פרוטוקול ועדת מליאה מן המנין מס' 10

עיר: משגב
ועדה: אחר
קטגוריה
תאריך: 28/11/2022
מקור: הקובץ המקורי באתר משגב
עותק שמור: עותק מהארכיון שלנו (אם הקישור למקור אינו זמין)

לשכת ראש המועצה

- 1 -

www.misgav.org.ilד.נ. משגב 2017900 | טל 9902312-04 | פקס 9902391-04 |

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה (22/10 )

שהתקיימה ביום 2022/11/28

נוכחים דני עברי (יו"ר, ראש המועצה), אחמד עלי סואעד (ס. ראש המועצה, סלאמה), יהודית אוליקר (יובלים), דן בבלי (חרשים),

אמיר בשן (הר חלוץ), אורן ג'וליאן (לבון), רונן גל (מעלה צביה), אבי גרבובסקי (הררית), דיאב יונס דיאב (דמיידה), רפי דיין (מורשת),

תמר ויינר (תובל), גל חכים (צורית), רותי יהודה (שורשים), מיקי מלך (מצפה אביב), מוני בוחניק (שכניה), צלאח עלי סואעד (חוסנייה),

אורן סלעי (רקפת), אסתר פרץ (כישור), נורית צ'סניק שקד (לוטם), דפנה שני אופק (פלך).

חסרים: אסף אברהמי (גילון), אמיר בורשטיין (כמון), חני בן שימול (אשחר), ליאור דינרמן (אשבל), ערן הספל (אבטליון),

אורה זיגלמן (עצמון), משה'לה זילברשטיין (מנוף), דודו מנור (טלאל), חוסיין נעים (ערב אל נעים), עיסאם סואעד (ראס אל עין), יהודית

סלע (קורנית), מוסא מוחמד עואעד (כמאנה), אראל עוזיאל (יודפת), אילת פאר (יעד), דנה ראובנס (מכמנים).

משתתפים נוספים: מירב בן-דע (מנכ"לית), לימור ברק (גזברית), דוד דהן (מבקר המועצה), עו"ד קובי קורין (יועמ"ש).

1. הוספת נושאים לסדר היום

ראש המועצה ביקש את אישור חברות/י המליאה להוספת שני נושאים לסדר היום:

− מינוי עו"ד אביעד קליג' ליו"ר ועדת הערר לענייני הארנונה.

− נוהלתפעול פיקוח.

בעד: 20, נמנע 0, נגד 0 .

2. אישור החלטות המליאה הקודמת

חברות/י המליאה התבקשו לאשרר את החלטות ישיבת המליאה הקודמת 9/2022 ,מיום 27/10/2022.

בעד 20, נמנע 0, נגד 0 .

3. הנחה בארנונה למפקד מילואים פעיל

ביום 25/10/2022 פורסמה תקנה 3ז' לתקנות הסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה), תשנ"ג -1993 המסמיכהאת המועצה לקבוע הנחה

בשיעור של עד 25% מסכום הארנונה הכללית שהוטלה באותה שנת כספים על מחזיק בנכס שהנו "מפקד מילואים פעיל" כהגדרתו בתקנות.

על פי התקנה, ההנחה תינתן למפקד מילואים פעיל, כהגדרתו בחוק שירות המילואים, התשס"ח -2008, המחזיק תעודת מפקד מילואים

פעיל או המחזיק באישור תקף של צה"ל על כך שהוא מפקד מילואים פעיל, או שנמסרה הודעה למועצה מצה"ל.

חברות/י המליאה התבקשו לאשר הנחה רטרואקטיבית מיום 1/1/2022 למפקד/ת מילואים פעיל/ה כמוגדר בתקנות, בשיעור של 25%

מסכום הארנונה הכללית ועד ל-100 מ"ר

בעד: 20, נמנע 0, נגד 0 .

4. אישור תקנון עמותת מרחבים כפי שאושר על-ידי משרד הפנים

חברות/י המליאה התבקשו לאשר את תקנון עמותת מרחבים העדכני כפי שאושר על-ידי משרד הפנים, לצורך אישור מרחבים כעמותה

עירונית. התקנון מצורף כנספח א '.

בעד: 20, נמנע 0, נגד 0 .

5. תקציבי הועדים המקומיים לשנת 2023.

גזברית המועצה הציגה את תקציבי הועדים המקומיים לשנת 2023. מצורף כנספחב'. לבקשת חבר המליאה, מוני בוחניק (שפנה בשם

חבר המליאה, משה זילברשטיין), תעביר גזברית המועצה לחברות/י המליאה, לוח מעקב אחר העברות כלליות לפעולות הועדים

המקומיים כאחוז מהארנונה למגורים בשנ ים 2018-2022. (חבר המליאה רונן גל לא השתתף בדיון בסעיף זה

חברות/י המליאה התבקשו לאשר את תקציבי הועדים המקומיים לשנת 2023 .

בעד 19, נמנע 0, נגד 0 .

לשכת ראש המועצה

- 2 -

www.misgav.org.ilד.נ. משגב 2017900 | טל 9902312-04 | פקס 9902391-04 |

6. נוהל תפעול פיקוח

לאחר שהוצג בפניה התיקון לחוק התכנון והבניה, תשכ"ה-1965 העוסק ב"מורשה להיתר", ונערך דיון ביתרונות ובחסרונות התיקון

התבקשו חברות/י המליאה לעשות שימוש בסמכות המועצה לפי סעיף 158 נו לחוק, ולקבוע כי הוראות הפרק שעניינו מורשה להיתר,

לא יחולו על כלל תחומה של המועצה. חברות/י המליאה התבקשו בנוסף, להסמיך את מהנדס המועצה לקדם פרסום הודעה בדבר

החלטה זו ברשומות, בעיתון, באתר האינטרנט של המועצה ובמשרדיה.

בעד: 19, נמנע 0, נגד 1 .

7. עדכון תקציב 2022 מס 2

גזברית המועצה הציגה את עדכון מס 2 לתקציב המועצה, שגובש על ידי ועדת הכספים– מסגרת התקציב 277.706 מליון

מצורף כנספח ג'. חברות/י המליאה התבקשו לאשר את העדכון.

בעד: 20, נמנע 0, נגד 0 .

8. אישור תקציב המועצה לשנת 2023

גזברית המועצה הציגה את תהליך בניית התקציב השנתי מול מנהלות/י המועצה והעבודה עם וועדת הכספים של המליאה.

רונן גל , יו"ר וועדת הכספים ריכז את המלצות הוועדה שהוצגה בישיבת המליאה הקודמת לחברות/ ים והועברה לעיונן/ם.

ההצעה של וועדת כספים היא למסגרת תקציב של 269.75 מיליון ₪ .

בעד: 20 ,נמנע 0, נגד 0 .

9. תב"רים לחודש נובמבר 2022

גזברית המועצה הציגה בפני חברות/י המליאה רשימה של תב"רים שמצורפים כנספחד'. חברות/י המליאה התבקשו לאשר את התב"רים.

בעד: 20, נמנע 0, נגד 0 .

10. מינויעו"ד נלי כהן כחברת ועדת הערר לענייני ארנונה

חברות/י המליאה התבקשו לאשר את מינויה של עו"ד נלי כהן (ת.ז. 062857057), תושבת שכניה, כחברה בועדת הערר לענייני הארנונה,

לאחר שנבדקה ונמצאה כי היא עומדת בתנאי הסף, בהתאם לחוות הדעת של יועמ"ש המועצה.

בעד: 20, נמנע 0, נגד 0 .

11. מינויעו"ד אביעד קליג' כיו"ר ועדת הערר לענייני ארנונה

חברות/י המליאה התבקשו לאשר את מינויו של עו"ד אביעד קליג' (ת.ז. 034473439 ,)תושב יעדכיו"ר ועדת הערר לענייני הארנונה,

במקומו של עו"ד עמית לוי שביקש לסיים את תפקידו. עו"ד קליג' משמש כעו"ד כ 15 שנים וכחבר ועדת הערר כשנה. בדיקה של

היועמ"ש מצאה כי הוא עומד בתנאי הסף הדרושים לתפקיד.

בעד: 20, נמנע 0, נגד 0 .

12. אישור חל"ת

חברות/י המליאה התבקשו לאשר חל"ת מלא, לנועה שכטר לבנה (ת.ז 028656403), מורה באסיף משגב (מסיבות אישיות),

וחל"ת חלקי, למעיין שיטרית (ת.ז. 305282931), מורה בקציר משגב, (מסיבות אישיות).

בעד: 20, נמנע 0, נגד 0 .

13. אישור עבודה נוספת

חברות/י המליאה התבקשו לאשר עבודה נוספת, שלא על חשבון שעות העבודה במועצה, למנהלנית אגף החינוך ילנה ברמבה, כמנהלת

חשבונות עצמאית, שלא בשעות העבודה ולשנה בלבד.

בעד: 20, נמנע 0, נגד 0 .

לשכת ראש המועצה

- 3 -

www.misgav.org.ilד.נ. משגב 2017900 | טל 9902312-04 | פקס 9902391-04 |

14. אישורהארכת שירות

בהתאם להוראת חוזר מנכ"ל משרד הפנים 14/2014 ,המנחה כיצד להאריךשירות לעובד שגילו מעל 70 שנה, התבקשו חברות/י המליאה

לאשר את החלטת ראש המועצה, המבוססת על המלצת ועדת הארכת השירות של משגב, להארכת שירותו של נאיף סואעד, הרכז

המוניציפאלי של סלאמה, בהיקף של 50% משרה, עד 31/12/2023.

בעד 20, נמנע 0, נגד 0 .

15. אישור מבנה ארגוני אגף הנדסה

מנכ"לית המועצה הציגה את הצורך בהוספת תקנים לאגף הנדסה ושינויים הכרחיים במבנה הארגוני של אגף הנדסה, לצורך ניהול ופיקוח

הרחבת הישובים, שהועבר ה לאחריות האגף מהחכ"ל, בהתאם לתוכנית האסטרטגית העדכנית של המועצה. חברות/י המליאה התבקשו

לאשר את השינוי המבוקש במבנה הארגוני של אגף ההנדסה, המבנה אושר.

בעד: 17, נמנע 1, נגד 2 .

16. דיווחי ראש המועצה

ראש המועצה עדכן את חברות/י המליאה על התכנסותו של פורום ביטחון, משילות והתיישבות בישראל, בתאריך 27/11/2022 ,שבו הוא

נטל חלק משמעותי, בייצוג צרכי ההתישבות הכפרית בלב הגליל. בפורום השתתפו בכירים רבים מתחומי הביטחון, הממשל וההתיי שבות.

ראש המועצה סקר בפני חברות/ י המליאה את הצעתו לפתרון מצוקת ההתיישבות באיזור שמצורפת כנספח ה'.

רשמה: מירב בן-דע, מנכ"לית המועצה.

בברכה,

דני עברי

ראש המועצה

ת ק נ ו ן

שם העמותה: -מרחבים – עמותה לוותיקי משגב (ע"ר)

1. מטרות העמותה

מטרות העמותה בעת היווסדה הינן:

1.1. לארגן, ולסייע בעשייה, בקידום ובפיתוח פעילויות ושירותים לרווחת התושבים

הותיקים בתחום המועצה האזורית משגב ולשיפור איכות חייהם , בתחומי החינוך,

התרבות, הרפואה והבריאות, החברה, הרווחה והסיעוד, שעות הפנאי והתעסוקה ,וללא

כוונות רווח עצמי.

1.2. לארגן ו לסייע בהקמת מרכז שירותים שיכלול: סיעוד, מרכז יום, מרכז לימודים פנאי

וחברה, מערכי תמיכה ושירותים לחברים הותיקים כנ"ל, לנהלם ולתפעלם.

2. סמכויות העמותה

2.1. העמותההינה אישיות משפטית, הכשירה לכל פעולה משפטית ו/או אחרת.

2.2. מבלי לפגוע בכלליות האמור לעיל, ובכפוף לאמור בסעיפים 11-16 להלןרשאית

העמותה להתקשר עם גופים, מוסדות ורשויות, ציבוריים ופרטיים, לרכוש, לשכור

ולשעבד נכס מקרקעין ומיטלטלין וכל שינוי זכויות בנכסים כאמור, לבקש, לקבל ולנהל

תרומות (בכפוף לחוזר מנכ"ל משרד הפנים 4/2016 או כל חוזר שיבוא במקומו, מתנות,

מענקים, ירושות וקרנות, להתקשר בחוזים ובהתחייבויות אחרות, לחתום על מסמכים

ולנהל חשבונות בבנקים והכל לצורך קיום וקידום מטרות העמותה.

2.3. להתקשר עם מורים, מדריכים מאמ נים, עובדים ונותני שירותים, מכל סוג שהוא, בין

בתמורה ובין שלא בתמורה, לצורך קידום מטרות העמותה.

2.4. לסייע לתושבים הוותיקים במועצה האזורית משגב בפני הגופים האחראים על ותיקים

רווחה, בריאות, תרבות, חינוך, ותעסוקה .

2.5. לבטח את נכסי העמותה כנגד כל אבדן או נזק

2.6. להשיג השקעות, תמיכות (שלא מהרשות המקומית), תרומות והקצבות מכל סוג שהוא

ולהשתמש בהם ובפירותיהם לצורכי קידום מטרות העמותה והכל בכפוף להנחיות משרד

הפנים בחוזרי מנכ"ל כפי שיתוקנו מעת לעת.

2.7. מבלי לגרוע מהאמור לעיל, העמותה רשאית לפעול להגשמת מטרות העמותה ולעשות כל

פעולה אשר תהיה מועילה ורצויה לקידום מטרות העמותה.

3. חברות

3.1. רשאים להיות חברים בעמותה רק נציגי המועצה האזורית משגב (להלן: המועצה"),

ראש המועצה וסגניו.

3.2. חברותבעמותה, נציגיהם וזכיותיהם:

3.2.1. החברים בעמותה הינם

3.2.1.1. המועצה - באמצעות 8 נציגים באסיפה הכללית , שיומנו על ידי מליאת

המועצה:

3.2.1.1.1. 3 מבין נציגי המועצה באסיפה הכללית יהיו נציגי ציבור, 3 יהיו עובדי

מועצה ו- 2 נציגים יהיו חברי מליאת המועצה.

3.2.1.1.2. כהונתו של נציג המועצה תיפסק בהחלטת מליאת המועצה או בסיום

תפקידו במועצה או בסיום כהונתו במליאת המועצה.

3.2.1.2. ראש המועצה.

3.2.2. למועצה יובטח רוב בכל מוסדות העמותה

3.2.3. ההחלטה בדבר קבלת חברים נוספים נתונה בידי האסיפה הכלליתבהחלטה של

רוב רגיל.

3.3. לאסיפה הכללית הסמכות להוציא חבר מן העמותה מכל אחת מהסיבות הבאות

3.3.1. החבר לא קיים את הוראות תקנון העמותה או החלטה של האסיפה הכללית

האסיפה הכללית לא תוציא חבר מן העמותה מבלי שתינתן לו הודעה בכתב לפחות

30 יום מראש על קיום הדיון באסיפה הכללית ומבלי שתינתן לו הזדמנות נאותה

להשמיע את טענותיו בפני האסיפה הכללית.

3.4. כל עוד לעמותהשני חברים בלבד, פרישת חבר או הוצאתו מן העמותה דינה כדין דרישה

בכתב לכינוס אסיפה כללית שלא מן המניין, לצורך קבלת החלטה בדבר פירוק.

4. האסיפה הכללית

4.1. זמן ומקום

יומה, שעתה ומיקומה של אסיפה כללית ייקבעו בידי הוועד.

4.2. הזמנה

אסיפה כללית תכונס על ידי הודעה שתינתן לכל חבר או נציג לפחות עשרה ימים מראש

ותציין יום, שעה, מקום וסדר יום לאסיפה.

4.3. תפקידים של אסיפה כללית רגילה

אסיפה כללית רגילה תשמע דיונים וחשבונות על פעולות הו ועד ועל פעולות ועדת

הביקורת, תדון בהם ובדין וחשבון הכספי שהגיש לה הוועד, תחליט על אישורם, ותבחר

בוועד ובוועדת הביקורת.

4.4. מניין

האסיפה הכללית לא תפתח ללא נוכחותם של לפחות 2 חברי האסיפה הכללית.

4.5. יושב ראש ומזכיר

ראש המועצה יכהן כיו"ר האסיפה הכללית של העמותה מתוקף תפקידו. במידה

והמועצה שולטת בשלושה תאגידים עירוניים לפחות, רשאית מליאת המועצה לבחור

יו"ר אסיפה כללית אחר, מהתאגיד הרביעי והלאה.

4.6. החלטות

החלטות האסיפה הכללית יתקבלו ברוב קולות של חברי האסיפה המשתתפים, זולת אם

חוק העמותות תש"מ-1980, מתנה רוב אחר

4.7. פרוטוקול

4.7.1. יו"רהאסיפה הכללית ינהל את פרוטוקול האסיפה.

5. ועד מנהל

5.1. הרכב הוועד ומינוי יו"ר

5.2. הרכב הועד

5.2.1. הועד יהיה מורכב מ- 9 חברים אשרימונו על ידי מליאת המועצה לפי תקנות העיריות

(נציגי העירייה בתאגיד העירוני), התשס"ו-2006 המינוי יתבצע בהתאם להוראות ייצוג

הולם כקבוע בדין:

5.2.1.1. 3 יהיו חברי מליאת המועצה

5.2.1.2. 3 יהיו מקרב הסגל הבכיר של עובדי המועצה

5.2.1.3. 3 יהיו נציגי ציבור

5.2.2. ראשהמועצה יכהן כיו"ר הוועד המנהל של העמותה מתוקף תפקידו. במידה והמועצה שולטת

בשלושה תאגידים עירוניים לפחות, רשאית מליאת המועצה לבחור יו"ר ועד מנהל אחר,

מהתאגיד הרביעי והלאה.

5.2.3. נציג מטעם המועצה שלא מונה לפי תקנות העיריות (נציגי העירייה בתאגיד העירוני

התשס"ו-2006, לא יהא רשאי לפעול כחבר הועד המנהל בעמותה

5.2.4. לא ניתן למנות ממלאמקום קבוע ליו"ר הועד המנהל.

5.2.5. הועד המנהל אינו יכול לאצול מסמכויותיו לוועדות, אלאלוועדת מכרזים, המורכבת מחברי

ועד בלבד, שסמכויותיה יקבעו בתקנון.

5.2.6. הוועד המנהל יהיה רשאי למנות ועדת מכרזים

5.2.6.1. תפקידה שלועדת מכרזים יהא לבדוק הצעות מחירים המוגשות לעמותה, בעקבות

פרסום מכרז, ולהמליץ ליו"ר העמותה על ההצעה שלדעת הועדה ראויה לאישורו.

5.2.6.2. ועדת מכרזים תמנה לא פחות מ- 3 חברי ועד יו"ר העמותה לא יהיה חבר בוועדת

מכרזים.

5.2.6.3. הוראות החלות על ניהול וכינוס ישיבות ועד הנהלה יחולו על ניהול וכינוס הוועדות,

בשינויים המחויבים, ובכפוף לכל דין.

5.3. תקופת הכהונה

5.3.1. הוועד יכהן ממועד היבחרו כדין ועד למועד בחירת ועד חדש.

5.3.2. חברי הועדשהם נציגי המועצה, יכהנו עד שמליאת המועצה תבחר נציגים חדשים

בכפוף ובהתאם להוראות תקנות העיריות (נציגי העיריה בתאגיד עירוני), תשס"ו-2006.

5.3.3. חבר הוועד רשאי להתפטר בכל עת מכהונתו על ידי הודעה בכתב לוועד; חבר הוועד יחדל לכהן

אם הוכרז פסול דין או פושט רגל.

5.3.4. כהונת חברי הוועד תפקע בהתאם להוראות סעיף 8 לתקנות העיריות (נציגי העיריה

בתאגיד עירוני), תשס"ו-2006.

5.4. הועד רשאי להסדיר בעצמו את מועד ישיבותיו, ההזמנה להן, המניין הדרוש בהן ודרך

ניהולן.

5.5. החלטת כל חברי הועד פה אחד יכול שתתקבל גם שלא בישיבת הועד

5.6. פרוטוקול

הועד ינהל פרוטוקול מישיבותיו והחלטותיו.

5.7. זכותהחתימה

5.7.1. לעמותה יהיו לפחות שני מורשי חתימה שחתימות שניהם ביחד יחייבו את

העמותה. לפחות אחד ממורשי החתימה יהיה מקרב הסגל הבכיר של עובדי

המועצה האזורית משגב . לא ניתן יהיה לחייב את העמותה ללא חתימת מורשה

החתימה מקרב הסגל הבכיר של המועצה האזורית משגב, לרבות עובד המועצה

שהוא חבר בוועד המנהל של העמותה . על אף האמור בסעיף זה , בהתחייבויות

כספיות של עד 2% מהמחזור הכספי השנתי הממוצע בשלוש השנים האחרונות על

פי דוח כספי שנתי מבוקר, ניתן יהיה לחייב את העמותה בחתימת שני מורשי

החתימה בלבד גם אם אינם מקרב הסגל הבכיר של מועצה אזורית משגב.

6. ועדת ביקורת

6.1. ועדת הביקורת תבחר באסיפה כללית. יכולה האסיפה הכללית לבחור במקום בוועדת

ביקורת בגוף מבקר אשר אושר לה לעניין זה על ידי רשם העמותות.

6.2. ועדת הביקורת או הגוף המבקר יבדקו את ענייניה הכספיים והמשקיים של העמותה

ואת פנקסי החשבונות שלה ויביאו לפני האסיפה הכללית את המלצותיהם לעניין אישור

הדין והחשבון הכספי.

6.3. חברי ועדת ביקורת, יהיו לפחות שלושה ולא יותר מחמישה.

7. אישור הרשות המקומית ושר הפנים

7.1. ההחלטה בנושאים שלהלן טעונה אישור מועצת הרשות המקומית ושר הפנים:

7.1.1. הקמת תאגיד בת או סניף לעמותה.

7.1.2. ייסוד או לקיחת חלק בייסוד או התמזגות עם כל תאגיד אחר.

7.1.3. שינוי בתקנון העמותה

7.1.4. תשלום שכר או כל תמורה אחרת לחברי המועצה או לעובדיה אשר יכהנו בעמותה

כנציגי המועצה.

7.1.5. הספקת שירותים שהם בסמכותהמועצה, על ידי העמותה.

8. דיווח לרשות המקומית

8.1. אחת לשנה, ובכל עת לפי דרישת ראש המועצה האזורית משגב או מליאת המועצה

האזורית משגב, יוגש למליאת המועצה האזורית משגב דו"ח בכתב על פעילות העמותה.

9. תנאי קבלה לעבודה ותנאי העסקה

9.1. כללי קליטת עובדים, ובכלל זה מנכ"ל העמותה ועובדים בכירים, יהיו כמקובל במועצה

האזורית משגב ועל פי הנחיות משרד הפנים.

9.2. תנאי העסקת עובדים, ובכלל זה מנכ"ל העמותה, ייקבעו בהתאם להנחיותמשרד הפנים.

9.3. למרות האמור בסעיף 9.1. לגבי עובדים המועסקים בעמותה נכון למועד אישור תקנון

זה יחולו הוראות מעבר אלה:

9.3.1. בשינוי מעמד העמותה והסבתה לעירונית למעט המנכ"ל בכפוף לאמור בסעיף

9.3 .1 להלן ימשיך צוות העובדים הקיים , בעבודתו בעמותה בהתאם לתנאי

ההעסקה טרם הסבת העמותה, ללא צורך במכרז ובלבד שהתקיימו התנאים

הבאים:

9.3.1.1. העובד מועסק בעמותה למעלה מ-3 שנים מיום אישור תקנון זה ע"י משרד

הפנים, או שהוא התקבל לתפקידו בהליך מכרזי או הליך שוויוני הגון

ושקוף, וסיים את תקופת הניסיון.

9.3.1.2. העמותה תעביר לאישור משרד הפנים עץ מבנה ארגוני שיתייחס לכלל

המשרות בעמותה ורמות השכר. היה ומשרד הפנים ייקבע כי רמת שכר למי

מהעובדים אינה עומדת בהתאם למקובל בשירות הציבורי, תפעל העמותה

לעדכון רמת השכר של העובד ולהתאמת המבנה הארגוני של העמותה כפי

שיאושר ע"י המשרד.

9.3.1.3. עד קבלת אישור משרד הפנים לעץ המבנה הארגוני ורמות השכר, לא ייעשה

כל עדכון שכר לעובדי העמותה שהועסקו בעמותה עובר להסבתה לעמותה

עירונית.

9.3.1.4. לעניין כללי ניגוד עניינים בלבד, יראו את עובדי העמותה כאילו נקלטו

לעבודה בה ביום הסבתה לעירונית כאמור. כללי ניגוד עניינים והעסקת

קרובים, אשר חלים ברשויות המקומיות יחולו גם על העמותה ועובדיה.

9.3.2. ככל שמועסק בעמותה מנכ"ל, המשך העסקתו יהיה מותנה בקבלת אישור ועדת

האיתור שתוקם בהתאם לחוזר מנכ"ל משרד הפנים 03/2004. ככל שלא יינתן

האישור על ידי ועדת האיתור, הרי שהתפקיד יוצא למכרז בהתאם להוראות החוזר.

9.4. קליטת בעלי התפקידים הבאים בעמותה, לאחר מועד אישור תקנון זה, במסגרת המבנה

הארגוני שאושר ואשר שכרם נגזר משכר המנכ"ל (סמנכ"ל, יועמ"ש, גזבר, מנהל אגף,

סגן מנהל אגף, מנהל מחלקה), תבוצע ע"י העמותה במסגרת הליך מכרזי כמקובל

במועצה ובכפוף לאישור הועד המנהל. עם סיום ההליך המכרזי נדרש אישור משרד

הפנים לחוזה ההעסקה.

9.5. קליטת עובדים ובעלי תפקידים אחרים המועסקים בהתאם לצרכי העמותה ושאינם

מנויים בסעיף 9.3 לעיל תבוצע ע"י העמותה במסגרת הליך מכרז כמקובל ברשות, חוזי

ההעסקה יאושרו ע"י ועד העמותה או מי שיסמיך לכך. זאת, למעט במצב בו שכרו של

העובד מגיע לרמת השכר המינימאלית של מנהל מחלקה בעמותה אזי יידרש אישור האגף

לתאגידים עירוניים במשרד הפנים לחוזה ההעסקה.

10. כללי ניגוד עניינים והעסקת קרובי משפחה

10.1. כללי ניגוד עניינים והעסקת קרובי משפחה החלים ברשויות המקומיות יחולו גם על

העמותה ועובדיה.

11. נכסים והכנסות העמותה

11.1. נכסיהעמותה והכנסותיה ישמשו אך ורק להשגתן ולהבטחתן של מטרותיה כמפורט

בתקנון זה, וחלוקת רווחים או טובות הנאה בכל צורה שהיא, במישרין או בעקיפין, בין

חבריה ומנהלי מוסדותיה, אסורה בכל צורה שהיא.

12. הגבלת אשראי

12.1. העמותה לא תקבל אשראי ולא תערוב אלא על פי חוק יסודות התקציב, התשמ"ה 1985.

13. חובת מכרז

13.1. לא תתקשר העמותה בחוזה לביצוע עסקה בטובין או במקרקעין, או לביצוע עבודה או

לרכישת שירותים אלא על פי מכרז, על פי חוק חובת המכרזים תשנ"ב – 1992 והתקנות

שיותקנו לפיו, ועד להתקנת התקנות, על פי הכללים החלים על מועצה אזורית משג ב,

בשינויים המחויבים.

14. מקרקעין

14.1. העמותה לא תהא רשאית למכור זכויות במקרקעין, להחליפם, למשכנם, או להשכיר

אותם לתקופה העולה על 5 שנים, אלא על פי החלטת מליאת ה מועצה ברוב חבריה

ובאישור שר הפנים או מי שהוסמך לכך מטעמו.

14.2. כספי התמורה ממכירת המקרקעין שהועברו לעמותה על ידי המועצה ישמשו לקניית

מקרקעין, ואולם רשאית העמותה, באישור מליאת המועצה ושר הפנים, אם ראה שטובת

הציבור דורשת זאת, לעשות שימוש אחר בכספי התמורה.

15. תמיכות

15.1. לא תתמוך העמותה במוסדות ציבור.

16. הוצאות לגיוס תרומות

16.1. סךההוצאה לגיוס תרומה לא יעלה על 40% מהערך הכולל של התרומה

17. פירוק

17.1. במקרה של פירוק, בין מרצון ובין על פי צו בית משפט, יועבר כל רכוש העמותה לידי

תאגיד עירוני אחר שאינו פועל למטרות רווח , שהינו מוסד ציבורי, כמשמעותו בסעיף

9(2) לפקודת מס הכנסה העוסק באותו תחום או בתחום דומה באותה רשות מקומית,

ולא יחולק בין חבריה.

18. ביטוח אחריות ושיפוי נושאי משרה

18.1. בכפוף להוראות כל דין העמותה רשאית להתקשר בחוזה לביטוח אחריותו של נושא

משרה בה, כולה או מקצתה, בשל חבות שתוטל עליו עקב פעולה שעשה בתוקף היותו

נושא משרה בעמותה, בכל אחת מאלה:

18.1.1. הפרת חובת זהירות כלפי העמותה או כלפי אדם אחר, ובלבד שנושא המשרה לא

פעל במכוון או בפזיזות.

18.1.2. הפרת חובת אמונים כלפי העמותה, ובלבד שנושא המשרה פעל בתום לב והיה

לו יסוד סביר להניח שהפעולה לא תפגע בטובת העמותה.

18.1.3. חבות כספית שתוטל עליו לטובת אדם או תאגיד אחר

18.2. בכפוף להוראות כל דין, העמותה רשאית לשפות נושא משרה בה בדיעבד וכן לתת

התחייבות מראש לשפות נושא משרה בה, בשל חבות או הוצאה כמפורט להלן, שהוטלה

עליו עקב פעולה שעשה בתוקף היותו נושא משרה בעמותה, בכל אחת מאלה:

18.2.1. חבות כספית שהוטלה עליו לטובת אדם או תאגיד אחר על פי פסקדין, לרבות

פסק דין שניתן בפשרה או פסק בורר שאושר בידי בית משפט.

18.2.2. הוצאות התדיינות סבירו ת, לרבות שכר טרחת עורך דין, שהוציא נושא משרה

עקב חקירה או הליך שהתנהל נגדו בידי רשות המוסמכת לנהל את החקירה או

ההליך ואשר הסתיים בלא הגשת כתב אישום נגד נושא המשרה, ומבלי שהוטלה

עליו חבות כספית כחלופה להליך פלילי, או שהסתיים בלא הגשת כתב אישום

נגד נושא המשרה, אך בהטלת חבות כספית כחלופה להליך פלילי בעבירה שאינה

דורשת הוכחת מחשבה פלילית. בפסקה זו -

18.2.3. סיום הליך בלא הגשת כתב אישום בעניין שנפתחה בו חקירה פלילית - משמעו

סגירת התיק לפי סעיף 62 לחוק סדר הדין הפלילי -

1982 (בסעיף קטן זה :"חוק סדר הדין הפלילי "), או עיכוב הליכים בידי היועץ

המשפטי לממשלה לפי סעיף 231 לחוק סדר הדין הפלילי ואילו "חבות כספית

כחלופה להליך פלילי" -משמעה, חבות כספית , שהוטלה על פי חוק כחלופה

להליך פלילי, לרבות קנס מנהלי לפי חוק העבירות המינהליות, התשמ"ו - 1985 ,

קנס על עבירה שנקבעה כעבירת קנס לפי הוראות חוק סדר הדין הפלילי, עיצום

כספי או כופר;

18.2.4. הוצאות התדיינות סבירות, לרבות שכר טרחת עורך דין, שהוציא נושא המשרה

או שחויב בהן נושא המשרה בידי בית משפט או בפסק בורר שאושר בידי בית

משפט, בהליך שהוגש נגדו בידי העמותה או בשמה או בידי אדם או תאגיד אחר,

או באישום פלילי שממנו זוכה , או באישום פלילי שבו הורשע בעבירה שאינה

דורשת הוכחת מחשבה פלילית.

18.3. החלטה בדבר שיפוי נושא משרה ושיעור השיפוי, כאמור לעיל טעונה אישור הועד.

18.4. החלטות לשיפוי שאושרו כאמור לעיל, טעונות אישור האסיפה הכללית, במקרה שלרוב

חברי הועד או לרוב חברי ועדת הביקורת עניין אישי בהחלטה.

18.5. חרף האמור בתקנה 18 זו לעיל, לא תתקבל החלטה על שיפוי ו/או התחייבות מראש

לשיפוי לגבי נושא משרה בכל הנוגע להפרת חובת זהירות שנעשתה בכוונה ו/או בפזיזות

ו/או על פעולה שנעשתה מתוך כוונה להפיק רווח אישי שלא כדין.

18.6. לצורךתקנה 18 זו, "נושא משרה" בעמותה כולל יושב ראש העמותה, ממלא מקומ ו,

יושב ראש ועדת הביקורת, המנהל הכללי של העמותה , חבר ועד, חבר ועדת ב יקורת,

מזכיר, גזבר, מנהל אחר הכפוף במישרין למנהל הכללי של העמותה, וכל ממלא תפקיד

כאמור בעמותה אף אם תוארו שונה.

19. שליחת הודעות

19.1. כל הודעה שיש לשלוח לפי הוראות תקנון זה או לפי כל דין, תישלח באחת הדרכים

הבאות: במסירה ביד, בדואר רשום, בפקס, בדואר אלקטרוני לכתובת שמסר חבר

העמותה או חבר הוועד המנהל או בכל דרך אחרת שקבע הוועד המנהל.

הנדון: תקציב הועדים המקומיים לשנת 2023

הישובים שהגישו את התקציב במתכונת האחידה והמחייבת ע"פ הנחיות המשרד:

מספרישובהוצאותהכנסותעודף/גרעוןאישור ועדחתימת יו"רהערות

1 אבטליון 294,542 294,542 0 ישישמומלץ לאשר

2 אשבל 350,380 350,380 0 ישישמומלץ לאשר

3 אשחר 331,433 331,433 0 ישישמומלץ לאשר

4 גילון 415,726 415,726 0 ישישמומלץ לאשר

5 דמיידה 434,000 434,000 0 ישישמומלץ לאשר

6 הררית-יחד 590,925 590,925 0 ישישמומלץ לאשר

7 חוסניה 507,000 507,000 0 ישישמומלץ לאשר

8 חלוץ 247,333 247,333 0 ישישמומלץ לאשר

9 חרשים 175,760 175,760 0 ישישמומלץ לאשר

10 טל-אל 437,815 437,815 0 ישישמומלץ לאשר

11 יובלים 620,474 620,474 0 ישישמומלץ לאשר

12 יעד 322,000 322,000 0 ישישמומלץ לאשר

13 יודפת 875,000 875,000 0 ישישמומלץ לאשר

14 כישור 249,000 249,000 0 ישישמומלץ לאשר

15 כמאנה 803,000 803,000 0 ישישמומלץ לאשר

16 כמון 304,645 304,645 0 ישישמומלץ לאשר

17 לבון 372,445 372,445 0 ישישמומלץ לאשר

18 לוטם 343,926 343,926 0 ישישמומלץ לאשר

19 מורן 252,321 252,321 0 ישישמומלץ לאשר

20 מורשת 491,800 491,800 0 ישישמומלץ לאשר

21 מכמנים 256,000 256,000 0 ישישמומלץ לאשר

22 מנוף 400,000 400,000 0 ישישמומלץ לאשר

23 מעלה צביה 329,437 329,437 0 ישישמומלץ לאשר

24 מצפה אביב 386,900 386,900 0 ישישמומלץ לאשר

25 סלאמה 2,468,000 2,468,000 0 ישישמומלץ לאשר

26 עצמון 459,752 459,752 0 ישישמומלץ לאשר

27 ערב אל-נעים 338,000 338,000 0 ישישמומלץ לאשר

28 פלך 228,760 228,760 0 ישישמומלץ לאשר

29 צורית 352,653 352,653 0 ישישמומלץ לאשר

30 קורנית 332,742 332,742 0 ישישמומלץ לאשר

31 ראס אל עין 289,000 289,000 0 ישישמומלץ לאשר

32 רקפת 336,818 336,818 0 ישישמומלץ לאשר

33 שורשים 254,250 254,250 0 ישישמומלץ לאשר

34 שכניה 308,826 308,826 0 ישישמומלץ לאשר

35 תובל 333,000 333,000 0 ישישמומלץ לאשר

סיכום:

1 מומלץ לאשר את תקציבי הועדים המקומיים כמפורט לעיל.

2 אחריות ביצוע התקציב במלואה חלה על הועד המקומי.

3 עדכוני תקציב-שינויים בין סעיפים ששומרים על מסגרת התקציב, באחריות הועד המקומי.

שינויים שגורמים לעדכון מסגרת התקציב עד 20% מהמקורית, באחריות ובסמכות הועד המקומי.

מעבר ל- 20% מחוייב באישור המועצה.

4 התקציב המפורט נמצא במשרדי המועצה(אצל שני משעלי) לעיון בפני מי שרוצה.

בברכה,

שני משעלי

מנהלת חשבונות ראשית

עדכון מספר 2 לתקציב 2022 מבטא תמונת מצב שמשתקפת מביצוע של 10 חודשי פעילות השנה, גידול משמעותי בהוצאות

שנובע מעדכוני שכר עקב הסכמי שכר במשק, מהתייקרויות במשק שהשפיעו על ההוצאות השוטפות ומגידול שנובע משיפור

השירות לתושבים (ביטחון, תברואה ועוד).

אארנונה - עודכנו סעיפי הארנונה למגורים בהתאם לצפי ביצוע עד סוף השנה, מבוסס על ביצוע 1-10/2022.

בארנונה - עודכנו סעיפי הארנונה לא למגורים בהתאם לצפי ביצוע עד סוף השנה, מבוסס על ביצוע 1-10/2022.

ארנונה מבר-לב הופרדה לסעיפי הכנסות אחרות על פי הנחיות חדשות ממשרד הפנים.

סכום של 9 מיליון₪ שהתקבל עבור גביה נוספת של ארנונה לא למגורים בגין שנים קודמות מיועד לקרן

ממקורות חד פעמיים.

גהכנסות משרדי ממשלה עודכנו על פי צפי ביצוע, כולל מענק האיזון ממשרד הפנים.

דחינוך - עודכן פרק החינוך בהכנסות ובהוצאות, מותאם לצפי ביצוע עד סוף השנה.

הרווחה - עודכנו ההכנסות וההוצאות על פי צפי ביצוע של סעיפי משרד הרווחה והמשרד לביטחון פנים.

ושכר - עודכנו כל סעיפי השכר בהתאם לצפי ביצוע, כולל יישום הסכמי השכר של העובדים הסוציאלים

והפסיכולוגים. למען הזהירות השארנו רזרבה לשכר להוצאות חריגות שמחוייבות על פי ההסכמים.

זהכנסות שנים קודמות - בעקבות מאמץ ממוקד הצלחנו לקבל הפרשים משמעותיים ממשרד החינוך,

בעיקר עבור הסעות, ומהמשרד לבטחון פנים בסך של 2.3 מיליון₪ סה"כ.

חלאיזון התקציב בוצעו קיצוצים משמעותיים בסעיפי הפעולות של כלל המחלקות, תוך שמירה על רצף תפקודי והקפדה

על שמירת הפעילות השוטפת. נעצרו רק פעולות שניתן לדחות או להימנע מהן.

סה"כ עדכון מסגרת התקציב ב-13,519 אלש"ח. (מסגרת תקציב של 277.706 מיליון₪).

הערות והסברים לעדכון 2 לתקציב 2022

עדכון 2 לתקציב לשנת 2022

פרקי התקציב

פרק 20222022 השינויפרק 20222022 השינוי 20222022 השינוי

תקציביעדכון 1 עדכון 2ב-%תקציביעדכון 1 עדכון 2ב-%עדכון 1 עדכון 2 באלש"ח

הנהלה כללית 6

מינהל כללי 61

ראש הרשות וסגניו 6111,7031,676-1.6% =00-1,703-1,676-27 קיצוץ בהוצאות

מבקר הרשות 6122582735.8% =00-258-27315 עדכון ביצוע

מזכירות - כללית 61302,2972,3140.7% =00-2,297-2,31417 עדכון ביצוע

מזכירות - מחשוב 61311,3811,4031.6%269140100150.0%-1,341-1,303-38 גידול בהכנסות

גיוס משאבים ומעמד האישה 6131270230-14.8% =00-270-230-40 קיצוץ בהוצאות

קשרי תושבים 614737649-11.9% =00-737-649-88 קיצוץ בהוצאות

מנגנון - חשבות שכר 615510509-0.2% =00-510-509-1

או"ש הדרכה - משא"נ6161,3201,3814.6% =00-1,320-1,38161 עדכון ביצוע

שרות משפטי 61756567018.6% =00-565-670105 עדכון ביצוע

סה"כ619,0419,1050.7% =40100150.0%-9,001-9,0054

מינהל כספי

מנהל אגף הכספים 11559729861.4% =00-972-98614 עדכון ביצוע

הנהלת חשבונות 6213651626-3.8% =00-651-626-25 קיצוץ בהוצאות

גזברות - שומה וגביה 62311,5652,05531.3%26921,1121,41227.0%-453-643190 משפטיות ארנונה

סה"כ623,1883,66715.0%26921,1121,41227.0%-2,076-2,255179

מימון 632155447188.4%26931031084.9%-52-339287 הפסדים מני"ע

פרעון מלוות 64

פרע"מ עצמי 9914,7844,9042.5% =00-4,784-4,904120 עדכון הלוואות עצמיות

פרע"מ מוכר 6492,1212,1210.0%5921,7801,7800.0%-341-3410

סה"כ646,9057,0251.7% =1,7801,7800.0%-5,125-5,245120

סה"כ הנהלה כללית 619,28920,2445.0% =3,0353,40012.0%-16,254-16,844590

שרותים מקומיים 72

תברואה 7111,56711,6230.5%211,3541,249-7.8%-10,213-10,374161 עדכון ביצוע

בטחון 723,5323,6222.5%2236452343.7%-3,168-3,099-69 גידול בהכנסות

מינהל הנדסה 7311,5561,390-10.7% =40400.0%-1,516-1,350-166 עדכון ביצוע

ועדה מקומית 7334,3024,3340.7%2334,7464,210-11.3%444-124568 קיטון בהכנסות אגרות

פיקוח עירוני 78765500-34.6%2800#DIV/0!-765-500-265 חוסר באיוש תקנים

נכסים ציבורים 7424

תאורת רחובות 743992870-12.3% =00-992-870-122 עדכון ביצוע

בטיחות בדרכים 744129104-19.4% =3131-98-73-25 קיצוץ בהוצאות

תיעול וניקוז, מחפרון,מ.משחקים 7459379440.7%2455355400.9%-402-4042

גנים ונטיעות 7464204200.0% =00-420-4200

פארק אוסטרליה 749110090-10.0% =00-100-90-10

מערכות במרכז 7492394925.6% =00-39-4910

מבנים ואתרים 749320025025.0% =00-200-25050 עדכון ביצוע

אחזקה- רכבים 74941761760.0% =00-176-1760

סה"כ742,9932,903-3.0% =5665710.9%-2,427-2,332-95

חגיגות מבצ' וארועים 75

יום משגב(עצמ') משגבידה 7513203200.0% =00-320-3200

כנסים וארועים בינ"ל7564020-50.0% =00-40-20-20 משלחות

סה"כ75360340-5.6% =00-360-340-20

שרותים עירוניים ש'76

מוקד 76183093112.2%26110100.0%-820-921101 תוספת סייר לילה

השתתפות למוסדות 765018921011.1% =00-189-21021 תמלוגים

תמיכות לתאגידים 76521,329372-72.0%265080-1,329-292-1,037 מרחבים מויין מחדש

ועדים מקומיים - כללי 76619,6059,6950.9%26600-9,605-9,69590 עדכון ביצוע

ו. מקומיים - בדווים 76629,68910,68310.3%26627,1307,4063.9%-2,559-3,277718 גידול בארנונה בדואים

ביטוח לרשות 767920776-15.7%26712985-34.1%-791-691-100 קיטון בהוצ' לתביעות

רכש וקניינות 7691270237-12.2% =00-270-237-33 קיצוץ בהוצאות

מנכסים וביטוחים=00#DIV/0!2695608033.3%6080-20 גידול בהכנסות

שונות 76921741803.4% =00-174-1806

כלליות ושונות=00#DIV/0!26961,1451,1450.0%1,1451,1450

פיתוח ישובים 76931,0271,007-1.9%269790911.1%-937-916-21 קיצוץ בהוצאות

עידוד תעשיה ומלאכה 77201,0001,0000.0%=00-1,000-1,0000

סה"כ7625,03325,0910.2%=8,5648,8973.9%-16,469-16,194-275

סה"כ ש' מקומיים 750,10849,803-0.6%215,63415,490-0.9%-34,474-34,313104

הערות

התפלגות תקציב 2022 עדכון 2 -הוצאות/ הכנסות / סבסוד

התפלגות תקציב 2022 - הוצאות/ הכנסות / סבסוד

תקציב ההוצאותתקציב ההכנסותהפער בין הכנסות/הוצאות

פרקי התקציב

פרק 20222022 השינויפרק 20222022 השינוי 20222022 השינוי

תקציביעדכון 1 עדכון 2ב-%תקציביעדכון 1 עדכון 2ב-%עדכון 1 עדכון 2 באלש"ח

הערות

תקציב ההוצאותתקציב ההכנסותהפער בין הכנסות/הוצאות

חינוך 8131

מינהל חינוך 8112,5203,13524.4%3116506500.0%-1,870-2,485615 עדכוני גפ"ן

חינוך קדם יסודי 812312

מינהל 8121433429-0.9%3121000.0%-433-429-4

גנים 812223,09523,6482.4%312219,96020,1601.0%-3,135-3,488353 עדכון שכר סייעות

מעונות ופעוטונים 82145545916.7%31241701700.0%-384-42137 עדכון מדריכות בגנים

קייטנות 82181,2601,2600.0%31281,2601,2600.0%000

סה"כ81225,34225,9282.3%31221,39021,5900.9%-3,952-4,338386

חינוך יסודי 813313

לבון 813208328320.0%313205625620.0%-270-2700

משגב 813212,4182,4180.0%313211,6551,6550.0%-763-7630

עודד 813226916910.0%313224124120.0%-279-2790

סלאמה 813231,0021,0020.0%313236926920.0%-310-3100

גליל 813245205200.0%313243973970.0%-123-1230

גילון 813251,7581,7580.0%313251,2641,2640.0%-494-4940

שכניה 813261,3421,3420.0%313269419410.0%-401-4010

מורשת 813271,1311,1310.0%313278018010.0%-330-3300

מעלה צביה 813288678670.0%313286266260.0%-241-2410

כמאנה 813291,0371,0370.0%313296856850.0%-352-3520

חינוך מיוחד 8133017,70019,1588.2%313308,7309,0303.4%-8,970-10,1281,158 מלוות וסייעות חנ"מ

קיטנות ושישי ישובי 813801,7691,7730.2%313801,3301,3300.0%-439-4434 עדכון שישי ישובי

סה"כ81331,06732,5294.7%31318,09518,3951.7%-12,972-14,1341,162

חינוך על- יסודי 815315

מינהלת קמפוס 815705,6625,6620.0%315705,6625,6620.0%000

סלאמה 8157614,42114,4210.0%3157113,92413,9240.0%-497-4970

משגב-אסיף 8157220,34420,3440.0%3157219,70819,7080.0%-636-6360

משגב- קציר 8157416,22816,2280.0%3157415,60615,6060.0%-622-6220

משגב- עומר 815752,5522,5520.0%315751,9371,9370.0%-615-6150

סה"כ81559,20759,2070.0%31556,83756,8370.0%-2,370-2,3700

שרותים נוספים 817317

ת.לאומית נוער בסיכון 81752602600.0%31751781780.0%-82-820

קב"ט ושמירה מס"ח81712,7752,8653.2%31711,5051,5050.0%-1,270-1,36090 לחצני מצוקה, רכבים

חממה פדגוגית 8172303209-31.0%3172110.0%-302-208-94 קיצוץ בהוצאות

שפ"י81732,9453,1326.3%31732,4112,4110.0%-534-721187 הסכם שכר פסיכולוגים

מייקרים 817401123174011503-3

קידום נוער 81762,2941,808-21.2%31761,7051,076-36.9%-589-732143 קיצוץ הקצבה משה"ח

קב"ס8177468358-23.5%31772822820.0%-186-76-110 מחסור באיוש תקן

הסעות תלמידים 817812,94113,1611.7%317810,63710,437-1.9%-2,304-2,724420 עדכון ביצוע

ספריה 817917397866.4%317902292290.0%-510-55747 עדכון ביצוע

בת"ס מחוץ לאיזור 817934004000.0% =00-400-4000

בטיחות מס"ח81795359226-37.0% =00-359-226-133 קיצוץ בהוצאות

סה"כ81723,48423,317-0.7%31716,94816,234-4.2%-6,536-7,083547

סה"כ חינוך 81141,620144,1161.8%31113,920113,706-0.2%-27,700-30,4102,710

תרבות- מרכז קהילתי 8245,9695,9690.0%3242832830.0%-5,686-5,6860

בריאות 83624329822.6%339015066.7%-153-148-5 עדכון ביצוע

שירותים חברתיים 8434

כלליים 8402,5143,20827.6%3401,3351,071-19.8%-1,179-2,137958 מרחבים-מיון מחדש

סעד ורווחה 84125,83926,6313.1%34119,64420,3943.8%-6,195-6,23742 עדכון פרק הרווחה

סה"כ8428,35329,8395.2%3420,97921,4652.3%-7,374-8,3741,000

דת 859681,12416.1%356797266.9%-289-398109 עדכון ביצוע

איכות סביבה 87427337-21.1%3740437.5%-387-294-93 קיצוץ בהוצאות

סה"כ ש' ממלכתיים 8177,580181,6832.3%3135,991136,3730.3%-41,589-45,3103,721

מפעלים 94

מפעם 9802,0862,0860.0%4802,0862,0860.0%000

סה"כ מפעלים 92,0862,0860.0%42,0862,0860.0%000

תש'/תק' בלתי רגילים 995

רזרבה לפעולות- חינוך 99200 =00000 השתתפות בתי ספר

רזרבה לפעולות - כללי 99200 =00000

שנים קודמות 99310030-70.0%5131,0382,372128.5%9382,342-1,404 עדכון ביצוע

הקטנת פעולות כלליות 99300 =00000

הוצאות מיוחדות 99400 =00000

הכנסות נוספות( ח"פ )=005942,0161,270-37.0%2,0161,270746 קרן פנסיה תקציבית

ארנונה מבר-לב 0059404,76004,760-4,760 רישום עפ"י מ.הפנים

הנחות מיסים - כללי 99514,7044,7040.0% =4,7044,7040.0%000

הנחות מיסים- בדווי 99522,5752,5750.0% =2,5752,5750.0%000

סה"כ בלתי רגילים 997,3797,309-0.9%510,33315,68151.8%2,9548,372-5,418

פרקי התקציב

פרק 20222022 השינויפרק 20222022 השינוי 20222022 השינוי

תקציביעדכון 1 עדכון 2ב-%תקציביעדכון 1 עדכון 2ב-%עדכון 1 עדכון 2 באלש"ח

הערות

תקציב ההוצאותתקציב ההכנסותהפער בין הכנסות/הוצאות

העברה לקרנות 99409,000000-9,0009,000 העברה לקרן חד"פ

שכ"ע גימלאים 99816,3456,6665.1% =00-6,345-6,666321 צפי ביצוע

רזרבה - שכ"ע99821,000515-48.5% =00-1,000-515-485 התאמת רזרבה

פיצויים ופרישה 99833003000.0% =00-300-3000

הפרשות 99841001000.0% =00-100-1000

סה"כ גמלאות ו...9987,7457,581-2.1% =00-7,745-7,581-164

מיסים ומענק כללי=1

ארנונות=11

ארנונה- כללית=0011179,80185,5327.2%79,80185,532-5,731 צפי הכנסות

ארנונה - כללית בדווים=001114,4355,39921.7%4,4355,399-964 צפי הכנסות

סה"כ=001184,23690,9317.9%84,23690,931-6,695

מענקים כלליים 19

שיפוי הנחות ארנונה 246-246-246-2460 החזר לבר-לב

מענק איזון=0019111,88512,7587.3%11,88512,758-873 עדכון מענק מ.הפנים

קרן לצימצום פערים=001921,2331,2330.0%1,2331,2330

מענק חד"פ=0019200000

מענק ישובים גדולים=0011100000

סה"כ=001912,87213,7456.8%12,87213,745-873

סה"כ מיסים ומענקים=00197,108104,6767.8%97,108104,676-7,568

סה"כ תקציב מוצע 2264,187277,7065.1%1264,187277,7065.1%09,000-8,735

פרקי התקציב

פרק 20222022 השינויפרק 20222022 השינוי 20222022 השינוי

תקציביעדכון 1 עדכון 2ב-%תקציביעדכון 1 עדכון 2ב-%עדכון 1 עדכון 2 באלש"ח

הנהלה כללית 6

סה"כ הנהלה כללית 619,28920,2445.0% =3,0353,40012.0%-16,254-16,844590

שרותים מקומיים 72

סה"כ ש' מקומיים 750,10849,803-0.6%215,63415,490-0.9%-34,474-34,313104

חינוך 8131

סה"כ חינוך 81141,620144,1161.8%31113,920113,706-0.2%-27,700-30,4102,710

תרבות- מרכז קהילתי 8245,9695,9690.0%3242832830.0%-5,686-5,6860

בריאות 83624329822.6%339015066.7%-153-148-5 עדכון ביצוע

שירותים חברתיים 8434

סה"כ8428,35329,8395.2%3420,97921,4652.3%-7,374-8,3741,000

דת 859681,12416.1%356797266.9%-289-398109 עדכון ביצוע

איכות סביבה 87427337-21.1%3740437.5%-387-294-93 קיצוץ בהוצאות

סה"כ ש' ממלכתיים 8177,580181,6832.3%3135,991136,3730.3%-41,589-45,3103,721

מפעלים 94

מפעם 9802,0862,0860.0%4802,0862,0860.0%000

סה"כ מפעלים 92,0862,0860.0%42,0862,0860.0%000

תש'/תק' בלתי רגילים 995

סה"כ בלתי רגילים 997,3797,309-0.9%510,33315,68151.8%2,9548,372-5,418

העברה לקרנות 99409,000000-9,0009,000 העברה לקרן חד"פ

סה"כ גמלאות ו...9987,7457,581-2.1% =00-7,745-7,581-164

מיסים ומענק כללי=1

ארנונות=11

סה"כ=001184,23690,9317.9%84,23690,931-6,695

מענקים כלליים 19

סה"כ=001912,87213,7456.8%12,87213,745-873

סה"כ מיסים ומענקים=00197,108104,6767.8%97,108104,676-7,568

סה"כ תקציב מוצע 2264,187277,7065.1%1264,187277,7065.1%09,000-8,735

הוצאותהכנסות

העברה לקרן חד"פ9,00010,000 ארנונה חריגה שנים קודמות

משפטיות 6251,485 גידול בארנונה לא למגורים

מימון והלוואות 412600 גידול בארנונה למגורים

פרק החינוך 2,496873 עדכון מענק האיזון מ.הפנים

ועדה מקומית 568300 עמלות גביה א.ת.בר לב

גמלאים 3211,334 הכנסות שנים קודמות מ.החינוך ועוד

629 קיצוץ בהכנסות קידום נוער

536 קיטון בהכנסות מ.החינוך עבור הסעות

13,42213,427

הערות

הסברים לשינויים

התפלגות תקציב 2022 עדכון 2 -הוצאות/ הכנסות / סבסוד

התפלגות תקציב 2022 - הוצאות/ הכנסות / סבסוד

תקציב ההוצאותתקציב ההכנסותהפער בין הכנסות/הוצאות

תב"רים לאשור המליאה נובמבר 2022

גורם מממןתקציב

מאושר

נוכחי

עדכון

התקציב

תקציב

מאושר

חדש

משרד השיכון 884,000 883,000 1,767,000 הרשאה חדשה ממשרד השיכון

סה"כ:884,000883,0001,767,0001,767,0000

משרד השיכון - 324,000 324,000 הרשאה חדשה ממשרד השיכון

0324,000324,000324,0000

משתכנים 849,000 - 849,000

משרד השיכון - 82,000 82,000 הרשאה חדשה ממשרד השיכון

סה"כ:849,00082,000931,000931,0000

משרד השיכון 1,133,000 1,134,000 2,267,000 הרשאה חדשה ממשרד השיכון

סה"כ:1,133,0001,134,0002,267,0002,267,0000

משרד השיכון - 1,442,000 1,442,000 הרשאה חדשה ממשרד השיכון

סה"כ:01,442,0001,442,0001,442,0000

משרד השיכון - 360,000 360,000 הרשאה חדשה ממשרד השיכון

סה"כ:0360,000360,000360,0000

משרד השיכון 570,000 93,000 663,000 הרשאה חדשה ממשרד השיכון

סה"כ:570,00093,000663,000663,0000

הלוואה - 549,000 549,000 הסבת הלוואה חומש ממכמנים ללוטם

סה"כ:0549,000549,000549,0000

הלוואה 861,000 -549,000 312,000 הסבת הלוואה חומש ממכמנים ללוטם

סה"כ:861,000-549,000312,000312,0000

משרד החינוך - 22,329 22,329 הרשאה חדשה ממשרד החינוך

סה"כ:022,32922,32922,3290

החטיבה להתישבות 98,000 - 98,000

קרן מקורות חד פעמיים 140,000 - 140,000

רמ"י-קרן שטחים פתוחים - 100,000 100,000 הרשאה לדשה מקרן שטחים פתוחים של רמ"י

סה"כ:238,000100,000338,000338,0000

כמון שכונת שחאדה-כביש 7

1230 הר חלוץ השתתפות בתשתיות

30 יח"ד

1334 כישור-תשתיות ל-19 יח"ד

1615 תכנון שבילי יוממות

1732 לוטם-חומש שניה

1735 נגישות ראיה יסודי מורשת

הערות

1731 הרחבת הר חלוץ 24 יח"ד

1371 עצמון-השתתפות בתשתיות 38

יח"ד

מס'

תב"ר

נושאתקציב

הוצאות צפוי

חוסר

תקציבי

מקורות מימון בש"ח

1729 הרחבת כמון 15 יח"ד

1440

1730 הרחבת הררית-יחד 24 יח"ד

1620 הרחבת מועדון מכמנים

יתרות מתב"רים קודמים 373,439 373,439

משרד השיכון - 50,000 50,000 הרשאה חדשה ממשרד השיכון

סה"כ:373,43950,000423,439423,4390

משרד החקלאות - 138,000 138,000 הרשאה חדשה ממשרד החקלאות

ועד הר חלוץ - 92,000 92,000 מצ'ינג של הישוב לקול קורא

סה"כ:0230,000230,000230,0000

קרן השבחה - 50,000 50,000 במימון חלף השבחה של הישוב

ועד צורית - 50,000 50,000 התחייבות הישוב

סה"כ:0100,000100,000100,0000

סה"כ:0150,000150,000150,0000

משרד הפנים - 338,000 338,000 הרשאה ממשרד הפנים

סה"כ:0338,000338,000338,0000

משרד הפנים - 500,000 500,000 הרשאה ממשרד הפנים

סה"כ:0500,000500,000500,0000

משרד הפנים - 150,000 150,000 הרשאה ממשרד הפנים

סה"כ:0150,000150,000150,0000

משרד הפנים - 250,000 250,000 הרשאה ממשרד הפנים

סה"כ:0250,000250,000250,0000

משרד השיכון 600,000 120,000 720,000 הרשאה חדשה ממשרד השיכון

סה"כ:600,000120,000720,000720,0000

משרד השיכון 470,000 190,000 660,000 הרשאות חדשות ממשרד השיכון

סה"כ:470,000190,000660,000660,0000

קרן מקורות חד פעמיים 250,000 -125,000 125,000 העברת תקציב לשחב"ק תב"ר 1668

סה"כ:250,000-125,000125,000125,0000

קרן השבחה 190,000 -125,000 65,000 העברת תקציב לשחב"ק תב"ר 1668

שונים 8,310,000 - 8,310,000 קרן קלור,פיס,מ.השיכון,חט' להתישבות

סה"כ:8,500,000-125,0008,375,00000

משרד הספורט 600,000 - 600,000

מפעל הפיס 400,000 400,000

קרן השבחה - 125,000 125,000 העברת תקציב מתב"ר 1386

קרן מקורות חד פעמיים - 125,000 125,000 העברת תקציב מתב"ר 1687

סה"כ:1,000,000250,0001,250,0001,250,0000 הגדלה לפי אומדן ביצוע

מפעל הפיס 180,000 - 180,000

קרן מקורות חד פעמיים - 33,000 33,000 מצ'ינג למלגות של הפיס

סה"כ:180,00033,000213,000213,0000

15,908,4396,451,32922,359,76813,984,7680

1668 מגרש שחב"ק מרכז שירותים

1564 מלגות לסטודנטים

סה"כ

1386 מרכז מוסיקה

1678 כמאנה תשתיות ותיקות

1739 תכנון חדר כושר הר גילון

1734 נגישות למבני ציבור

1248 דמיידה-פיתוח שכונות ותיקות

1705

1687 שיפוצים והצטיידות מרכז

קהילתי

1738 גינה קהילתית בהר חלוץ

1736 רכב פיקוח ואכיפה

1737 מערכות מידע

סלאמה תשתיות ותיקות 2022

1733 שדרוג גני משחקים ומקלטים

בישובים

מנהל מח' פרויקטים

רכז אחזקה

עובד אחזקה

)חשמלאי(

מנהל אגף הנדסה

מזכיר אגף הנדסה 2/11/2022

עובדאחזקה

)מפעיל מחפרון(

עובד אחזקה

גני משחקים )חשמלאי(

מנהל הרחבות יישובים -

סגן מנהל אגף

-לא מאויש-

רכז אדמיניסטרטיבי

וחוזי משתכנים

-לא מאוייש-

רכז פרוייקטים

ונגישות

רכז הרחבות

מועצה אזורית משגב

مجلس إقليمي

مسچاڤ

2022

ביתג'אן

ראמה

סאג'ור

נחףדיראלאסד

בענהמג'דאלכרום

כסרא-סמיעפקיעין

ירכא

ג'וליס

אבו סנאןכפר יאסיף

ג'דידה-

מכר

שעב

כאבול

תמרה

אעבלין

שפרעםכפר מנדא

כאוכב

ביראלמכסור

בועינה-נוג'ידאת

עילבון

מע'אר

דירחנאעראבהסח'נין

כרמיאל

הררית

אבטליון

מורשת

יודפת

דמיידה

מ. אב"יב

מנוף

שכניה

קורנית

רקפת

עצמון

יעדיובלים

עא"נ

שורשים

אשחר

אשבל

חוסניהצביה

לוטם

סלמה

רא"ע

מורן

כמון

כמאנה

מכמנים

חרשים

חלוץ

לבוןכישור

תובל

טל אל

פלך

צורית

גילון

עד 5,000 תושבים

= 5,000-15,000

=15,000-30,000

=30,000 +

סה"כ ערבים בגליל

המרכזי-418,434

סה"כ יהודים-70,057

16.7%

פעולות נדרשות לפיתוח ההתיישבות בלב הגליל–לפי סדר עדיפות ודחיפות

1 תיקון פקודת האגודות השיתופיות(ועדת קבלה אזורית) והרחבת תכולתה עד 700 יח'ד

2 תיקון לוח 2/תמ'א35 הגדלת גודל כל היישובים הכפריים בנגב ובגליל ב50% /עד 700 יח'דקבועות ועוד 100 זמניות

3 ביטול דרישת"צמידות דופן" ו"INFILL "כתנאי לאישור הרחבת קו כחול

4 הגדלת שטח תכנית קיימת"קו כחול" ב-10-30%תוספת לשטח הקיים בכל יישוב

5 קביעת יעד מינימלי לוועדה מחוזית: אישור 50 תכניות מתאר שמגדילות יישוב כפרי(לפחות 10%תוספת שטח/ לפחות 20%תוספתיח'ד) כל שנה, עד לאישור

הגדלת 300 יישובים תוך 6 שנים

6 הגבלת עליית מחירי קרקע בגליל: העלאת תקרת השווי להנחה מ-450 אלף למיליוןש'ח, ביטול התבחין הסוציו אקונומי, השבת הנחה תוספתית למחוסרידיור

בעלי תעודת זכאות ועדכון תקרת ההנחה למשרתי מילואים

7 מיתון תנודתיותע'יקביעת שומה אחידה "טבלה" למרכיב לקרקע ליח'דל-36 חודש

8 השתתפות בתשתיות ציבוריות בבניה למגורים ב-50%עד 200 אלףש'ח

9 החכרת קרקע לכל יישוב לרבות יישובים קהילתיים לשם הקמת 100 יח'דלהשכרה למגורים זמניים לסטודנטים וזוגות צעירים כעתודה לקליטה וחיזוק

היישוב

10 החכרת 30 דונם קרקע בפטור ממכרז לכל יישוב, לרבות יישובים קהילתיים, לשם הקמת מבנים לתעסוקה לחיזוק הכלכלה המקומית וצמצום יוממות