פרוטוקול ועדת מליאה מן המנין מס' 3
לשכת ראש המועצה
ד.נ. משגב 97102 | טל. 2279017- 70 | פקס. 2279021 - 70 | www.misgav.org.il
אבטליון| אשבל| אשחר| גילון| דמיידה| הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסניה | חרשים| טל-אל | יובלים| יודפת| יעד| כישור| כמאנה| כמון| לבון|
לוטם| מורן| מורשת| מכמנים| מנוף| מעלה צביה | מצפה אבי "ב | סלאמה| עצמון(שגב) | ערב אל -נעים | פלך| צורית| קורנית
| ראס אל-עין | רקפת| שורשים| שכניה| תובל| אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב | מרכזי שירותים: מרכז קהילתי משגב, משגב
פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מספר 51/30
שהתקיימה ביום 03.30.51 במשגב
השתתפו: רון שני (יו"ר), מוחמד אבו דעוף (דמיידה), דן בבלי (חרשים), שמוליק יערי (יובלים), דני עברי
(יודפת), גיל קני (יעד), אילן מאייר (מנוף), ירון מאיר (מצפה אבי"ב), רחל רביד (כמון), רונן גל (מעלה צביה),
ינון ירושלמי (פלך), שייקה פרנקו (קורנית), נאדר ניקולה (ראס אל עין ), אילן בלוך (רקפת), רותי יהודה
(שורשים), אסא פיין (שכניה).
חסרים: יורם אייזנברג (אבטליון), עמיר שנאן (אשבל), עומר נאור (אשחר), מיכאל עובדיה (גילון), עמיחי רוקח
(הררית), עבדאללה סואעד (חוסניה), אמיר בשן (חלוץ), מנחם פישר (טל אל ), יוחנן בייט (כישור), עותמאן
סואעד (כמאנה), שמוליק ישראלי (לבון), יובל גפן (לוטם), רפי דיין (מורשת), מנוח שמלץ (מכמנים), אחמד
סואעד (סלאמה), אמיר גוטר (עצמון), חיים כץ (צורית), חוסיין נעים (ערב אל נעים), משה מדינה (תובל).
נכחו: אתי לוי, שאול אשואל, דודו דהן, נירית סגל, אלון זלצמן, רפי גדעון, סמי ניסן (לסעיף ג), רו"ח אלון מררי
(לסעיף ד), עפר בוזו (לסעיף ט).
הישיבה החלה בשעה 18:3: לאחר שבפתיחת הישיבה לא היו נוכחים לפחות מחצית מחברי המליאה.
א. הרמת כוסית לפסח
ראש מועצה וחברי המליאה מבקשים לאחל חג פסח שמח
לתושבי משגב ולכל בית ישראל.
ב. דיווחי ראש המועצה:
1. חנוכתמועדון באבטליון
ביום שישי התקיים אירוע החנוכה של המועדון המחודש שנבנה ב שיתוף המועצה, החטיבה
להתיישבות והישוב. המועדון הקיים הורחב משמעותית וניכר כי הושקעה מחשבה רבה בתכנון.
המבנה יפה מאוד ופונקציונאלי ומכיל את מועדון החברים, מועדון נוער, חדר ישיבות, חדר דואר,
מזכירות ופונקציות נוספות. הערכה רבה לכל השותפים בקידום הפרויקט.
2. סקר נכסים במשגב
הנושא דווח בעבר במליאה; עתה ניתן לדווח כי התחילו בביצוע הסקר בפועל. להזכיר כי למעשה
אנו מחויבים לבצע את הסקר כל כמה שנים. הסוקרים יעברו בכל הבתים ובסוף התהליך יפיקו מפת
מדידה וחישוב ויעבירו לידי התושבים. תושב שחושב שנעשתה שגיאה, עומדת לו את הזכות להשיג
על המדידה. בסיום התהליך כל ישוב לקבל סיכום של כלל הבתים.
לשכת ראש המועצה
ד.נ. משגב 97102 | טל. 2279017- 70 | פקס. 2279021 - 70 | www.misgav.org.il
אבטליון| אשבל| אשחר| גילון| דמיידה| הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסניה | חרשים| טל-אל | יובלים| יודפת| יעד| כישור| כמאנה| כמון| לבון|
לוטם| מורן| מורשת| מכמנים| מנוף| מעלה צביה | מצפה אבי "ב | סלאמה| עצמון(שגב) | ערב אל -נעים | פלך| צורית| קורנית
| ראס אל-עין | רקפת| שורשים| שכניה| תובל| אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב | מרכזי שירותים: מרכז קהילתי משגב, משגב
3. פעילותלתלמידי כיתות א-ג בימי שישי
מעלה את הנושא לאור בקשה של אחד מחברי המליאה. לפני כעשר שנים משרד החינוך הציע
למועצות לעבור לשבוע לימודים של חמישה ימים בשבוע, זאת בכדי לחסוך עלויות בהפעלת בתי
הספר ובמיוחד בהוצאות על הסעות. משגב הסכימה והגישה בקשה לאישור משרד החינוך שמצידו
ביקש מאיתנו לערוך בדיקה האם ניתן לקיים פעילות חינוכית בישובים בימי שישי.
במשך כשנתיים אכן התקיימה פעילות במספר ישובים אבל בהדרגה מספר המשתתפים הלך וירד.
עקב כך עברנו למתכונת הפעלה אזורית, אך הביקוש המשיך וירד, עד שכעבור שנתיים התקבלה
החלטה כי לאור הביקוש הנמוך אין טעם בהמשך פעלת התוכנית. חשוב לציין כי בהתחלה משרד
החינוך העביר תקציב מצומצם לטובת הנושא, אך לאחר מכן הפסיק את העברת התקציב לגמרי.
חשוב להדגיש כי המועצה לא מקבלת שום תקציב ממשרד החינוך לפעילות תלמידי א '-ג' בימי
שישי. במידה ומשרד החינוך מעוניין לתקצב תוכנית חדשה – אנו נעשה זאת בשמחה.
ינון ירושלמי – התלמידים בעצם נופלים בין הכיסאות כי אפילו בפעילות תנועות הנוער הם לא
יכולים להשתתף. האם מתכוונים להציע פתרון כלשהו לנושא ?
ראש ה מועצה – ביקשנו ממחלקת הנוער ל בחון את פעילות א '-ג' אחרי הלימודים ו להציע
אפשרויות. הם כבר נפגשו עם נציגי ישובים שכן עושים אצלם פעילויות וכרגע עובדים על גיבוש
מתווה.
לבקשת חברי המליאה נבדקו הפרוטוקולים הקודמים:
- פרוטוקול מליאת המועצה 050::0 מתאריך 025:/50::0 – אישור הפעלת התוכנית(סעיף ו,
עמודים 3-2.)
- פרוטוקול הנהלת המועצה 050::8 מתאריך 125:/50::8 – דיון בנושא התוכנית (סעיף ה ,
עמוד 3.)
- פרוטוקול הנהלת המועצה 350::0 מתאריך 25:050::0 – החלטה על ביטול התוכנית(סעיף
ג, עמודים 1-0.)
ג. אישור פרוטוקול –
דני עברי שלח הערות על דבריו כפי שנרשמו בפרוטוקול . ראש המועצה מציע לקבל את התיקונים
המוצעים.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את התיקונים שהציע דני עברי ובכפוף לשינוי המוצע, מאשרת את פרוטוקול
ישיבת מליאת המועצה מספר 050:10 מתאריך 115:050:10.
לשכת ראש המועצה
ד.נ. משגב 97102 | טל. 2279017- 70 | פקס. 2279021 - 70 | www.misgav.org.il
אבטליון| אשבל| אשחר| גילון| דמיידה| הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסניה | חרשים| טל-אל | יובלים| יודפת| יעד| כישור| כמאנה| כמון| לבון|
לוטם| מורן| מורשת| מכמנים| מנוף| מעלה צביה | מצפה אבי "ב | סלאמה| עצמון(שגב) | ערב אל -נעים | פלך| צורית| קורנית
| ראס אל-עין | רקפת| שורשים| שכניה| תובל| אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב | מרכזי שירותים: מרכז קהילתי משגב, משגב
ד. הצגת תחשיב היטל המים
ראש המועצה פתח ואמר כי אנו נדרשים לבצע תחשיב אחת למספר שנים אחרת התעריפים פוקעים,
זאת על פי חוק . במשגב קיימים חוקי עזר בנושא מים וביוב ותחשיב היטל הביוב כבר עלה לאישור
המליאה לפני כשנה בערך.
בנושא תחשיב היטל המים, מדובר על צו של רשות המים, התהליך הוא אותו תהליך אישור, אבל כאן
לא נדרש אישור מליאה . שכרנו את חברת אורבניקס ש ערכה עבורנו את התחשיב , לאחר מכן יעבור
לבקרה של רשות המים שתפרסם אותו ל שימוע ציבור י ובסוף התהליך מועצת רשות המים היא זו
שמחליטה על אישור ופרסום הצו.
היטל המים הוא בעצם סכום ה כסף שנגבה מ כל תושב חדש עבור תשתית המים למגרש שלו . בגלל
שבמשגב נושא אספקת המים מטופל על ידי גורמים רבים, הצו חל רק על הישובים שהצטרפו לאספקת
המים דרך קולחי משגב ולא על אלה שהם ספקי המים של עצמם.
אורבניקס העבירו את התחשיב החדש והוא הוצג לדירקטוריון קולחי משגב שגם אישר אותו.
סמי ניסן, מנכ"ל קולחי משגב, הציג את התחשיב החדש בפני הנוכחים.
בהתייחסות לשאלות חברי המליאה הובהר:
• רשות המים מעדיפה תעריף אחיד לתעשיה ולמגורים, מה גם שההשקעות לא שונות מהותית
במגרש לתעשיה מאשר במגרש למגורים. צריך לזכור שתשתיות מיוחדות כמו קו כיבוי אש, הן
באחריות ובמימון פרטי של המפעלים.
• אמת המידה לחיוב היא שטח מגרש ושטח הבית, זאת על פי רשות המים שמתווה את
העקרונות.
• החישובמתייחס לכל הישובים שעובדים עם קולחי משגב. במגזר הבדואי מדובר על הישובים
דמיידה וראס אל עין.
• ההיטלהוא רק לטובת הקמת תשתיות חדשות. תיקון תשתיות קיימות מבוצעות מתוך התקציב
השוטף.
ראש המועצה סיכם ואמר כי עתה יעבור התחשיב לבחינת רשות המים וימשיך את התהליך לאישורו עד
לפרסומו ברשומות.
ה. הצגת הדוחות הכספיים לשנת 0:12
ראש המועצה פתח ואמר כיכמדי שנה, אגף הכספים מסיים מוקדם את הכנת הדוחות הכספיים ועתה
אלו יוצגו בפני מליאת המועצה. מדובר בדוח הפנימי שערכה המועצה בשיתוף משרדו של רו"ח אלון
מררי, זאת בזמן שדו"ח הביקורת של משרד הפנים עדיין בתהליך עבודה והוא יוצג בפני המליאה עם
השלמתו.
רו"ח אלון מררי הציג בפני הנוכחים את עיקרי הדוח הכספי לשנת 0:12.
לשכת ראש המועצה
ד.נ. משגב 97102 | טל. 2279017- 70 | פקס. 2279021 - 70 | www.misgav.org.il
אבטליון| אשבל| אשחר| גילון| דמיידה| הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסניה | חרשים| טל-אל | יובלים| יודפת| יעד| כישור| כמאנה| כמון| לבון|
לוטם| מורן| מורשת| מכמנים| מנוף| מעלה צביה | מצפה אבי "ב | סלאמה| עצמון(שגב) | ערב אל -נעים | פלך| צורית| קורנית
| ראס אל-עין | רקפת| שורשים| שכניה| תובל| אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב | מרכזי שירותים: מרכז קהילתי משגב, משגב
התייחסות הנוכחים:
אילן מאייר, מנוף – למה יש כל כך הרבה עודפים בדו"ח, מדוע לא מנצלים את כל התקציב ?
ראש המועצה – העודפים שמצטברים בסוף השנה מאפשרים למועצה להתנהל בצורה רציונלית וללא
עליות וירידות פתאומיות. העודפים גם משמשים אותנו כהון חוזר ומאפשרים לבצע החזרים מוקדמים של
מלוות. הם נוצרים גם מגביית ארנונה לא מתוכננת ובנוסף, אנו משתדלים לגייס כמה שיותר ממגוון
מקורות.
סוכם שיתקיים בהנהלת המועצה דיון בנושא מדיניות הקרנות במשגב
ירון מאיר – המצב נראה בסך הכול טוב, איזה חולשות אתה רואה בדו"ח ?
רו"ח מררי – לא רואה כרגע חולשות, כל סעיף ניכר שמישהו השקיע מחשבה וכי הביצוע נמצא תחת
בקרה. אם יורשה לי לסכם, ישר כוח לאגף הכספים על עבודתו.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את הדוחות הכספיים לשנת 0:12, כפי שהוצגו בפניה.
ו. אישור תב"רים
אלון זלצמן, מנהל הגזברות והארנונה, הציג בפני הנוכחים את לוח התבר"ים וכן את טבלת חלף היטל
ההשבחה לישובים.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את לוח התב"רים כפי שהוצג בפניה ובכלל זה את טבלת חלף היטל ההשבחה
לישובים.
ז. אישור תקציב הפיתוח לשנת 0:10
רונן גל, יו"ר וועדת הכספים, פתח ואמר כי הוועדה התכנסה חמש פעמים על מנת לדון בתקציב הפיתוח.
בנוסף, הזמינו חברי הוועדה מנהלים וחברי מליאה שביקשו להציג בפניהם ורק לאחר ששמעו את כל מי
שביקש להופיע בפני הוועדה, גובשו המלצותיה למליאה.
יש שלושה נושאים שהוועדה החליטה שלא להעלות היום לאישור המליאה שכן עליה להמשיך ולדון
בהם בטרם תתקבל המלצה. על כן, בקשות התקצוב בנושאי איכות הסביבה, תרדיון וחכ"ל הן לא חלק
מהמלצות הוועדה שמובאות לאישור המליאה היום.
לשכת ראש המועצה
ד.נ. משגב 97102 | טל. 2279017- 70 | פקס. 2279021 - 70 | www.misgav.org.il
אבטליון| אשבל| אשחר| גילון| דמיידה| הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסניה | חרשים| טל-אל | יובלים| יודפת| יעד| כישור| כמאנה| כמון| לבון|
לוטם| מורן| מורשת| מכמנים| מנוף| מעלה צביה | מצפה אבי "ב | סלאמה| עצמון(שגב) | ערב אל -נעים | פלך| צורית| קורנית
| ראס אל-עין | רקפת| שורשים| שכניה| תובל| אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב | מרכזי שירותים: מרכז קהילתי משגב, משגב
התייחסות הנוכחים:
ראש המועצה – בנוסף למוצג, יש בדרך כלל הוצאות לא צפויות כמו החלפת ציפוי הגרנוליט במבני
ציבור שנאלצנו לבצע השנה. אני מעריך שבשנה הקרובה תהיה השקעה בבינוי בתי הספר המתוכננים.
דן בבלי , חרשים – ככלל, המלצות וועדת הכספים מובאות בפני המליאה רק לאחר שימוע עם כל
הגורמים הרלוונטים לבקשה.
ינון ירושלמי – האם יש קשר בין תקציב הפיתוח בשנת 0:12 לזה של 0:10 ?
ראש המועצה– כמובן, תקציב 0:10 מבטא המשך לתקציב 0:12 ובכל זאתצריך להגיש את הבקשות
בכל שנה מחדש.
שאול אשואל – בנוסף למוצג בפניכם, התגבשה המלצה עם מנכ"ל המועצה ומנהלת אגף החינוך על
תוספת של 00: אש"ח לפרויקטים חינוכיים.
אתי לוי – מדובר בתוכניות פדגוגיות שמוביל האגף כגון לווי הקמת בית הספר החדש, פרויקטים
חינוכיים בתוך בתי הספר, החממה הפדגוגית ועוד.
ראש המועצה סיכם ואמר כי בשם המליאה הוא מבקש להודות לחברי וועדת הכספים על עבודתם
המקיפה ונכונותם להשקיע מאמצים לבחינתם של הנושאים לעומקם.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את תקציב הפיתוח לשנת 0:10 כפי שהוצג בפניה עם השינויים לתוספת
בתקציב לחינוך כפי שהוצגו.
להלן הנתונים הסופיים (באלש"ח):
סך כולל לפרויקטים 20,208
סה"כ תקציב קיים 18,:10
יתרת מימון נדרשת 0/,313
סה"כ מקורות מימון 0:10 10,031
סה"כ חוסר במקורות מימון 11,230
ח. עדכון תקציב 0:10 מספר 1
שאול אשואל, גזבר המועצה, הציג בפני הנוכחים את העדכון לתקציב 0:10 אשרעיקרו עדכון שינויים
שהתרחשו בין מועד אישור התקציב לקראת סוף שנה שעברה לבין תחילת השנה הנוכחית.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת את עדכון תקציב 0:10 מספר 1 ,כולל העדכונים שהציגגזבר המועצה. לאחר
העדכון יעמוד תקציב המועצה על סך של 1/8,3::,::: ₪.
לשכת ראש המועצה
ד.נ. משגב 97102 | טל. 2279017- 70 | פקס. 2279021 - 70 | www.misgav.org.il
אבטליון| אשבל| אשחר| גילון| דמיידה| הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסניה | חרשים| טל-אל | יובלים| יודפת| יעד| כישור| כמאנה| כמון| לבון|
לוטם| מורן| מורשת| מכמנים| מנוף| מעלה צביה | מצפה אבי "ב | סלאמה| עצמון(שגב) | ערב אל -נעים | פלך| צורית| קורנית
| ראס אל-עין | רקפת| שורשים| שכניה| תובל| אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב | מרכזי שירותים: מרכז קהילתי משגב, משגב
ט. הצגת עבודת הביקורת בשנת 0:12
דודו דהן, מבקר המועצה, הציג את עיקרי עבודת הביקורת בשנת 0:12 כאשר בסיום כל פרק הציגה אתי
לוי, מנכ"ל המועצה, את התייחסות המועצה ועפר בוזו את התייחסות מינהלת פארק תעשיות משגב
התייחסות הנוכחים:
אילן מאייר – יש הבדל בין שימור המידע הפיזי לזה שנשמר בצורה ממוחשבת . יש גם חשיבות
לאפשרות לדלות מידע.
עפר בוזו – אפשר רק לציין כי בניגוד לבר לב הממוקם בסמוך לכביש 1 העתידי ותחנת הרכבת שאמורה
לקום בקרוב , תרדיון פחות אטרקטיבי מבחינת המיקום . גם מבחינת איכות השיווק , שמשחק תפקיד
מרכזי, אין כעת מקום פנוי במבני ה תעשיה הבנויים, אבל יש עודף היצע למשרדים . כמו כן , בפארק
דרושים בעיקר שטחים קטנים.
ראש המועצה סיכם והודה לדודו דהן על עבודתו המושקעת בתחום ביקורת הפנים. המועצה לומדת את
המלצות הדוחות השונים ופועלת לתקן את הדרוש תיקון.
י. אישור הלוואה לחכ"ל לטובת השלמת פרויקט צורית
החכ"ל מבצעת את ההרחבה בצורית והפרויקט מצוי בקשיים שכן כבר שני קבלנים עזבו את העבודה.
מבחינה הנדסית לא מדובר על פרויקט מורכב כל כך, מלבד בניית קירות תמך גבוהים הנדרשים מאילוצי
הטופוגרפיה בשטח. עקב סיבות כאלו ואחרות, הקבלנים שעבדו עד היום פשוט הפסיקו את העבודה,
החברה עמדה עימם בקשר, נשלחו מכתבים ואף חילטו ערבות.
החכ"ל עשתה בחינה כלכלית עם צפי למה נדרש לגמר הפרויקט. עלה כי צריך תוספת של 0 מיליון₪
על מנת להשלים את העבודות . החברה בחנה גם מדוע יש פער כזה מתקציב הפרויקט ועלה כי ככל
הנראה נעשו טעויות בכתב הכמויות.
לא ניתן לגבות את הפער מהתושבים שכן הסכום שנקבע לביצוע התשתיות מעוגן בחוזה שלהם מול
החכ"ל וכן באישור הבקר של רמ"י. בכל מקרה החכ"ל צריכה לסיים את הפרויקט והדירקטוריון המליץ
לקחת הלוואה שתכסה את הפער כאשר הדירקטוריון אישר לבצע החזרים מתוך עודפים שיווצרו
בפרויקטים אחרים.
מבקש עוד להדגיש כי החכ"ל פיתח עד היום כ-10:: מגרשים בהצלחה בעוד שבצורית מדובר על כ-2:
מגרשים. אף על פי כן, הדירקטוריון הקים צוותי בדיקה שיבחנו את הנושא לעומק.
ירון מאיר – יש דרכים אחרות לממן את הפער חוץ מלקחת הלוואה . לא בטוח שהפתרון הנכון הוא
להביא כסף מהמועצה . צריך לשכור עורך דין שמתמחה בדיוק במצבים מ סוג זה ולהבין מה הכי נכ ון
לעשות.
אילן בלוך – ברור ל חלוטין שהעבודה צריכה קודם כל להסתיים מכיוון שהמשתכנים צריכים להיכנס
לבתים, אחר כך אפשר לבחון דרכים אחרות . בנושא העודפים בפרויקטים אחרים , היתה הרבה מאוד
מחשבה מאחורי ההחלטה.
לשכת ראש המועצה
ד.נ. משגב 97102 | טל. 2279017- 70 | פקס. 2279021 - 70 | www.misgav.org.il
אבטליון| אשבל| אשחר| גילון| דמיידה| הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסניה | חרשים| טל-אל | יובלים| יודפת| יעד| כישור| כמאנה| כמון| לבון|
לוטם| מורן| מורשת| מכמנים| מנוף| מעלה צביה | מצפה אבי "ב | סלאמה| עצמון(שגב) | ערב אל -נעים | פלך| צורית| קורנית
| ראס אל-עין | רקפת| שורשים| שכניה| תובל| אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב | מרכזי שירותים: מרכז קהילתי משגב, משגב
אילן בלוך – ההחלטה אם לקחת הלוואה לא מורידה משום זכות של החכ"ל לבחון את הנושא המשפטי
ולתבוע כספים בהמשך.
ראש המועצה – המועצה לא מתבקשת לתת כסף לחכ"ל או לקחת הלוואה בשביל החכ"ל אלא לאשר
לחכ"ל לקחת הלוואה.
החלטה:
מליאת המועצה מאשרת לחכ"ל לקחת ההלוואה לטובת סיום פרויקט צורית, כולל מתן ערבות מועצה
באם ידרש. בעד ההחלטה הצביעו 13 חברים ואחד התנגד.
רשם: רון שני
רפי גדעון ראש מועצה אזורית משגב