פרוטוקול ועדת מליאה מן המנין מס' 4
לשכת ראש המועצה
ד.נ. משגב 97102 | טל. 70-2279017 | פקס. 70-2279021 | WWW.MISGAV.ORG.IL
אבטליון| אשבל| אשחר| גילון| דמיידה| הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסניה | חרשים| טל-אל | יובלים| יודפת| יעד| כישור| כמאנה| כמון | לבון|
לוטם| מורן| מורשת| מכמנים| מנוף| מעלה צביה| מצפה אבי"ב | סלאמה| עצמון(שגב) | ערב אל-נעים | פלך| צורית| קורנית | ראס אל-עין |
רקפת| שורשים| שכניה| תובל| אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב | מרכזי שירותים: מרכז קהילתי משגב, משגב
פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה 471/
שהתקיימה ביום 91.6.91 במשגב
השתתפו: רון שני (יו"ר), עומר שחור (אשחר), מיכאל עובדיה (גילון), עמיחי רוקח (הררית), מוחמד אבו -דעוף
(דמיידה), אמיר בשן (חלוץ), דן בבלי (חרשים), שמוליק יערי (יובלים), דני עברי (יודפת), גיל קני (יעד) אופיר
פנסטר (לוטם), רפאל דיין (מורשת), קובי שיר מוסקוביץ' (מורן), מנוח שמלץ (מכמנים), אילן מאייר (מנוף), טל
חכים דרומי (פלך), רונן גל (צביה), שייקה פרנקו (קורנית), אילן בלוך (רקפת), רותי יהודה (שורשים), אסא פיין
(שכניה), משה מדינה (תובל).
לא נכחו בישיבה: יורם אייזנברג (אבטליון), עמיר שנאן (אשבל), עבדאללה סואעד (חוסניה), חיים גולדנברג (טל
אל), יוחנן בייט (כישור), עארף סואעד (כמאנה), רחל רביד (כמון), שמוליק ישראלי (לבון), ירון מאיר (מצפה
אבי"ב), אחמד סואעד (סלאמה), אמיר גוטר (עצמון), חוסיין נעים (ערב אל נעים), חיים כץ (צורית), נאדר ניקולה
(ראס אל עין).
נכחו: דר' חיה בנדק, נירית סגל, גיל גורייבסקי, דודו דהן, גלעד אוסטרובסקי, לימור ברק, אלון זלצמן, אבי טילר,
מוני בוחניק, רו"ח איריס בכר, עו"ד קובי קורין, רו"ח עמיר איתן.
• אישור פרוטוקול
מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול מליאת המועצה מס' 0371/ מתאריך 11.1.101/ ,לאחר ההערות שהתקבלו.
• דיווחים
קונסרבטוריון במשגב
לאחרונה זכינו לקבל הכרה במח' המוסיקה כקונסרבטוריון. ההכרה קובעת שתוך 4 שנים נצטרך לעבור שלב ראשון
ולאחר 4 שנים נעבור לשלב מס' 3 .קיימת רשימת דרישות מבחינת תכני הלימוד וכלי הנגינה. יש גם תקצוב לצד
ההכרה.
תרגיל נקודת מפנה בנושא רעידות אדמה
רון סקר את מיפוי התרגיל של המועצה, סיפור-המקרה לתרגיל, השפעות התרגיל והדגיש את היערכות המועצה
והיישובים. כבכול תרגול אשר מתבצע, תתקיים הפקת לקחים בפורומים המתאימים.
עיד אל פיטר
רון ומליאת המועצה מבקשים לברך את חברי המליאה, תושבינו ושכנינו המוסלמים עם תום חודש הרמאדן ותחילת
עיד אל פיטר. חג שמח! כל עאם ואנתום בח'יר!
לשכת ראש המועצה
ד.נ. משגב 97102 | טל. 70-2279017 | פקס. 70-2279021 | WWW.MISGAV.ORG.IL
אבטליון| אשבל| אשחר| גילון| דמיידה| הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסניה | חרשים| טל-אל | יובלים| יודפת| יעד| כישור| כמאנה| כמון | לבון|
לוטם| מורן| מורשת| מכמנים| מנוף| מעלה צביה| מצפה אבי"ב | סלאמה| עצמון(שגב) | ערב אל-נעים | פלך| צורית| קורנית | ראס אל-עין |
רקפת| שורשים| שכניה| תובל| אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב | מרכזי שירותים: מרכז קהילתי משגב, משגב
• הצגת צו הארנונה לשנת 1012 - אלון זלצמן
אישור צו הארנונה לשנת 1012
כמידי שנה עד סוף חודש יוני, מובא צו הארנונה של המועצה לשנת הכספים הבאה (1012) ,לאישור המליאה.
אלון זלצמן, מנהל הגזברות והארנונה, פירט לחברי המליאה את ההחלטות העומדות בפניהם כחלק מאישור צו
הארנונה 1012 .הצו המוצע לשנת 1012 לא מכיל בקשות להעלאה חריגה, אלא בקשה להפחתה חריגה.
1. אישור צו הארנונה 2101
בהתאם לסעיפים / ו- 9(ב) לחוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב )
התשנ"ג–1991 ,שיעור עדכון הארנונה בכל שנה יעשה באופן אוטומטי על פי נוסחה קבועה.
בהתאם לנוסחה זו, שיעור עדכון הארנונה לשנת 1012 לעומת תעריפי הארנונה שאושרו בשנת 101/ הינו
1.12% ,כפי שפורסם על ידי משרד הפנים.
1. אישור מתן הנחות בארנונה 2101
א. הכללים למתן הנחות בארנונה , ובכלל זה מתן הנחות רטרואקטיביות, וכן פירוט ההנחות והפטורים
השונים, הועברו לעיון חברי המליאה טרם הישיבה.
ב. נכון למועד קבלת החלטה זו ע"י המליאה, טרם אושרו תקנות ההסדרים בועדת הכספים של הכנסת
וטרם פורסמו ההנחיות בדבר גובה ההנחות בארנונה. עפ"י ההנחיות, אין שינוי בכללים למתן ההנחות
ובשיעורן לשנת 1012 ,פרט לטבלת ההכנסה לנפש שתתעדכן לפי התקנות לכשיפורסמו.
3. הגשת בקשת חריג 2101
המועד האחרון בו ניתן להגיש בקשת חריג לאישור השרים(הפנים והאוצר) לשנת 1012 הינו 11 ביולי
101/.
בחומר שהופץ לחברי המליאה לקראת הישיבה, נכלל הנושא בגינו מבקשת המועצה להגיש בקשה חריגה
לאישור השרים : הפחתה חריגה בתעריף "קרקע תפוסה (כמשמעותה בסעיף 169 לפקודת העיריות )",
באזורים ב', ג', ד'.
"קרקע תפוסה (כמשמעותה בסעיף 169 לפקודת העיריות):
בשנת 1014 הגישה המועצה בקשה לאישור חריג של השרים , לצמצום פערים בין האזורים
שבצו הארנונה , זאת לאור פסק דין שהתקבל בביהמ "ש המחוזי בהליך שעיקרו טענה בדבר
פערים בלתי סבירים בין אזורים שונים בצו הארנונה של מועצה אזורית מטה אשר (עתמ (חי')
46211-01-10 שטראוס מחלבות בע"מ נ' המועצה האזורית מטה אשר 10.11.10.)
לאחר שביצענו באותו המוע ד בחינה של צו הארנונה , ביחד עם היועץ המשפטי של המועצה ,
לעניין הקרקע התפוסה (כמשמעותה בסעיף 169 לפקודת העיריות ), הוחלט לבקש מהשרים
בשנת 1014:
1. אישור להעלאה חריגה בשיעור 11% בתעריף הקרקע התפוסה באזור א'.
לשכת ראש המועצה
ד.נ. משגב 97102 | טל. 70-2279017 | פקס. 70-2279021 | WWW.MISGAV.ORG.IL
אבטליון| אשבל| אשחר| גילון| דמיידה| הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסניה | חרשים| טל-אל | יובלים| יודפת| יעד| כישור| כמאנה| כמון | לבון|
לוטם| מורן| מורשת| מכמנים| מנוף| מעלה צביה| מצפה אבי"ב | סלאמה| עצמון(שגב) | ערב אל-נעים | פלך| צורית| קורנית | ראס אל-עין |
רקפת| שורשים| שכניה| תובל| אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב | מרכזי שירותים: מרכז קהילתי משגב, משגב
1. אישור להפחתה חריגה בתעריף הקרקע התפוסה באזורים ב', ג', ד' בשיעור 3.36% (שהוא
שיעור העלייה במעבר משנת 1013 ל- 1014 עפ"י הנוסחה בחוק).
השרים לא אישרו את הבקשה להעלאה חריגה באזור א ' (סעיף 1) ,אך מנגד אישרו את הבקשה
להפחתה באזורים ב', ג', ד' (סעיף 1.)
בשנת 101/ הגישה המועצה בקשה להפחתה חריגה בתעריף הקרקע התפוסה באזורים ב ', ג', ד'
בשיעור 1% ,מהתעריף המאושר לשנת 101/ הכולל את התוספת 7 עדכון על פי חוק , במעבר משנת
1016. השרים אישרו את הבקשה במלואה.
א. לאור האמור לעיל, בכוונת המועצה להמשיך עם הפעולות לצמצום הפערים בין האזורים השונים
שבצו הארנונה לעניין הקרקע התפוסה , ומבקשת להגיש בקשה חדשה בשנת 1012 לאישור
השרים, כדלקמן:
אישור להפחתה חריגה בתעריף הקרקע התפוסה באזורים ב', ג', ד' בשיעור 1% ,זאת מהתעריף
המאושר לשנת 1012 ,הכולל את התוספת 7 עדכון על פי חוק , במעבר משנת 101/ ,בשיעור
1.12%.
ב. בטבלה שלהלן , מובאים כל הנתונים ובכלל זה המשמעות הכספית של הבקשה החריגה ,
המסתכמת לסך כולל של כ- 100 אלש"ח.
החלטה:
א. מליאת המועצה מאשרת את צו הארנונה לשנת 1012 בתוספת העדכון האוטומטי בשיעור 1.12% מתעריפי
101/.
ב. המליאה מאשרת את הכללים למתן הנחות בארנונה, ובכלל זה את הכללים למתן הנחות רטרואקטיביות.
יודגש מתוך הכללים כי המליאה מאשרת את מתן שיעורי ההנחה עד השיעורים המקסימאליים להנחה
מארנונה על ידי הגורמים המוסמכים בגזברות המועצה כמפורט בתקנות הסדרים במשק המדינה (הנחות
מארנונה) תשנ"ג- 1993.
בקביעת שיעור ההנחה על פי המבחנים שבתקנות, תהא המועצה רשאית להתחשב במצבו החומרי של
המחזיק.
כמו כן, המליאה מאשרת את מתן ההנחות עד השיעור המקסימאלי המותר למתן הנחה בוועדת ההנחות,
וזאת לפי שיקול דעתה של הוועדה.
ג. המליאה מאשרת הגשת בקשה חריגה לשרים לשנת 1012, כמפורט להלן:
לשכת ראש המועצה
ד.נ. משגב 97102 | טל. 70-2279017 | פקס. 70-2279021 | WWW.MISGAV.ORG.IL
אבטליון| אשבל| אשחר| גילון| דמיידה| הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסניה | חרשים| טל-אל | יובלים| יודפת| יעד| כישור| כמאנה| כמון | לבון|
לוטם| מורן| מורשת| מכמנים| מנוף| מעלה צביה| מצפה אבי"ב | סלאמה| עצמון(שגב) | ערב אל-נעים | פלך| צורית| קורנית | ראס אל-עין |
רקפת| שורשים| שכניה| תובל| אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב | מרכזי שירותים: מרכז קהילתי משגב, משגב
• הפחתה חריגה בשיעור 1% בסיווג'קרקע תפוסה' באזורים ב, ג ו- ד שבצו הארנונה (קודים בצו: 44 ו-
//), מתעריפי צו הארנונה המאושרים לשנת 1012 (לאחר עדכון התוספת האוטומטית בשיעור 1.12%
במעבר משנת 101/.)
הצבעה: בעד: 11 .נגד: 0 .נמנע: 0.
• הצגת לוחתב"רים - אלון זלצמן
אלון זלצמן הציג את לוח התב"רים אשר נסקר בפני מליאת המועצה. נשאלו שאלות והתקבלו הבהרות.
החלטה: בעד: 11 .נגד: 0 .נמנע: 0.
• מיפוי בתי"ס במועצה – רון שני
רון סקר את האירועים האחרונים במסגרת עבודת המיפוי, החלטת הנהלת המועצה שתובא בפני מליאת המועצה
לדיון והחלטה. נשאלו שאלות והתקבלו התייחסויות מחברי המליאה.
הצעת החלטה: לא יחול שינוי במיפוי הקיים של איזה מישוב המועצה אלא בהסכמתו, והמועצה מנחה את ועדת
המועצה העוסקת בשינוי המיפוי כי לא תכלול בהמלצותיה כל המלצה המשנה את המיפוי אלא בכפוף האמור
לעיל.
ראש המועצה מסר הודעה לפיה בשלב זה הודיעו הישובים: רקפת, עצמון, יעד, שורשים, אשחר, יובלים, לוטם, כי
אינם מסכימים לשינוי המיפוי ביחס ליישוביהם. המליאה רשמה בפניה את ההודעה,
עוד הוחלט:
מליאת המועצה מנחה את ועדת החינוך ואת הצוות המקצועי במועצה לפעול בשיתוף ולהכין תכניות ארוכות-טווח
ביחס לתשתיות החינוך הפורמלי והלא-פורמלי במועצה כנובע מהשלכות המיפוי כפי שיתגבש.
תכניות אלו יוצגו לשם גיבוש עמדה והמלצות בפני המליאה.
החלטה: בעד: 11 .נגד: 1 .נמנע. 1
• הצגת דוחות כספיים של החכ"ל - רו"ח עמיר איתן, מוני בוחניק
הדו"חות הוצגו ונסקרו בפני מליאת המועצה ע "י רו "ח עמיר איתן מחב ' BDO זיו האפט ומנכ"ל החכ "ל מוני
בוחניק. נשאלו שאלות, הוערו הערות והתקבלו הבהרות.
ועדת כספים קיבלה את ההערה של אילן בלוך לביצוע בדיקת נושא הריביות של הלוואות החברה הכלכלית ,
כהלוואת בעלים, במקום הלוואות מבנקים.
מליאת המועצה רושמת בפניה את הצגת החכ"ל.
לשכת ראש המועצה
ד.נ. משגב 97102 | טל. 70-2279017 | פקס. 70-2279021 | WWW.MISGAV.ORG.IL
אבטליון| אשבל| אשחר| גילון| דמיידה| הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסניה | חרשים| טל-אל | יובלים| יודפת| יעד| כישור| כמאנה| כמון | לבון|
לוטם| מורן| מורשת| מכמנים| מנוף| מעלה צביה| מצפה אבי"ב | סלאמה| עצמון(שגב) | ערב אל-נעים | פלך| צורית| קורנית | ראס אל-עין |
רקפת| שורשים| שכניה| תובל| אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב | מרכזי שירותים: מרכז קהילתי משגב, משגב
• הצגת הדוחות הכספיים של מינהלת בר לב בע"מ – רו"ח עמיר איתן, אבי טילר
הדו"חות הוצגו ונסקרו בפני מליאת המועצה ע"י רו"ח עמיר איתן מחב' BDO זיו האפט ומנכ"ל מינהלת פארק
תעשיות בר לב אבי טילר. נשאלו שאלות, הוערו הערות והתקבלו הבהרות.
מליאת המועצה רושמת בפניה את הצגת מינהלת בר לב.
שונות
בפני מליאת המועצה הובאה בקשת היישוב מכמנים לשמות רחובות, שבילים וכיכרות. נתקבל אישור של וועדת
שמות הרחובות במועצה וכעת הנושא מובא להחלטת מליאת המועצה.
החלטה: בעד: 10 .נגד: 0 .נמנע: 0.
רון שני
ראש המועצה
רשם: גיל גורייבסקי
ט.ל.ח