פרוטוקול ועדת מליאה מן המנין מס' 5

עיר: משגב
ועדה: אחר
קטגוריה
תאריך: 01/06/2023
מקור: הקובץ המקורי באתר משגב
עותק שמור: עותק מהארכיון שלנו (אם הקישור למקור אינו זמין)

לשכת ראש המועצה

- 1 -

www.misgav.org.ilד.נ. משגב 2017900 | טל 9902312-04 | פקס 9902391-04 |

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה (23/5 )

שהתקיימה ביום 2023/06/01

נוכחים: דני עברי (יו"ר, ראש המועצה), אחמד עלי סואעד (ס. ראש המועצה, סלאמה), אסף אברהמי (גילון), יהודית אוליקר (יובלים),

דן בבלי (חרשים), אמיר בשן (הר חלוץ), רונן גל (מעלה צביה), ליאור דינרמן (אשבל), ערן הספל (אבטליון), אורה זיגלמן (עצמון), משה'לה

זילברשטיין (מנוף), גל חכים (צורית), אביתר לוי (מורן), מיקי מלך (מצפה אבי"ב), דודו מנור (טל-אל), צלאח עלי סואעד (חוסנייה), יהודית

סלע (קורנית), אסתר פרץ (כישור).

חסרים: אמיר בורשטיין (כמון), מוני בוחניק (שכניה), חני בן שימול (אשחר), אורן ג'וליאן (לבון), אבי גרבובסקי (הררית), דיאב יונס דיאב

(דמיידה), רפי דיין (מורשת), תמר ויינר (תובל), רותי יהודה (שורשים), חוסיין נעים (ערב אל נעים), עיסאם סואעד (ראס אל עין),

מוסא מוחמד עוואעד (כמאנה), אורן סלעי (רקפת), אראל עוזיאל (יודפת), אילת פאר (יעד), נורית צ'סניק שקד (לוטם), דנה ראובנס

(מכמנים). דפנה שני אופק (פלך).

משתתפים נוספים: מירב בן-דע (מנכ"לית), לימור ברק (גזברית), אלון מררי (רו"ח), תומר לוין (מנהל אגף הנדסה ותשתיות), שני משעלי

(מנהלת חשבונות ראשית).

1. אישורפרוטוקול ישיבת המליאה הקודמת

חברות/י המליאה התבקשו לאשרר את החלטות ישיבת המליאה הקודמת 4/2023 ,מיום 04/05/2023.

בעד 18, נמנע 0, נגד 0 .

2. הצגת הדו"ח הכספי של המועצה לשנת 2022

רו"ח אלון מררי הציג לחבות/י המליאה, את הדו"חות הכספיים של המועצה לשנת 2022 שמצורף כנספח א'.

3. אישור תבחיני תמיכות 2023

הועדה המקצועית לענייני תמיכותהמליצה למליאה על תבחיני התמיכות לשנת 2023 ,המליאה דנה בהמלצה ובחוות הדעת המשפטית

חברות/י המליאה התבקשו לאשר את התבחינים על פי המלצת הועדה. פרוטוקול הועדה מצורף כנספח ב'.

בעד: 18, נמנע 0, נגד 0 .

4. אישור בקשות עובדים לחל"ת

מנכ"לית המועצה הציגה לחברות/י המליאה בקשה של ניצן לוינסון, מורה בבי"ס קציר, לצאת לחל"ת לצורך לימודי תאר שלישי.

חברות/י המליאה התבקשו לאשר את הבקשה, בהתאם להמלצת מנהלה הישיר.

בעד: 18, נמנע 0, נגד 0 .

5. מינויאביתר לוי לועדה לאיכות סביבה - קיימות

חברות/י המליאה התבקשו לאשר את מינויו של חבר המליאה אביתר לוי (מורן), לועדה ל איכות סביבה - קיימות.

בעד: 18, נמנע 0, נגד 0 .

6. תב"רים לחודשמאי 2023

גזברית המועצה הציגה בפני חברות/י המליאה רשימה של תב"רים שמצורפים כנספחג'. חברות/י המליאה התבקשו לאשר את התב"רים.

בעד: 18, נמנע 0, נגד 0 .

7. דיון עומק– סקירת פרוייקטים של בינוי במועצה

לשכת ראש המועצה

- 2 -

www.misgav.org.ilד.נ. משגב 2017900 | טל 9902312-04 | פקס 9902391-04 |

תומר לוין – מנהל אגף הנדסה ותשתיות סקר בפני חברות/י המליאה את מגוון הפרוייקטים שמבצעת המועצה בישובים ובמרחב הציבורי

בהיקף הקרוב ל 180 מליון:

✓ הקמת מבנה לשרותי בריאות במרכז המועצה

✓ בנ יית מבנה בי"ס קציר בקמפוס העל יסודי משגב.

✓ מגוון עבודות בינוי במוסדות החינוך.

✓ הקמת שבילי הליכה בין הישובים .

✓ אולמות ספורט לישובי הרכס הצפוני– בלבון ולישובי הר כמון.

✓ שידרוג תאורת הרחובות בישובי המועצה לתאורתLED .

✓ מגרש ספורטעם דשא סינטטי (שחב"ק) בקרבת מרכז השרותים של המועצה

הרחבות בישובים.

✓ תשתיות ציבוריות למגרשים בכפרים הבדואיים

ראש המועצה, דני עברי, סקר בפני חברות/י המליאה את מצב פרוייקט כפר הגמלאים אשר המתווה שלו אושר על ידי מליאת המועצה

ונמצא בשלבי תכנון.

ראש המועצה ציין את היחודיות והחדשנות של המיזם של המועצה שנועד לתת שירות משובח ללא כוונת רווח לותיקי המועצה ואשר

פעילותו תהיה משולבת במגוון הפעילויות המבוצעת ע"י עמותת מרחבים עבור וותיקי משגב.

מצגות הסקירות, מצורפות כנספח ד'.

8. דווחי ראש המועצה

ראש המועצה עידכן את חברות/י המליאה במצב המאבק למען ההתישבות הכפרית בגליל. הנושא הגיע לשולחנם של הגורמים הבכירים

ביותר במדינה, כולל חברי הממשלה וראשה. מצורף מכתב בקשות ראשי הרשויות שהועבר לראש הממשלה.

הוסברו לחברות/י המליאה הקשיים, המורכבויות והרגישויות הרבות של הנושא.

רשמה: מירב בן-דע, מנכ"לית המועצה.

בברכה,

דני עברי

ראש המועצה

לשכתראש המועצה

- 1 -

www.misgav.org.ilד.נ. משגב 2017900 | טל 9902312-04 | פקס 9902391-04 |

תבחינים לתמיכות במוסדות ציבור לשנת

2023

כללי

1. בקשות לתמיכת המועצה ידונו בהתאם לנוהל תמיכות במוסדות ציבור ע"י הרשויות המקומיות וזאת כפי שפורסם

בחוזר מנכ"ל 4/06.

2. התמיכהתינתן בהתאם לעקרונות של סבירות ושוויון בין מקבלי תמיכה שונים הפועלים באותם תחומים.

3. בדיון בכל בקשה ובקשה ישקלו כל נסיבות הבקשה, תוך יישום שוויוני וענייני של התבחינים שנקבעו

4. לשנת 2023 מאושרים תבחינים אלו במהלך חודש מאי בלבד, וזאת בשל כך שרק בעת הזו נמצא תקציב מתאים

שעדכונו צפוי במליאת המועצה בעת הקרובה, וכדי שלא להחמיץ את מתן התמיכה לשנת 2023 למוסדות ציבור

הזקוקים לתמיכה, ממליצה הוועדה המקצועית לענייני תמיכות על אישור התבחין, הגם בדיעבד ובאישור מליאת

המועצה. מובן כי חלוקת התמיכות תיעשה בהתאם להוראות הנוהל ולאחר אישור העדכון לתקציב, ככל שיאושר.

תנאי סף לקבלת תמיכה

א. בקשה לתמיכה רשאי להגיש רק מוסד ציבורי הקיים ופועל בתחום מועצה אזורית משגב (אף אם

כתובתו הרשומה אינה בתחום המועצה) ורק עבור פעילות המתקיימת בתחום המועצה האזורית

משגב (להלן - "המועצה").

ב. במקרים חריגים - אם יוכיח מוסד ציבור הקיים ופועל מחוץ למועצה כי הוא נותן שרותים גם לתושבי

המועצה, ניתן יהיה לדון בבקשתו תוך התחשבות בהיקף השירותים הניתן על ידו לתושבי המועצה.

"מוסד ציבורי" הינו גוף שאינו מוסד ממוסדות המדינה או ממוסדות הרשות (אינו חברה ממשלתית חברה

עירונית, חברת בת עירונית תאגיד עירוני או תאגיד עפ"י חוק) הפועל שלא למטרה של עשיית רווחים ולמטרה

של חינוך, תרבות, דת, מדע, אמנות, רווחה, בריאות, ספורט או מטרה דומה.

2. המוסד הציבורי פועל בתחום המועצה שנה לפחות. ועדת התמיכות יכולה, אם תימצא לנכון שקיימת הצדקה

עניינית לכך, ומנימוקים שיירשמו, שלא לעמוד על קיומו של תנאי סף זה, ביחס למוסד ציבורי מסויים או ביחס

לסוג מסויים של מוסדות ציבוריים.

3. בנוסף, ומבלי לגרוע מן האמור, מועצת הרשות י כולה, מנימוקים שירשמו ולאחר קבלת חוות דעת הועדה

המקצועית, להחליט כי יש מקום לחרוג מתנאי זה וליתן תמיכה גם למוסד הפועל זמן קצר מכך.

4. שהמוסדהגיש בקשתו כדין לפי הוראות הנוהל בצירוף כל האישורים והמסמכים שנדרשו ע"י הנוהל הנ"ל

ונתקבלה חוות דעת היחידה המקצועית (מחלקת גזברות), בכתב, כי אכן הוצגו כל המסמכים הנדרשים.

אמות מידה לקביעת היקף התמיכה

1. תמיכה במוסד ציבורי (ישירה או עקיפה) תאושר רק לשנת כספים אחת

2. התמיכה במוסד הציבורי מוגבלת לשיעור שלא יעלה על 90% מעלות הפעילות הנתמכת

3. שיעור התמיכה במוסד ציבורי ייקבע כך שסךהתמיכה, בצירוף יתר הכנסותיו של מוסד הציבור, לא יעלה על

כלל הוצאותיו, בגינה.

לשכתראש המועצה

- 2 -

www.misgav.org.ilד.נ. משגב 2017900 | טל 9902312-04 | פקס 9902391-04 |

4. בשיקולי הועדה לעניין היקף התמיכה, תתחשב הועדה

א. במספר הנהנים מפעילות המוסד.

ב. היקף השירותים הניתן ע"י אותו מוסד ציבורי לתושבי המועצה.

ג. באופי ותחומי הפעילות בהתייחס לתרומתה של הפעילות לתושבי המועצה ובהתחשב בצרכי הקהילה

ו/או חלקים מהקהילה בתחום בה נעשית הפעילות.

5. לא תאושר תמיכה אלא אם כן המועצה משוכנעת שקיימים כספים נוספים למימוש הפעילות, לשמה ניתנת

התמיכה.

6. יש להביא בחשבון תמיכה בכסף, או בשווי כסף, שמבקש התמיכה מקבל ממקורות ציבוריים נוספים.

7. יש להביא בחשבון הוצאות לשכר ומידת התאמתן לנורמות השכר הנהוגות במוסדות ציבור דומים, ולהפחית

תמיכה, בהתחשב בשיעור החריגה בשכר, ככל שתימצא.

מבלי לגרוע מכלליות האמור לעיל ובהתחשבות בשיקולים שפורטו לעיל כאמור, להלן יפורטו אמות מידה

ביחס לתחומי פעילות ספציפיים וזאת בהתחשב בסכום התמיכה אשר תוקצב בתקציב המועצה ביחס לכל תחום

ותחום.

פעילות בתחומי הרווחה או הקהילה

1. למוסד ציבור המבצע פעילויות בתחומי התרבות ו/או הרפואה ו/או הרווחה ו/או החברה ו/או איכות הסביבה הכל

במידה והינם בתחומי המועצה - בהתחשב בהיקף הפעילות ובתרומתה.

2. לכל מוסד ציבור אחר הפועל לטובת רווחת תושבי המועצה האזורית משגב - בהתחשב בהיקף הפעילות

ובתרומתה של הפעילות לתושבי משגב.

פעילות בתחומי הספורט

1. התמיכה המוקצבת לפעילות בתחום הספורט תחולק בין מוסדות ציבור הפוע לים בתחום הספורט- בהתחשב

בהיקף הפעילות הספורטיבית הנעשית ע"י אותו מוסד ציבור בתחומי המועצה, בין אם בארגון מפעלי ו/או קבוצות

ספורט, ובין אם בעזרה, הדרכה ו/או פרסום של פעילויות ספורט בתחום המועצה האזורית משגב.

2. תמיכה המוקצבת מכספים המיועדים לכך על ידי ועד מקומי של ישוב מיישובי המועצה (להלן - "הישוב")

תחולק לטובת מוסדות ציבור המפעילים לטובת קבוצת ספורט לילדים ונוער הפועלת באותו ישוב.

פעילות בתחומי חינוך ונוער

1. התמיכה המוקצבת לפעילות בתחום החינוך תחולק בין מוסדות ציבור הפועלים להפעלה ו/או לניהול ו/אולמימון

מסגרות לימוד ו/או פרוייקטים בתחום החינוך הפורמלי והלא פורמלי - בהתחשב בהיקף ו/או אופי הפעילות

הנעשית בתחומי המועצה, ובהתחשב בסכומי תמיכה שמקבל (אם מקבל) אותו מוסד ציבור ממשרדי הממשלה

השונים ומגופים ממשלתיים אחרים.

פעילות לעידוד פרויקטים ופעילות עסקית בתחומי המועצה

1. למוסדות ציבור המסייעים ו/או תורמים ביעוץ מקצועי ו/או בהדרכה ו/או בהשגת מימון ו/או במידע לטיפוח

יזמות עסקית בתחומי המועצה - בהתחשב בהיקף ומגוון השירותים המוענקים ע"י אותו מוסד ליזמים המבקשים

להפעיל עסקים בתחומי המועצה.

2440/358.1 /36/356249

תאריך 29/05/23

מספרנו 356249

לכבוד

מועצה אזורית משגב

א.ג.נ.,

הנדון: תבחינים למתן תמיכות המועצה לשנת 3220

1. תבחיני התמיכות לשנת 2023 כפי שאושרו על-ידי הועדה המקצועית לתמיכות המובאים בפני

מליאת המועצה, נבדקו על-ידי.

2. הנני מאשר כי תבחיני התמיכות לשנת 2023 תואמים את הוראות הדין , ל רבות לעניין

השמירה על עיקרון השוויון.

3. אבקש להביא חוות דעת זו בפני חברי מליאת המועצה לקראת הדיון בתבחיני התמיכות לשנת

2023 .

בכבודרב,

י. קורין , עו"ד

תב"רים לאשור המליאה מאי 2023

גורם מממןתקציב

מאושר

נוכחי

עדכון

התקציב

תקציב

מאושר

חדש

מפעל הפיס - 90,000 90,000 הרשאה ממפעל הפיס

סה"כ:090,00090,00090,0000

מפעל הפיס 396,000 132,000 528,000 הרשאה חדשה ממפעל הפיס

סה"כ:396,000132,000528,000528,0000

משרד החינוך - 55,900 55,900 הרשאה חדשה ממשרד החינוך

סה"כ:055,90055,90055,9000

משרד החינוך - 55,900 55,900 הרשאה חדשה ממשרד החינוך

סה"כ:055,90055,90055,9000

משרד החינוך - 78,500 78,500 הרשאה חדשה משרד החינוך

סה"כ:078,50078,50078,5000

תקציב שוטף - 622,000 622,000 מעודפים שנצברו בקמפוס

סה"כ:0622,000622,000622,0000

משרד השיכון 4,936,000 2,124,500 7,060,500 הרשאה נוספת ממשרד השיכון

סה"כ:4,936,0002,124,5007,060,5007,060,5000

ועד מורשת - 600,000 600,000 תכנון הרחבה חדשה 39 מגרשים

סה"כ:0600,000600,000600,0000

5,332,0003,758,8009,090,8009,090,8000

1550 תוכניות הפעלה בתחום הרווחה

מרחב הכלה יסודי משגב

1784

1785 שיפוצים קמפוס משגב

גן חדשני אשחר

סה"כ

1025 אבטליון השתתפות בתשתיות

40 יח"ד

1782 מרחב הכלה בי"ס הרכס

1783

הערות

1746 מלגות לסטודנטים 2023

מס'

תב"ר

נושאתקציב

הוצאות צפוי

חוסר

תקציבי

מקורות מימון בש"ח

1786 תכנון הרחבה מורשת