פרוטוקול ועדת מליאה מן המנין מס' 8

עיר: משגב
ועדה: אחר
קטגוריה
תאריך: 31/08/2023
מקור: הקובץ המקורי באתר משגב
עותק שמור: עותק מהארכיון שלנו (אם הקישור למקור אינו זמין)

לשכת ראש המועצה

- 1 -

www.misgav.org.ilד.נ. משגב 2017900 | טל 9902312-04 | פקס 9902391-04 |

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה (23/8 )

שהתקיימה ביום 2023/08/31

נוכחים: דני עברי (יו"ר, ראש המועצה), אחמד עלי סואעד (ס. ראש המועצה, סלאמה), אסף אברהמי (גילון), יהודית אוליקר (יובלים),

דן בבלי (חרשים), אמיר בשן (הר חלוץ), רונן גל (מעלה צביה), אבי גרבובסקי (הררית), ערן הספל (אבטליון), אורה זיגלמן (עצמון),

משה'לה זילברשטיין (מנוף), גל חכים (צורית), רותי יהודה (שורשים), אביתר לוי (מורן), מיקי מלך (מצפה אבי"ב), יהודית סלע (קורנית),

אראל עוזיאל (יודפת), אילת פאר (יעד), דפנה שני אופק (פלך).

חסרים: מוני בוחניק (שכניה), אמיר בורשטיין (כמון), חני בן שימול (אשחר), אורן ג'וליאן (לבון), דיאב יונס דיאב (דמיידה),

רפי דיין (מורשת), ליאור דינרמן (אשבל), תמר ויינר (תובל), דודו מנור (טל-אל), חוסיין נעים (ערב אל נעים), אורן סלעי (רקפת),

צלאח עלי סואעד (חוסנייה), עיסאם סואעד (ראס אל עין), מוסא מוחמד עוואעד (כמאנה), אסתר פרץ (כישור),

נורית צ'סניק שקד (לוטם), דנה ראובנס (מכמנים).

משתתפים נוספים: מירב בן-דע (מנכ"לית), לימור ברק (גזברית), מוטי מילר, (מנהל אגף החינוך), דורון חסיד (מנהל מחלקת תחבורה),

עו"ד קובי קורין (יועמ"ש).

1. הוספת נושאים לסדר היום של המליאה:

ראש המועצה ביקש את אישור חברות/י המליאה להוספת נושאים לסדר היום של המליאה:

א. שינוי מורשי חתימה בחשבונות בתי-ספר.

ב. אישור בקשה לשר הפנים לקביעת גודל הועד המקומי בישובי המועצה.

בעד: 18, נמנע 0, נגד 0 .

2. אישורפרוטוקול ישיבת המליאה הקודמת

חברות/י המליאה התבקשו לאשרר את פרוטוקול ישיבת המליאה הקודמת – 7/2023 ,מיום 24/07/2023.

בעד 18, נמנע 0, נגד 0 .

3. אישור בקשה לשר הפנים לקביעת גודל הועד המקומי בישובי המועצה

בהתאם לסעיף 96 בצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), תשי"ח-1958, מתבקשות/ים חברות/י המליאה לאשרר את

המצב הקיים כיום, כך שביישובים שאינם שיתופיים ומתקיימות בהם בחירות לוועדים המקומיים ביום 31/10/2023, ושמספר

בעלי זכות הבחירה בהם אינו עולה על 1,500 (אלף וחמש מאות), מספר חברות/י הוועד המקומי יהיה 5 (חמישה), וביישוב

סלאמה שבו מעל 2,600 (אלפיים שש מאות) בעלי זכות בחירה, ממליצה המועצה שיהיו 9 (תשעה) חברות/י וועד מקומי.

בעד: 18, נמנע 0, נגד 0 .

4. תב"רים לחודשאוגוסט 2023

גזברית המועצה הציגה בפני חברות/י המליאה רשימה של תב"רים שמצורפת כנספחא'.

חברות/י המליאה התבקשו לאשר את התב"רים.

בעד: 18, נמנע 0, נגד 0 .

לשכת ראש המועצה

- 2 -

www.misgav.org.ilד.נ. משגב 2017900 | טל 9902312-04 | פקס 9902391-04 |

5. שינוי מורשי חתימה בבתי ספר במשגב

חברות/י המליאה התבקשו לאשר את השינויים הבאים של מורשי/ות החתימה:

# הפעולה שם תפקיד בי"ס סוג חשבון מס חשבון בבנק

1 הוספה חי שושן מנהל/ת בי"ס הרכס חשבון רשות 284934-513 מזרחי

2 הסרה אליה זריהן מנהל/ת בי"ס הרכס חשבון רשות 284934-513 מזרחי

3 הוספה חי שושן מנהל/ת בי"ס הרכס חשבון הורים 284950-513 מזרחי

4 הסרה אליה זריהן מנהל/ת בי"ס הרכס חשבון הורים 284950-513 מזרחי

5 הוספה עפרה מתן מנהל/ת בי"ס עודד חשבון רשות 283806-513 מזרחי

6 הסרה גיורא אבידור מנהל/ת בי"ס עודד חשבון רשות 283806-513 מזרחי

7 הוספה עפרה מתן מנהל/ת בי"ס עודד חשבון הורים 283814-513 מזרחי

8 הסרה גיורא אבידור מנהל/ת בי"ס עודד חשבון הורים 283814-513 מזרחי

9 הוספה ענבל חלבי מנהלן/נית הר שכניה חשבון רשות 228759-513 מזרחי

10 הסרה ילנה ברמבה מנהלן/נית הר שכניה חשבון רשות 228759-513 מזרחי

11 הוספה אריק שלמייב יור הורים הר שכניה חשבון הורים 228813-513 מזרחי

12 הוספה ענבל חלבי מנהלן/נית הר שכניה חשבון הורים 228813-513 מזרחי

13 הסרה ילנה ברמבה מנהלן/נית הר שכניה חשבון הורים 228813-513 מזרחי

14 הסרה נירית חדאד יור הורים הר שכניה חשבון הורים 228813-513 מזרחי

15 הוספה ענבל חלבי מנהלן/נית יסודי משגב חשבון רשות 228732-513 מזרחי

16 הסרה מיגל וייסמן יסודי משגב חשבון רשות 228732-513 מזרחי

17 הוספה ענבל חלבי מנהלן/נית יסודי משגב חשבון הורים 229119-513 מזרחי

18 הסרה מיגל וייסמן יסודי משגב חשבון הורים 229119-513 מזרחי

19 הוספה ענבל חלבי מנהלן/נית ואדי סלאמה חשבון הורים 230338-513 מזרחי

20 הסרה ילנה ברמבה מנהלן/נית ואדי סלאמה חשבון הורים 230338-513 מזרחי

21 הוספה ענבל חלבי מנהלן/נית ואדי סלאמה חשבון רשות 230311-513 מזרחי

22 הסרה ילנה ברמבה מנהלן/נית ואדי סלאמה חשבון רשות 230311-513 מזרחי

בעד: 18, נמנע 0, נגד 0 .

6. מפגעי הריח בנחל חילזון

ראש המועצה סקר את הגורמים ומהלך התפתחות של סככות פיטום בקר ומקנה בנחל חילזון, ואת המפגעים והסבל שהן גורמות

לתושבי האזור. המפגע האחרון נגרם מפעילות חוקית, בניגוד למפגע העשן שהיה בעבר והשלכת זבל במקומות לא מאושרים.

הפעם מדובר בפעולה לכאורה חוקית. שמות גורמי המפגע פורסמו והועברו למ.מ. שעב ולפיקוח של המשרד להגנת הסביבה.

חברות/י המליאה הביעו בשם התושבים שנפגעו מורת רוח מאוזלת היד בטיפול במפגע, וביקשו את סיוע המועצה, במיוחד

במימון מאבק משפטי.

ראש המועצה הבהיר את אפיקי הפעולה האפשריים, סמכויות המועצה בנושא ואת הזמן המוארך להשגת שינוי.

ראש המועצה ביקש מחברות/י מליאת המועצה לאשר השתתפות כספית של המועצה במאבק, בעלות של עד 40 אלף ₪

או 50% מהעלות, לפי הנמוך מביניהם. השתתפות זו תכלול את כל היישובים שנפגעים מהמפגע הזה בנחל חילזון.

בעד: 18, נמנע 0, נגד 0 .

לשכת ראש המועצה

- 3 -

www.misgav.org.ilד.נ. משגב 2017900 | טל 9902312-04 | פקס 9902391-04 |

7. דיון עומק- כיצד מתכננים ומנהלים את מערך היסעים של המועצה

אחד הנושאים המייחדים מועצות אזוריות בשונה מערים ומועצות מקומיות, הוא ההכרח לקיים הסעות לתלמידי מערכות החינוך

ובהם גם תלמידי החינוך המיוחד. האתגר הזה מורכב מרבדים מגוונים של עשיה וחשיפה ומהווה עול כספי תקציבי משמעותי

מאוד.

מנהל מחלקת תחבורה, דורון חסיד, סקר בפני חברות/י המליאה את האופן שבו מכינים את תוכנית היסעי החינוך המורכבת של

המועצה, המכרזים לבחירת הספקים, תפעול האוטובוסים הצהובים של המועצה, והפעלת קבלני ההסעים - הלכה ומעשה.

חברות/י המליאה הביעו הערכה להתמודדות של מערך ההסעים עם האתגרים, התכנוניים הלוגיסטיים והכספיים.

מצורפת מצגת מחלקת התחבורה כנספח ב'.

8. מצב מערכת החינוך לקראת שנת הלימודים תשפ"ד

לבקשת חברות/י המליאה סקרו מנהל אגף החינוך, מוטי מילר וראש המועצה את מצב מערכת החינוך במשגב וההיערכות

לקראת פתיחת שנת הלימודים תשפ"ד. מצורפת מצגת מצב מערכת החינוך כנספח ג'.

9. דיווחי ראש המועצה – מצב הטיפול בחסמי הפיתוח של ישובי משגב

ראש המועצה עדכן שנמשכות הפעולות האינטנסיביות מול רשויות המקרקעין, בשיתוף פעולה עם גורמי הממשל הבכירים

ביותר, לטיפול בחסמים לפיתוח וצמיחת ישובי משגב.

נערכות פעולות להגדרת ישובי משגב כך שתוכנית המתאר המחוזית תמ"מ 9/2, לא תגביל את גודלם המירבי

במקביל מתקדם הטיפול בהשבת הנחות מסויימות במקרקעין לחוכרי מגרשים שיוגדרו כזכאים, בכפוף לקביעה של קצב

מינימאלי לקידום וביצוע ההרחבות בישובי משגב.

רשמה: מירב בן-דע, מנכ"לית המועצה.

בברכה,

דני עברי

ראש המועצה

תב"רים לאשור המליאה אוגוסט 2023

גורם מממןתקציב

מאושר

נוכחי

עדכון

התקציב

תקציב

מאושר

חדש

מפעל הפיס 540,000 240,000 780,000 הרשאה ממפעל הפיס

סה"כ:540,000240,000780,000780,0000 במסגרת תוכנית החומש של הפיס

קרן השבחה 148,000 -148,000 - אין צורך בהשתתפות. יוחזר לתב"ר 1631.

משרד השיכון 1,189,000 - 1,189,000

סה"כ:148,000-148,0001,189,0001,189,0000

משרד החינוך 82,300 - 82,300

תקציב רגיל קמפוס - 88,000 88,000 מעודפים שנצברו בקמפוס

סה"כ:82,30088,000170,300170,3000

ועד גילון - 50,000 50,000

קרן מקורות חד פעמיים - 50,000 50,000 מיועד לתכנון עד להשגת מקורות מימון

סה"כ:0100,000100,000100,0000

מפעל הפיס - 150,000 150,000 הרשאה חדשה מהפיס, מאושר בתקציב פיתוח 2023

סה"כ:0150,000150,000150,0000

משרד החינוך 230,000 - 230,000

קרן השבחה 160,000 110,000 270,000 קידום מימון לתכנון מבנה ארגמן

סה"כ:390,000110,000500,000500,0000

משרד החינוך - 30,000 30,000 הרשאה חדשה ממשרד החינוך

סה"כ:030,00030,00030,0000

קרן ממקורות חד פעמיים - 160,000 160,000 מימון ביניים עד לקבלת הרשאה מהפיס

סה"כ:0160,000160,000160,0000

1,160,300730,0003,079,3003,079,3000

1811 רשת צל בי"ס הרכס

הערות

1549 תוכניות הפעלה נוער וצעירים-

חינוך

מס'

תב"ר

נושאתקציב

הוצאות צפוי

חוסר

תקציבי

מקורות מימון בש"ח

סה"כ

1810 נגישות אקוסטית בי"ס עומר

1794 מתקני כושר גופני קמפוס

משגב

1808 שביל יוממות גילון-כביש 85

1809

1452 תכנון חיזוק מבני חינוך

מרעידות אדמה

ציוד וריהוט גני ילדים

1647 תכנון הרחבה מעלה צביה

מחלקת תחבורה

31/8/2023

מטרות המחלקה

•ארגון וביצוע מערך ההסעות של התלמידים במועצה,

תוך הקפדה על כללי הבטיחות והביטחון.

•הסעת התלמידים למסגרות החינוכיות השונות

)חינוך רגיל, חינוך מיוחד, מוסדות רווחה(והחזרתם לישובים,

– בכפוף להוראות משרד החינוך ולתקנות התעבורה.

•סיוע בהסעת הילדים למסגרות החינוך הבלתי פורמאלי )חוגים(

ולפעילויות תרבותיות וחברתיות.

מבנה ארגוני– מחלקת תחבורה

מנהל

דורון חסיד

מזכירה ועוזרת מנהלה

גלית דמתי

סדרן תחבורה

אודי בהלול

נעם רוזן

קצין בטיחות בתעבורה

עותמאן כיאל

נהג אוטובוס

עלאא זבידאת

נהג אוטובוס

ואיל ספדי

נהג אוטובוס

תמיר רוט

נהג אוטובוס

אלון לוי

נהג אוטובוס

אורי אזולאי

נהג אוטובוס

חמזה גדיר

נהג אוטובוס

האני סועאד

נהג אוטובוס

דורון עבדייב

נהג אוטובוס

שאוקת סואעד

מפקח הסעות

חודייפה חטיב

נהג אוטובוס

מאיר מלכה

נהג אוטובוס

באסם מוחמד

נהג אוטובוס

דיאב גדיר

סדרנית הסעות צרכים

מיוחדים ומנהלת הליווי

סומיה חיאדרי

תקציב מחלקת תחבורה

•הוצאות המחלקה כ 20.6 מיליון₪.

•כ 15.8 מיליון₪ תשלומים לקבלנים

•כ 4.8 מיליון₪ הוצאות צהובים )דלק, אחזקה, שכ"ע( + מינהל.

•הכנסות המחלקה כ 15.7 מיליון₪.

–כ 13.8 מיליון₪ השתתפות משרד החינוך – חינוך רגיל ומיוחד

–כ 0.4 מיליון₪ מרכז קהילתי

–כ 0.4 מיליון₪ הרדוף

–כ 1 מיליון₪ - נסיעות עבור אגף רווחה

–כ 0.1 מיליון₪ הכנסות שונות )בטיחות(

תקציב מחלקת תחבורה

•הוצאות חינוך מיוחד כ 6.3 מיליון₪ תשלומים לקבלנים, כולל הסעת מלוות.

•השתתפות משרד החינוך כ 4.2 מיליון₪

הוצאות והכנסות רווחה כ 1 מיליון₪

)מבחינת מחלקת תחבורה כל ההוצאה מועברת לאגף רווחה אשר מתחשבן מול המשרד(.

•הוצאות חינוך רגיל כ 9.4 מיליון₪ תשלומים לקבלנים.

•הוצאות חינוך רגיל כ 4.8 מיליון₪ צהובים ומנהל.

• סה"כ כ 14.2 מיליון₪

•השתתפות משרד החינוך כ 9.7 מיליון₪

נתונים כספיים

•השתתפות משרד החינוך )הסעות חינוך רגיל(:

•פר קפיטה משגב 85% מ15.71 ₪תלמידי גן עד י' = 13.35 ₪לתלמיד, ליום.

•פר קפיטה משגב 50% מ15.71 ₪תלמידייא עד יב' = 7.85 ₪לתלמיד, ליום.

* הזכאות להשתתפות, בכפוף לכללי המיפוי והמרחק.

•המחשה לחישוב אוטובוס הסעות:

–55 תלמידים* 13.35 =734 ₪השתתפות משרד החינוך לאוטובוס ליום.

–עלות ממוצעת אוטובוס הסעות )בתוך משגב( איסוף אחד ופיזור אחד = 802 ₪

נתונים סטטיסטיים

1 דחממת

Slide 7

1 דחממת 31/08/23 ,תחבורה מחלקת מנהל- חסיד דורון

מערך ההסעות

•בוקר:

•7:00 איסופים לתיכונים.

•7:20 עד 7:40 איסופים ליסודיים.

•צהריים :

•13:20 פיזורים ראשונים מהתיכונים.

•13:45 פיזוריםראשונים יסודיים.

•14:30 פיזוריםשניים יסודיים.

•15:30 פיזורים ראשונים מהתיכונים.

)מבוסס על איסוף אחד ושני פיזורים לכל בית ספר(

כ 64 אוטובוסים מבצעים כ105 קוים

מערך ההסעות

שינויים ותמורות בענף ההיסעים במשק ובאזור, ובמכרז הסעות תלמידים

משגב:

•"אלקטרה אפיקים" רכשה את "אמנון מסילות" מכרמיאל.

•"בון תור" רכשה את "נתיבי גוש שגב".

•"הסעות סגל" נכנסה למכרז הסעות תלמידים של משגב.

•התייקרויות ניכרות במשק.

•דלק, צמיגים, שכ"ע נהגים, ריבית על המימון.

מערך ההסעות

•24 רווחה

•129 מגזר יהודי

•114 מגזר בדואי

•10 אישפוזי יום

•סה"כ 277

•כ75 מלווים ומלוות

•מחוננים: כ 25 לאורט כרמים, 12 לאל-רסאללה נחף

הסעות בעלי צרכים מיוחדים ומחוננים

מערך ההסעות

•קבוע )מדי יום, איסוף ופיזור(:

•הסעות חמ"ד: ישיבות שדה יעקב ומעלות, אולפניות טבריה וקרית מוצקין )כ 263 תלמידים\ות(

•מחוננים חד-יומיים מבתי הספר – למרכז מדע ודעת בכרמיאל )127 תלמידים(

•תלמידי פנימיית אשבל + משגב – ל"אדם חברה וטבע" בכרמיאל ) כ 45 תלמידים(

•סיוע בארגון וביצוע הסעות הרדוף וצור-לבון

•מזדמן :

•הסעות לטיולים חד-יומיים בתי הספר

•הסעות לאירועי תרבות וסיורים חד-יומיים בתי הספר

•הסעות מיוחדות

הסעות נוספות

הערכות

לשנת הלימודים

תשפ"ד

מנהלים חדשים

מיקי

בן ארי

רונן ניר

חי ששון

נתונים כלליים

תלמידים

ותלמידות

בתי ספר

6 תיכונים

) 2 חנ"מ(

10 יסודיים

פעוטונים

22 יהודים

2 בדואים

65 גנים

חברה יהודית

46 ממלכתי

3 גנים ללא תקן

3 חנ"מ

1 מוכש"ר

5 ממ"ד

חברה בדואית

14 ממלכתי

2 חנ"מ

בתי הספר וגנים

בית ספרתלמידים/ות

תשפ"ב

תלמידים/ות

תשפ"ג

תלמידים/ות

תשפ"ד

אסיף משגב 99710201028

עומר משגב 144139149

קציר משגב 9799861007

תיכון עודד 97116 )ז'-י'(167

מקיף סלאמה 687677678

הר גילון 454417408

הר שכניה 445450432

יסודי משגב 670658616

יסודי הרכס 274338358

מורשת 313298284

גליל 305308306

יסודי עודד 296329 )א'-ו'(331

מעל"צ300320340

יסודי ואדי סלאמה 406406405

יסודי הר כמאנה 282262251

כישורית 707280

קידום נוער 12010090

גנים 160615311453

גילאי לידה - 3769616

סה"כ844591968,999

גנים וכיתות א' לאורך השנים

גניםכיתות א

תשע"א1237

תשע"ב1424486

תשע"ג1520557

תשע"ד1585529

תשע"ה1658592

תשע"ו1663590

תשע"ז1692621

תשע"ח1663593

תשע"ט1635576

תש"פ1641526

תשפ"א1607587

תשפ"ב1606523

תשפ"ג1531551

תשפ"ד1453449

חלוקת ילדיםבגנים

מגזר יהודימגזר בדואי

תש"פ1236405

תשפ"א1194413

תשפ"ב1185421

תשפ"ג1100431

תשפ"ד1042411

גנים ללא תקן

יישובהשתתפות

מועצה

השתתפות

יישוב

רקפת 65,000285,000

כמון 65,000285,000

מנוף 50,000300,000

סה"כ180,000870,000

סה"כ: 1,050,000

צהרונים לכיתות א-ג

בית הספרמס' שנות

פעילות

מס' ילדים

וילדות

הר גילוןשנה חמישית כ-40

ילדים/ות

הרכסשנה שלישיתכ- 40

ילדים/ות

הערכות לקראת שנת הלימודים

שיפוצים ואחזקת מוסדות חינוך

3,091,670 ₪

הצטיידות כללית

ריהוט והצטיידות מוסדות

חינוך

511,000 ₪

3,602,670

נושאים מובילים באגף

פורום

מנהלים/ות

מוביל

רצף

חינוכי

חיים

משותפים

משיתוף קהילה

לקהילה שותפה

חיים משותפים

ECOSTEM21

שותפות אזורית לקידום חינוך מדעי

טכנולוגי )לא רק( ופיתוח כישורי חיים

ומיומנויות מגן ועד תעסוקה לפיתוח

תשתית מתאימה להון אנושי איכותי, בעל

כושר השתכרות גבוה בעתיד והתאמה

לעולם העבודה המשתנה.

STEMומיומנויות המאה ה-21

גישה חינוכית המבוססת על התנסות

ולמידת חקר בסביבות לימודים

המחוברות לקהילה בה חי/ה התלמיד/ה,

הגישה תומכת באוריינות טכנולוגית בכל

תחומי החיים, ומקדמת למידה מבוססת

חקר, רב תחומית ופיתוח מיומנויות כגון:

יכולת ללמידה עצמאית, עבודת צוות,

יצירתיות, חשיבה ביקורתית, סקרנות,

יוזמה, פתרון בעיות מורכבות.

רצף חינוכי

לידה

יב

חינוך פורמלימשפחהחינוך לא פורמלי

פורום מנהלים/ות מוביל

צוות

מנהלי/ות

משגב

מגדירים יחד

את החינוך

במשגב

יוצרים שפה

משותפת

מובילים דרך

רשותית

משיתוף קהילה לקהילה שותפה

מעורבות חברתית

ערבות הדדית

מלקוחות לשותפים

תלמידות ותלמידים בחינוך המיוחד

כ- 800 ילדים

וילדות

הצטרפו

השנה

115

כ300

משולבים.ות

במסגרות

רגילות

כ 500 ילדים.ות

במסגרות חנ"מ

חינוך מיוחד: מסגרות קיימות

חברה בדואית:

•2 גנים התפתחותי-שפתי

•2 כיתותחנ"מ יסודי

•2 כיתותחנ"מ חט"ב

חברה יהודית:

•גן תקשורת- אשחר

•5 כיתות לקויות למידה-יסודי

•כיתה רגשית

•כיתת נפש

•2 כיתות תקשורת-יסודי

•עומר משגב- לקויות למידה וכיתות

תקשורת

•זיו כישורית- בית ספר להפרעות

נפשיות

חינוך מיוחד: מסגרות וחדשות

•כיתת ל"ל בתיכון עודד

•כיתת ל"ל ביסודי סלאמה

•פתיחת גן תקשורת בחברה הבדואית הראשון בארץ

•גן תקשורת נוסף בישוב יובלים

•כיתה נפשית נוספת תבנית החינוך המוזהב

•כיתת תקשורת יסודי

•כיתת תקשורת בעומר

מהלכים מתוכננים-

צוות צרכים מיוחדים רשותי

העלאת מודעות

ציון יום שיוויון

הזדמנויות לא.נשים

עם צרכים מיוחדים

מפגשי הורים

לילדים.ות עם

צרכים מיוחדיםחונכות בישובים

יום עיון שנתי

בידיים יוצרות

מענה אחר

הצהריים לנערות

עם קשיים

רגשיים

קמפוס משגב