פרוטוקול ועדת מליאה מן המנין מס' 1
לשכת ראש המועצה
ד.נ. משגב 97102 | טל. 70-2279017 | פקס. 70-2279021 | WWW.MISGAV.ORG.IL
אבטליון| אשבל| אשחר| גילון| דמיידה| הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסניה | חרשים| טל-אל | יובלים| יודפת| יעד| כישור| כמאנה| כמון | לבון|
לוטם| מורן| מורשת| מכמנים| מנוף| מעלה צביה| מצפה אבי"ב | סלאמה| עצמון(שגב) | ערב אל-נעים | פלך| צורית| קורנית | ראס אל-עין |
רקפת| שורשים| שכניה| תובל| אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב | מרכזי שירותים: מרכז קהילתי משגב, משגב
פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה 1070/
שהתקיימה ביום 7..0.1.03 במשגב
השתתפו: רון שני (יו"ר), יורם אייזנברג (אבטליון), עמיר שנאן (אשבל), מוחמד אבו דעוף (דמיידה), עמיחי רוקח (הררית),
אמיר בשן (חלוץ), דן בבלי (חרשים), שמוליק יערי (יובלים), דני עברי (יודפת), גיל קני (יעד), רחל רביד (כמון), שמוליק
ישראלי (לבון), קובי שיר מוסקוביץ' (מורן), ירון מאיר (מצפה אבי"ב), אחמד סואעד (סלאמה), אמיר גוטר (עצמון), טל חכים
דרומי (פלך), רונן גל (צביה), חיים כץ (צורית), שייקה פרנקו (קורנית), אילן בלוך (רקפת), אסא פיין (שכניה), משה מדינה
(תובל).
לא נכחו בישיבה: עומר שחור (אשחר), מיכאל עובדיה (גילון), עבדאללה סואעד (חוסנייה), חיים גולדנברג (טל אל), יוחנן בייט
(כישור), עארף סואעד (כמאנה), אופיר פנסטר (לוטם), רפאל דיין (מורשת), מנוח שמלץ (מכמנים), אילן מאייר (מנוף),
חוסיין נעים (ערב אל נעים), נאדר ניקולה (ראס אל עין), רותי יהודה (שורשים).
נכחו: חיה בנדק, נירית סגל, דודו דהן, שאול אשואל, אלון זלצמן, עו"ד קובי קורין, משואה להט.
א. אישור פרוטוקול
מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול מליאת המועצה מספר 0170/ מתאריך 1/70170/.
ב. דיווחי ראש המועצה
תכנית מתאר עראבה
מינהל התכנון מנסה להרחיב את תחומה של מועצה מקומית עראבה ולקרבה להררית ואבטליון בשטחים ירוקים ובשטחים
בנויים. מתקיימים דיונים עם מינהל התכנון בנושאים אלו על מנת לצמצמם עד כמה שניתן.
תביעה משפטית מול חב' שחר צח הסעות
חב' שחר צח הסעות הגישה תביעה כנגד המועצה, בטענה שלא שילמו להם לפי קווי הסעות התלמידים כנדרש. אנחנו טענו
ששילמנו בדיוק לפי תנאי המכרז ובאופן מלא והוגן. רקע: קווי היסעים במועצה מוגדרים כפונקציה של מרחק וזמן. במכרזי
ההיסעים המציעים מתבקשים לתמחר את הקווים, וכל מציע מגיש הצעה לעלות הקו. חב' שחר צח הגישה הצעה וזכתה
בעבר במכרז, כאשר בתביעה החברה ניסתה לקבל תשלום עבור כפילות קווים. התביעה נדחתה בשנית על ידי בית המשפט
המחוזי בחיפה. המועצה יוצגה בכל ההליכים על ידי עו"ד קורין ומשרדו.
תביעת מקורות-איגוד ערים לביוב כרמיאל
בהתאם להחלטות ההנהלה נעשה ניסיון להגעה להסכמה, אך התברר כי מקורות הגישו כבר את התביעה. הוכן כתב הגנה ע"י
עו"ד קורין ועו"ד חצור.
לשכת ראש המועצה
ד.נ. משגב 97102 | טל. 70-2279017 | פקס. 70-2279021 | WWW.MISGAV.ORG.IL
אבטליון| אשבל| אשחר| גילון| דמיידה| הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסניה | חרשים| טל-אל | יובלים| יודפת| יעד| כישור| כמאנה| כמון | לבון|
לוטם| מורן| מורשת| מכמנים| מנוף| מעלה צביה| מצפה אבי"ב | סלאמה| עצמון(שגב) | ערב אל-נעים | פלך| צורית| קורנית | ראס אל-עין |
רקפת| שורשים| שכניה| תובל| אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב | מרכזי שירותים: מרכז קהילתי משגב, משגב
הטבות המס ליישובים
הלמ"ס פרסמה מדד לכל היישובים בתוך המועצה האזורית, אשר לפיו רשות המסים קבעה את הזכאות להטבה. כמועצה
אנחנו מדורגים באשכול /. כל יישוב במועצה אשר דורג באשכול / ומטה ואשר נמצא מעל קו רוחב 51 זכאי להטבת המס.
כל יישובי המגזר הבדואי (פרט לדמיידה שנמצא מדרום לקו רוחב 51) דורגו באשכול 1 ועל כן זכאים להטבת המס וכך גם
הררית שדורג באשכול /. לציין כי עדיין תלויה ועומדת עתירה המתנהלת בבג"ץ בדרישה לזכאות ישובי המועצה להטבות מס
בשנת 110/ .טרם התקיים דיון בביהמ"ש בנושא זה. החוק מגדיר שאם יישוב קיבל הטבת מס וכתוצאה משינוי פרמטרים
היישוב שינה אשכול, אזי היישוב ייהנה מההטבה למשך שנתיים ולפיכך קיים סיכוי שאם העתירה תתקבל תינתן ההטבה גם
לשנים 110/ ו- 1108. גם נושא זה יידון בביהמ"ש, ועלינו להמתין לדיון ולהכרעה השיפוטית.
מאבק טורבינות הרוח
אנחנו ממשיכים בעבודה השוטפת. קיבלנו טיוטה ראשונה של עמדת היועצת הסביבתית ששכרנו - עליזה רוטמן מיעד. עליזה
כתבה חו"ד על הטורבינות, כולל המלצה היכן ניתן למקום והיכן לא ניתן למקם. במקביל, מתקיימים דיונים בכנסת בנושאים
הללו. אחד הנושאים הבולטים בתחום זה הינו בתחום כיבוי-אש, שכן באזור בו מצויות טורבינות - לא ניתן לבצע כיבוי אש
ביעף של מטוס.
וועדות קבלה
אחת לתקופה עולה הנושא של הצורך בוועדות הקבלה. היום התקיים דיון באחת מוועדות הכנסת. המרחב הכפרי הוצג בצורה
נאמנה. אנחנו ממשיכים ומקפידים ליישם בצורה נכונה את החוק . יש לנו צוות של המרחב הכפרי שכולל את התנועה
הקיבוצית, תנועת המושבים והאיחוד החקלאי (אני חבר בצוות). אנו מנסים להגיע להבנה של תהליכי בקרה על החוק שיהיו
כאלה שיתקיים תהליך של שקיפות ושוויון ושהוועדות יעבדו כנדרש.
כביש פלך
ועדת הערר של המועצה הארצית החליטה לא לקבל את התכנית ולבטל את האישור. אנו בודקים את האפשרות לערער על
ההחלטה הזו בפני מליאת המועצה הארצית. המשמעות אינה טובה משום שהיישובים לא מתפתחים. הטענות נגד: 0 )המערך
לא נבחן ברמה האזורית, והכביש צריך לשרת יישובים רבים. 1 )לא בוצע תסקיר השפעה על הסביבה ולכן הנושא לא נידון
מלכתחילה. 3 )הוועדה המחוזית לא דנה בחלופה צפונית.
תכנית אב לוותיקי משגב
בראשית השבוע התקיים ערב שיתוף ציבור בבית "מרחבים". לערב הגיעו כמה מאות אנשים אשר התחלקו לשישה שולחנות
וכל שולחן דן בנושא אחר. אנו נאסוף את כל התובנות והמסקנות, וועדת ההיגוי תלמד את התובנות שנאספו ותכלול אותן
בתוכנית האב החדשה.
משק לשעת חירום
השבוע יתקיים תרגיל של פיקוד העורף. זהו תרגול שנתי בו אנו ממשיכים להתכונן, בכל פעם לתרחיש אחר.
לשכת ראש המועצה
ד.נ. משגב 97102 | טל. 70-2279017 | פקס. 70-2279021 | WWW.MISGAV.ORG.IL
אבטליון| אשבל| אשחר| גילון| דמיידה| הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסניה | חרשים| טל-אל | יובלים| יודפת| יעד| כישור| כמאנה| כמון | לבון|
לוטם| מורן| מורשת| מכמנים| מנוף| מעלה צביה| מצפה אבי"ב | סלאמה| עצמון(שגב) | ערב אל-נעים | פלך| צורית| קורנית | ראס אל-עין |
רקפת| שורשים| שכניה| תובל| אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב | מרכזי שירותים: מרכז קהילתי משגב, משגב
מחשוב במועצה
אירוע שהתרחש היום: השרת של המועצה נדבק ווירוס כופר - דרישה לתשלום כספי. המחשב הנגוע בודד מהרשת, כאשר
נגרם נזק לספרייה אחת בשרת שכרגע משוחזרת. התנועות של היום יוכנסו מחדש. המועצה תבחן עוד דרכי הגנה אפשרויות
למערכות.
ג. הצגת תקציב הפיתוח של המועצה לשנת 110/, בהשתתפות שאול אשואל, אלון זלצמן
גזבר המועצה הציג את טיוטת תקציב הפיתוח "השוטף" הכולל את כל הפרויקטים שמנהלי המועצה ביקשו לשנת 110/.
ושאינם בגדר פיתוח רב שנתי. החומר יופץ לחברי המליאה בתום הישיבה.
תקציב הפיתוח פוצל לשני חלקים : תקציב בלתי רגיל – שוטף, הנושאים בהם אנו דנים מדי שנה בתקציב הבלתי רגיל ,
ותקציב פיתוח רב שנתי המכיל בעיקר בניית בתי ספר חדשים ונושאים שכבר אושרו במליאה.
ההצגה במליאה הנוכחית היא של התקציב הבלתי רגיל השוטף , כאשר תקציב הפיתוח הרב שנתי יוצג באחת מישיבות
המליאה הבאות.
בחודש פברואר – יידון תקציב הפיתוח "השוטף" בפני וועדת הכספים ובחודש מרץ – תוצג מסגרת התקציב ל הנהלת
המועצה, ולאחר מכן למליאת המועצה.חברי המליאה מוזמנים לדיוני ועדת הכספים ככל שיבחרו לבוא. ועדת הכספים תפרסם
את מועדי הדיונים והנושאים בכל ישיבה.
אילן בלוך: למה מופיע בתקציב הפיתוח תקצוב לשוטף של פארק (תעשיות) משגב לאחר שהוחלט במליאה שהתקצוב יגיע
כאחוזים מגביית הארנונה של הפארק?
רונן גל: העלייה במדד החברתי-כלכלי גרמה לנו בוועדה לבעיה באיזון התקציב. חלק ממקורות התקציב השנה באים מהקרן
החד פעמית וחלק מתקציב הפיתוח. כתוב בתקציב הפיתוח תקצוב לפארק, אבל באותה מידה זה היה יכול להיות כל סעיף
אחר בתקציב השוטף. הדגש הוא שתקציב הפיתוח תומך בתקציב השותף בסכום זה. בשנה הבאה כל ההשתתפות במנהלת
פארק משגב בגובה 0/%-15% מהארנונה שנגבית בפארק תהיה בתקציב השוטף ולא בתקציב הפיתוח.
ד. אישור תקציבי הוועדים המקומיים, בהשתתפות שאול אשואל
כל הועדים המקומיים בישובי משגב, למעט מכמנים, הגישו את הצעות התקציב שלהם לשנת 110/ .הצעות התקציב נבדקו
באגף הכספים, ומובאים לאישור מליאת המועצה. התקציבים הוצגו ונסקרו בפני חברי המליאה.
החלטה: תקציבי הועדים המקומיים שהוגשו מאושרים ע"י מליאת המועצה. בעד: 13 .נגד: 1 .נמנע: 1.
ה. אישור תבר"ים שאול אשואל
התב"רים הוצגו ונסקרו בפני מליאת המועצה, נשאלו שאלות והתקבלו הבהרות.
החלטה: התב"רים מאושרים ע"י מליאת המועצה. בעד: 13 .נגד: 1 .נמנע: 1.
לשכת ראש המועצה
ד.נ. משגב 97102 | טל. 70-2279017 | פקס. 70-2279021 | WWW.MISGAV.ORG.IL
אבטליון| אשבל| אשחר| גילון| דמיידה| הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסניה | חרשים| טל-אל | יובלים| יודפת| יעד| כישור| כמאנה| כמון | לבון|
לוטם| מורן| מורשת| מכמנים| מנוף| מעלה צביה| מצפה אבי"ב | סלאמה| עצמון(שגב) | ערב אל-נעים | פלך| צורית| קורנית | ראס אל-עין |
רקפת| שורשים| שכניה| תובל| אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב | מרכזי שירותים: מרכז קהילתי משגב, משגב
ו. עדכון דירקטורים ותקנון חברת קולחי משגב
רון שני: באחת מישיבות המליאה הקודמות, אישרנו מספר מועמדות לכהן כדירקטוריות חדשות לחברות הבת של המועצה.
לפי הנוהל, אנו מעבירים את המועמדויות בפני וועדה של משרד הפנים המוסמכת לאשר דירקטורים בחברות העירוניות
במשרד הפנים.
אחרי ששלחנו את החומר קיבלנו הערה מהוועדה, שמספר הדירקטורים בקולחי משגב הוא מעל המספר הקבוע בתקנון דהיינו
בדירקטוריון מכהנים 01 חברים בעוד שהמספרהמרבי עפ"י תקנון החברה עומד על 9 חברים, וכנגזר מכך אמור מספר נבחרי
הציבור בדירקטוריון לעמוד על שלושה כאשר בפועל מכהנים היום ארבעה.
לכן מובאת הצעה לשינוי תקנון קולחי משגב והתאמתו כדוגמת חברות הבת האחרות במשגב, כמו גם התאמת התקנון לתקנות
משך כהונת הדירקטורים.
עלינו לבצע זאת, ובשלב זה גם להתאים את הרכב חברי המליאה בדירקטוריון כדי שהועדה לאישור דירקטורים תדון באישור
הדירקטורים החדשים.
עו"ד קורין: הבקשה הינה לשנות את התקנון של קולחי משגב, לאותו מתווה הקיים בתקנון החכ"ל ותרדיון, ושאושר על ידי
משרד הפנים, ובהתאם לנוסח השינוי אשר נשלח אל חברי המליאה מראש.
כמו כן מתבקש לבצע תיקון טכני בתקנון קולחי משגב המציין את משך הכהונה של הדירקטורים והתאמתו לתקנות.
יצויין כי על פי התקנון המתוקן אמור מספר חברי הדירקטוריון להיקבע על ידי מליאת המועצה ובלבד שמספר חברי
הדירקטוריון לא יפחת מ- 5 ולא יעלה על 05 .יחד עם זאת יצוין מפורשות בתקנון המתוקן כי כל עוד לא החליטה מליאת
המועצה אחרת ימנה הרכב הדירק טוריון, בנוסף לראש המועצה שישמש כיו "ר הדירקטוריון , עוד 9 חברים מהם 3 נבחרי
ציבור, 3 מסגל העובדים הבכירים של המועצה ושלושה נציגי ציבור(שאינם חברי מליאה).
רון שני: מליאת המועצה מתבקשת לאשר את שינוי התקנון כפי שתואר לעיל. לאחר שיתקבל אישור המליאה תועבר הבקשה
לשינוי התקנון לאישור משרד הפנים.
עד לאישור משרד הפנים עלינו להתאים את הרכב נציגי המליאה לתקנון הנוכחי – 3 נציגי מליאה, לעומת 4 שאושרו בעבר
ע"י המליאה: רון שני, דני עברי, מיכאל עובדיה ושמוליק יערי.
רונן גל: האם ניתן שאחד מנציגי המליאה בדירקטוריון ימשיך בתפקיד אבל בסטאטוס של משקיף? האם אפשר שדירקטוריון
קולחי משגב ידון בעניין לפני שזה מגיע להחלטה במליאה?
דני עברי: מציע שהרכב הדירקטוריון יהיה רון שני, מיכאל עובדיה ושמוליק יערי. בנוסף הוא מציע להוסיף ולשמש כמורשה
חתימה מטעם קולחי משגב, ובכך להיות מעורה בפעולות החברה (הסוגיה נבדקה ע"י היועץ המשפטי ונמצא כי תקנון החברה
מאפשר זאת).
לשאלתו של שמוליק יערי השיב היועץ המשפטי כי על פי נוהל האסדרה של משרד הפנים ראש הרשות המקומית יהיה יו"ר
הדירקטוריון.
לשכת ראש המועצה
ד.נ. משגב 97102 | טל. 70-2279017 | פקס. 70-2279021 | WWW.MISGAV.ORG.IL
אבטליון| אשבל| אשחר| גילון| דמיידה| הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסניה | חרשים| טל-אל | יובלים| יודפת| יעד| כישור| כמאנה| כמון | לבון|
לוטם| מורן| מורשת| מכמנים| מנוף| מעלה צביה| מצפה אבי"ב | סלאמה| עצמון(שגב) | ערב אל-נעים | פלך| צורית| קורנית | ראס אל-עין |
רקפת| שורשים| שכניה| תובל| אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב | מרכזי שירותים: מרכז קהילתי משגב, משגב
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את שינוי תקנון קולחי משגב כפי שפורט והוצג לחברי המליאה.
עוד מחליטה המליאה כי לאחר אישור תיקון התקנון, וככל שיאושר, יהיה דירקטוריון של החברה מורכב מראש המועצה כיו"ר
הדירקטוריון, 3 נבחרי ציבור, שלושה עובדי מועצה בכירים ושלושה נציגי ציבור.
בעד: 05 .נגד: 4. נמנע: 0.
החלטה: מליאת המועצה מחליטה שנציגי המליאה בדירקטוריון החברה יהיו רון שני, מיכאל עובדיה ושמוליק יערי.
בעד: 05 .נגד: 0 .נמנע: 4.
ז. הצעה לסדר ודיון בנושא נוכחות חברי 7 ות המליאה
הדיון לבקשתו של קובי מוסקוביץ (מורן). כשליש מחברי המליאה לא מגיעים באופן שוטף לישיבות המליאה, ויש חברים
שלא מגיעים שנה שלמה. המשמעות היא שנציגי 01 יישובים לא נוכחים במליאהבשש פגישות לפחות. זו לא רק בעיה של
היישוב אלא שלנו כמליאה . לא לוקחים בחשבון את כל היישובים והם למעשה אינם מיוצגים כאן . חשוב שהיישוב ידע
שהנציג שלו לא מגיע למליאה. קובי מוסקוביץ הציג ניתוח שערך של נוכחות חברי המליאה בשנים האחרונות.
קובי מציג את המלצותיו להלן:
0. יישוב אשרנציגו במליאה לא מגיע במשך שלוש ישיבות רצופות - ראש המועצה יפנה אליו לבירור הסיבה לאי הגעתו.
1. במידה וראש המועצה התרשם שיש סיבה מוצדקת, יירשם הדבר בפרוטוקול המליאה.
3. במידה והתרשם ראש המועצה שלא הייתה סיבה מוצדקת, חשוב להעביר עדכון ליישוב ולמליאה כי נציג היישוב לא
מגיע לדיונים.
4. בכל מקרה, יוכל להפעיל ראש המועצה את סמכותו לביטול חברותו של נציג המליאה במידה והתקיימו לכך התנאים.
החלטה: ראש המועצה ידווח למליאת המועצה מדי שנה על נוכחות חברי המליאה.
בעד: 11 .נגד: 1 .נמנע: 1.
לשכת ראש המועצה
ד.נ. משגב 97102 | טל. 70-2279017 | פקס. 70-2279021 | WWW.MISGAV.ORG.IL
אבטליון| אשבל| אשחר| גילון| דמיידה| הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסניה | חרשים| טל-אל | יובלים| יודפת| יעד| כישור| כמאנה| כמון | לבון|
לוטם| מורן| מורשת| מכמנים| מנוף| מעלה צביה| מצפה אבי"ב | סלאמה| עצמון(שגב) | ערב אל-נעים | פלך| צורית| קורנית | ראס אל-עין |
רקפת| שורשים| שכניה| תובל| אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב | מרכזי שירותים: מרכז קהילתי משגב, משגב
שונות
דיון בבקשה לעבודה נוספת, בהשתתפות חיה בנדק
לילה סועאד המועסקת כעובדת סוציאלית התבקשה להיות יועצת של משרד הרווחה בתחום חרום. המדובר על כ- 4 שעות
חודשיות. עובדת במשרה מלאה + שעות כוננות.
רון: אנחנו בעד שהעובדים יתפתחו ויקבלו גם ניסיון ממקומות נוספים.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת עבודה נוספת לעו"ס לילה סוואעד בהיקף האמור.
בעד: 11 .נגד: 1 .נמנע: 1.
אישור הקצאת קו אשראי לחברה הכלכלית למשגב ע"ס 0 מיליון ש"ח לצורך פעילות שוטפת
החברה הכלכלית זקוקה לקו אשראי בנקאי לפעולתה השוטפת מפעם לפעם. נדרש אישור המליאה להקצאת קו אשראי,
כאשר הפעלתו מותנית גם באישור דירקטוריון החברה.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פתיחת קו אשראי לחברה הכלכלית בגובה של 0 מיליון₪. מימוש בפועל של האשראי
מותנה באישור דירקטוריון החברה.
בעד: 11 .נגד: 1 .נמנע: 1.
רון שני
ראש המועצה
רשמה: משואה להט
ט.ל.ח