פרוטוקול ועדת מליאה מן המנין מס' 8

עיר: משגב
ועדה: אחר
קטגוריה
תאריך: 14/12/2015
מקור: הקובץ המקורי באתר משגב
עותק שמור: עותק מהארכיון שלנו (אם הקישור למקור אינו זמין)

לשכת ראש המועצה

ד.נ. משגב 97102 | טל. 70-2279099 | פקס. 70-2279090 | www.misgav.org.il

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מספר 51/80

שהתקיימה ביום 41.41.41 במשגב

השתתפו: רון שני (יו"ר), דני עברי (יודפת), מוחמד אבו דעוף (דמיידה), יורם אייזנברג (אבטליון), עמיר שנאן

(אשבל), עומר נאור (אשחר), מיכאל עובדיה (גילון), דן בבלי (חרשים), גיל קני (יעד), עארף סואעד (כמאנה),

יובל גפן (לוטם), מנוח שמלץ (מכמנים), חוסיין נעים (ערב אל נעים), ינון ירושלמי (פלך), אילן מאייר (מנוף),

רונן גל (מעלה צביה), קובי מוסקוביץ ' (מורן), רפי דיין (מורשת), אחמד סואעד (סלאמה), שייקה פרנקו

(קורנית), רותי יהודה (שורשים), אסא פיין (שכניה), אילן בלוך (רקפת).

חסרים: עמיחי רוקח (הררית), אמיר בשן (חלוץ), עבדאללה סואעד (חוסניה), מנחם פישר (טל אל), שמוליק יערי

(יובלים), יוחנן בייט (כישור),), שמוליק ישראלי (לבון), ירון מאיר (מצפה אבי"ב), אמיר גוטר (עצמון), חיים כץ

(צורית), נאדר ניקולה (ראס אל עין), משה מדינה (תובל).

נכחו: אתי לוי, שאול אשואל, עו"ד קובי קורין, דודו דהן, נירית סגל, רפי גדעון, לימור ברק

א. אישור פרוטוקול

קובי מוסקוביץ', מורן, העביר הערות לדבריו בפרוטוקול, אנו ממליצים לאשרן.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה 7051/ מתאריך 705115017/ בכפוף לתיקון

הערותיו של קובי מוסקוביץ'.

ב. דיווחי ראש המועצה:

1. הטבות המס:

הכנסת קיבלה את החוק לאחר שעבר בקריאה שניה ושלישית . על פיו הטבות מס ינתנו לתושבים

בפריפריה לפי קריטריונים מסוימים ולפי גובה ניקוד שקובע גם את גובה ההטבה והתקרה. וועדת הכספים

בראשות ח "כ משה גפני ערכה הרבה דיונים ולבסוף הצליחה להתגבר על הקשיים הפוליטיים שעמדו

בפניה. ראש המועצה נכח בדיונים השונים על מנת להביא לכך שהחוק יחול גם על תושבי משגב.

להזכיר כי החוק הגדיר את הישובים הזכאים ככאלו המצויים צפונית לקו רוחב 0/7 כאשר באזור במשגב

הקו עובר בין הישובים הררית וקורנית, מה שמותיר / ישובים מחוץ לזכאות להטבות. ראש המועצה פעל

לשינוי החוק ונוספה פיסקה לפיה במידה ומחצית או יותר מישובים באותה מועצה אזורית זכאית להטבות,

יראו בישובים הנותרים כזכאים אף הם. בפועל, תושבי אותם ישובים יהיו זכאים להטבות במשך כשנתיים

מתוקף הוראת שעה ובמהלך אותן שנתיים ינסו בוועדת הכספים למצוא פתרון קבוע.

מבחינת הזכאות הכללית של ישובי משגב – על המועצה לעמוד בשלושה פרמטרים ולצבור ניקוד מספק

שיזכה את התושבים בהטבות: קרבה לגבול (בו אנו לא זכאים לניקוד), אשכול פריפריאלי (בו אנו נמצאים

באשכול 4 וזכאים לניקוד מסוים ) ופרמטר של אשכול כלכלי חברתי , בו נתקל נו בבעיה . רשמית משגב

לשכת ראש המועצה

ד.נ. משגב 97102 | טל. 70-2279099 | פקס. 70-2279090 | www.misgav.org.il

ממוקמת באשכול 0 שלא מקנה ניקוד ולכן על פי הצבירה אנו לא עוברים את הסף. רשות המיסים היא זו

שאחראית על פרסום רשימת הישובים הזכאים ואם הרשות תכיר במשגב כמי שמצויה ב אשכול 6 אזי

נקבל עוד 0/ נקודות, מה שיזכה את התושבים ב- 0% הטבה עד לתקרה של 130 אש"ח. בהקשר זה

חשוב לציין כי כל ה פרסומים אודות הישובים הזכאים היו באחריות המפרסמים בלבד ולא פרסומים

רשמיים מחייבים.

ראש המועצה פנה לפני מספר שבועות לרשות המיסים בבקשה שיכירו ב משגב כנמצאת אשכול 6 .

נשלחה להם פסיקת בג"ץ לפיה משרד הפנים מכיר בכך. בפועל, עד היום משרדי הממשלה השונים רואים

אותנו כאשכול 6. נקבעהפגישה עם רשות המיסים בנושא שתתקיים בסוף החודש. לאחריה נעדכן שוב.

המועצה עושה את כל המאמצים בכדי שהתושבים יקבלו את הטבות המס מתוך הבנה עד כמה הנושא

חשוב לתושבים . ראש המועצה כותב מעת לעת בנושא ומפרסם באתר המועצה ובחשבון הפייסבוק .

במקביל מבקש ראש המועצה להבהיר כי חישוב המס במדינה נערך רק בתום שנת המס ועל כן לא משנה

אם מנכים את המס במהלך השנה או בסיומה. מה שחשוב זה שההחלטה תתקבל ברמה העקרונית שכן

רשות המיסים צריכה לפרסם את רשימת הישובים באמצע חודש ינואר בכל שנה.

2. פחים כתומים למחזור

המועצה אוספת הרבה זרמי פסולת שונים באמצעות כלי האצירה שמפוזרים בישובים. במספר מקומות

בישובים מסוימים יש נקודות שבהן אין כלי אצירה לכל הזרמים ונוכחנו לגלות כי תושבים מגיעים למכולות

הקרובות לביתם ומשליכים את כל האשפה במקום להגיע למרכזי המחזור . על כן החליטה המועצה

להתקשר עם תאגיד תמיר ולרכוש פחים כתומים המיועדים לאריזות שימוקמו גם ליד אותן מכולות בודדות.

הפחים הכתומים לא יחליפו את מרכזי המחזור אלא נותנים עוד פתרון לביצוע המחזור. כרגע המועצה

נמצאת בשלבי חתימה על חוזה מול התאגיד ואנו מקווים שבכך נצליח לשפר עוד יותר את האיסוף של

זרמי הפסולת השונים.

3. התבטאות השר להגנת הסביבה בנוגע להפרדת פסולת

בתקשורת פורסמה התבטאות של השר אבי גבאי בנוגע לכך שפרויקט ההפרדה נכשל . ראש המועצה

מבקש להדגיש כי זהו פרסום לא נכון לחלוטין , במיוחד ביחס למתרחש במשגב . כל הזרמים שנאספים

במועצה עוברים למתקני קצה יעודיים שמטפלים באותו זרם ובשום פנים לא מתבצע ערבוב מחדש של

הזרמים. ראש המועצה השתתף בשבוע שעבר בכנס בהשתתפות מנכ"ל המשרד להגנת הסביבה ובשיחות

עימו ועם שאר נציגי המשרד נראה שהם די חוזרים בהם מאמירות אלו, ואמרו שימשיכו לתמוך באותן

רשויות בהן הפרויקט מצליח. לציין גם שבקרב אנשי המקצוע, משגב נחשבת כיוצאת דופן לטובה בתחום

הזה.

שייקה פרנקו, קורנית – האם המועצה בדקה את היעילות של הפחים החומים בקורנית, ממה שאני רואה,

הפחים נותרים ריקים.

ראש המועצה – הפרדה של זרם רטוב חשובה מאוד מכיוון שהוא מלכלך מאוד ועל כן הפרדה במקור היא

הדבר הנכון ביותר . יש לנו רישום מי מהתושבים מפריד ומי לא ואנו ממשיכים לעשות עבודת הסברה

וחינוך. מי שרוצה יכול להחליף את הפח החום ולקבל קומפוסטר במקומו אבל הדגש הוא שמדובר בהרבה

עבודה אישית . ראוי להגיד ש התוצר שלנו במתקן בצורית הוא קומפוס ט טוב , מה שמראה על הפרדה

איכותית כבר במקור.

לשכת ראש המועצה

ד.נ. משגב 97102 | טל. 70-2279099 | פקס. 70-2279090 | www.misgav.org.il

ינון ירושלמי, פלך – מבקש לבחון הצבת מיכלים נוספים בישובים לאיסוף זכוכית שכן מיכל אחד לכל

הישוב אינו עונה על הצורך.

4. התוכנית האסטרטגית לגליל

הממשלה ו המשרד לפיתוח ה נגב והגליל עובדים על תוכנית אסטרטגית לג ליל במטרה להשקיע עשרות

מיליארדי ש"ח במהלך עשר השנים הקרובות. ראש המועצה פנה לתושבים וביקש לקבל מהם התייחסויות

ורעיונות והמטרה היא לערוך פורום פתוח לציבור שבו יוכלו לבוא ולהציע רעיונות. במקביל, הציעה

המועצה, בשיתוף אשכול בית הכרם, שני פרויקטים אזוריים – טיילת בקעת בית הכרם שתתחיל מצומת

גילון ועד לאזור ראמה כאשר הרעיון הוא לעשות שינוי תודעתי של ממש בכפרים על ידי ביצוע ניקיון

מקיף לאורך הכביש, פתיחת בתי קפה, עסקים וכדומה. הפרויקט השני הוא הקמת קריית היי טק בבר לב.

הבניין הראשון כבר כמעט הושלם ואנו מעוניינים בעידוד מסיבי של הממשלה לחברות לעבור לפארק. אנו

מעריכים שיש סיכוי טוב שהפרויקט יתקבל שכן בוועידת הגליל שהתקיימה לפני מספר שבועות ראש

הממשלה הציג את התוכניות ופארק בר לב נכלל בהן. הכוונה ליצר מקומות עבודות הן לאוכלוסיה יהודית

והן לאוכלוסיה ערבית על ידי הבאת מפעלים שיהיו פתוחים בפני כולם. כלומר לא מפעלים ביטחוניים.

דן בבלי, חרשים – בנושא פארק בר לב, האם שוקלים לשלב גם את אורט בראודה ?

ראש המועצה – יש הצעה מקבילה להפוך את המכללות באזור הצפון לאוניברסיטה רב קמפוסית ואורט

בראודה ביניהן.

5. כבישהגישה לפלך

לפני כשבועיים נערך בוועדה המחוזית דיון שמטרתו שמיעת התנגדויות לתכנון הכביש . הכביש החדש

נמצא בתהליכים כאלו ואחרים כבר כ-0 שנים עד שלבסוף הוחלט להתמקד בחלופה הדרומית שמציעה

להתחבר לחלק הסלול המוביל לבסיס הצבאי ולהוסיף לו עוד כ- 3 ק"מ שיעברו דרך שמורת טבע. הנושא

אושר כבר בוועדה לנושאים תכנוניים עקרוניים על אף שהוגשו לכך התנגדויות, בעיקר של רשות הטבע

והגנים. עכשיו הנושא חזר לוועדה המחוזית ששמעה את כל ההתנגדויות וצריכה להתכנס ולקבל החלטה.

6. בטחון במשגב

דווח כבר למליאה על תפיסת הביטחון החדשה באזור של מג"ב. ראש המועצה וגורמי הביטחון במועצה

מעריכים כי בעקבות המצב החדש ישנה פגיעה ברמת הביטחון המוענקת למועצה ועל כן נערכה פניה לכל

הגורמים העוסקים בכך בבקשה לבחון מחדש את הסוגיה. התקיימו בנושא מספר פגישות במועצה לביטחון

לאומי ואנו עובדים על כך עם סגן ראש המל "ל לביטחון הפנים . ישנן עוד מועצות שנפגעו כתוצאה

מהמהלך ומשגב מייצגת גם אותן בדיונים שנערכים . ראש המועצה התבטא בצורה חריפה כנגד קריסת

התפיסה החדשה של מג"ב ואף פנה ישירות לשר לביטחון פנים על מנת שיתערב בסוגיה.

יובל גפן, לוטם – במצב הקיים, האם למועצה יש כוונה לעזור לישובים? בלוטם מדובר על סדר גודל של כ-

47 אש"ח, זאת עוד ללא עלות העסקת שומר. לדעתי המועצה צריכה לקבל החלטה לעזור לישובים.

לשכת ראש המועצה

ד.נ. משגב 97102 | טל. 70-2279099 | פקס. 70-2279090 | www.misgav.org.il

ראש המועצה – זו סוגיה שעולה כל הזמן במסגרת דיוני התקציב ונכון לעכשיו המלצת המועצה וועדת

הכספים היא שלא לתקצב את הנושא.

7. פקיד יערות רשותי

החל מתחילת שנת 0716 ישמש גלעד אוסטרובסקי , מנהל אגף הקיימות , כפקיד היערות הרשותי, זאת

לאחר שעבר בהצלחה קורסים והסמכות לתפקיד. המינוי פורסם ברשומות והוא סטטוטורי בביצוע פעולות

בתוך תחומי הישובים. מדובר על יזומה של משרד החקלאות ומשגב מיהרה לאמצה מתוך מטרה לתת

שירות יעיל יותר ומהיר.

8. אירועי חנוכה במשגב

שלל האירועים הסתיימו היום . נערכו עשרות אירועים שהיו פזורים לאורך ימי חנוכה והתקיימו בהרבה

ישובים במועצה. התוכנית זכתה במימון גדול של כ- 3/7,777 ₪ממשרד התרבות. התקציב נוצל במלואו

הן בישובים היהודים והן בישובים בדואים זאת לאחר ששלומית דגן, מנהלת מחלקת התרבות, שמה השנה

דגש מיוחד על קיום האירועים בישובים עצמם ולא רק במרכז המועצה. ראש המועצה מבקש לשלוח בשם

מליאת המועצה הרבה ברכות ותודות למרכז הקהילתי ולשלומית שיזמה את התוכנית ועמלה רבות על

קיומה בהצלחה רבה ולהנאת התושבים. תודה גם לכל מי שסייע מטעם ישובים, התגובות הן פנטסטיות

ואנו נשתדל להמשיך ולעשות זאת גם בעתיד.

ג. אישור תקנון מינהלת תרדיון

ראש המועצה פתח ואמר כי מליאת המועצה מתבקשת לאשר את תקנון מינהלת תרדיון, זאת לאחר שהיא

כבר אישרה אותו בישיבה קודמת, אך משרד הפנים ביקש לתקן מספר סעיפים. את התיקונים יציג עו"ד קובי

קורין, היועץ המשפטי של המועצה.

עו"ד קובי קורין – תיקון התקנון והבאתו בפני המליאה עלה כבר בסביבות חודש אוגוסט השנה והמליאה

אישרה אותו כחלק מ התהליך שבסופו מתקבל אישור שר הפנים . משרד הפנים ערך נוהל חדש לאסדרת

החברות העירוניות והוסיף הוראות חדשות שמחייבות הן חברות חדשות ו הן קיימות. המינהלת היא ח ברה

בע"מ וחברה עירונית לכל דבר ומדובר בהתאמה של התקנון הישן להוראות החדשות של משרד הפנים. אי

אפשר היה להשתמש בתקנון הקיים אלא היינו צריכים לערוך אותו מחדש, בדומה לתהליך שאושר כבר עבור

החכ"ל ו תאגידים נוספים . כאמור, התקנון עבר את אישור הדירקטוריון והמליאה אבל למשרד הפנים היו

הערות ועל כן הנושא חוזר בשנית לאישור המליאה. היו מספר שינויים לאור הערות משרד הפנים וגם הם

אושרו על ידי הדירקטוריון. לאחר שהמליאה תאשר, יעבור בשנית לאישור שר הפנים ורשם החברות. לציין כי

זהו שלב נוסף בדרך להשטחת המבנה התאגידי של החברות ולהפוך אותן לחברות בת ישירות של המועצה,

ללא תיווך חברות נוספות בדרך.

מנוח שמלץ, מכמנים – מה היו עיקרי ההערות של משרד הפנים?

עו"ד קורין – המשרד ביקש לצמצם את הנוסח של מטרות החברה ובנוסף להיות ממוקדים יותר בכל הקשור

לתחום העסקת עובדים (בדומה לתנאי העסקה של עובדי הרשות).

לשכת ראש המועצה

ד.נ. משגב 97102 | טל. 70-2279099 | פקס. 70-2279090 | www.misgav.org.il

אילן בלוך, רקפת – התקנון מתייחס לבעל המניות בחברה. מבקש לדעת על מי מדובר וכן מי משמש כאסיפה

הכללית ?

עו"ד קורין – בעלת המניות היא הרשות המקומית. במקרה דנן בעלת המניות היא החברה לפיתוח תרדיון ובר

לב בע"מ שהיא חברת בת של החכ"ל שהינה חברת בת של המועצה. האסיפה הכללית של החברה איננה

מליאת המועצה. יש מקרים שבהם מדובר על ראש המועצה ויש חברות שבהן האסיפה היא הנהלת המועצה

או מליאת המועצה או כל החלטה אחרת שמקבלת המליאה.

ראש המועצה – יש החלטה שהאסיפה הכללית של החברה מורכבת מחברי המליאה שחברים בדירקטוריון

שלה.

אילן בלוך – אם כך, למה צריך את אישור המליאה ?

עו"ד קורין – מכיוון שעל פי הנוהל יש לקבל את אישורה של מליאת הרשות ולא של האסיפה הכללית של

החברה.

ראש המועצה סיכם ואמר כי השינויים הובאו בפני דירקטוריון החברה שאישר אותם.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת פה אחד (03 נציגים) את תקנון מינהלת תרדיון בע"מ המתוקן כפי שהוצג בפניה.

ד. אישור תקציב המועצה לשנת 0716

ראש המועצה פתח ואמר כי בעקבות הערות חברי המליאה בישיבה הקודמת , וועדת הכספים שבה ודנה

בנושאים שעלו ועתה יציגו רונן גל, יו"ר וועדת הכספים ושאול אשואל, גזבר המועצה, את המלצותיה.

שאול אשואל הציג לנוכחים את השינויים בתקציב המועצה בארבע השנים שחלפו ואמר כי בנוגע לתחזית

הכנסות מארנונה, נוכל לבצע תחזית לטווח ארוך רק לקראת סוף שנת 0716 ,לאחר שיסתיים סקר הנכסים.

רונן גל סקר את פעילות וועדת הכספים ואמר כי זו התכנסה ל- 3-4 פגישותנוספות בעקבות הערות שנתקבלו

בישיבת המליאה הקודמת.

התייחסות המשתתפים:

גיל קני, יעד – מבקש להבין את המשמעות של המילה תקן. האם מדובר על משהו זמני או קבוע ?

ראש המועצה – המליאה מאשרת תקציב ולא תקנים. באופן כללי המועצה כפופה לתהליך מול משרד הפנים,

כאשר יש תפקידים שהם ממוקדי פרויקט והם זמניים ויש תפקידים קבועים.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את תקציב המועצה לשנת 0716 כפי שהוצג בפניה. התקציב יעמוד על סך

180,/77,777 ש"ח.

לשכת ראש המועצה

ד.נ. משגב 97102 | טל. 70-2279099 | פקס. 70-2279090 | www.misgav.org.il

ה. עדכון מספר 3 לתקציב 071/

שאול אשואל, גזבר המועצה, מציג את עדכון מספר 3 לתקציב המועצה לשנת 071/.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את עדכון מספר 3 לתקציבהמועצה לשנת 071/ .סך התקציב יעמוד עתה

על 18/,777,777 ש"ח.

ו. אישור תב"רים.

שאול אשואל, גזבר המועצה, מציג את התב"רים בפני הנוכחים ובנוסף מציג רשימת נושאים לתקצוב לאור

הגידול במענק הפיתוח של משרד הפנים לשנת 071/.

רונןגל – מבקש לשמוע פרטים נוספים אודות פרויקט הרחפנים.

ראש המועצה – קרן יק "א תומכת ב מערכות החינוך שלנו במאות אלפי ש "ח בשנה . בחלק מהיוזמות אנו

מבצעים פעילות משותפת בין אורט סלאמה ועל יסודי משגב. מדובר על פרויקט משותף של בניית רחפנים על

ידי תלמידי שני בתי הספר.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את התב"רים כפי שהוצגו בפניה ובנוסף את ההקצאה לתב"רים לאור גידול

במענק פיתוח כפי שאושר על ידי משרד הפנים לשנת 071/ ,זאת על פי הרשימה שצורפה.

ז. הצגת דוח הביקורת החצי שנתי לשנת 071/

לימור ברק, מנהלת החשבונות הראשית של המועצה, הציגה את הדוח החצי שנתי לשנת 071/ בפני הנוכחים

והסבירה כי המועצה מחויבת להציג בפני המליאה את הדוח כפי שהתקבל ממשרד הפנים.

ראש המועצה סיכם ואמר כי נושאי התקציב השונים שהובאו היום בפני המליאה מגלמים בתוכם עבודה

מאומצת של וועדת הכספים ואגף הכספים. ראש המועצה מבקש להודות לחברי וועדת הכספים ולעובדי אגף

הכספים על עבודתם לאורך דיונים ארוכים ובמשך חודשים רבים.

ח. אישור למועצה לשמש כיזם תוכנית השכונה המערבית בסלאמה

ראש המועצה הציג את הנושא ואמר כי מדובר על השכונה הצפון – מערבית בסלאמה המכונה שכונת עאו.

המועצה תכננה ביחד עם הוועד להכניס את השכונה לתוך הקו הכחול של הישוב שכן אין שום היגיון להשאיר

לשכת ראש המועצה

ד.נ. משגב 97102 | טל. 70-2279099 | פקס. 70-2279090 | www.misgav.org.il

אותה מחוצה לו. את המהלך הוביל הישוב בשיתוף הציבור. הועדה המחוזית דרשה שהמועצה תהיה רשומה

כיזם התוכנית ולא הוועד המקומי, ולפיכך אנו זקוקים לאישור המליאה.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת פה אחד למועצה להיות יזם התוכנית של השכונה המערבית בסלאמה.

ט. אישור מתן ערבות לחכ"ל כחברת כוח אדם

אתי לוי, מנכ"ל המועצה, הציגה את הנושא ואמרה כי החכ"ל מעסיקה גם בעבור המועצה עובדים נדרשת

ערבות מהמועצה על סך של 0/7,777 ₪למשך עשר שניםוזאת בהתאם לדרישת משרד הכלכלה.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת פה אחד מתן הערבות לחכ"ל בהיותה חברת כוח אדם על סך של 0/7,777 ₪

לתקופה של עשר שנים.

י. מינוי חבר לוועדת המשנה לתכנון ובניה

אמיר בשן, הר חלוץ, ביקש לפרוש מתפקידו כחבר בוועדת המשנה לתכנון ובניה. התפקיד כרוך בהשתתפות

בישיבה פעם בחודש בשעות אחר הצהריים. מי שמעוניין לשמש בתפקיד מתבקש לפנות למועצה והנושא

יעלה להצבעה בישיבת המליאה הבאה.

יא. סיור לימודי לחברי מליאה

ראש המועצה פתח ואמר כי לאורך השנים משגב מארחת הרבה חברי מליאה ממועצות אזוריות אחרות

שמבקשות להגיע בכדי ללמוד ולהכיר את הפעילות במועצה אחרת . חשבנו לנכון להציע זאת גם ל חברי

המליאה שלנו שכן זוהי הזדמנות ללמידה משמעותית בתחומים שונים.

רותי יהודה, שורשים – לפני כשבוע נערך מפגש דומה לסיכום שנה של פורום מזכירים והוא נערך במועצה

אזורית עמק יזרעאל. היה בהחלט מלמד ואני ממליצה לעשות סיור דומה גם לחברי המליאה.

אחמד סועאד, סלאמה – גם אני חושב שזה רעיון טוב ויש מה ללמוד גם ממועצות אחרות.

אילן מאייר, מנוף – צריך למצוא מועצה שדומה במאפייניה למשגב.

ראש המועצה – מציע כי המליאה תאשר באופן עקרוני את קיום הסיור הלימודי ותסמיך את הנהלת המועצה

לקבוע את התכנים.

לשכת ראש המועצה

ד.נ. משגב 97102 | טל. 70-2279099 | פקס. 70-2279090 | www.misgav.org.il

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת לקיים סיור לימודי לחברי המליאה ומסמיכה את הנהלת המועצה לקבוע את תכני

הסיור.

יב. חילופי חברי דירקטוריון בתאגידים העירוניים.

שאול אשואל , גזבר המועצה , אשר משמש כ דירקטור ב חברת קולחי משגב ואלון זלצמן , מנהל הגזברות

והארנונה, אשר משמש כדירקטור ב חברת מינהלת תרדיון , ביקשו להחליף תפקידים ביניהם ואנו ממליצים

לאשר את בקשתם.

החלטה:

מליאת המועצה מקבלת את הבקשה ומאשרת את מינויו של שאול אשואל כדירקטור בחברת מינהלת תרדיון

ואת מינויו של אלון זלצמן כדירקטור בחברת קולחי משגב.

יג. ניגוד עניינים של חבר מליאה

ראש המועצה הסביר כי הנושא אומנם אושר כבר על ידי מליאת המועצה אך הובהר לנו כי נדרש רוב של שני

שליש מכלל חברי המליאה. מכיוון שאין לנו רוב שכזה גם עתה, לא ניתן להעלות את הנושא לאישור בישיבה

זו.

יד. שאילתא של שמוליק ישראלי, לבון

ראש המועצה הציג את השאילתא ששלח שמוליק ישראלי, אך אמר שהוא מהסס להשיב עליה מכיוון שהוא

אינו נוכח בישיבה.

קובי מוסקוביץ ', מורן, יו"ר הוועדה לענייני ביקורת – חשוב לציין כי הנושא נדון בוועדה לענייני ביקורת

שלמדה את הנושא וקיבלה את עמדת המועצה. מציע שהתשובה לשאילתא שממילא נשלחה על ידי השואל

לכלל חברי המליאה, תינתן ותרשם בפרוטוקול.

אילן בלוך – מה התייחסותכם לניגוד העניינים לכאורה עם התאגידים העירוניים שמעסיקים את אותו היועץ

המשפטי?

ראש המועצה הקריא את הסעיף בשאילתה שנוגעת לתאגידים העירוניים ומסר שהתשובה פשוטה שכן אין

ניגוד עניינים. המלצת משרד הפנים היא דווקא כן להעסיק את אותו יועץ משפטי ובהנחיות כתוב שהיועץ

המשפטי לא יוכל ליצג צד שמבקש לתבוע את אותם הגופים להם הוא נותן יעוץ משפטי.

דודו דהן, מבקר המועצה – גם אני בדקתי את הנושא מול עו"ד מיכל רוזנבוים שמתמחה בתאגידים עירוניים

וגם לדעתה אין ניגוד עניינים.

אילן בלוך – רוצה להדגיש שאנחנו מדברים על מינוי יועץ משפטי לתאגידים. בשנת 0770 פורסםנוהל מינוי

ולא ברורה לי הדרך למינוי היועץ של החברה ואיך אותו יועץ יכול ליצג גם את התאגיד וגם את המועצה אם,

לשכת ראש המועצה

ד.נ. משגב 97102 | טל. 70-2279099 | פקס. 70-2279090 | www.misgav.org.il

לדוגמא, דוח מבקר המדינה קובע שצריך להיות הסכם כתוב בין המועצה לתאגיד . דוגמא נוספת נוגעת

להשקעה במועדון הכפרי ובמיוחד להתקנת מערכת כיבוי אש – בכל מקום רגיל, בעל המבנה הוא זה שאמור

להשקיע, אבל פה יש לנו ניגוד עניינים, כי החברה היא זו שהשקיעה אבל המועצה היא למעשה בעלת המבנה.

ראש המועצה – חוות הדעת שלנו היא שאין ניגוד עניינים והיא זו שקובעת. בהגדרה אין ניגוד עניינים בין

תאגיד למועצה. הנאמנות היא קודם כל לציבור ולא לחברה וכך גם המועצה שנאמנה לציבור.

אילן בלוך – חושב שאתה טועה ומטעה. מדובר בחברה סוברינית בעירבון מוגבל. לנו כדירקטורים יש אחריות

לחברה.

עו"ד קורין – עם כל הכבוד, אתה טועה. העובדה שהחברה מאוגדת כחברה בע"מ לא מבטלת את העובדה

שמדובר בתאגיד עירוני שחלים עליה כללים של נאמנות למועצה. הדירקטור חייב קודם כל לרשות המקומית

ונאמנות זו לא יכולה ליצור ניגוד עניינים. חלק מהדירקטורים הם נציגי ציבור והם לכאורה פחות "כבולים"

למועצה אבל האינטרס חייב להיות משותף. נושא ניגוד העניינים בנוגע ליעוץ המשפטי הוא חד משמעי ואין

ניגוד עניינים.

יורם אייזנברג, אבטליון – לפי מה שאני זוכר מקורס דירקטורים, הנאמנות היא אכן למועצה.

רשם: רון שני

רפי גדעון ראש מועצה אזורית משגב