פרוטוקול ועדת מליאה מן המנין מס' 1

עיר: משגב
ועדה: אחר
קטגוריה
תאריך: 04/01/2016
מקור: הקובץ המקורי באתר משגב
עותק שמור: עותק מהארכיון שלנו (אם הקישור למקור אינו זמין)

לשכת ראש המועצה

ד.נ. משגב 97102 | טל. 70-2279099 | פקס. 70-2279090 | www.misgav.org.il

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מספר 61/16

שהתקיימה ביום 40.40.01 במשגב

השתתפו: רון שני (יו"ר), דני עברי (יודפת), מוחמד אבו דעוף (דמיידה), עמיר שנאן (אשבל), עומר נאור

(אשחר), מיכאל עובדיה (גילון), אמיר בשן (חלוץ), דן בבלי (חרשים), אריק רז (יעד), עארף סואעד (כמאנה),

רחל רביד (כמון), שמוליק ישראלי (לבון), יובל גפן (לוטם), מנוח שמלץ (מכמנים), אילן מאייר (מנוף), רונן גל

(מעלה צביה), קובי מוסקוביץ' (מורן), רפי דיין (מורשת), אחמד סואעד (סלאמה), ינון ירושלמי (פלך), חיים כץ

(צורית), שייקה פרנקו (קורנית), רותי יהודה (שורשים), אסא פיין (שכניה), משה מדינה (תובל).

חסרים: יורם אייזנברג (אבטליון), עמיחי רוקח (הררית), עבדאללה סואעד (חוסניה), מנחם פישר (טל אל ),

שמוליק יערי (יובלים), יוחנן בייט (כישור), ירון מאיר (מצפה אבי"ב), אמיר גוטר (עצמון), חוסיין נעים (ערב אל

נעים), נאדר ניקולה (ראס אל עין), אילן בלוך (רקפת),

נכחו: אתי לוי, שאול אשואל, עו"ד קובי קורין, נירית סגל, אלון זלצמן, אילה סיון בן יוסף, שלומית דגן.

א. דיווחי ראש המועצה:

1. צומת הר שכניה על כביש 487

במהלך השנה החולפת פעלה המועצה במטרה להקים מעגל תנועה בצומת הר שכניה הממוקמת על כביש

487 כחלק מהעבודות המתוכננות בקטע שבין צומת כאוכב לצומת יודפת , זאת בשל פניות רבות של

תושבים על עומסי תנועה, קושי רב בהשתלבות בתנועה וכן על מספר רב של תאונות דרכים.

בתחילה ולאחר בחינת דרכי הפעולה האפשריות, פנתה המועצה לחברת נתיבי ישראל בדרישה להכניס את

קטע הכביש המדובר לתוכנית מוקדי סיכון של החברה. דרישתנו התקבלה, וגורמי המקצוע החלו לתכנן את

פתרונות התעבורה, בין היתר על ידי בניית מעגלי תנועה בצמתים כאוכב ויודפת וכן מספר שינויים בצומת

הר שכניה אך ללא תוספת מעגל תנועה שם. המועצה ונציגי התושבים התנגדו נחרצות לפתרון המוצע

וביקשו לשקול בשנית הוספת מעגל תנועה . גורמי המועצה נפגשו עם נציגי משרד התחבורה , נתיבי

ישראל, הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים ומשטרת ישראל החברים בוועדה המקצועית לקביעת מוקדי

סיכון, הציגנו בפניהם את הנתונים וביקשנו לבחון מחדש את התוכנית שאושרה.

נראה היה כי הגורמים המקצועיים אכן הכירו בצורך לתוספת מעגל תנועה שלישי, אך בשבוע שעבר נודע

כי הוועדה החליטה בכל זאת להותיר על כנה את התוכנית המקורית, ללא מעגל התנועה בצומת קורנית.

טרם התקבלה תשובה רשמית מהוועדה אך נראה כי הסיבות לכך הן היעדר תאונות דרכים עם נפגעים

בקטע הכביש המדובר בשלוש השנים שחלפו , מדד בו משתמשים גורמי המקצוע בכדי לבחון את סוג

הפתרון התעבורתי הדרוש . כן נראה כי קיים גם קושי כלכלי שכן עלות תוספת מעגל תנועה נאמדת

בכשישה מיליון ₪, מה שמעמיד את הפרויקט כולו מעבר ליכולת התקציבית של התוכנית למוקדי סיכון.

אנו עדיין ממתינים לתשובה רשמית של הוועדה אך נראה כי במידה ואכן לא מתוכנן מעגל תנועה בצומת,

האפשרות הנותרת היא לפעול מול שר התחבורה ולהמשיך בלחץ הציבורי של תושבי הישובים בהר

שכניה.

לשכת ראש המועצה

ד.נ. משגב 97102 | טל. 70-2279099 | פקס. 70-2279090 | www.misgav.org.il

אילן מאייר, מנוף – הפתרון המוצע לא טוב מבחינת הולכי רגל שמתכננים לחצות את הכביש. מה עוד ניתן

לעשות ?

ראש המועצה – אנו נערוך פניה גם לשר התחבורה וננסה לשכנעו בנחיצות המעגל.

עו"ד קובי קורין, היועץ המשפטי – בית המשפט לא נוטה להתערב בהחלטות מינהליות אלא אם יש אי

סבירות קיצונית.

אמיר בשן, הר חלוץ – האם כל צומת הוא גורם סיכון בפני עצמו ?

תומר לוין, מנהל אגף הנדסה – לא, מה גם ששמנו לב שרוב התאונות לא מתרחשות בתוך הצמתים אלא

ביניהם. צריך גם לציין שחברת נתיבי ישראל מתקצבת את הטיפול במוקד סיכון בסכום מסוים אך ברגע

שתכולת הפרויקט עוברת את הסף, הם ישלחו אותנו לנסות לקבל מימון מתוכניות אחרות.

שייקה פרנקו, קורנית – כלומר, הבעיה היא בעיקר כספית?

ראש המועצה – אכן. פרויקט יקר יותר לא יכנס לקטגוריה ש ל מוקדי סיכון אך מכיוון שכן יש עניין

בלבצע את המעגלים האחרים המתוכננים, לא נכון לוותר כרגע על התקצוב במסגרת זו.

שייקה פרנקו – מה ההבדל מבחינת עלויות בין שני הפתרונות ?

תומר לוין – סדר גודל של 6-8 מיליון₪.

ראש המועצה – הכביש הוא באחריות נתיבי ישראל וההחלטה מה לבצע היא שלהם בלבד. אם נסתכל על

כלל ההשקעה שלהם בכבישי האזור, מדובר על סדר גודל של מעל 111 מיליון₪. הם למעשה לא צריכים

מאיתנו שום דבר ולא מבקשים את אישורנו.

אילן מאייר – האם גם הקמת כיכר מורשת נעשתה במסגרת פרויקט מוקדי סיכון ?

ראש המועצה – לא. כיכר מורשת הוקמה במסגרת בדיקת כדאיות כלכלית כיוון שבנקודה הזו עוברים

עשרות אלפי כלי רכב ביום לעומת כמה מאות בצומת הר שכניה.

ראש המועצה – חשוב להמשיך גם בלחץ הציבורי. היו שאלות גם לגבי כביש 88 וניתן לדווח כי קיימת

אופטימיות זהירה בנוגע לאפשרות שהתוכנית להרחבת הכביש לדו מסלולי בקטע שבין כרמיאל לראמה

אכן תתממש. בנוגע להארת הצמתים בסלאמה, אנו ממשיכים ללחוץ גם בנושא זה. נתיבי ישראל מכינים

תוכנית לשנים הקרובות עם סדר עדיפויות ואנו מקווים שנצליח להכניס גם את נושא זה.

2. הטבות המס

נערכה פגישה ברשות המיסים בהשתתפות נציגי המועצה , היועצים המשפטיים , נציגי רשות המיסים

והלשכה המרכזית לסטטיסטיקה. בדיון הוצגו נתונים מדוע נכון לראות את משגב כמי שממוקמת באשכול

6 של המדד הסוציו -אקונומי. סביב הנושא התפתח דיון ורשות המיסים תפנה למשרד המשפטים בכדי

לקבל מהם את ההתייחסות. המועצה שלחה התייחסות של הפרקליטות לאור בקשה דומה ממשרד החינוך

אבל ניתן להעריך שהרשות תרצה לעשות את הבירורים גם בעצמה . חשוב להדגיש כי בכל נקודת זמן

במהלך השנה ניתן יהיה לקבל את ההטבה.

לשכת ראש המועצה

ד.נ. משגב 97102 | טל. 70-2279099 | פקס. 70-2279090 | www.misgav.org.il

3. תוכנית ישוב לדורות לעובדי המועצה

תוכנית ישוב לדורות בישובים מתקדמת יפה ועכשיו הגיעה העת לישמה גם בקרב עובדי המועצה. הוקם

צוות מבין העובדים שערך בחינה כיצד ניתן לשלב באופן מיטבי את התוכנית בכל אגף ומחלקה. בתאריך

1811111116 יתקייםיום חשיפה לעובדים בו תושק התוכנית ולאחר מכן יחלו סדרת פעולות שבסופו של

דבר אמורות לשפר את רמת השירותיות שהמועצה מעניקה לישובים.

7. סיווג ביטחוני לישובי משגב

התוכנית החדשה של מג"ב כבר עובדת בשטח כשברקע ממשיך הדיון אודות האחריות לקביעת הסיווג

הביטחוני לישובי משגב. פיקוד העורף טוען שהעביר את האחריות למג"ב אך אלו אומרים שלא הם אלו

שאמורים לקבוע את הסיווג. ראש המועצה פנה למטה לביטחון לאומי בבקשה לבחון את סוגיית האחריות

שכן כשפקע"ר קבע סיווג הישובים כישובים רגישים, הוא גם העניק חבילה של מרכיבי ביטחון, אותם

מרכיבים שבוטלו עם כניסתה של המשטרה. בשטח, התוכנית החדשה של מג"ב כבר פועלת ולמעשה כל

הרב"שים הוחלפו בשוטרים קהילתיים כשגם הרכבים הופכים למשטרתיים . הבעיה היא שהמשטרה

משתמשת באותם שוטרים לצרכיה ושולחת אותם לתגבר אזורים אחרים בהתאם להערכת המצב. המועצה

אף התלוננה על ההחלטה ל הוציא את הנשקים מהישובים ו לבטל את כיתות הכוננות . ראש המועצה

ממשיך במאמצים לקבל תקציב בעבור מרכיבי הביטחון שבוטלו וביקש להיפגש עם השר לביטחון פנים

בנושא.

5. חוק עזר לתשתיות ציבוריות

עבודת ההכנה על החוק נמשכת ו נמצאת בשלבי סיום של בדיקת ההיתכנות הכלכלית . נציגי המועצה

וחברת אורבניקס בוחנים מודלים רבים של תחזית קדימה . ניתן להעריך שבשבועות הקרובים י סתיימו

החישובים ונעבור ל שלב כתיבת החוק עצמו. הצעת החוק ת גיע ל הצגה בהנהלת המועצה ולאחר מכן

להצגה ואישור במליאה. מדובר על מודל דומה לחוק עזר לביוב והוא יתבסס על ממוצע לתשלום.

6. תחרות אשפחות

תחרות הפחתת הטמנת הפסולת בין הישובים הסתיימה והישוב שזכה הוא מנוף שכמות השלכת הפסולת

בו הגיעה לעיתים לכמחצית מהכמות בישובים אחרים. השבוע יפורסמו התוצאות המלאות וכל ישוב יוכל

לראות את הממוצע השנתי שלו.

ב. שאילתא של שמוליק ישראלי, נציג לבון

בישיבת ה מליאה הקודמת ענה ראש המועצה על השאילתא שהעביר שמוליק ישראלי אך חברי המליאה

שלחו שאלות נוספות. אתי לוי, מנכ"ל המועצה, הסבירה כי נושא העסקת היועץ המשפטי נבדק על ידי משרד

הפנים ונמצא על ידו כתקין.

ראש המועצה הקריא מהכתב את תשובת משרד הפנים וציין כי לאור תגובת משרד הפנים , מבחינתו הוא

רואה את הסוגיה כסגורה.

לשכת ראש המועצה

ד.נ. משגב 97102 | טל. 70-2279099 | פקס. 70-2279090 | www.misgav.org.il

ג. אישור פרוטוקול

רונן גל, מעלה צביה, העביר ביקש להעביר התייחסות לפרוטוקול ישיבת המליאה 18118 ועל כן הפרוטוקול

יעלה לאישור בישיבת המליאה הבאה.

ד. תרבות במשגב

ראש המועצה פתח ואמר כי מצא לנכון להציג בפני חברי המליאה את הפעילות הענפה הנערכת במשגב

בתחום התרבות, במיוחד לאור שלל אירועי החנוכה שהתקיימו בחודש שעבר.

האירועים נערכו בזכות תקציב גדול שהגיע מ משרד התרבות ושגויס לאחר עבודה מאומצת בעיקר על ידי

שלומית דגן, מנהלת מחלקת התרבות ואילה סיון בן יוסף , מנהלת המרכז הקהילתי . החידוש השנה היה

שהרבה מהמופעים התקיימו בישובים עצמם, יהודים ובדואים ובמועצה התקבלו הרבה תגובות נהדרות

מתושבים שנטלו חלק באירועים.

אילה ושלומית הציגו בפני הנוכחים את מבנה מחלקת התרבות, תקציב המחלקה והפעילות לכל אורך השנה,

בדגש על אירועי חנוכה תשע"ו.

התייחסות המשתתפים:

דן בבלי, חרשים – על פי הנתונים שהוצגו, מדוע כל כך מעט אנשים השתתפו באירועי תרבות בשנת 1118 ?

אילן מאייר– בהמשך לשאלה, האם נעשתה חשיבה אסטרטגית בנושא התרבות במשגב ?

שלומית דגן – לא נעשתה חשיבה שכזו אבל היא מתוכננת להתקיים בתקופה הקרובה.

אילה סיון בן יוסף – אירועי חנוכה יצרו משהו מדהים מבחינת השיח עם הישובים ונוצר עימם קשר טוב.

אנחנו ממשיכים ל חזק את הקשר גם באירועים הקרובים ומקווים שהבאת היוזמות לישובים ימשכו גם

משתתפים נוספים.

אחמד סועאד – מבקש למסור ישר כוח על כל הפעילות. רוצה לציין שיש וועדים טובים גם בישובים הבדואים

ואפשר בהחלט לעשות עימם שיתופי פעולה נוספים.

ראש המועצה – אירועי חנוכה היו גולת הכותרת של שנה מלאה באירועי תרבות איכותיים ומהנים. אני מבקש

להודות במיוחד לשלומית, אילה ושאר אנשי הצוות שעמלו רבות על הפקת האירועים וכן לוועדות התרבות

בישובים ולכל מי שהיה מעורב ביוזמה היפה.

ה. אישור תב"רים

שאול אשואל, גזבר המועצה, הציג בפני המליאה את לוח התב"רים לאישורם.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת את לוח התב"רים כפי שהוצג בפניה.

לשכת ראש המועצה

ד.נ. משגב 97102 | טל. 70-2279099 | פקס. 70-2279090 | www.misgav.org.il

ו. הצגת תקציב הפיתוח לשנת 1116

ראש המועצה פתח ואמר כי תהליך אישור תקציב הפיתוח לשנת 1116 כבר החל והיום יוצגו בפני המליאה

הפרויקטים שישמשו כמצע לדיון, לאחר שעברו התייחסויות בפורומים פנימיים של מנהלי המועצה ועוד בטרם

נדונו בוועדת הכספים.

אלון זלצמן, מנהל הגזברות והארנונה, הציג את רשימת הפרויקטים ואתי לוי, מנכ"ל המועצה, סוקרת בקצרה

כל פרויקט.

ראש המועצה סיכם ואמר כי עתה יעבור הנושא לדיוני וועדת הכספים וחברי מליאה שמבקשים להשתתף

בדיונים מוזמנים לפנות לגזבר המועצה. לאחר מכן תבוא המלצת וועדת הכספים לדיון בפני הנהלת המועצה

ולדיון ואישור במליאה.

ז. שונות

1. סיום תפקידה של מנכ"ל המועצה

ניתן ד יווח למליאה שבתיאום והסכמה בין ראש המועצה ו אתי לוי , מנכ"ל המועצה , אתי תסיים את

עבודתה במועצה. לפיכך מועד פרישתה של אתי לוי יקבע בהתאם לאיתור מנכ"ל1 ית חדש 1ה. תהליך

האיתור ירוכז על ידי ראש המועצה וצפוי להימשך מספר חודשים.

רשם: רון שני

רפי גדעון ראש מועצה אזורית משגב