פרוטוקול ועדת מליאה מן המנין מס' 8
לשכת ראש המועצה
- 1 -
www.misgav.org.ilד.נ. משגב 2017900 | טל 9902312-04 | פקס 9902391-04 |
אבטליון| אשבל| אשחר| גילון| דמיידה| הר- חלוץ | הררית-יחד | חוסנייה| חרשים| טל-אל | יובלים| יודפת| יעד| כישור| כמאנה| כמון |
לבון| לוטם| מורן| מורשת| מכמנים| מנוף| מעלה צביה| מצפה אבי"ב| סלאמה| עצמון (שגב| ערב אל-נעים | פלך| צורית| קורנית
| ראס אל-עין | רקפת| שורשים| שכניה| תובל| אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב| מרכזי שירותים: מרכז קהילתי משגב משגב
פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה ( 22/8 )
שהתקיימה ביום 2022/90/29
נוכחים דני עברי (יו"ר, ראש המועצה), אחמד עלי סואעד (ס. ראש המועצה, סלאמה), אסף אברהמי (גילון), דן בבלי (חרשים),
רונן גל (מעלה צביה), דיאב יונס דיאב (דמיידה), מוני בוחניק (שכניה), ליאור דינרמן (אשבל), אורה זיגלמן (עצמון), רותי יהודה (שורשים),
צלאח עלי סואעד (חוסנייה), רפי דיין (מורשת), תמר ויינר (תובל), אבי גרבובסקי (הררית), יהודית אוליקר (יובלים), אראל עוזיאל (יודפת),
גל חכים (צורית), מיקי מלך (מצפה אביב), אסתר פרץ (כישור).
חסרים: חני בן שימול (אשחר), אמיר בשן (הר חלוץ), אורן ג'וליאן (לבון), ערן הספל (אבטליון), משה'לה זילברשטיין (מנוף),
דודו מנור (טלאל), יהודית סלע (קורנית), אמיר בורשטיין (כמון), חוסיין נעים (ערב אל נעים), עיסאם סואעד (ראס אל עין), אורן סלעי (רקפת),
מוסא מוחמד עואעד (כמאנה), אילת פאר (יעד), נורית צ'סניק שקד (לוטם), דנה ראובנס (מכמנים).
משתתפים נוספים: מירב בן- דע (מנכ"לית), לימור ברק (גזברית), נבות זיס ו גולדוין (מנהל פיתוח ישובים), עו"ד קובי קורין (יועמ"ש).
1. אישרור החלטות המליאה הקודמת
חברות/י המליאה התבקשו לאשרר את החלטות ישיבת המליאה הקודמת 7/2022 ,מיום 29/08/2022 .
בעד 19, נמנע 0, נגד 0 .
2. עידוד עסקים מקומיים במכרזי תאגידי המועצה
הועדה לפיתוח עסקי המליצה לחברות/י המליאה לחדש את ההנחיה לועדת מכרזים לאפשר לתושבות/י הרשות את ההטבה המקסימלית
עפ"י דין. ככל שניתן, יוצע למציע, תושב המועצה, אפשרות להשוואה להצעה המיטבית. המסגרת הנורמטיבית להחלטה זו היא ההנחיה
הרגולטורית לגבי חוק המכרזים. לבקשת חברת המליאה עו"ד תמר ויינר, ייערך מעקב אחר ההשפעה של החלטה זו (באחריות אגף הכספים).
ההצעה אושרה.
בעד: 19, נמנע 0, נגד 0 .
3. תב"רים לחודשספטמבר 2022
גזברית המועצה הציגה בפני חברות/י המליאה רשימה של תב"רים שמצורפים כנספח א'. חברות/י המליאה התבקשו לאשר את התב"רים.
(רצ"ב).
בעד: 19, נמנע 0, נגד 0 .
4. בקשה להשתתפות נוספת במאבק תכנוני/ משפטי בהרחבת סח'נין יובלים
לבקשת נציגי יובלים/ מעל"צ/ אשבל ואשחר, הוצע לראות בהתנגדות ל תכנית הכוללנית של סח'נין כמאבק נפרד ונוסף להתנגדות לתכנית
הותמ"לית של סח'נין. חברות/י מליאת המועצה התבקשו על ידי ראש המועצה דני עברי, לאשר השתתפות נוספת של
עד 40 אלש"ח50% מעלות לפי הנמוך מביניהם. השתתפות זו תכלול את כל היישובים שבוחרים להשתתף במאבק זה
נציג מעל"צ ציין שההשתתפות תואמת את מחצית העלות בפועל. ראש המועצה ציין שסכום ההשתתפות הוא מידתי ביחס לנושאים אחרים
דומים שנקבעו במליאה. בנוסף, ביקש ראש המועצה לציין שגם המועצה מגישה התנגדות מנומקת לשתי התכניות.
ההצעה אושרה.
בעד: 19, נמנע 0, נגד 0 .
5. אישור עבודה נוספת לנירית אבן שדה
חברות/י המליאה נתבקשו לאשר עבודה נוספת (עד 8 שעות שבועיותלנירית אבן שדה, ת.ז. 036567576 ,בהתאם להמלצת אגף ההון
האנושי. האישור תקף לשנה בלבד.
ההמלצה/ הבקשה אושרה.
בעד: 19, נמנע 0, נגד 0 .
6. שינוי מורשי חתימה בבי"ס הר שכניה
חברות/י המליאה התבקשו לאשר את צרוף ענת סבן (ת.ז. 03176202 )מזכירת ביה"ס היסודי הר שכניה החדשה, כמורשית חתימה בחשבון
ההורים מס. 513-229119 בבנק מזרחי וכמורשה חתימה בחשבון הרשותי מס 513-228732 בבנק מזרחי
הבקשה אושרה.
בעד: 19, נמנע 0, נגד 0 .
לשכת ראש המועצה
- 2 -
www.misgav.org.ilד.נ. משגב 2017900 | טל 9902312-04 | פקס 9902391-04 |
אבטליון| אשבל| אשחר| גילון| דמיידה| הר- חלוץ | הררית-יחד | חוסנייה| חרשים| טל-אל | יובלים| יודפת| יעד| כישור| כמאנה| כמון |
לבון| לוטם| מורן| מורשת| מכמנים| מנוף| מעלה צביה| מצפה אבי"ב| סלאמה| עצמון (שגב| ערב אל-נעים | פלך| צורית| קורנית
| ראס אל-עין | רקפת| שורשים| שכניה| תובל| אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב| מרכזי שירותים: מרכז קהילתי משגב משגב
7. תוספת לחוק עזר שמירת איכותהסביבה
מליאת המועצה מתבקשת לקבוע את סעיף 12(י') לחוק עזר למועצה אזורית משגב (שמירת איכות הסביבה), התשמ"ז- 1987, כעבירת קנס
בפרק נ"ח בצו המועצות המקומיות (עבירות קנס), התשל"ג- 1973 .
ראש המועצה ביקש לאשר את הקנס המירבי על עבירות של איכות סביבה (נסיעה ברכב במקום אסור, השלכת פסולת, גרימת מפגע, רעש,
זיהום וכו'), כדי לייצר הרתעה ולבצע אכיפה בשטח.
חברות/י מליאת המועצה מאשרים את דרגת הקנס בגין עבירה לפי סעיף 12(י') כדרגהא ', בשיעורו כפי שיעודכן בדין מעת לעת בצו.
הבקשה אושרה.
בעד: 19, נמנע 0, נגד 0 .
8. דיון עומק– מגמות בתקציב השוטף של המועצה וסקירת הקרנות הגמישות של המועצה
לימור ברק, מנהלת אגף הכספים וגזברית המועצה, הציגה את התפתחות תקציב המועצה במהלך 5 השנים האחרונות. הגידול בתקציב
השוטף משקף הגדלת סל השירותים והגדלת הסכומים המועברים ליישובים ולאשכולות היישובים. אין ירידה בסבסוד פעילות המרכז
הקהילתי והחוגים. ישנה ירידה מתמדת במענק האיזון של משרד הפנים. הקורונה, לרבות הוצאות בלתי מתוכננות והכנסות בחסר השפיעו על
תקציבי 2020-22. המחסור בטווח הקצר מומן על ידי שימוש בקרנות המועצה, ובטווח הבינוני והארוך על ידי עלייה מתמדת בהכנסות
מארנונה עסקית. בנוסף, הוצגה ההשפעה על קרנות המועצה והצפי למילוי החסר בשנים הקרובות. עפ"י הערכה שמרנית, העלייה בארנונה
העסקית, השינוי בחלוקת כספי היטל השבחה, ובעיקר ההסדרים עם גופים עסקיים גדולים שונים, תביא למילוי הקרנות.
מועצה אזורית משגב נמצאת באופן קבוע במצב של מסגרות אשראי והלוואות לא מנוצלות, והאיתנות הפיננסית של המועצה נשמרה וצפויה
להישמר על אף כל האתגרים והגידול בהשקעות ובשירותים.
חברות/י המליאה וראש המועצה, הודו ללימור ברק, גזברית המועצה ולעובדי/ות אגף הכספים על התרומה הג דולה והמקצועית בעבודתן/ם.
רשמה: מירב בן-דע, מנכ"לית המועצה.
בברכה,
דני עברי
ראש המוע צה
תב"רים לאשור המליאה ספטמבר 2022
גורם מממןתקציב
מאושר
נוכחי
עדכון
התקציב
תקציב
מאושר
חדש
קרן השבחה 646,348 -393,000 253,348
משרד השיכון - 393,000 393,000 הרשאה חדשה ממשרד השיכון
סה"כ:646,3480646,348646,3480
קרן השבחה 705,128 -315,999 389,129
משרד השיכון - 476,000 476,000 הרשאה חדשה ממשרד השיכון
705,128160,001865,129865,1290
קרן השבחה 653,447 -211,406 442,041
משרד השיכון 340,000 30,000 370,000 הרשאה חדשה ממשרד השיכון
סה"כ:993,447-181,406812,041812,0410
קרן השבחה 464,957 -316,957 148,000
משרד השיכון 290,000 22,000 312,000 הרשאה חדשה ממשרד השיכון
סה"כ:754,957-294,957460,000460,0000
קרן השבחה 573,065 -490,000 83,065
משרד השיכון 455,000 35,000 490,000 הרשאה חדשה ממשרד השיכון
סה"כ:1,028,065-455,000573,065573,0650
קרן השבחה 2,285,274 462,906 2,748,180 החזר לתב"ר ישובים (ביטול קידום מימון
סה"כ:2,285,274462,9062,748,1802,748,1800 לאחר קבלת הרשאות משרד השיכון)
קרן השבחה 2,015,159 23,444 2,038,603 החזר לתב"ר ישובים (ביטול קידום מימון
סה"כ:2,015,15923,4442,038,6032,038,6030 לאחר קבלת הרשאות משרד השיכון)
קרן השבחה 1,613,281 469,182 2,082,463 החזר לתב"ר ישובים (ביטול קידום מימון
סה"כ:1,613,281469,1822,082,4632,082,4630 לאחר קבלת הרשאות משרד השיכון)
קרן השבחה 1,026,710 930,424 1,957,134 החזר לתב"ר ישובים (ביטול קידום מימון
סה"כ:1,026,710930,4241,957,1341,957,1340 לאחר קבלת הרשאות משרד השיכון)
משרד השיכון - 1,370,221 1,370,221 הרשאה חדשה ממשרד השיכון, מיועד למגרש מיני פיץ וגן
משחקים רב תכליתי
סה"כ:01,370,2211,370,2211,370,2210
קרן מקורות חד פעמיים - 40,000 40,000 צורך בהעתקת מבנה קידום נוער באופן מיידי
סה"כ:040,00040,00040,0000
מפעל הפיס - 63,000 63,000 הרשאה חדשה ממפעל הפיס
סה"כ:063,00063,00063,0000
1723 העתקת מבנה קידום נוער
1721 רכישת דפיבילטורים
תכנון הרחבה טל אל 42
מגרשים
1420 ישובים חלף השבחה 2019
1674 תכנון הרחבה מעלה צביה
1502 ישובים חלף השבחה 2020
1724
הערות
1336 ישובים חלף השבחה 2018
1671 תכנון הרחבה צורית 42
מגרשים
מס'
תב"ר
נושאתקציב
הוצאות צפוי
חוסר
תקציבי
מקורות מימון בש"ח
1672 תכנון הרחבה גילון 49 מגרשים
1673
מוסדות ציבור 2022 סלאמה
1631 ישובים חלף השבחה 2021
1675 תכנון הרחבה אבטליון 27
מגרשים
קרן השבחה - 266,305 266,305 דמי שימוש חורג במחצבה להשלכת פסולת גרוטאות
סה"כ:0266,305266,305266,3050
משרד החינוך 230,000 - 230,000
קרן השבחה 100,000 60,000 160,000 קידום מימון עד לקבלת הרשאה ממשרד החינוך
סה"כ:330,00060,000390,000390,0000
11,398,3692,914,12014,312,48914,312,4890
1722 דמי שימוש חורג רמ"י
1452 מוס"ח-תכנון חיזוק מבנים
מרעידות אדמה
סה"כ
2440/1123- 2 - 340538
340538
דברי הסבר לתיקון לצו המועצות המקומיות (עבירת קנסהתשפ"ב - 2022
לאחרונה תיקנה המועצה את חוק עזר למועצה הא זורית משגב (שמירת איכות הסביבה),
התשמ"ז-19871 והוסיפה את סעיף 12(י המאפשר לה ל קבוע איסור על כניסת כלי רכב וחנייתם
בתחומי הגנים, כהגדרתם בחוק העזר.
בהתאם, לצורך אכיפת הוראות התיקון ב חוק העזר באופן מיטבי, נמצא לעדכן את צו המועצות
המקומיות (עבירות קנס), התשל"ג-1973, חלקנ"ח המתייחס למועצה, ולהוסיף את התיקון בחוק
העזר לעבירות אשר בגינן רשאית המועצה להטיל קנסות.
שימוש בקנסות הינ ו כלי אכיפתי יעיל, להשגת מטרות חוקי העזר.
בכבוד רב,
י. קורין , עו"ד
יועץ משפטי,
מועצה אזורית משגב
1 ק"ת חש"ם336, עמ 362
2440/1123- 1 - 340537
340537
צו המועצות המקומיות (עבירת קנס) (תיקון) התשפ"ב -2022
בתוקף סמכותי לפי סעיף 26 א' לפקודת המועצות המקומיות 1 בהסכמת שרת המשפטים ואישור
ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת לפי סעיף 221 (ד) לחוק סדר הדין הפלי לי (נוסח משולב)
התשמ"ב - 19822 אני מודיע ומצווה לאמור
תיקון
התוספת
הראשונה
1. בתוספת הראשונה לצו המועצות המקומיות (עבירות קנס), התשל"ג- 19733 בחלק נ"ח -
מועצה אזורית משגב 4 :
טור א
חוק העזר
טור ב'
הסעיפים
תוכן הסעיף טור ג'
דרגת
הקנס
טור ד'
דרגת
הקנס
בשקלים
2. חוק עזר
למועצה
האזורית
משגב (שמירת
איכות
הסביבה),
התשמ"ז-
51987
12(י "לא יכניס, לא ינהג ולא יחנה אדם כלי רכב
בגן, ולא יאפשר לאחר מטעמו לעשות כן,
אלא אם כן הותרה הכניסה לכלי רכב
בהודעה בכניסה לגן ובהתאם להוראות שקבע
ראש המועצה בהודעה; לעניין סעיף זה, "כלי
רכב" - למעט קלנועית ועגלת נכים."
ב' 475
תחילה 2. תחילתו של צו זה 30 ימים מיום פרסומו ברשומות.
________________
איילת שקד
שרת הפנים
אני מסכים:
______________
גדעוןסער
שר המשפטים
1 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 9, עמ 256
2 ס"ח התשמ"ב, עמ 43
3 ק"ת חש"ם,התשל"ג, עמ 1127
4 ק"ת חש"מ575 עמ'258
5 ק"ת חש"ם336, עמ 362