פרוטוקול ועדת מליאה מן המנין מס' 9

לשכת ראש המועצה

ד.נ. משגב 2017900| טל 04 -9902312| פקס 04 -9902391|WWW.MISGAV.ORG.IL

אבטליון| אשבל| אשחר| גילון| דמיידה| הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסנייה| חרשים| טל-אל | יובלים| יודפת| יעד| כישור| כמאנה| כמון| לבון| לוטם|

מורן| מורשת| מכמנים| מנוף| מעלה צביה| מצפה אבי"ב| סלאמה| עצמון )שגב| ערב אל-נעים | פלך| צורית | קורנית

| ראס אל-עין | רקפת| שורשים| שכניה| תובל| אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב| מרכזי שירותים מרכז קהילתי משגב, משגב

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מס' 09/18

שהתקיימה ביום 22.11.2018 במשגב

נוכחים: דני עברי )יו"ר, ראש המועצה(, ערן הספל )אבטליון(, עמיר שנאן )אשבל(, חני בן שימול )אשחר(, אסף אברהמי

)גילון(, מוחמד אבו דעוף )דמיידה(, אמיר בשן )הר חלוץ(, אבי גרבובסקי )הררית(, סאלח עלי סואעד )חוסנייה(, דן בבלי

)חרשים(, דודו מנור )טלאל(, יהודית אוליקר )יובלים(, אראל עוזיאל )יודפת(, אילת פאר )יעד(, אסתר פרץ )כישור(,

מוסא מוחמד עוואד )כמאנה(, אמיר בורשטיין )כמון(, אורן ג'וליאן )לבון(, נורית צ'סניק שקד )לוטם(, קובי שיר מוסקוביץ

)מורן(, רפי דיין )מורשת(, דנה ראובנס )מכמנים(, גיל בר זוהר )מנוף(, רונן גל )מעלה צביה(, מיקי )מיכל( מלך )מצפה

אבי"ב(, אחמד עלי סואעד )סלאמה(, אורה זיגלמן )עצמון(, חוסיין מוחמד נעים )ערב אל נעים(, טל חכים דרומי )פלך(,

גל חכים )צורית(, יהודית סלע )קורנית(, עיסאם סואעד )ראס אל עין(, רותי גולדנברג )רקפת(, רותי יהודה )שורשים(,

איציק ג'רסי )שכניה(, תמר ויינר הר עוז )תובל(.

לא נוכחים: אסתר פרץ )כישור(, מיקי מלך )מצפה אבי"ב(.

משתתפים: ד"ר חיה בנדק, מנכ"ל; דודו דהן, מבקר; עו"ד קובי קורין, עו"ד מאיה קורין, יועמ"ש; שאול אשואל, גזבר.

המליאה נפתחה בשמחה ע"י הרב עוזיאל אליהו בתקיעת שופר, הרמת כוסית וברכות הצלחה.

דני עברי, ראש המועצה הציג את סדר היום של המליאה:

1. הצהרת אמונים של חברי המועצה

2. מצגת עבודת המועצה ומצגת ועדות המועצה.

3. אישור מורשי חתימה.

4. האצלת סמכויות לסגן ראש המועצה.

5. בחירת מר אחמדעלי סואעד לסגן ראש המועצה וממלא מקום בשכר.

6. הודעות על ניגודי עניינים.

7. אישור התקשרות עם מר אילן מאייר כעוזר לראש רשות.

8. מינוי חברי ועדות המועצה

1. הצהרת אמונים

כל חברי המליאה הציגו את עצמם , הצהירו ונשבעו אמונים לפי הנוסח הקבוע בסעיף 35 גלפקודת המועצות

המקומיות

2. הצגת מצגות:

א. מצגת "עבודת המועצה" ובה סקירה לגבי הכלים העומדים לרשותם של חברי המליאה במסגרת תפקידם

במליאת המועצה.

ב. מצגת "עבודת המליאה" ובה הציג ראש המו עצה את הועדות האסטרטגיות ואת הוועדות השונות כבסיס

לשיתוף ציבורי רחב.

עקרונות לפעילות הועדות כפי שהוצגו על-ידי ראש המועצה:

הוועדות ישתפו נבחרי ונציגי ציבור, מנהלים מהמועצה ותאגידיה.

יו"ר הועדה: ראש המועצה יתפקד כיו"ר הוועדה בתחילת עבודתה.

מספר חברים מכל וועדה ישמשו כנציגי מליאה או נציגי ציבור בוועדות והנהלות נוספות רלוונטיות.

הוועדות ישאפו להגיש המלצות לתוכניות בתחומן עד סוף מאי 2019.

- 2 -

פירוט הועדות האסטרטגיות

o חינוך בלב הקהילה.

o פיתוח עסקי בכל הרמות.

o פיתוח ישובים ויחסי ישוב מועצה.

o הגיל השלישי בישוברב-דורי.

כל ארבע הועדות האסטרטגיות הן לכל יישובי משגב באשר הם.

אגף פיתוח הישובים יטפל בכל הישובים.

בוועדות השונות ידונו דיוני עומק. יוזמנו רשויות שכנות במידת הצורך, ויערך שיתוף אנשי מקצוע ויו"ר ועדים

מקומיים.

ראש המועצה הציג גם את הועדות השונות ובכללן למשל:

o ועדת מכרזים

o ועדת משנה לתכנון ולבניה

o הנהלה

o ועדה לשוויון מגדרי - יש להקפיד שלוועדה זו יהיה גם ייצוג גברי.

o ועדת הנחות

o ועדת כספים

o ועדת משנה לתכנון ובניה- שעות הישיבה קבועות החל מהשעה 14:00.

ועוד

הנהלת המועצה וועדת כספים מס' החברים גמיש, מתכנסות אחת לחודש לפחות. יש לפעמים עומס

"עונתיות" )תקציבים וכו'(.

הועדות מתכנסות לפי העניין.

דירקטורים בתאגידים העירוניים ייקבעו בהמשך.

3. אישור מורשי חתימה

מליאת המועצה מאשרת את מורשי החתימה של המועצה כדלקמן:

חתימת ראש המועצה מר דני עברי ת.ז. 012296220 , יחד עם חתימת גזבר המועצה מר שאול אשואל ת.ז.

015947109, ובצרוף חותמת המועצה, על כל המחאה ו/או על כל פקודת תשלום, ו/או על כל הוראה בנקאית

אחרת, ו/או על כל מסמך, לרבות כל מסמך שיש בצדו התחייבות כספית, מחייבות את המועצה לכל דבר ועניין.

דיון והחלטה

בעד: 34 נגד 0 נמנעים 0 )מתוך 34 מצביעים

4. האצלת סמכויות לסגן ראש המועצה

מליאת המועצה מאשרת את האצלת הסמכויות ותחומי האחריות הבאים לסגן ראש המועצה:

א. אחריות על הפעולות ההנדסיות במערך התשתיות הציבוריות ביישובי המועצה, לרבות ביצוע, אחזקה

ושדרוג של תשתיות אלה;

ב. אחריות על ביצוע, אחזקה ושדרוג של מבני ציבור בתוך תחומי יישובי המועצה;

ג. אחריות על תשתיות מים וביוב, שטחים ציבוריים פתוחים, מתקני ספורט ומתקני משחקים בתוך תחומי

היישובים במועצה;

ד. ריכוז כלל הטיפול בתחומי איכות הסביבה ותברואה במועצה;

ה. קידום, יישום ובקרה של מדיניות המועצה והחלטות ראש המועצה בתחומי האחריות המסורים לטיפולו

של הסגן.

ו. ניהול, ליווי וסיוע בגיבוש מדיניות התכנון האסטרטגי של המועצה בתחומי האחריות המסורים לטיפולו

של הסגן, לרבות יישום חוקי עזר;

ז. ייצוג המועצה כממלא מקומו של ראש המועצה.

דיון והחלטה:

בעד: 33 נגד 0 נמנעים 0 )מתוך 33 מצביעים

- 3 -

5. בחירת מר אחמדעלי סואעד לסגן ראש המועצה וממלא מקום ראש המועצה בשכר

- עו"ד יעקב קורין יועמ"ש המועצה, אישר בפני המליאה כי מינוי הסגן נעשה כדין ובהתאם

להוראות חוזר מנכ"ל 1/2009, כי המועצה האצילה לסגן סמכויות כדין וכיאין במינוי זה משום

חריגה או סטייה מהוראות החוק או הנוהל.

- בפני המליאה הוצג אישורו בכתב של גזבר המועצה מר שאול אשואל, המפרט את עלות העסקתו

של הסגן וכי עלויות אלו מתוקצבות במלואן בתקציב המועצה )האישור צורף להזמנה למליאה(.

כמו כן הגזבר אישר את יכולתה הכספית של המועצה לעמוד בהתחייבויות אלו.

דיון והחלטה:

מליאת המועצה מאשרת את בחירתו של חבר המליאה מר אחמד עלי סואעד לתפקיד סגן ראש המועצה

וממלא מקום ראש המועצה בשכר, על פי המלצת ראש המועצה.

בעד: 33 נגד 0 נמנעים 0 )מתוך 33 מצביעים

6. הודעות על ניגודי עניינים

ראש המועצה מר דני עברי הקריא הודעה וביקש להכניסה לפרוטוקול זה:

"כנובע מהחובה להצהיר על ניגודי עניינים לפי הוראות צו המועצות, אני מצהיר כי ידוע לי שבין המועצה לבין

חברת מודוס הנחיית תהליכים שיתופיים בע"מ, שבה מועסק בני כ"עובד אחראי" בה, קיימים הסכמים למתן

שירותים מסוג תכנון ויעוץ ארגוני בישובים טל אל, הר חלוץ, רקפת ומנוף )"ההסכמים"(.

ההסכמים נחתמו לפני תחילת כהונתי כראש מועצה במליאה זו.

לפי הוראות סעיף 89ב)ה( לצו המועצות, אני מצהיר על הסכמים אלה, ומצהיר כי כל עוד לא יסתיימו הסכמים

אלה לא אעסוק בתוקף כהונתי במועצה בכל ענין הנוגע להם, לא אשתתף בדיונים עליהם במועצה או בוועדה

מוועדותיה, ולא אשתתף בהצבעה על כל שאלה בקשר אליהם.

בנוסף, הריני להצהיר כי קיימות גם התקשרויות קודמות תקפות בין מודוס לבין אגודות פרטיות בתחומי המועצה

בתחומים הבאים: תכנון וייעוץ ארגוני.

התקשרויות אלו אמנם אינן עם המועצה או עבורה, אך בכל זאת מצאתי לנכון להודיע גם עליהן לפי סעיף 89א

לצו המועצות, ולהצהיר שאמנע מכל השתתפות בדיונים או בהצבעה בענייני התקשרויות אלו בפני המועצה

או ועדה מוועדותיה.

הצהרה זו תירשם בפרוטוקול המליאה."

חבר המליאה מר אחמד סואעד הקריא הודעה וביקש להכניסה לפרוטוקול זה:

"בהתאם להוראות הדין, אני מצהיר כי ידוע לי שבין המועצה לבין הסעות צלמון בע"מ, חברה בבעלותו של

אחי, קיים הסכם לביצוע הסעות, שנחתם לפני תחילת כהונתי כחבר מליאה זו.

אני מצהיר כי כל עוד לא נסתיימה התקשרות זו לא אעסוק בתוקף כהונתי במועצה בכל ענין הנוגע להתקשרות

זו, לא אשתתף בדיונים עליה במועצה או בוועדה מוועדותיה ולא אשתתף בהצבעה על כל שאלה בקשר

להתקשרות זו.

אבקש כי הצהרתי תירשם בפרוטוקול."

חבר המליאה ערן הספל )אבטליון(: אני משמש גם כמזכיר מנוף כפר שיתופי להתיישבות חקלאית בע"מ אך

איני משמש כמזכיר הועד המקומי בישוב.

חברת המליאה רותי יהודה )שורשים(: אני משמשת גם כמזכירת אגודה שיתופית שורשים אך איני משמשת

כמזכירת הועד המקומי ואין לי זכויות חתימה בוועד המקומי בישוב.

חבר המליאה איציק ג'רסי )שכניה(: אני משמש גם כמזכיר שכניה כפר שיתופי בע"מ אגודה שיתופית אך איני

משמש כמזכיר הועד המקומי בישוב למרות זהות ההנהלות בין הגופים הללו.

חבר המליאה רונן גל )מעלה צביה(: אני משמש גם כמזכיר אגודה שיתופית מצפה אבי"ב אך איני משמש

כמזכיר הועד המקומי בישוב ואין לי זכות חתימה בועד מקומי.

חבר המליאה אראל עוזיאל )יודפת(: אני משמש גם כמזכיר אגודה שיתופית יודפת אך איני משמש כמזכיר

הועד המקומי בישוב.

חברת המליאה טל חכים דרומי: אני משמשת כמזכירת קהילה בקיבוץ פלך אך מועסקת ע"י עמותת "דיעה".

חבר המליאה אמיר בורשטיין )כמון(: אשתי מורה למחול במרכז הקהילתי.

- 4 -

חברת המליאהנורית צ'סניק שקד )לוטם(: אני משמשת כחברת ועד ההנהלה של לוטם )באופן זמני( וכמורשת

חתימה באגודה בלבד.

כל החברים הצהירו כי לא יעסקו בתוקף כהונתם במועצה בכל ענין הנוגע להצהרות שהצהירו, לא ישתתפו

בדיונים במועצה או בוועדה מוועדותיה ולא ישתתפו בהצבעה על כל שאלה בקשר לנושאים נשוא ההצהרות,

וביקשו כי הצהרתם זו תיכלל בפרוטוקול הישיבה.

7. אישור התקשרות עם מר אילן מאייר כעוזר לראש רשות

ראש המועצה הציג את בקשתו לאשר את מינויו של מר אילן מאייר כעוזר לראש רשות.

כיוון שמר אילן מאייר שימש כחבר מליאה עד למליאה הקודמת, הוא מצוי בתקופת צינון למשך 18 חודשים

מתום כהונתו. במכתב הנלווה שהעתקו צורף לזימון למליאה ומצ"ב לפרוטוקול , קיים פירוט הנימוקים

המצדיקים, לדעת ראש המועצה, לאשר את ההתקשרות למרות תקופת הצינון.

מליאת המועצה מתבקשת לאשר את ההתקשרות למרות תקופת הצינון בה מצוי מר מאייר, ולצורך זה נדרש

רוב של 2/3 מחברי המועצה. אישור זה, ככל שיתקבל, יועבר לאישור שר הפנים, וזאתבהתאם להוראות סעיף

98ב לצו המועצות המקומיות)מועצות אזוריות(, תשי"ח-1958 ולהוראות סעיף 122א)טלפקודת העיריות

הרשות )וכפוף לקבלת האישורים הנדרשים לשם כך(.

לעניין זה הוצגה בפני חברי המועצה גם חוות-דעתו של יועמ"ש המועצה בכתב שהעתקה צורף אף הוא לזימון

למליאה )מצ"ב לפרוטוקול(.

נערך דיון.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת את ההתקשרות עם מר אילן מאייר כעוזר לראש רשות, כפוף לאישורי משרד הפנים

בעד: 34 נגד 0 נמנעים 0 )מתוך 34 מצביעים

8. מינוי ועדות המועצה

לאחר תהליך ובו כל חברי המליאה הציעו את עצמם לוועדות האסטרטגיות ולו ועדות השונות, להלן חברי

המועצה בוועדות השונות:

א. הועדות האסטרטגיות:

• חינוך בלב הקהילה-

החברים שימונו כחברים בועדה:

עיסאם סואעד )ראס אל עין(, סאלח עלי סואעד )חוסנייה(, אורן ג'וליאן )לבון(, עמיר שנאן )אשבל(, חני

בן שימול )אשחר(, רפי דיין )מורשת( ונירית צ'סניק שקד )לוטם(.

• פיתוח עסקי בכל הרמות-

החברים שימונו כחברים בועדה:

אסף אברהמי )גילון(, דודו מנור )טלאל( רותי גולדנברג )רקפת(, רונן גל )מעלה צביה(, אמיר בשן )הר

חלוץ(, אילת פאר )יעד(, יהודית אוליקר )יובלים( ותמר ויינר הר עוז )תובל(.

• פיתוח ישובים ויחסי ישוב מועצה-

החברים שימונו כחברים בועדה:

סאלח עלי סואעד )חוסנייה(, איציק ג'רסי )שכניה(, אראל עוזיאל )יודפת(, רותי יהודה )שורשים(, קובי

שיר מוסקוביץ )מורן(, נורית צ'סניק שקד )לוטם(, טל חכים דרומי )פלך(, ערן הספל )אבטליון(, חוסיין

נעים )ערב אל נעים(, אמיר בורשטיין )כמון(, גיל בר זוהר )מנוף(, דנה ראובנס )מכמנים( וגל חכים )צורית(.

• ועדת הגיל השלישי בישוב הרב-דורי-

החברים שימונו כחברים בועדה:

דן בבלי )חרשים(, אורה זיגלמן )עצמון(, גיל בר זוהר )מנוף(, רונן גל )מעלה צביה(, אורן ג'וליאן )לבון(

עיסאם סואעד )ראס אל עין(, יהודית סלע )קורנית( ומוסא מוחמד עוואד )כמאנה(.

- 5 -

דיון והחלטה: מינוי ועדות אסטרטגיות-

חברי המליאה אישרו את איוש הועדות האסטרטגיות כמפורט לעיל:

בעד: 34 נגד 0 נמנעים 0 )מתוך 34 מצביעים

ב. איוש הועדות השונות:

עקרונות לפעילות הועדות:

נציגי וועדות חובה ייקחו חלק בוועדות האסטרטגיות על מנת ליצור הלימה בין כיווני החשיבה האסטרטגית

לאפשרויות היישום והתעדוף.

• ועדה לענייני ביקורת

קובי שיר מוסקוביץ )מורן(, אבי גרבובסקי )הררית(, וגב' יהודית סלע )קורנית(.

• ועדת הנחות

רפי דיין )מורשת(, עיסאם סואעד )ראס אל עין(, נורית צ'סניק שקד )לוטם( ומוסא מוחמד עוואד )כמאנה(.

• ועדת שיוויון מגדרי

טל חכים דרומי )פלך(, תמר ויינר הר עוז )תובל(, אילת פאר )יעד( ועמיר שנאן )אשבל(.

• ועדת מכרזים

אחמד עלי סואעד )סלאמה(, גל חכים )צורית(, אורן ג'וליאן )לבון(, ערן הספל )אבטליון( ועיסאם סואעד

)ראס אל עין(.

• ועדת משנהלתכנון ולבניה

רותי גולדנברג )רקפת(, איציק ג'רסי )שכניה(, אחמד סואעד )סלאמה(, יהודית אוליקר )יובלים(, אורה

זיגלמן )עצמון(, דודו מנור )טלאל(, סאלח עלי סואעד )חוסנייה( וגיל בר זוהר )מנוף(, מוחמד אבו דעוף

)דמיידה( ורותי יהודה )שורשים(.

• הנהלה

ערן הספל )אבטליון(, רפי דיין )מורשת(, רונן גל )מעלה צביה(, אסף אברהמי )גילון(, אמיר בורשטיין

)כמון(, חני בן שימול )אשחר(, אורה זיגלמן )עצמון(, רותי יהודה )שורשים(, טל חכים דרומי )פלך(, דנה

ראובנס )מכמנים(, יהודית אוליקר )יובלים( ואחמד סואעד )סלאמה(.

• ועדת כספים

גל חכים )צורית(, מוסא סואעד )כמאנה(, אסף אברהמי )גילון(, רונן גל )מעלה צביה(, אמיר בורשטיין

)כמון(, איציק ג'רסי )שכניה( סאלח עלי סואעד )חוסנייה(, חני בן שימול )אשחר(, דן בבלי )חרשים( ועמיר

שנאן )אשבל(.

דיון והחלטה - איוש הועדות:

בעד: 34 נגד 0 נמנעים 0 )מתוך 34 מצביעים

ג. מינוי ועדות רשות/תפעוליות-

• ועדת הנצחה-

אורן ג'וליאן )לבון(, תמר ויינר )תובל(, יהודית סלע )קורנית( וערן הספל )אבטליון(.

• ועדת לשירותי דת-

חני בן שימול )אשחר( ואורן ג'וליאן )לבון(.

• ועדת שמות-

- 6 -

מוסא סואעד )כמאנה(, עיסאם סואעד )ראס על עין(, אילת פאר )יעד(, אמיר בורשטיין )כמון( ומוחמד

אבו דעוף )דמיידה(.

ועדת מל"ח-

רונן גל )מעלה צביה(, חני בן שימול )אשחר( ונורית צ'סניק שקד )לוטם(.

• ועדת איכות סביבה-

דודו מנור )טלאל(, מוסא מוחמד עוואד, גיל בר זוהר )מנוף(, עיסאם סואעד )ראס אל עין( וחוסיין מוחמד

נעים )ערב אל נעים(.

• ועדת בטחון-

רותי גולדנברג )רקפת(, חוסיין מוחמד נעים )ערב אל נעים( ואמיר בשן )הר חלוץ(.

• ועדה חקלאית-

אראל עוזיאל )יודפת(, חוסיין נעים )ערב אל נעים(, טל חכים דרומי )פלך( ועמיר שנאן )אשבל(.

• ועדת שימור

אמיר בורשטיין )כמון(, גל חכים )צורית( ודנה ראובנס )מכמנים(.

דיון והחלטה:

בעד: 34 נגד 0 נמנעים 0 )מתוך 34 מצביעים

• בחירת יו"ר ועדה לענייני ביקורת

הצבעה לבחירת יו"ר הועדה המועמד מר אבי גרבובסקי )הררית(:

בעד: 23 חברים

לאחר הליך הבחירה הודיע מר קובי שיר מוסקוביץ כי אינו מעונין ליטול חלק בוועדה לענייני ביקורת.

הודעתו נרשמה.

דני עברי

ראש המועצה