואעד (חוסניה), אמיר

בשן (חלוץ), מנחם פישר (טל אל ), שמוליק יערי (יובלים), דני עברי (יודפת), גיל קני (יעד), עותמאן סואעד

(כמאנה), קובי שיר מוסקוביץ (מורן), אילן מאייר (מנוף), אחמד סואעד (סלאמה), אמיר גוטר (עצמון), שייקה

פרנקו (קורנית), נאדר ניקולה (ראס אל עין), רותי יהודה (שורשים), אסא פיין (שכניה), משה מדינה (תובל).

חסרים: יורם אייזנברג (אבטליון), עמיר שנאן (אשבל), עומר נאור (אשחר), עמיחי רוקח (הררית), דן בבלי

(חרשים), יוחנן בייט (כישור), רחל רביד (כמון), רפי דיין (מורשת), מנוח שמלץ (מכמנים), ירון מאיר (מצפה

אבי"ב), שמוליק ישראלי (לבון), רם בר גיל (לוטם), חוסיין נעים (ערב אל נעים), רונן גל (מעלה צביה), חיים כץ

(צורית), ינון ירושלמי (פלך), אילן בלוך (רקפת).

נכחו: אתי לוי, דודו דהן, נירית סגל, רפי גדעון, אבי טילר, איריס בכר (לסעיף ג).

א. תגובה למכתבו של חבר המליאה שמוליק יערי, יובלים:

ראש המועצה – במועצה אזורית אין כל חובה לשלוח את החומר עשרה ימים לפני הישיבה, למרות

שבמקרה דנן הוא כן נשלח. זו חובה שמוטלת על עיריות.

אף על פי כן, מאז שהתקבלו הערות בנושא, אנו מאוד מקפידים לשלוח כמה שיותר מוקדם את החומר

ולאחר מכן מצרפים אותו גם עם שליחת הזימון לישיבה. אומנם החוק מחייב אותנו לשלוח את החומר

42 שעותלפני הישיבה אבל אנו שואפים לשלוח כמה שיותר מוקדם על מנת שניתן יהיה לקרוא ולהכין

התייחסות. בנוגע לדוח הכספי של פארק בר לב – לא מדובר בהחלטה שאמורה המליאה לקבל אלא רק

בהצגת הדוח.

שמוליק יערי, יובלים – למה לא שולחים אותו קודם ? הוא מוכן כבר 3 חודשים.

ראש המועצה – הדוח נשלח ש בוע מראש , ביחד עם הזימון לישיבה . חוק העזר למחזור הוצג כבר

באפריל השנה ונשלח בתאריך 7047244722 .טיוטת התקציב נשלחה ב- 42427 ,זאת לאחר שכבר היה

דיון במליאה בנושא.

שמוליק יערי, יובלים – מה לגבי התב"רים ?

ראש המועצה – תקציב הפיתוח לשנת 4722 אושר זה מכבר. התב"רים מתבססים עליו.

עו"ד מאיה קורין, היועצת המשפטית – בכל הנוגע לחובת שליחת החומר עשרה ימים מראש, מדובר

בהוראה שעוסקת בקבלת חומר להצגה מראש והיא מופיעה אך ורק בצו המועצות המקומיות – אין

מקבילה במו עצות האזוריות . מבחינה פורמלית – אין הגדרה ברורה מהו זמן סביר , לפעמים מדובר

בשבוע ולפעמים בעשרה ימים אך לא מצוינת חובה בימים.

לשכת ראש המועצה

ד.נ. משגב 97102 | טל. 2279017- 70 | פקס. 2279021 - 70 | www.misgav.org.il

שמוליק יערי, יובלים – אם שולחים את הדוחות של חברות הבת שלושה ימים מראש זה זמן סביר ?

היועץ המשפטי שאיתו התייעצתי אומר שלא ואם נלך לבחון זאת בבית משפט גם השופט יגיד שזה לא

זמן סביר. למה לא שולחים חודשיים מראש ?

רותי יהודה, שורשים – אין טעם לשלוח חומר כל כך הרבה זמן מראש.

גיל קני, יעד – למה צריך בכלל להתווכח ? ברגע שזה קיים, למה לא לשלוח מראש לטובת מישהו

שרוצה להתעמק, זה נותן תחושה טובה יותר.

ראש המועצה – מי שמתעמק בדוחות הם חברי הדירקטוריונים בחברות, בהם גם חברי מליאה. הם אלו

שבסופו של דבר גם מאשרים אותם. הדוחות מוצגים לידיעה בלבד, ועל כן אינכם מתבקשים להחוות

דעה על הדוחות.

ב. דיווחי ראש המועצה:

א. מדיניות היסעים של המתנ"ס והחוגים:

הנושא עלה במליאות קודמות. לפני שנים רבות אושר במליאה שהמרכז הקהילתי יהיה זה שמבצע

את ההסעות והעלות מתחלקת בין כל המשתתפים במערך החוגים. צעד זה נועד כדי לגרום לכך שכל

ילד, לא משנה אם מישוב קרוב או רחוק, יוכל להגיע ולהשתתף בחוגים.

המדיניות חלה גם על המרכזים האזוריים בהם קיימים מתקנים בבתי הספר - הר גילו ן, שכניה

ומורשת כאשר המרכז הקהילתי מפעיל חוגים אזוריים בתוך מתקני בית הספר. גם בפעילות הזו עלות

ההסעות מתחלקת על פני כולם ומנצלים זאת גם כאשר יש מחסור באולמות במרכז ונדרשים להסיע

את המשתתפים לאולמות האזוריים.

לפני כחמש שנים ניסינו לבחון את המצב ו לשנותו והצענו שנבקש מההורים לבוא ולאסו ף את

הילדים בשעות המאוחרות בהם עלות ההסעות יקרה. המשוב שקיבלנו, גם מהמליאה וגם מההורים,

הוא שאין להורים זמן לבצע הסעות הלוך וחזור, ועדיף המצב בו המרכז הקהילתי מבצע ומחייב את

ההורים. אחרי קבלת המשוב הזה הוחלט במליאה להשאיר את המצב על כנו ולא לשנותו.

בחודשים האחרונים, עלו קולות, בעיקר ממורשת, שמתרעמים מדוע לא נותנים לישוב את האולם

לטובת הפעלת חוגים. המדיניות היא שהפעילויות המבוצעות באולמות תהינה תחת הפעלה מרכזית

ואילו במתקנים הפתוחים ובמתקנים היישוביים (מועדון חברים , נוער, מקלטים) רשאים הישובי ם

להפעיל חוגים כרצונם.

מצב זה מביא לכך שהחוגים יקרים יותר שכן מרכיב ההסעות עומד על כשליש מהעלות ו תלוי

בפרמטרים שונים . להדגיש כי זוהי המדיניות שנקבעה על ידי המליאה לפני הרבה שנים ואושרה

מחדש לפני כחמש שנים וכך היא מתבצעת במועצה.

אסא פיין, שכניה – המצב כיום הוא שבשעות המאוחרות אין כבר הסעות.

לשכת ראש המועצה

ד.נ. משגב 97102 | טל. 2279017- 70 | פקס. 2279021 - 70 | www.misgav.org.il

אתי לוי, מנכ"ל המועצה – מדובר בצעד ניסיוני חדש שנעשה בשיתוף ההורים במטרה לנסות

לצמצם את עלויות החוגים.

אמיר גוטר , עצמון – בנוסף להיותי חבר מליאה , אני גם חבר הנהלה במרכז הקהילתי . משגב

השתנתה בשלושים השנים שחלפו, בכל מיני מימדים. המרכז הקהילתי שותף היום להרבה פעילויות

שעודכנו מאז וניתן לחלק אותם לשלושה סוגי פעילויות עיקריים הנעים בין פעילות בישובים דרך

הפעילויות במרכזים האזורים, שמה יש פעילות ענפה של ספורט ענפה שמגיעה לכל בית.

בהיבט של הספורט העממי קיבלנו חיזוק חיובי גם מגורמי חינוך וגם בתוכנית האב לספורט. אלא מה,

נוצר מצב שיש שכבה של פעילות ספורט מקצועי, שנושא ההסעות הוא אבן רחיים על הפעילות

עצמה. בעבודה משותפת של וועדות החינוך, וועדות הנוער, מרכז קהילתי, מליאה, הגיע הזמן לבצע

הסתכלות האם נכון שהענפים המקצועיים יכנסו תחת קטגוריית חובה כמו הפעילות העממית. הגיע

הזמן לבחון את זה.

ראש המועצה – הנושא עומד לפתחה של הנהלת המרכז הקהילתי . אני רוצה דווקא להתמקד

בהיסעים.

אתי לוי – נגבש המלצות ונביא אותן לאישור ראש המועצה.

אילן מאייר, מנוף – וועדת חינוך יצרה תפיסת החינוך שתבוא לאישור בוועדה ולאחר מכן למליאה.

התפיסה עוסקת בחינוך הפורמלי ולא פורמלי. סיכמנו עם הנהלת המרכז על הקמת צוות שיעסוק

בהמלצות הדו"ח שנכתב.

ראש המועצה – כל המערכת עומדת על מדיניות ההסעות . התמקדתי אך ורק בנושא ההיסעים

לחוגים.

ב. מעונות יום

הגשנו בקשות לבינוי של מעונות בכמה ישובים, זאת לפי קול קורא שפרסם משרד הכלכלה. ישנם

שני מסלולי הגשה: מסלול תכנון – היכן שיש הצדקה להיכנס לתכנון ומסלול בינוי – היכן שאפשר

להתחיל כבר את ההקמה. הבקשות נקלטו במערכת אך טרם התקבלה התייחסות ממשרד הכלכלה.

ג. וועדות גבולות

וועדת הגבולות סחנין -משגב סיימה לשמוע את כלל הגורמים ו נמצאת בשלב של גיבוש המלצות

ופרסומן. יש הרבה לחצים מכיוון סחני ן על הוועדה , השרים ומשרד הפנים אך לנו אין שום מידע

כרגע על המלצותיה.

שייקה פרנקו, קורנית – האם יש קשר לשכונה החדשה שעתידה לקום בסחנין ?

ראש המועצה – אכן.

לשכת ראש המועצה

ד.נ. משגב 97102 | טל. 2279017- 70 | פקס. 2279021 - 70 | www.misgav.org.il

וועדת הגבולות כאוכב- משגב היא הוועדה הרביעית בעשור האחרון ואנו תמהים על החלטות משרד

הפנים שמקים וועדות בקצב כזה. הוועדה החלה את עבודתה וכבר בשבוע שעבר התקיימה ישיבה.

אנו הודענו על כך ישובים קרובים ואף קיימנו איתם דיון על גיבוש עמדה. בדיון הבא של הוועדה נציג

את עמדת משגב וכל ישוב שירצה בכך יוכל להציג גם הוא את עמדתו.

ד. סדנאות ישוב לדורות

התחלנו בביצוע הסדנאות לעובדים ולמנהלים. הסדנה המיועדת לחברי מליאה תתקיים ביום שישי,

7042444722 ,באולם המליאה.

ה. ביקור הממונה על מחוז צפון במשרד הפנים

במשגב ביקר השבוע אורי אילן, שנכנס לפני מספר חודשים לתפקיד הממונה על מחוז צפון במשרד

הפנים. הצגנו בפניו את המועצה וכן סיירנו בישובים אשחר וערב אל נעים כולל תצפית לכיוון בקעת

סחנין. באותו הקשר, שר הפנים גדעון סער התפטר מתפקידו ובמקומו מונה גלעד ארדן. נבקש לאחל

לשר סער ולשר ארדן הצלחה בהמשך דרכם.

ו. פיתוח ערב אל נעים

בשטח כבר למעלה משלושים בתים נמצאים בתהליכי בניה וחלקם אף בתהליכי גמר. מדובר בצעד

משמעותי מאוד לישוב שמתחיל ללבוש צורה . הצגנו את התקציב הדרוש לפיתוח ה תשתיות

הציבוריות, בעיקר סלילת הכביש הראשי ותוואי המשנה. אנו פועלים זה זמן מה, בשיתוף עם הכנסת

ומשרדי הממשלה, להעביר החלטת ממשלה להקצאת התקציבים להקמת התשתיות הציבוריות ואנו

מקווים שנוכל לדווח על החלטה שכזו כבר בקרוב.

שמוליק יערי, יובלים – כבר אישרנו תב"ר בנושא.

ראש המועצה – נכון, מדובר על כ-24 מיליון ₪, כ- 9 מיליון₪ ממשרד התחבורה ו- 3 מיליון₪

ממשרד החקלאות שהועברו לטובת פיתוח הכביש שמתבצע ממש בימים אלו . רוב התקציב

לתשתיות עוד לא התקבל ועל כן מי שיבקר בכפר יראה בצד אחד פחונים ובצד שנים בתים בשלבי

שלד וגמר אך עדיין ללא תשתיות מים וחשמל. קצב הבניה מתואם כמובן עם נושא התשתיות ובכל

מקרה ניתן לראות כבר את השינוי בשטח.

לשכת ראש המועצה

ד.נ. משגב 97102 | טל. 2279017- 70 | פקס. 2279021 - 70 | www.misgav.org.il

ז. מבנה בית הספר העל יסודי

קיים צוות שעוסק בנושא כבר כחצי שנה ומורכב מנציגי הנהלת בית הספר, משרד החינוך, המועצה

וועדת החינוך. נפגשנו וניתחנו לעומק את כל האפשרויות למבנים אפשריים לבית הספר העל יסודי

והמלצת הצוות היא שבית הספר יפוצל במיקום הנוכחי לשני בתי ספר . המלצה זו תוצג לוועדת

החינוך, הנהלת המועצה ולבסוף תובא להחלטה במליאה בקרוב ולאחר שיוקצה לנושא הזמן הראוי

להצגה ודיון.

היום התקיים בבית הספר מפגש עם המורים ושוחחנו על הרבה מאוד נושאים הקשורים להחלטה.

אומנם במליאה אנו נדון בהחלטה העליונה אבל מתחת יש מאות נושאים שצריך להיערך להם ,

בשיתוף פעולה של הקהילה, הצוות החינוכי ומשרד החינוך.

הנושא יגיע בקרוב מאוד לדיון ואחר כך ניכנס לשלב של ישום, שלב שבוודאי יקח מספר שנים שכן

מדובר במערכות רגישות , כל זאת תוך מתן תשובות לצרכי התלמידים ושימת דגש על שיפור

המערכת כתוצאה מהתהליכים.

שייקה פרנקו, קורנית – האם ניתן, באופן כללי, להסביר על סמך מה הוחלט על הפיצול.

ראש המועצה – זה בדיוק מה שנציג בדיון ולא להכל יש תשובות.

שייקה פרנקו, קורנית – האם הנושא יגיע גם להחלטת מזכירויות הישובים ?

ראש המועצה – אנחנו נפרסם ידיעה לציבור לקראת קבלת ההחלטה במליאה. מזכיר כי התהליך כולו

היה בשיתוף הציבור ואף ערכנו יום פתוח בנושא. המידע על כל חלופה יהיה פתוח לכולם.

שייקה פרנקו, קורנית – מה קורה במידה והמליאה לא תקבל החלטה ?

ראש המועצה – אם יעלה הצורך, נבחן זאת בבוא העת.

ח. פניות הנוכחים

אמיר גוטר, עצמון – מבקש לקבל תמונת מצב לאור המצב הביטחוני, במיוחד בנקודה שכבר הועלתה

אך מקבלת משנה תוקף - כביש עוקף סחנין ועראבה . מדובר בכביש חיוני למשגב ואני חושב

שהאירועים הביטחוניים באזור רק תורמים לכך שיכול והנושא יפול עכשיו על אוזניים יותר קשובות.

ראש המועצה – למעשה אין משהו מיוחד מעבר לעדכונים שנשלחים על הפגנות בישובים בבקעת

סחנין. אין ידיעות או התראות קונקרטיות שדורשות היערכות אך אנו כמובן בקשר שוטף עם גורמי

הביטחון. עד להודעה חדשה אנו משנים את מסלולי ההסעות דרך כרמיאל אבל מעבר לזאת , לא

קיבלנו שום דבר קונקרטי.

אמיר גוטר, עצמון – קיבלנו עדכון בישוב שהשערים ישארו סגורים גם במהלך היום. אומנם לא צריך

להפחיד את הציבור אבל חבל להגיע למצב שיגידו לא חידדנו ולא אמרנו. אולי צריך לתגבר כוחות או

ליצר שיח עם הרשויות השכנות.

לשכת ראש המועצה

ד.נ. משגב 97102 | טל. 2279017- 70 | פקס. 2279021 - 70 | www.misgav.org.il

ראש המועצה – אנחנו עובדים בשיתוף פעולה עם המשטרה. הם עובדים לפי הערכות מודיעיניות

ואנחנו מקבלים מהם התראות, כמו שהיה בזמן צוק איתן . כרגע הכול שקט ורגוע מלבד הפגנות

בעראבה וסחנין.

מנחם פישר, טל אל – בניית כביש משדרת ניתוק שמנוגד לדי אן איי של משגב. כל תושבי האזור

שותפים לחלום גדול יותר ולכן יש מקום לדיון אסטרטגי עם השכנים שלנו. בכל מהלך של התבדלות,

נשלם בכיוונים אחרים. דבר נוסף, אני רוצה להצביע על הסכנה שבקיום הטרמפיאדה בצומת משגב.

ראש המועצה – אתה צודק בנוגע לטרמפיאדה. אנו מעלים את הנושא כל הזמן עם בית הספר.

ג. הצגת הדו"ח הכספי לשנת 4723 של פארק תעשיות בר לב

את הדו"ח הציגו אבי טילר, מנכ"ל מינהלת פארק בר לב ואיריס בכר, מנהלת החשבונות של המינהלת.

אבי טילר פתח ואמר כי הפארק נמצא בתנופת פיתוח וכיום מפותחים כ- 007 דונמים ולמעלה מ- 47

מפעליםכבר ממתינים למגרש , רובם חתומים על הסכמים . ישנה אופטימיות שכל יתרת המגרשים

ישווקו כבר בקרוב.

במקביל לעבודות פיתוח המגרשים, במינהלת דואגים גם לפיתוח הנופי תוך הימנעות מיצירת מטרדים

לאזור. פרויקט נוסף שתופס תאוצה הוא הקמת קריית היי טק שנמצא בעבודה ותוך כחודשיים- שלושה

צפויות להסתיים עבודות התשתיות הציבוריות. במקביל החלו כבר התחילו כבר בהקמת המבנה הראשון

של כ- 24,777 מ"ר שיאפשר יצירת מקומות עבודה איכותיים לתושבי האזור.

איריס בכר הציגה בפני הנוכחים את הדו"ח הכספי לשנת 4723 ופירטה את עיקרי הנושאים.

אסא פיין, שכניה – המינהלת היא למעשה אגודת מים ?

איריס בכר – ספק מים, בדומה לישובים.

גיל קני, יעד – על אף הפיתוח, הרווח יחסית אפסי, מלבד מכירת הנכס.

איריס בכר – זו המהות של המינהלת וזה גם אופן ההכרה בהכנסה . כל הכספים מועברים לפיתוח

תשתיות של הפארק. לגבי התחזוקה השוטפת – גם שם לא רוצים ליצר רווח בשל סוגיות מיסוי.

אבי טילר – אנחנו מוגדרים כמלכ "ר ו לא מעוניינים ליצר רווח . כל הכנסות המינהלת מופנות לטובת

פיתוח הפארק.

גיל קני, יעד – אם כן, כיצד בודקים את יעילות המינהלת ?

אבי טילר – אנחנו נתונים לביקורת וכגוף מופרט חובת ההוכחה מוטלת עלינו אבל אנחנו יעילים יותר

בשל העובדה שאנו יכולים לגשת עצמאית למכרזים. היעילות נבחנת בזה שאנחנו בעצם מכפילים את

עצמנו ויוצרים מקורות פרנסה , כמו גם הכנסות עצמיות ובעצם השתתפות המועצות בתפעול ש הן

אפסיות.

שמוליק יערי, יובלים – רואה החשבון החיצוני ציין שלא הכללתם 4.0 מיליון₪ הפרשה.

לשכת ראש המועצה

ד.נ. משגב 97102 | טל. 2279017- 70 | פקס. 2279021 - 70 | www.misgav.org.il

אבי טילר – לפני שמונה וחצי שנים התגלתה פרשיה בפארק שנדונה כיום בבית המשפט . בשורה

התחתונה הגענו למצב שבו יועץ חיצוני של בית המשפט נקב בסכום של 3.3 מיליון ש"ח שעלינו לשלם

לקבלן הבית. שילמנו כ- 4 מיליון₪ ונשארו עוד כ- 2 מיליון₪, מתוכם אבן קיסר העבירו עוד 2.0 מיליון

ויש לנו עוד 2.0 מיליון כאשר יש עוד יתרה של 977 אש"ח. דירקטוריון המינהלת מעורב בסוגיה וזוהי

החלטתו לאחר שקילת הסיכון מול הסיכוי.

איריס בכר – עוד לציין כי הפרשה להוצאה עושים כאשר הסיכון עולה על 07 % .לעומת זאת, על מנת

להכיר בהכנסה, צריך להיות בוודאות כמעט מוחלטת.

אבי טילר – זו הצורה הטכנית שבה נרשם בדו"ח ורו"ח חתם עליו.

אמיר בשן, הר חלוץ – מבקש לדעת מהם פערי העלויות אם משווים את עלות קניית שטח בבר לב

לעומת בכרמיאל ?

אבי טילר – לא בידיים שלנו שכן משרד הכלכלה ורמ"י הם אלו שקובעים את העלויות ולא תמיד בכפוף

לחוקי השוק. להזכיר כי כרמיאל שותפה גם היא בפארק ונכון שאומנם אצלנו קצת יותר יקר – 297 אלף

₪ לדונם בכרמיאל לעומת 407 אלף₪ לדונם אצלנו, אך עדיין הביקוש מאוד יפה.

ראש המועצה הודה לנציגי פארק בר לב על הצגת הדו"ח ועבודתם למען פיתוח הפארק.

ד. אישור פרוטוקול - מאושר.

פרוטוקול מליאת המועצה מספר 70422 מתאריך 4947944722 ,מאושר.

ה. חוק עזר למחזור

ראש המועצה פתח וסקר בפני הנוכחים את התהליך שעבר החוק עד כה . בין היתר , הנושא נפתח

לשימוע ציבורי, זאת על אף שאינו בגדר חובה אבל בכל זאת רצינו בכך. כמו כן, פורסם בכל הערוצים

שלנו ונפתח להערות כלל הציבור שנתבקש להתייחס ולהעלות נושאים. התקבלו הערות שעברו לעיון

ובחינה של הוועדה לאיכות הסביבה בשיתוף עו"ד מאיה קורין. הוועדה המליצה על הנוסח הסופי של

החוק, ועתה מתבקשת המליאה לאשר או לא לאשר את נוסח חוק העזר שמובא בפניה.

רק לאחר אישור המליאה הוא מתחיל את דרכו בנבכי משרד הפנים כאשר החוק צריך לקבל את אישורו

של שר הפנים, לא לפני שעובר בחינה של הלשכה המשפטית של המשרד. החוק יכנס לתוקף רק לאחר

שהשר חותם עליו והוא מפורסם ברשומות.

עו"ד מאיה קורין – בכדי לנסות ולקצר תהליכים, לקחנו חוק עזר דומה של מ.א ערבה תיכונה, מתוך

הנחה שאם נוסיף עליו, זה יקל על קבלת האישור של משרד הפנים.

גלעד אוסטרובסקי, מנהל אגף קיימות ואיכות הסביבה – בדיונים עלו שלושה נושאים:

לשכת ראש המועצה

ד.נ. משגב 97102 | טל. 2279017- 70 | פקס. 2279021 - 70 | www.misgav.org.il

• האם החוק נחוץ ומחויב המציאות לאור צרכי המועצה.

• בקשה לאפשר התייעצות עם הישובים, בעיקר בתחום הצבת המתקנים – סעיף 32.

• ניקיון ונראות– תהיה התייחסות בהנחיות המנהליות.

שמוליק יערי, יובלים, יו"ר וועדת איכות הסביבה – הוועדה עסקה בעוד כמה נושאים שנסובו בעיקר

סביב התאמות למשגב.

אסא פיין , שכניה – מצוין כי המהנדס יכול לקבוע גם הצב ת מכונת דחיסה . קביעת המהנדס צריכה

להיות תחת מנגנון השגה, גם אם מדובר בעיקר על מרכזי מחזור.

שמוליק יערי, יובלים – עשינו הבחנה בין בתים פרטיים לבין עסקים ונושא זה לא מיועד לתושבים. כיום

המועצה היא זו שאחראית על הניקיון.

אסא פיין, שכניה – ובכל זאת חושב שמנגנון השגה צריך להיות יותר פעיל.

קובי מוסקוביץ' – בנוגע לסעיף 20- פסולת בניין, אדם פרטי שיש לו פסולת בניין, אין התייחסות לאן

להשליך.

עו"ד מאיה קורין – החוק נועד לתת מעטפת ומענה כללי אך סעיף קטן ז מדבר על נושא זה ומצוין כי

נדרש לפנות למפקח 4 למועצה ולקבל הנחיות.

קובי מוסקוביץ' – שוכר 4 שוכר משנה לתקופה שלמעל 3 שנים נחשב כבעל הנכס. מה קורה מתחת ל-

3 שנים?

עו"ד מאיה קורין – מתחת ל-3 שניםהמועצה יכולה לבוא בדברים רק עם בעל הנכס זאת מכיוון שאם

השוכר מתחלף בעת הקרובה, לא רלוונטי לשוחח עימו על נושאים כמו מיקום הצבת הפח וכדומה.

שייקה פרנקו, קורנית – מבחינת זמני פינוי - השאירו זאת פתוח. כיום הפחים החומים מפונים כל שבוע

– שבועיים אבל למה שלא יפונו כל חודש – חודשיים ?

ראש המועצה – כאמירה אנחנו נמשיך לפנות את הפחים אבל העדיפות היא לשימוש בקומפוסטר.

לסיכום אמר ראש המועצה כי לא בכל יום מחוקקת המועצה חוקי עזר וכי מגיע כל הכבוד לוועדת איכות

הסביבה על עבודתה. מליאת המועצה מתבקשת עתה להצביע בעד או נגד הצעת חוק העזר למחזור

בנוסח שהוצג בפניה.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת את נוסח חוק העזר למחזור כפי שהוצג בפניה.

בעד ההחלטה – 29.

נגד ההחלטה– 7.

נמנעים – 2.

לשכת ראש המועצה

ד.נ. משגב 97102 | טל. 2279017- 70 | פקס. 2279021 - 70 | www.misgav.org.il

ו. יעדי המועצה לשנת 4720

ראש המועצה הציג בפני הנוכחים את מערך היעדים לשנת 4720, לאחר שכבר עברו סבב התייחסויות

בקרב מנהלי המועצה, נדונו ואושרו בהנהלת המועצה ועתה מגיעים לאישור המליאה. לציין כי היעדים

המופיעים הינם על פי חלוקה נושאית ולא על פי חלוקה אגפית.

העדיפות העליונה השנה היא לנושא החינוך וניתן לראות כי ביעדים שולבו גם תוצרים של וועדת חינוך.

כמו כן, השנה ניתן דגש חזק גם לעמידה ביעד התקציב, זאת לאור הירידה החדה בתקציב האיזון והצורך

בחסכון.

בנוגע לישובים הבדואים – אנו חייבים לדאוג שיבוצעו השנה שיווקים של מגרשים גם בישובים נוספים.

בנוגע ללב משגב – יש רצון לבנות מרכז שירותים רפואיים. התכנון קיים אך חסרה הסכמת הסוכנות

שהם בעלי הקרקע והמבנה. אנו מעוניינים לקבל החלטה בנושא במהלך 4720.

התייחסויות הנוכחים:

שמוליק יערי, יובלים – בוועדת החינוך אין חבר בדואי אך בכל זאת ניתנו המלצות על המגזר.

ראש המועצה – מערך היעדים אינו עוסק במה שהוועדה דנה בו אלא בעבודה השוטפת של אגפי

המועצה ובנושא הבדואי בוודאי שיש מי שיעסוק בכך.

קובי מוסקוביץ', מורן – מה הכוונה בקבלת החלטה על בית ספר גליל ?

ראש המועצה – לבית הספר יש כיום הרשמה מועטה ובשנת 4720 נצטרך לקבל החלטה על עתידו.

מנחם פישר, טל אל – התקציב הוא זה שבעצם בא לשדר את מדיניות החשוב והלא חשוב.

שמוליק יערי, יובלים – צמצום הפסולת כוללת גם גורמים כמו צבא, משטרה ?

ראש המועצה – אנו מדברים על תושבים פרטיים. במקביל גלעד אוסטרובסקי עובד על מודל תמרוץ

לישובים שיצמצמו הטמנה.

גיל קני, יעד – איך זה מבוצע בפועל ? כל משאית נשקלת?

שמוליק יערי, יובלים – כיום בכל 2 שבועות מודדים מדגמית.

ראש המועצה – עושים זאת גם בפארקים בר לב ומשגב.

מנחם פישר, טל אל – בנוגע לתחום הגיל השלישי – היתה כתבה על כך שמבוגרים לא יכולים להגיע

למרפאות, אולי נכון לחשוב על מרפאה ניידת שתספק שירותים לתושבים במקום מגוריהם ?

ראש המועצה – רעיון מעניין ונעביר זאת לבחינה לעמותת מרחבים.

לשכת ראש המועצה

ד.נ. משגב 97102 | טל. 2279017- 70 | פקס. 2279021 - 70 | www.misgav.org.il

אסא פיין, שכניה – מי אמור להקים את מרכז המבקרים ביודפת ?

ראש המועצה – המועצה באמצעות תרומה מקרן יק"א והשתתפות הישוב.

קובי מוסקוביץ', מורן – מתוך מערך היעדים מתקבל התקציב וכל שאר הנושאים לא נכלל ים. נושא

הביטחון לא נכלל לדוגמא ביעדים.

ראש המועצה – לא מדויק. גם נושאים אחרים לא זוכים להתייחסות במערך היעדים אך אין זה אומר

שלא יזכו לטיפול במסגרת תוכנית העבודה של האגפים, כמו, לדוגמא, אגף הביטחון.

מבקש להזכיר כי עד שנת 4772 העדיפות היתה אך ורק חינוך . עם כניסתי לתפקיד חשבנו שמערך

היעדים צריך להיות יותר מפורט ויחד עם המליאה הקודמת הגדרנו 0 פרקים שבהם יש להתמקד. כל

שנה אנו מעדכנים את היעדים, וברור שלא הכול נכנס. את תוכניות העבודה המפורטות לכל אגף ומחלקה

מרכזת אתי לוי, מנכ"ל המועצה.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת את יעדי המועצה לשנת 4720 כפי שהוצגו בפניה.

ז. אישור תב"רים

שאול אשואל, גזבר המועצה, הציג בפני הנוכחים את לוח התב"רים.

שמוליק יערי, יובלים – מה הכוונה בהעברה מתב"ר לתב"ר ?

שאול אשואל – מדובר בהשלמת חוסרים מתב"רים שנגמרו לתב"רים שיש בהם חוסר.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת את לוח התב"רים כפי שהוצג בפניה.

ח. תקציב המועצה לשנת 4720

ראש המועצה פתח ואמר כי יעדי המועצה לשנת 4720 כברנלקחו בחשבון על ידי וועדת הכספים בהכנת

התקציב. סוגיית העליה במדד הסוציו - אקנומי תביא להמשך ירידה בתקציב האיזון, אך לא ניתן לראות

זאת בתקציב שכן המועצה גדלה ותקציב האיזון הוא פונקציה של כמות התושבים ופרמטרים אחרים.

כלומר, על מנת לראות את הירידה בתקציב צריך לשים לב לתקצוב פר תושב.

שמוליק יערי, יובלים – למעשה אנחנו צריכים לממן יותר כל תושב ?

לשכת ראש המועצה

ד.נ. משגב 97102 | טל. 2279017- 70 | פקס. 2279021 - 70 | www.misgav.org.il

ראש המועצה – התושב בלאו הכי לא מממן לגמרי את רמת השירותים . התשלום מכסה 27-20%

מהתקציב השוטף, זאת ללא תב"רים. כל תושב שמתווסף - אנחנו צריכים להוציא יותר, מה גם שאין לנו

הרבה אזורי תעשיה שמאפשרים, ברשויות האיתנות, להגיע גם ל- 07 אחוזים השתתפות.

שמוליק יערי, יובלים – כשגדלים צריך גם יותר מתקנים.

ראש המועצה – מדובר בתקציבים יעודיים ואין קשר לתקציב השוטף. האם לגדול זו לא שאלה כלכלית,

אלא שאלה התיישבותית.

ראש המועצה תיאר בפני הנוכחים את התהליך שעבר התקציב – מנהלי האגפים הגישו את בקשותיהם,

וועדת הכספים עבדה קשות על עיבוד החומרים וחברי המליאה הוזמנו לבוא בפניה לתת את הערותיהם.

לאחר שהוועדה סיימה את עבודתה, התקציב הוצג להנהלת המועצה ועכשיו הוא מובא לאישור המליאה.

בסוף הדיון, אם נראה שהנושא הגיע למיצוי- נעלה להצבעה, במידה ולא- יבוא לאישור במליאה הבאה.

את המלצת התקציב לשנת 4720 הציג מיכאל עובדיה, חבר וועדת הכספים, במקומו של רונן גל, יו"ר

הוועדה, שנבצר ממנו להגיע לדיון.

קובי מוסקוביץ', מורן – משמעות אישור התקציב היא שהמלצות וועדת ביטחון לא תיכללנה ?

מיכאל עובדיה, גילון – היה והוועדה תציג דרישה שאינה בתקציב, גזבר המועצה יודע לעשות קידום

בעדכון מספר 2 בתקציבעל מנת לתת מענה. יש חשיבות לעבודה מקיפה ומסודרת של וועדת הביטחון

באותו נושא. אגף הביטחון לא מפסיק לעבוד גם אם התקציב מאושר ועד 32 לדצמבר 4722 ,הוועדה

נדרשת להגיש המלצותיה.

שמוליק יערי – האם העמסה של המרכז הקהילתי נופלת גם על בית הספר ?

מיכאל עובדיה – הנהלת המתנ"ס בודקת זאת בצורה יסודית ותגיש המלצותיה.

שמוליק יערי – בסקר נכסים מציגים הערכת הכנסות אך הובטח שרק בסוף הסקר יתחיל החיוב לתושב,

כלומר, אנו מדברים על הכנסות שיופיעו רק בשנת 4720 .כמו כן, איך בונים תקציב על הערכה שמשרד

הפנים יקל בקיצוץ ?

ראש המועצה – בשנים הראשונות שלי לא הכרתי מספיק את הנושא. את התקציבים של 4779-4727

התחלנו עם גישה שמרנית והיו הרבה ויכוחים על גובה תקציב האיזון. בסוף השנה הגענו לביצוע גבוה

אך התחלנו שנה לאחר מכן שוב עם תקציב נמוך . היו הערכות של מה היכולת שלנו להשיג כספים

והלכנו על הצד הבטוח. עם הזמן, קיבלתי יותר בטחון במה שאני מסוגל לעשות, מה הדינאמיקה, מה גם

שראינו שלא מדובר בתהליכים טובים מבחינת המועצה . מאז 4722 אנחנו עושים הערכו ת קצת פחות

שמרניות שמאפשרות למערכת לעבוד יותר ב קלות. יש לנו אחריות ב עצם העובדה שאנחנו אומרים

שאנחנו לוקחים את זה על עצמנו.

שמוליק יערי – מה לגבי האמירה שרק בסיום סקר הנכסים, יתחילו החיובים החדשים.

רותי יהודה, שורשים – זה לא נכון, אין בזה שום היגיון. הכוונה היא להתחיל לחייב כאשר ישוב מסיים

את הסקר ולא כל הישובים.

לשכת ראש המועצה

ד.נ. משגב 97102 | טל. 2279017- 70 | פקס. 2279021 - 70 | www.misgav.org.il

קובי מוסקוביץ' – סעיף הכנסות הורים בנסיעה בפולין בוטל ? כלומר, אין השתתפות הורים ?

לימור ברק, מנהלת חשבונות ראשית – מדובר בטעות של בית הספר. הכניסו זאת לסעיף אחר בטעות.

קובי מוסקוביץ' – מה לגבי שינויים בשכר עבודה של בעלי תפקידים ?

שאול אשואל – מדובר בתחזית ביצוע לשנת 4720 ויש גם תוספות זוחלות כמו עליה בדירוג ודרגה או

הסכמים הקיבוציים שנדחו לינואר 4720 – מדוברבערך ב- 2%.

אתי לוי, מנכ"ל המועצה – כמו הסכם הסייעות, לדוגמא.

קובי מוסקוביץ' – מהו סעיף ארכיון קבלניות ?

אתי לוי – אנו שוכרים שירותי ארכיון מקבלן חיצוני.

שייקה פרנקו , קורנית – האם ניתן לבקש מהוועדות ביטחון ואיכות סביבה להקדים את הגשת

המלצותיהם ?

ראש המועצה – אין בכך צורך. יש עדכוני תקציב והמלצות הוועדות ילקחו בחשבון בעדכונים אלו .

ראש המועצה הודה למציגים וסיכם את הישיבה באומרו כי לבקשת הנוכחים, התקציב לשנת 4720 יעלה

לאישור בישיבת המליאה הבאה.

ט. שונות

נציג דירקטוריון באשכול בית הכרם

משגב חברה באשכול בית הכרם ועתה עלינו למנות נציגים מטעמנו בדירקטוריון. נציג אחד הוא ראש

הרשות ולגבי נציגת ציבור – ראש המועצה פנה לעידית בנאורי מגילון, אשר היתה יו"ר וועדת איכות

הסביבה. הנושא חשוב לה והיא פעילה בו , גם בחייה המקצועיים . היא הסכימה לשמש בתפקיד וגם

הנהלת המועצה אישרה אותה. עתה מבקש לקבל גם את אישור מליאת המועצה.

שמוליק יערי, יובלים – באופן כללי, איך עובד תהליך מינוי דירקטורים מטעם המועצה ?

ראש המועצה – לפני מספר שנים, פניתי לציבור וביקשתי מכל מי שחושב שהוא ראוי להיות דירקטור

שיגיש לנו קורות חיים . קיבלתי ונפגשתי עם עשרות שהגישו . כשיש לנו צורך במינוי דירקטור , אנו

בוחנים את המועמדים מהרשימה ומגישים את המלצתנו וכמובן שיש להתחשב במגוון שיקולים. לאחר

מכן, עובר המועמד לאישור הוועדה למינוי דירקטורים בתאגידים העירוניים של משרד הפנים אשר נותנת

אישור ל שמש בתפקיד ל- 2 שנים. אם יש לחברי המליאה המלצות על מועמדים , ניתן להעביר את

פרטיו באופן שוטף.

לשכת ראש המועצה

ד.נ. משגב 97102 | טל. 2279017- 70 | פקס. 2279021 - 70 | www.misgav.org.il

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת את מינויה של עידית בנאורי מגילון לתפקיד נציגת הציבור של משגב

בדירקטוריון אשכול בית הכרם.

רשם: רון שני

רפי גדעון ראש מועצה אזורית משגב