פרוטוקול ועדת מליאה מן המנין מס' 6

עיר: משגב
ועדה: אחר
קטגוריה
תאריך: 27/05/2024
מקור: הקובץ המקורי באתר משגב
עותק שמור: עותק מהארכיון שלנו (אם הקישור למקור אינו זמין)

לשכת ראש המועצה

- 1 -

www.misgav.org.ilד.נ. משגב 2017900 | טל 9902312-04 | פקס 9902391-04 |

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה 42/06

שהתקיימה ביום 2024/05/27

נוכחים: דני עברי (יו"ר, ראש המועצה), אחמד עלי סואעד (ס. ראש המועצה, סלאמה), אסף אברהמי (ס. ראש המועצה, גילון),

אמיר אביב (כמון), דן בבלי (חרשים), אילן בלוך (רקפת), חני בן שימול (אשחר), אמיר בשן (הר חלוץ), רונן גל (מעלה צביה),

ליאור דינרמן (אשבל), אופיר ויצמן (יובלים), אורה זיגלמן (עצמון), משה'לה זילברשטיין (מנוף), תלם חורין (כישור), רמה טויג (יעד),

מירב טלר (מורשת), חיים כץ (צורית), אביתר לוי (מורן), מיכל מינצר (טל-אל), מיקי מלך (מצפה אבי"ב), חוסיין סואעד (חוסנייה),

יהודית סלע (קורנית), אראל עוזיאל (יודפת), נורית צ'סניק שקד (לוטם).

חסרים: אורן ג'וליאן (לבון), אבי גרבובסקי (הררית), דיאב יונס דיאב (דמיידה), יריב המאירי (אבטליון), תמר ויינר (תובל),

פבל טריפונוב (מכמנים), נלי כהן (שכניה), חוסיין נעים (ערב אל נעים), סעדה ניקולא (ראס אל עין), זיאד סואעד (כמאנה),

חיים ריס (שורשים), דפנה שני אופק (פלך).

משתתפים נוספים: מירב בן-דע (מנכ"לית), לימור ברק (גזברית), דודו דהן (מבקר המועצה), עו"ד קובי קורין (יועמ"ש).

1. הוספת נושא לסדר היום של המליאה:

ראש המועצה ביקש את אישור חברות/י המליאה להוספת שאילתה לסדר היום של המליאה.

בעד: 24, נמנע 0, נגד 0.

2. אישור פרוטוקול ישיבת המליאה הקודמת

חברות/י המליאה התבקשו לאשרר את פרוטוקול ישיבות המליאה הקודמות – 03/2024 ,04/2024 ,מיום 18/04/2024.

בעד 24, נמנע 0, נגד 0.

3. אישור תקציב הפיתוח לשנת 2024

יו"ר ועדת הכספים, רונןגל, תיאר בפני חברות/י המליאה את תקציב הפיתוח של המועצה לשנת 2024 ,

אשר גובש על-ידי ועדת הכספים והמצורף כנספח א'.

חבר המליאה אילן בלוך (רקפת), ביקש לוודא שועדת הכספים מאשרת תקציבי פיתוח לחינוך כך שהנושאים הבטיחותיים מטופלים

ראשונים, במטרה לקבל את כל אישורי הבטיחות הנדרשים וביקש שנושאים בטיחותיים אלה יוצגו למליאה.

עוד ביקש חבר המליאה, שתוצג למליאה חוות דעת של קב"ט מוסדות החינוך לפרוייקטים בטחותיים הנדרשים במוסדות החינוך,

המלווים באומדני עלויות, המראים שהם תוקצבו כראוי.

רונן גל, יו"ר ועדת הכספים הבהיר שאגף החינוך הוא האמון על תעדוף הגשת הפרויקטים בחינוך לועדת הכספים

והוא הכתובת לפניה.

חברות/י המליאה התבקשו לאשר את תקציב הפיתוח.

בעד: 24, נמנע 0, נגד 0.

4. אישור תב"רים

גזברית המועצה הציגה בפני חברות/י המליאה רשימה של תב"רים שמצורפת כנספח ב'.

חברות/י המליאה התבקשו לאשר את התב"רים.

בעד: 24, נמנע 0, נגד 0.

5. דו"ח ביקורת פנים לשנת 2023

מבקר המועצה, דודו דהן, הציג את דו"ח ביקורת הפנים של המועצה לשנת 2023 ,מצורף כנספחג'.

דוח הביקורת מועבר לועדת הביקורת של המליאה לבקרת ביצוע ולהנהלת המועצה להתיחסות.

חברות/י המליאה התבקשו לאשר את דו"ח הביקורת לשנת 2023.

בעד 24, נמנע 0, נגד 0.

לשכת ראש המועצה

- 2 -

www.misgav.org.ilד.נ. משגב 2017900 | טל 9902312-04 | פקס 9902391-04 |

6. מינויים

א. בהמשך לבקשת רשות ניקוז גליל מערבי, מוצע למנות את לב רוזנשטיין, מנהל אגף שפ"ע ואיכות הסביבה,

כנציג המועצה הנוסף ברשות.

בעד: 24, נמנע 0, נגד 0.

ב. מוצע למנות את שירה גריי אנדי, מנהלת אגף רווחה וקהילה, לתפקידים הבאים:

i. הממונה על מניעת הטרדות מיניותבמקום העבודה (מתוקף החוק למניעת הטרדות מיניות תשנ"ח-1988).

ii. היועצת לאזרחים ותיקים

iii. חברתוועדת המועצה למאבק בנגע הסמים.

iv. חברתוועדת המועצה למיגור האלימות.

v. חברתהועד המנהל של "מרחבים - עמותה לוותיקי משגב", כנציגת הסגל הבכיר של המועצה.

בעד: 24, נמנע 0, נגד 0.

ג. מוצע למנות את סגן ראש המועצה, פרופ' אסף אברהמי לועד המנהל של "משגב הגליל - עמותה לקידום ההתישבות בגליל"

כנציג המליאה בועד המנהל, במקומו של ראש המועצה, דני עברי.

בעד: 24, נמנע 0, נגד 0.

7. אישור המלצות ועדת השמות למקומות ציבוריים לקביעת כתובות בישובים

ועדת השמות של המועצה פועלת במתואם עם הישובים להסדרת הכתובות בישובים וברחבי המועצה.

חברות/י המליאה התבקשו לאשר את המלצת ועדת השמות למתן שמות לרחובות וקביעת מספרי בתים/ מגרשים בישובים:

עצמון-שגב, מכמנים, דמיידה ויובלים. מיפוי הישובים לצורך הגדרת הכתובות במקומות הללו, הוצגו פיזית בישיבת מליאת המועצה.

המלצת ועדת השמות הכוללת את מפות הישובים, מצורפת כנספח ד'.

חברות/י המליאה התבקשו לאשר את המלצת ועדת השמות.

בעד: 24, נמנע 0, נגד 0.

8. שאילתה

חבר המליאה מוישלה זילברשטיין (מנוף) אשר הגיש שאילתה, ביקש לדעת כיצד הצליחה המועצה לקצץ כ-5 מליון₪

מתקציבה לשנת 2024 והאם יש השלכות לקיצוץ על שירותי המועצה

גזברית המועצה וראש המועצה הבהירו שהקיצוץ התקציבי התאפשר על ידי התייעלות בפעולות המועצה,

מבלי לפגוע ברמת השירות וכי המועצה מצליחה לשפר את מיצוי המקורות הכספיים החיצוניים שלה.

9. דווחי ראש המועצה

ראש המועצה דווח על חתימתו של שר האוצר על הענקות הנחות על עלויות הקרקע לבניה למגורים במשגב, אשר צריכות להיות

מתורגמות להנחיות מעשיות למימושן.

עוד דווח כי בג"צ הוציא צו מניעה כנגד החלטת הממשלה על הגדלת מספר בתי האב בישוב המאפשרת לקיים ועדות קבלה לקליטה

לישובים.

ראש המועצה הציג דו"ח השוואתי של המועצה מול כלל הרשויות ומול מועצות אזוריות במדדים שונים. הדו"ח מצורף כנספח ה'.

רשמה: מירב בן-דע, מנכ"לית המועצה.

בברכה,

דני עברי

ראש המועצה

תקציב הפיתוח

המלצת ועדת

כספים

מועצה אזורית

משגב

שנת 2024

הקדמה

בסיס תקציב הפיתוח:

בקשות המנהלים במועצה ובתאגידים, לפי הצרכים של המחלקה/אגף , תוך התחשבות בבקשות ובצרכים

של הועדות האסטרטגיות.

הצגת כלל הבקשות ,

מקורות המימון ומסגרת

המקורות לוועדת

הכספים וחברי המליאה

דיונים בוועדת כספים

וגיבוש המלצות

למליאה

תקציב פיתוח מובא

לאישור המליאה

תקציב בלתי רגיל(תב"ר)

מקורות

משרדי ממשלה

מוסדות וקרנות חיצוניות

קרנות המועצה,

הלוואות מבנקים,

עודפים/תקציב שוטף.

רוב המקורות מאפשרים

מימון יעודי (הרשאות

לפרויקט ספציפי) ע"פ

קריטריונים למימון

תקציב חד פעמי מנוהל לפי אורך

הפרויקט

פעילות חד פעמית מבני ציבור שדרוג תשתיות

תהליך הכנת תקציבי הפיתוח

איסוף הפרויקטים –ועדות אסטרטגיות,

מנהלים

דיונים בוועדת הכספים–פגישות עם מנהלים 2

דיון במקורות התקציביים 3

גיבוש המלצה של ועדת הכספים

בהתאם לקריטריונים ומקורות תקציביים 4

אישור במליאתהמועצה 5

אישור ע"י הממונה על המחוז במשרד הפנים

(רשויות איתנות פטורות מקבלת אישור זה)6

פתיחת התב"ר במערכת הכספית במועצה 7

הוצאת הזמנה לביצוע(על סמך תוצאות מכרז

בעיקרון )8

המלצת ועדת כספים 2024

ריכוז נתונים

סה"כ בקשות = 15,446 אלש"ח

סה"כ מקורות קיימים = 732 אלש"ח

סה"כ הקצאת מקורות = 3,952 אלש"ח

חוסר במקורות = 10,762 אלש"ח

סדר קדימות לתקצוב (קריטריונים)

החלטות מליאה מחייבות, ופרויקטים בביצוע.

מחויבויות חוקיות ובטיחות.

פרויקטים להם קיימת הרשאה תקציבית ונדרשים

למצ'ינג.

פרויקטים לדיון.

פרויקטים לאישור לאחר קבלת הרשאה או זכייה בקול

קורא.

מקורות מימון

מקורות קיימים:

• 732 אלש"ח : תקציב קיים

•3,072 אלש"ח : משרדי ממשלה

•880 אלש"ח : אחרים (ישובים,חט'

להתיישבות,תקציב שוטף)

מקורות מימון שתוקצבו בנוסף:

•קרן מקורות חד פעמיים: 4,000 אלש"ח. (מלווה עצמי)

•קרן השבחה : 800 אלש"ח

•קרן תב"רים שנסגרו : 150 אלש"ח

•מפעל הפיס : 600 אלש"ח

•תקציב שוטף : 150 אלש"ח

חוסר בתקצוב:

5,062 אלש"ח.

אפיון הפרויקטים(42 סה"כ)

5 פרוייקטים שלהאגף לאיכו"ס

3 פרוייקטיםשל אגף בטחון

5 פרויקטים שלאגף הנדסה

7 פרוייקטים שלהחינוך הפורמלי והבלתי פורמלי

4 פרויקטים שללשכת הרב

2 פרוייקטיםשל הגיל השלישי

3 פרוייקטים שלמחלקת מחשוב

3 פרוייקטים שלמשאבי אנוש , לשכה

5 פרוייקטים שלמחלקת פיתוח ישובים

5 פרוייקטים שלפיתוח כלכלי אזורי

פרויקטים איכות הסביבה( נתונים באלפי ₪)

פרויקט אגף סכום

בקשה

תקציב

קיים

קרן מקורות חד

פעמיים

ממשלה אחרים סכום

מומלץ

לאישור

תאור

שדרוג מערכת השקיה

בגינון הציבורי ופרויקטי

שיקום

איכות

סביבה

100 50 50 הפרויקט יניב חיסכון כספי

ושיפור התפעול

רכישת טנדר תפעול נוסף

לאגף שפע וסביבה

איכות

הסביבה

200 200 200 שיפור השירות

לתושבים/ישובים

פינוי מפגעי פסולת

משטחים פתוחים, חסימה

ושיקום

איכות

הסביבה

180 59 50 25 75 תקצוב חלקי. ממליצים לפעול

לקבלת תקציב/קול קורא

מהמשרד לאיכות הסביבה.

פעולות ורכש תברואה

בישובים

איכות

הסביבה

260 3 50 50 100 להפעיל בתכנית רב

שנתית

פרויקטים דת( נתונים באלפי ₪)

פרויקט אגף סכום

בקשה

תקציב

קיים

קרן מקורות חד

פעמיים

קרן היטל

השבחה

סכום

מומלץ

לאישור

תאור

בית העלמין פיתוח חלקות

קבורה

דת 1300 50 400 450 למימוש לאחר קבלת המלצת

ועדת שירותי דת ביחס לבדיקה

עדכנית של צרכי ואפשרויות

קבורה, ביחס לשטח בית העלמין

הצטיידות בתי כנסת משגב

תשפ"ה

דת 80 2 60 60 לצרכי בתי הכנסת בישובים

פרויקטים הגיל השלישי( נתונים באלפי ₪)

פרויקט אגף סכום

בקשה

תקציב

קיים

קרן מקורות חד

פעמיים

סכום

מומלץ

לאישור

תאור

הצטיידות למרחבים מרחבים 66 50 50

המשך פיילוט רכזי ותיקים בשני ישובים מרחבים 50 50 50 פרויקט ממשיך

פרויקטים לשכה, משאבי אנוש, הנדסה( נתונים באלפי ₪)

פרויקט אגף סכום

בקשה

תקציב

קיים

קרן מקורות

חד פעמיים

קרן תב"רים

שנסגרו

קרן

השבחה

אחרים/

ישובים

סכום

מומלץ

לאישור

תאור

הצטיידות מועצה לשכה 54 4 80 80 מתן מענה לצרכי

הצטיידות

פרויקטים לשכה לשכה 100 12 80 80 מתן מענה לצרכים

מיוחדים על פני השנה

אירוע לעובדים משאבי

אנוש

300 150 100 100 פעילות להוקרת ורווחת

עובדי המועצה

תכנון מבנה בריאות

לשימוש מח' המועצה

הנדסה 100 100 100 יניב חיסכון בתשלום

שכ"ד לחכ"ל.

פרויקט המיליון הנדסה 1,000 1,000 1,000 מענה לצרכי אחזקה

ושדרוג בישובים (הפעלה

בשיתוף השתתפות

הישובים)

עבודות נגישות במבני

ציבור ובישובים

הנדסה 995 200 50 400 345 995 שנה שלישית מתוך

מתווה ארבע שנתי

פרויקטים פיתוח עסקי, חכ"ל( נתונים באלפי ₪)

פרויקט אגף סכום

בקשה

תקציב

קיים

קרן מקורות

חד פעמיים

סכום

מומלץ

לאישור

תאור

קידום עסקים קטנים פיתוח עסקי 242 160 160 תקצוב בהתאם ליכולות

כפר הורים לגיל השלישי פיתוח עסקי 95 36 60 60 להשלמת תכנית עסקית ויועצים.

(לא לנושאי שיווק)

אקסלרטור מאיץ הגליל פיתוח עסקי 194 118 118 להפעלה במסגרת תקציב קיים.

תעסוקה - דורשי עבודה פיתוח עסקי 140 140 מתן מענה לתושבים

פרויקטים אגף החינוך( נתונים באלפי ₪)

פרויקט אגף סכום

בקשה

תקציב

קיים

קרן

מקורות

חד

פעמיים

מפעל

הפיס

ממשלה אחרים סכום

מומלץ

לאישור

תאור

הצטיידות מוסדות

חינוך

חינוך 742 400 400 בנוסף לתקצוב מצפים לגיוס קולות

קוראים

בטיחות, שיפוצים

ואחזקת מוסדות חינוך

חינוך 2,110 900 184 1,084 לצרכי מוסדות החינוך: גנים, בתי

ספר יסודיים, חט"ב ועל יסודיים

בקשות מיוחדות –

מוסדות חינוך

חינוך 453 85 85 נותן מענה לצורך(חלק מהבקשות

כבר בוצעו בעזרת מקורות אחרים)

פרויקטים חינוך בלתי פורמאלי–מרכז קהילתי( נתונים באלפי ₪)

פרויקט אגף סכום

בקשה

תקציב

קיים

קרן

מקורות חד

פעמיים

מפעל הפיס סכום

מומלץ

לאישור

תאור

הצטיידות אולם לבון מרכז קהילתי 200 200 200 נדרש לפתיחת האולם

פאמטרק מרכז קהילתי 93 93 93 מצ'ינג נדרש להרשאה קיימת

בטיחות מרכז קהילתי

200 157 157 הפעלת תקציב עבור נושאי בטיחות

ואיטם נזילות מים, ע"פ סדרי עדיפות

המרכז הקהילתי

איטם נזילות מים אולם

מורשת

מרכז קהילתי

80 כנ"ל

פרויקטים מחשוב( נתונים באלפי ₪)

פרויקט אגף סכום

בקשה

תקציב

קיים

קרן מקורות

חד פעמיים

סכום

מומלץ

לאישור

תאור

שדרוג עמדות עבודה מחשוב 45 45 45 ע"פ תכנית רב שנתית ומענה לצרכים

דחופים

אבטחת מידע - גיבוי לאתר מרחוק (מרכז

הארץ)

מחשוב 85 85 85 לצרכי התמודדות עם איומי סייבר

אבטחת מידע –שדרוג מערכות הפעלה

וחומרה לשרתים

מחשוב 60 60 60 לצרכי התמודדות עם איומי סייבר

ועדכון מערכות הפעלה

פרויקטים פיתוח ישובים( נתונים באלפי ₪)

פרויקט אגף סכום

בקשה

תקציב

קיים

קרן

מקורות חד

פעמיים

תקציב

שוטף

ממשלה אחרים /

ישובים

סכום

מומלץ

לאישור

תאור

קווי חיץ בישובים פיתוח

ישובים

332 32 200 100 300 פרויקט רב שנתי

צח"י פיתוח

ישובים

552 288 288

מלגות פיתוח

ישובים

90 לגיוס הרשאה ממפעל הפיס

שת"פ בין ישובים פיתוח

ישובים

100 13 80 80 מיועד למיזמים משותפים

בין ישובים

מרכז צעירים פיתוח

ישובים

278 3 150 125 275

בית בהר - דיור

מוגן

הנדסה 4,000 300 השנה פועלים לקבלת היתר.

השנה לא נדרש תקציב לבינוי.

פרויקטים שלא תוקצבו

פרויקט אגף סכום

הבקשה

הערות

מקוואות דת 20 לגיוס תקציב בקול קורא

בית העלמין דרך מילוט דת 80 צורך לא מוחשי- מומלץ לא לתקצב

שיפוץ מבנה ספינת האדמה בגן הקיימות איכות הסביבה 100 ידון לאחר קבלת מידע נוסף לגבי ביצוע הפרויקט

טרקטורון חירום ביטחון 130 לגיוס תקציב בקול קורא

ציוד חירום ביטחון וחילוץ ביטחון 75 התקבל ציוד בימים אלו

רחפנים לכיתת הכוננות ביטחון 60 ידון לאחר קבלת אפיון הנדרש לתפעול

פיתוח מיזמי תעסוקה בישובים פיתוח עסקי 35 יבוצע בשוטף

שיקום ריצוף חוץ בכניסה למועצה הנדסה 70 יבוצע בשוטף

ריכוז כלל הבקשות לפרויקטים 2024

מצורף:

•טבלת ריכוז כלל הפרויקטים –הבקשות וההמלצה לתקצוב .

•טבלת ריכוז כלל הפרויקטים –ממוין ע"פ קריטריונים.

סיכום המלצות הועדה

מומלצים לאישור 34 פרויקטים להם נמצא מקורות תקציביים. 1

פרויקט פיתוח בית עלמין משגב מומלץ לאישור

בהיקף 450 אלש"ח (מתוכם 50 אלש"ח לטובת תכנון סככת

התכנסות) בכפוף להמלצת הועדה לשירותי דת באשר לבחינה

עדכנית של צפי קבורה עתידי ופתרונות קבורה אפשריים

בהתייחס לשטח בית העלמין.

ל8 פרויקטים לא נמצאו מקורות כספיים לתקצוב.

במידה יגויסו מקורות מתאימים במהלך השנה , יוגשו

הפרויקט/ים לדיון מחודש לצורך המלצה לתקצוב.

מקורות קיימים- 4,684 אלש"ח:

732 אלש"ח : תקציב קיים

3,072 אלש"ח : משרדי ממשלה

880 אלש"ח : אחרים (ישובים, חט' להתיישבות,

תקציב שוטף)

מקורות לאישור–5,700 אלש"ח:

קרן מקורות חד פעמיים: 4,000 אלש"ח. (מלווה עצמי)

קרן השבחה : 800 אלש"ח

קרן תב"רים שנסגרו : 150 אלש"ח

מפעל הפיס : 600 אלש"ח

תקציב שוטף : 150 אלש"ח

בהצלחה במימוש הפרויקטים

ותודה לעושים במלאכה !

תקציב פיתוח מועצה אזורית משגב 2024 כלל הפרוייקטים

סידורי

ממוצע דרוג

קריטריון

תבר

פרוייקטמבצע /

מגיש

סכום פרוייקט

תקציב קיים

מימון נדרש

סיכום מקורות מוצע

חוסר מקורות

קרן מקורות חד פעמי

קרן היטל השבחה

קרן בית עלמין

קרן תב" רים שנסגרו

תקציב שוטף

משרד הפנים - פיתוח

מפעל הפיס

ממשלה

אחרים

איכות סביבה

הערה

עדכנית

0 רכישת טנדר תפעול נוסף לאגף

שפ"ע וסביבה

איכות

הסביבה

20002002000200000000000

0 שדרוג מערכת השקיה בגינון

הציבורי ופרויקטי שיקום

איכות

הסביבה

1000100505050000000000

0 שיפוץ מבנה ספינת האדמה בגן

הקיימות

איכות

הסביבה

100010001000000000000

01545 פינוי מפגעי פסולת משטחים

פתוחים, חסימה ושיקום

איכות

הסביבה

180591217546500000002500

01596 פעולות ורכש תברואה בישוביםאיכות

הסביבה

2603257100157500000000500

סה''כ איכות סביבה 8406277842535335000000025500

יום שני 15 אפריל 2024 עמוד 1 מתוך 14

תקציב פיתוח מועצה אזורית משגב 2024 כלל הפרוייקטים

סידורי

ממוצע דרוג

קריטריון

תבר

פרוייקטמבצע /

מגיש

סכום פרוייקט

תקציב קיים

מימון נדרש

סיכום מקורות מוצע

חוסר מקורות

קרן מקורות חד פעמי

קרן היטל השבחה

קרן בית עלמין

קרן תב" רים שנסגרו

תקציב שוטף

משרד הפנים - פיתוח

מפעל הפיס

ממשלה

אחרים

בטחון

הערה

עדכנית

0 טרקטורון חירוםביטחון 130013001300000000000

0 ציוד חירום,בטחון וחילוץביטחון 750750750000000000

0 רחפנים לכיתות הכוננותביטחון 600600600000000000

סה''כ בטחון 265026502650000000000

יום שני 15 אפריל 2024 עמוד 2 מתוך 14

תקציב פיתוח מועצה אזורית משגב 2024 כלל הפרוייקטים

סידורי

ממוצע דרוג

קריטריון

תבר

פרוייקטמבצע /

מגיש

סכום פרוייקט

תקציב קיים

מימון נדרש

סיכום מקורות מוצע

חוסר מקורות

קרן מקורות חד פעמי

קרן היטל השבחה

קרן בית עלמין

קרן תב" רים שנסגרו

תקציב שוטף

משרד הפנים - פיתוח

מפעל הפיס

ממשלה

אחרים

דת

הערה

עדכנית

0 מקוואותלשכת הרב 200200200000000000

01503 בית העלמיןלשכת הרב 800800800000000000

01503 בית העלמיןלשכת הרב 1300013004508505040000000000

021280 הצטיידות בתי כנסת משגב

תשפ"ה

לשכת הרב 80278601860000000000

סה''כ דת 14802147851096811040000000000

יום שני 15 אפריל 2024 עמוד 3 מתוך 14

תקציב פיתוח מועצה אזורית משגב 2024 כלל הפרוייקטים

סידורי

ממוצע דרוג

קריטריון

תבר

פרוייקטמבצע /

מגיש

סכום פרוייקט

תקציב קיים

מימון נדרש

סיכום מקורות מוצע

חוסר מקורות

קרן מקורות חד פעמי

קרן היטל השבחה

קרן בית עלמין

קרן תב" רים שנסגרו

תקציב שוטף

משרד הפנים - פיתוח

מפעל הפיס

ממשלה

אחרים

הגיל השלישי

הערה

עדכנית

0 הצטיידות למרחביםמרחבים 66066501650000000000

0 המשך פיילוט רכזי ותיקים בשני

ישובים

מרחבים 5005050050000000000

סה''כ הגיל השלישי 116011610016100000000000

יום שני 15 אפריל 2024 עמוד 4 מתוך 14

תקציב פיתוח מועצה אזורית משגב 2024 כלל הפרוייקטים

סידורי

ממוצע דרוג

קריטריון

תבר

פרוייקטמבצע /

מגיש

סכום פרוייקט

תקציב קיים

מימון נדרש

סיכום מקורות מוצע

חוסר מקורות

קרן מקורות חד פעמי

קרן היטל השבחה

קרן בית עלמין

קרן תב" רים שנסגרו

תקציב שוטף

משרד הפנים - פיתוח

מפעל הפיס

ממשלה

אחרים

חברה כלכלית

הערה

עדכנית

0 פיתוח מיזמי תעסוקה בישוביםפיתוח כלכלי

אזורי

350350350000000000

0 קידום עסקים קטניםפיתוח כלכלי

אזורי

242024216082160000000000

01424 כפר הורים לגיל השלישיפיתוח כלכלי

אזורי

95365960-160000000000

01507 אקסלרטור מאיץ הגלילפיתוח כלכלי

אזורי

194118760760000000000

01522 תעסוקה-דורשי עבודהפיתוח כלכלי

אזורי

14001401400140000000000

סה''כ חברה כלכלית 706154552360192360000000000

יום שני 15 אפריל 2024 עמוד 5 מתוך 14

תקציב פיתוח מועצה אזורית משגב 2024 כלל הפרוייקטים

סידורי

ממוצע דרוג

קריטריון

תבר

פרוייקטמבצע /

מגיש

סכום פרוייקט

תקציב קיים

מימון נדרש

סיכום מקורות מוצע

חוסר מקורות

קרן מקורות חד פעמי

קרן היטל השבחה

קרן בית עלמין

קרן תב" רים שנסגרו

תקציב שוטף

משרד הפנים - פיתוח

מפעל הפיס

ממשלה

אחרים

חינוך

הערה

עדכנית

0 בקשות מיוחדות- מוסדות חינוךחינוך 45304538536800000000850

0 הצטיידות מוסדות חינוךחינוך 7420742400342000000400000

0 בטיחות, שיפוצים ואחזקה מוסדות

חינוך

חינוך 2110021101084102690000000018400

סה''כ חינוך 3305033051569173690000000400184850

יום שני 15 אפריל 2024 עמוד 6 מתוך 14

תקציב פיתוח מועצה אזורית משגב 2024 כלל הפרוייקטים

סידורי

ממוצע דרוג

קריטריון

תבר

פרוייקטמבצע /

מגיש

סכום פרוייקט

תקציב קיים

מימון נדרש

סיכום מקורות מוצע

חוסר מקורות

קרן מקורות חד פעמי

קרן היטל השבחה

קרן בית עלמין

קרן תב" רים שנסגרו

תקציב שוטף

משרד הפנים - פיתוח

מפעל הפיס

ממשלה

אחרים

חינוך ב.פ (מרכז קהילתי)

הערה

עדכנית

0 הצטיידות אולם לבוןמרכז קהילתי 20002002000000000200000

0 פאמטרק מאצינ'גמרכז קהילתי 9309393093000000000

0 בטיחותמרכז קהילתי 200020015743157000000000

0 איטום נזילות מים אולם מורשתמרכז קהילתי 800800800000000000

סה''כ חינוך ב.פ (מרכז קהילתי)573057345012325000000200000

יום שני 15 אפריל 2024 עמוד 7 מתוך 14

תקציב פיתוח מועצה אזורית משגב 2024 כלל הפרוייקטים

סידורי

ממוצע דרוג

קריטריון

תבר

פרוייקטמבצע /

מגיש

סכום פרוייקט

תקציב קיים

מימון נדרש

סיכום מקורות מוצע

חוסר מקורות

קרן מקורות חד פעמי

קרן היטל השבחה

קרן בית עלמין

קרן תב" רים שנסגרו

תקציב שוטף

משרד הפנים - פיתוח

מפעל הפיס

ממשלה

אחרים

לשכה

הערה

עדכנית

01430 הצטיידות מועצהמנהל 5445080-3080000000000

01637 פרויקטים לשכהלשכה 100128880880000000000

סה''כ לשכה 15416138160-22160000000000

יום שני 15 אפריל 2024 עמוד 8 מתוך 14

תקציב פיתוח מועצה אזורית משגב 2024 כלל הפרוייקטים

סידורי

ממוצע דרוג

קריטריון

תבר

פרוייקטמבצע /

מגיש

סכום פרוייקט

תקציב קיים

מימון נדרש

סיכום מקורות מוצע

חוסר מקורות

קרן מקורות חד פעמי

קרן היטל השבחה

קרן בית עלמין

קרן תב" רים שנסגרו

תקציב שוטף

משרד הפנים - פיתוח

מפעל הפיס

ממשלה

אחרים

מועצה-שינויים מבניים ארגוניים (פיזיים)

הערה

עדכנית

0 תכנון מבנה בריאות לשימוש מח'

המועצה

הנדסה 10001001000000100000000

סה''כ מועצה-שינויים מבניים ארגוניים (פיזיים)10001001000000100000000

יום שני 15 אפריל 2024 עמוד 9 מתוך 14

תקציב פיתוח מועצה אזורית משגב 2024 כלל הפרוייקטים

סידורי

ממוצע דרוג

קריטריון

תבר

פרוייקטמבצע /

מגיש

סכום פרוייקט

תקציב קיים

מימון נדרש

סיכום מקורות מוצע

חוסר מקורות

קרן מקורות חד פעמי

קרן היטל השבחה

קרן בית עלמין

קרן תב" רים שנסגרו

תקציב שוטף

משרד הפנים - פיתוח

מפעל הפיס

ממשלה

אחרים

מחשוב

הערה

עדכנית

0 שדרוג עמדות עבודה(15)מחשוב 4504545045000000000

0 אבטחת מידע- גיבוי לאתר מרוחק

(מרכז הארץ)

מחשוב 8508585085000000000

0 אבטחת מידע- שדרוג מערכות

הפעלה וחומרה לשרתים

מחשוב 6006060060000000000

סה''כ מחשוב 19001901900190000000000

יום שני 15 אפריל 2024 עמוד 10 מתוך 14

תקציב פיתוח מועצה אזורית משגב 2024 כלל הפרוייקטים

סידורי

ממוצע דרוג

קריטריון

תבר

פרוייקטמבצע /

מגיש

סכום פרוייקט

תקציב קיים

מימון נדרש

סיכום מקורות מוצע

חוסר מקורות

קרן מקורות חד פעמי

קרן היטל השבחה

קרן בית עלמין

קרן תב" רים שנסגרו

תקציב שוטף

משרד הפנים - פיתוח

מפעל הפיס

ממשלה

אחרים

משאבי אנוש

הערה

עדכנית

01770 אירוע לעובדיםלשכה 30015015010050100000000000

סה''כ משאבי אנוש 30015015010050100000000000

יום שני 15 אפריל 2024 עמוד 11 מתוך 14

תקציב פיתוח מועצה אזורית משגב 2024 כלל הפרוייקטים

סידורי

ממוצע דרוג

קריטריון

תבר

פרוייקטמבצע /

מגיש

סכום פרוייקט

תקציב קיים

מימון נדרש

סיכום מקורות מוצע

חוסר מקורות

קרן מקורות חד פעמי

קרן היטל השבחה

קרן בית עלמין

קרן תב" רים שנסגרו

תקציב שוטף

משרד הפנים - פיתוח

מפעל הפיס

ממשלה

אחרים

פיתוח ישובים

הערה

עדכנית

0 פרויקט המיליון 2024 הנדסה 100001000100001000000000000

01508 קווי חיץ ביישוביםפיתוח ישובים 33232300300020000000001000

01562 צח"יפיתוח ישובים 5520552288264000000028800

01564 מלגותפיתוח ישובים 900900900000000000

01617 שת"פ בין יישוביםפיתוח ישובים 100138780780000000000

01691 מרכז צעיריםפיתוח ישובים 2783275275000001500012500

01728 עבודות נגישות במבני ציבור

ובישובים

הנדסה 9950995995020040005000003450

01797 בית בהר- דיור מוגןהנדסה 400030037002750950000000024503000

סה''כ פיתוח ישובים 734734869995688131114804000501500028637450

יום שני 15 אפריל 2024 עמוד 12 מתוך 14

תקציב פיתוח מועצה אזורית משגב 2024 כלל הפרוייקטים

סידורי

ממוצע דרוג

קריטריון

תבר

פרוייקטמבצע /

מגיש

סכום פרוייקט

תקציב קיים

מימון נדרש

סיכום מקורות מוצע

חוסר מקורות

קרן מקורות חד פעמי

קרן היטל השבחה

קרן בית עלמין

קרן תב" רים שנסגרו

תקציב שוטף

משרד הפנים - פיתוח

מפעל הפיס

ממשלה

אחרים

תשתיות ונכסים ציבוריים

הערה

עדכנית

0 שיקום ריצוף חוץ בכניסה למועצההנדסה 700700700000000000

סה''כ תשתיות ונכסים ציבוריים 700700700000000000

יום שני 15 אפריל 2024 עמוד 13 מתוך 14

תקציב פיתוח מועצה אזורית משגב 2024 כלל הפרוייקטים

סה''כ בקשות 15446732147149652506240000150150060030728800

מסגרת מקורות מימון 965240008000150150060030728800

הפרש תקציב למקורות 00000000000

סיכום כלל הפרוייקטים

סידורי

ממוצע דרוג

קריטריון

תבר

פרוייקטמבצע / מגיש

סכום פרוייקט

תקציב קיים

מימון נדרש

סיכום מקורות מוצע

חוסר מקורות

קרן מקורות חד פעמי

קרן בית עלמין

קרן תב" רים שנסגרו

תקציב שוטף

משרד הפנים - פיתוח

מפעל הפיס

ממשלה

אחרים

800 קרן היטל השבחה

יום שני 15 אפריל 2024 עמוד 14 מתוך 14

תב"רים לתקציב הפיתוח 2024 - מליאה מאי 2024

גורם מממןתקציב

מאושר

נוכחי

עדכון

התקציב

תקציב

מאושר

חדש

קרן מקורות חד פעמיים - 50,000 50,000

סה"כ:050,00050,00050,0000

קרן מקורות חד פעמיים 90,000 50,000 140,000

תאגיד תמיר 30,000 - 30,000

ישובים 12,000 50,000 62,000

סה"כ:132,000100,000232,000232,0000

קרן השבחה 133,000 400,000 533,000

ישובים 68,520 345,000 413,520

קרן מקורות חד פעמיים - 200,000 200,000

קרן תב"רים שנסגרו - 50,000 50,000

סה"כ:201,520995,0001,196,5201,196,5200

קרן מקורות חד פעמיים - 200,000 200,000

0200,000200,000200,0000

קרן מקורות חד פעמיים 274,000 60,000 334,000

סה"כ:274,00060,000334,000334,0000

קרן מקורות חד פעמיים 191,000 100,000 291,000

סה"כ:191,000100,000291,000291,0000

קרן מקורות חד פעמיים - 160,000 160,000

סה"כ:0160,000160,000160,0000

קרן השבחה 324,000 - 324,000

קרן מקורות חד פעמיים - 60,000 60,000

סה"כ:324,00060,000384,000384,0000

קרן מקורות חד פעמיים 195,000 50,000 245,000

קרן עזבונות 25,000 25,000

סה"כ:220,00050,000270,000270,0000

קרן מקורות חד פעמיים - 140,000 140,000

סה"כ:0140,000140,000140,0000

1424 תכנון כפר הורים לגיל השלישי

1280 תשמישי קדושה

הצטיידות ומיחשוב מרחבים 1685

קידום עסקים קטנים 1860

1545 פינוי מפגעי פסולת בשטחים

פתוחים

1859 טנדר תפעול תברואה

1861

מקורות מימון בש"חתקציב

הוצאות צפוי

חוסר

תקציבי

הערות

1728 עבודות נגישות

1858 שדרוג מערכות השקיה

מס'

תב"ר

נושא

1596 פעולות תברואה בישובים

קידום תעסוקה

קרן מקורות חד פעמיים - 900,000 900,000

סה"כ:0900,000900,000900,0000

1863 אחזקה ובטיחות מרכז קהילתיקרן מקורות חד פעמיים - 157,000 157,000

קרן מקורות חד פעמיים - 80,000 80,000

סה"כ:080,000 80,000 80,0000

קרן מקורות חד פעמיים 64,000 80,000 144,000

סה"כ:64,00080,000144,000144,0000

קרן מקורות חד פעמיים 150,000 80,000 230,000

סה"כ:150,00080,000 230,000 230,0000

קרן תב"רים שנסגרו - 100,000 100,000

סה"כ:0100,000100,000100,0000

קרן מקורות חד פעמיים - 190,000 190,000

סה"כ:0190,000190,000190,0000

קרן מקורות חד פעמיים 150,000 100,000 250,000

סה"כ:150,000100,000250,000250,0000

קרן מקורות חד פעמיים - 1,000,000 1,000,000

סה"כ:01,000,0001,000,0001,000,0000

קרן מקורות חד פעמיים 900,000 200,000 1,100,000

סה"כ:900,000200,0001,100,0001,100,0000

2,606,5204,802,0007,408,5207,408,5200

1508 קווי חיץ בישובים

1866 מיחשוב ואבטחת מידע

1770 אירוע לעובדים

1867 פרויקט המיליון 2024

סה"כ

1862 שיפוצים ואחזקה מוסדות

חינוך

1864 הצטיידות מועצה 2024

1637 פרויקטים לישכה

1865 תכנון מבנה בריאות ותיק

1617 שת"פ בין ישובים

תב"רים לאשור המליאה מאי 2024

גורם מממןתקציב

מאושר

נוכחי

עדכון

התקציב

תקציב

מאושר

חדש

משרד השיכון - 150,000 150,000 הרשאה חדשה ממשרד השיכון

סה"כ:0150,000150,000150,0000

משרד השיכון 3,940,000 240,000 4,180,000 הרשאות נוספות ממשרד השיכון

סה"כ:3,940,000240,0004,180,0004,180,0000

תקציב שוטף 822,000 850,000 1,672,000 עודפי יתרות קמפוס משגב

סה"כ:822,000850,0001,672,0001,672,0000

משרד השיכון 440,000 440,000

תרומות 1,836,000 -233,000 1,603,000 מועבר לתב"ר חלופי

מפעל הפיס 821,000 -

החטיבה להתישבות 60,000 -

משרד הפנים 260,000 -260,000 - מועבר לתב"ר חלופי

סה"כ:3,417,000-493,0002,043,0002,043,0000

משרד הפנים 260,000 260,000 העברה מתב"ר 1820

תרומות 233,000 233,000 העברה מתב"ר 1820

סה"כ:0493,000493,000493,0000

משרד השיכון 280,000 600,000 880,000 הרשאה חדשה ממשרד השיכון

משתכנים 6,039,852 -1,208,676 4,831,176 עדכון השתתפות משתכנים

סה"כ:6,319,852-608,6765,711,1765,711,1760

14,498,852631,32414,249,17614,249,1760

1077 ראס אלעין- השלמת פיתוח

1785 שיפוצים קמפוס משגב

1868 מכשירי קשר לחירום

הערות

1857 יודפת- תכנית בינוי מגרש 1000

מס'

תב"ר

נושאתקציב

הוצאות צפוי

חוסר

תקציבי

מקורות מימון בש"ח

סה"כ

1820 הצטיידות חירום חרבות ברזל

1742 הרחבה יובלים 28 יח"ד

סיכום שנת עבודה 2023

ביקורת פנים

מבקר מועצה אזורית משגב

המסגרתהנורמטיבית

.הביקורת הפנימית במועצות אזוריות

מושתתת על החובה שנקבעה בפקודת

המועצות המקומיות למנות בכל מועצה

מקומית ומועצה אזורית מבקר פנימי לביצוע

עבודת הביקורת. (הוחל בינואר 2008).

הרשויות המקומיות מחויבות בקיומה

ובתפקודה התקין של הביקורת הפנימית.

מבקר הרשות המקומית נדרש לערוך ביקורת

על פעילות הרשות ולהגיש לעומד בראשה

ולוועדה לענייני ביקורת את ממצאיו. תפקידיו

וסמכויותיו של המבקר נקבעו בדין.

בכל רשות מקומית תוקם ועדה לענייני

ביקורת שמתפקידה לדון בדוחות הביקורת

על הרשות ולעקוב אחר תיקון הליקויים

שהעלתה הביקורת.

ביישובי המועצה 35 ועדות ביקורת

נבחרות ורשומות.

תפקידי המבקר

•תפקידי המבקר מוסדרים בפקודת העיריות ובצו המועצות המקומיות.

•המבקר יבקר מחלקות, ועדות, תהליכים ונושאים שונים בהם עוסקת הרשות.

•ביקורתו של מבקר הרשות תעשה "בכל גוף עירוני מבוקר".

•המבקר הפנימי רשאי לבקר בכל מקום אותו ימצא לנכון, ויהא רשאי לגשת לכל

אתר ו/או מידע,על פי שיקול דעתו הבלעדי, בתיאום עם הנהלת המועצה,

ובידיעתם של המנהלים בגופים המבוקרים.

תפקידים

•דיווח על ממצאי הביקורת לציבור:

•הדיווח לציבור יעשה רק לאחר הצגת עיקרי הדוח בנוסח הסופי למליאת

המועצה.

•הפרסום לציבור יתבצע באמצעות אתר האינטרנט, תהליך המקדם משמעותית

את השקיפות הציבורית.

•טיפול בממצאי הביקורת:

•רצוי להקים צוות תיקון ליקויים בראשות מנכ"ל הרשות. צוות זה אמור לדווח

לוועדה לענייני ביקורת על התקדמות תיקון הליקויים בדוחות שהוגשו בעבר.

•בתחום תיקון הליקויים שמור לוועדה לענייני ביקורת תפקיד מרכזי במעקב אחר

תהליך תיקון הליקויים ובהבטחת הצלחתו.

תרומת הביקורת

•כלי ניהולי להנהלת המועצה ועובדיה.

•העלאת המודעות לביקורת ולחשיבותה בקרב הציבור, ועדות ביקורת ביישובים (ליווי וחניכה

מקצועית) ועובדי המועצה ברמות השונות.

•שמירה על מנהל תקין.

• שיפור של מנגנוני פיקוח ובקרה.

•ייעול וחיסכון בתהליכים שונים.

•הארה של סיכונים אפשריים.

•יישום ההמלצות ותיקון הליקויים והטמעתם בארגון.

תהליך בחירת נושאיהביקורת

•מבקר הפנים עצמאי בבחירת נושאי הביקורת שיש בכוונתו לערוך בהם ביקורת.

יחד עם זאת, הינו:

•מתואם עם יעדי וצורכי המועצה, לצורך קידום ושיפור תפקודי.

•מתואם עם הוועדה לענייני ביקורת במליאת המועצה.

•מגיב לתלונות, אירועים, וצרכים העולים מהשטח.

תהליך בחירת נושאי הביקורת

בהתאם לסקר סיכונים

בתיאום עם יעדי וצורכי

המועצה, לצורך קידום

ושיפור תפקודי

הוועדה לענייני ביקורת

במליאת המועצה

תגובה לתלונות,

אירועים, וצרכים

העולים מהשטח

נושאים עיקריים שבוצעו

❑בחינת הגינון הציבורי המבוצע על ידי החכ"ל במועצה :

▪מדיניות נושא הגינון במועצה,

▪מבנה ארגוני, כוח אדם ואמצעים,

▪נהלים, תכניות עבודה ומדדים,

▪הליך ההתקשרויות, חוזים ואופן העמידה בהסכמים,

▪תקציב,

▪תפעול, בקרה ופיקוח,

נושאים עיקריים שבוצעו

❑יום למידה לפורום מבקרים במועצות אזוריות במשגב.

▪המוקד המוניציפאלי – תפיסת השירות והמענה לתושב במועצה האזורית משגב.

▪האתגרים בלב הגליל, דני עברי ראש המועצה.

❑ליווי והכוונה מקצועית של ועדות ביקורת ביישובים.

❑רבעון אחרון בשנת 2023 בסימןמלחמת "חרבות ברזל" :

▪סיוע למאמץ המלחמתי, בחירום ( מספר 2 של רמ"ט המועצה).

▪ביצוע הערכות מצב יומיות ועתיות במרכז ההפעלה,

▪בניין הכוח, הצטיידות וכשירות הביטחון של היישובים, כיתות כוננות ועוד. מאפס למאה.

▪השלמות פערי מיגון במוסדות חינוך ובישובים הבדואים. ופערי התראה בחלק מהיישובים.

▪קליטת כוחות רבים במרחב המועצה.

▪המועצה שמרה על שגרת פעילות לשימור החוסן והרציפות התפקודית.

❑תלונות שנתקבלו (מתוקף התפקיד כממונה על תלונות הציבור).

בחינת הגינון הציבורי המבוצע על ידיהחכ"ל במועצה

מטרת הביקורת

בחינת נושא הגינון הציבורי במועצה בהיבטים שונים: מבנה ארגוני, תפעול, בקרה,

התקשרויות, מענה מקצועי תוך שימת דגש על יעילות וחיסכון לצורך קידום ושיפור

הטיפול בנושא במועצה ואיכות השירות לציבור.

עיקרי הממצאים

❑מדיניות הגינון במועצה

על מנת לקדם בצורה סדורה את נושא הגינון במועצה וביישובים יש לפעול בצורה שיטתית ומקצועית

באמצעות קביעת אבני דרך כגון: מדיניות, פרוגרמה, סקר ועוד.

המדיניות תכלול: קביעת צרכים, סטנדרטים ותקנים של המועצה ותהווה מצפן לתחום הגינון במועצה

וביישובים.

הגדרת המדיניות נותנת מענה בין השאר לשאלות הבאות:

•צרכים וסדרי עדיפויות,

•גבולות אחריות וסמכויות,

•אילו שירותים יסופקו, (שתילות, אחזקה, ניקיון),

•סכנת שריפות,

•חיסכון במים, שתילת צמחים חסכוניים במים,

•צל,

•שתילת צמחים אלרגניים,

•ריסוס,

•פיקוח ואכיפה,

עיקרי הממצאים

התייחסות מקצועית ומובנית בתחום הגינון מתבקשת על רקע צמיחת המועצה, בנייה

והרחבת מוסדות ציבוריים, שבילי יממות, כיכרות, הרחבות ביישובים ועוד.

מהביקורת עולה, כי: לא גובשה מדיניות בנושא הגינון במועצה וביישובים.

הביקורת סבורה, כי: יש לגבש מדיניות ארוכת טווח בנושא הגינון במועצה וביישובים.

אשר תיתן מענה לצרכים העתידיים במועצה: מרכז השירותים במועצה, מבנה

הבריאות, כבישים, שבילי יממות, חניות, מתקנים, כפר גמלאים ועוד.

מחייב תכנון ארוך טווח והסתכלות מקצועית ולא רק אחזקה שוטפת אד-הוק. בסיוע

אנשי מקצוע בתחום (אדריכל נוף, אגרונום וכיוב' ).

עיקרי הממצאים

❑מבנה ארגוני וכוח אדם

▪המבנה הארגוני מתבסס על 7 גננים ומנהל גינון ותיק מרביתם מנוסים תושבי משגב

כאשר לכל גנן אזור התמחות: אזור תעשייה בר לב, אזור תעשייה תרדיון, אתרי המועצה.

כמו כן, קיימים גננים מדלגים לצורך יצירת גמישות בהפעלה.

▪הטיפול באתרי המועצה מתבצע תוך כפיפות מקצועית לאגף שפ"ע במועצה,וכפיפות

ארגונית לחכ"ל. הטיפול באתרים אחרים מעבר למועצה מתבצע תחת כפיפות מקצועית

וארגונית לסמנכ"ל התפעול בחכ"ל.

▪יש צורך בקביעת תקן המגדיר כמה עובדי גינון צריך לכל דונם/מתחם לצורך מתן מענה נדרש.

ברשויות אחרות התקן הלא רשמי הוא "לכל 20 דונם גינון אינטנסיבי ו/או 40 דונם גינון

אקסטנסיבי יוקצה עובד גינון".

▪מוטת שליטה: הניהול השוטף של מחלקת הגינון מתבצע ע"י מנהל מחלקת הגינון. תוך

התייעצות והכוונת סמנכ"ל תפעול החכ"ל. בהכוונה מקצועית של מנהל אגף שפ"ע באזורים

מוגדרים במועצה. במקרים חריגים עולים נושאים בנושא הגינון על שולחנו מנכ"ל החכ"ל.

עיקרי הממצאים

מהביקורת עולה, כי:

•לא נקבע תקן מוגדר של כמות עובדי גינון לכל דונם/מתחם לצורך מתן המענה הנדרש. בפועל,

חסר גנן ואיש ניקיון לאור תוספות השטח לגינון במועצה.

•לא נכתבו יעוד, הגדרות תפקידים לבעלי התפקידים השונים.

•אין במבנה הארגוני של אגף שפ"ע גורם ייעודי שאמון על נושא הגינון. בפועל, מתנהל ישירות

תחת מנהל האגף. ללא פונקציה של מפקח מקצועי אגרונום בנושא הגינון .

•לא נמצאו פרוטוקולים הדנים בנושא המבנה הארגוני ובניין הכוח של תחום הגינון אל מול

הצרכים ההולכים וגדלים (אתגרים, פערי כוח אדם וכו').

הביקורת סבורה, כי:

יש לבצע מיפוי צרכים (שהולכים וגדלים עם הזמן) ולעדכן בהתאם את המבנה הארגוני ואת

מצבת כוח האדם. יש לייצר התמחות מקצועית לפי שטחי הגינון באמצעות גננים מנוסים

המכירים היטב את השטח ופועלים בו לאורך זמן. כמו כן, מינוי מפקח חיצוני מקצועי

(אגרונום) לצורך פיקוח ובקרה מקצועית. והכנת תקציב המתאים לגידול בשטחים.

עיקרי הממצאים

הכשרות: נושא ההכשרות המקצועיות הינו חשוב בכלל ובתחום הגינון בפרט. הנושא משפר את

המקצועיות ואת תהליכי העבודה של עובדי הגינון. כמו כן, ההכשרות מהוות גורם משמעותי

במוטיבציה של העובד וכפעילות המונעת שחיקה לאורך זמן בעבודה.

מהביקורת עולה, כי:

▪לא קיימת תכנית הכשרות סדורה ומחייבת במסגרת תכנית עבודה שנתית ורב - שנתית.

הביקורת סבורה, כי: יש לגבש תכנית הכשרות שנתית ורב-שנתית המותאמת מקצועית

לדרישות ולצרכים בשטח, בתחומים המקצועיים והבטיחותיים בסיוע של אגף ההון האנושי

במועצה לכל עובדי הגינון בחכ"ל. כמו כן, יש לנהל מעקב ביצוע של ההכשרות ותיעודן. השקעה

בהון האנושי עשויה לקדם משמעותית את העובדים ואת רמת השירות והמקצועיות שהם נותנים

לציבור בכלל ולמועצה בפרט.

עיקרי הממצאים

❑נהלים, מדדים ותכניות עבודה

▪נהלי עבודה: הינם כלי חשוב ומטרתם להבטיח התנהלות מיטבית, תוך מתן אפשרות

לביצוע פיקוח ובקרה להנהלה.

▪מטרת כתיבת נהלים:

•תיעוד שיטת העבודה ו/או דרכי ביצוע פעילות, על מנת ליצור נורמת עבודה אחידה.

•הסדרת חלוקת האחריות ויחסי הגומלין בין הגורמים השונים.

•סנכרון תהליכי שיתופי פעולה פנימיים וחיצוניים עם מחלקות אחרות.

•הנהלים מהווים את הידע המקצועי הנצבר ומתעדכן לאורך זמן ושימורו מאפשר שיפור

מתמשך.

עיקרי הממצאים

•מהביקורת עולה, כי: לא קיימים נהלים כתובים בנושא הגינון בכלל ובמחלקת הגינון בפרט.

בפועל, הידע מבוסס בעיקר על ניסיונו של מנהל מחלקת הגינון ללא גיבוי בנהלים כתובים

המהווים את שימור הידע הארגוני לאור הניסיון הרב שנצבר בנושא לאורך זמן.

•מהביקורת עולה, כי: לא נמצאו נהלים בתחומי הבטיחות בעבודה המותאמים לנושא הגינון.

בנוסף, במועד הביקורת הממונה על הבטיחות במועצה טרם ביקר ובדק את מחלקת הגינון

בחכ"ל.

•הביקורת סבורה, כי: יש לגבש נהלים כתובים ומפורטים המותאמים לנושא הגינון לפי

המשימות ותכניות העבודה בנושאים כגון: טיפול בקריאות, הגדרת נורמת השירותים, מעקב

אחר צריכות מים גינון ועוד. הנהלים יהוו מצפן וידע ארגוני מתעדכן, הנהלים יהוו את שימור

הידע והניסיון הארגוני המצטבר לאורך זמן.

עיקרי הממצאים

▪מדדים להערכת ביצועים: מאפשרים לנטר ולכמת את רמת השירות והמקצועיות המאפיינת

את עבודת הגינון אל מול לקוחותיהם במועצה, המדדים מאפשרים לייצר תמונת מצב נוכחית

ולבנות תהליכים של פערים, נקודות תורפה, לצורך שיפור מתמיד.

מהביקורת עולה, כי:

•לא נקבעו מדדים לצורך הערכת ביצועי הגינון.

•לא נקבע גורם המבצע את המדידה, כל כמה זמן, למי מוצגים הנתונים ומה ייעשה בהם.

•לא קיים מדד אובייקטיבי המגדיר כמה עובדי גינון נדרשים לכל שטח מוגדר.

•לא בוצעו סקרי איכות שביעות רצון של הצרכנים והתושבים מאיכות עבודת הגינון הציבורי.

•לא התקיימו הליכים של שיתוף הציבור לבחינת צורכי הלקוחות בנושא הגינון הציבורי.

עיקרי הממצאים

הביקורת סבורה, כי: גיבוש ושימוש במדדי הביצועים עשויים לסייע בידי ההנהלה לצורך

קבלת החלטות וביצוע בקרה בנושאים ניהוליים שונים כגון: גזרות אחריות, עמידה

במשימות ובלוחות זמנים, חיסכון במים, עלויות ועוד.

נמצא, כי בחוזה מופיע סעיף טיב העבודה, "כל העבודות תבוצענה בהתאם לחוזה

ובאורח מקצועי נכון לשביעות רצונו של המפקח". בפועל, אין מפקח לעבודות המתבצעות

במועצה. לדברי סמנכ"ל החברה הכלכלית, ללא מפקח מקצועי אגרונום אין באמת

יכולת למדידה ולמשוב מקצועי.

הביקורת ממליצה: לקבוע מדדים לאופן ביצוע ואיכות עבודת הגינון, כמו כן מומלץ

למצוא מדד אובייקטיבי המגדיר כמות עובדי גינון נדרשים ליחידת שטח. יש לבצע

סקר שטחים ולאחריו לקבוע את כמות העובדים האופטימאלית לביצוע העבודות

הנדרשות.

עיקרי הממצאים

▪תכניות עבודה: תכנית עבודה שנתית היא כלי עזר ניהולי לצורך השגת המטרות הארגוניות הן

עבור המנהל והן עבור כלל הצוות האמון על העשייה השוטפת. התכנית מגדירה את ההישגים

שהארגון הציב לעצמו, מכוונת וממקדת מאמץ ארגוני לעתיד.

מהביקורת עולה, כי:

•לא גובשו תכניות עבודה שנתיות כתובות ומפורטות עם מדדי ביצוע. בפועל, קיימות תכניות עבודה

כלליות ובסיסיות בחתך שנתי ושבועי. ללא יכולת לנהל מדידה, מעקב ובקרה.

•לא נמצאו פרוטוקולים המתעדים תכנון מול ביצוע של תכניות העבודה לצורך הפקת לקחים.

•בתכנית העבודה של אגף שפ"ע לשנת 2022 לא הייתה התייחסות לנושא הגינון.

הביקורת ממליצה: לכתוב תכניות עבודה שנתיות ורב שנתיות מפורטות עם יעדים ומשימות מדידים.

תכניות אלו, יפורטו לתכניות עבודה עתיות: רבעוניות, חודשיות. התכניות יהיו תחת מעקב אחר

ביצוע. התכניות יעברו בקרה עתית של ההנהלה באמצעות בחינת תכנון מול ביצוע על מנת להפיק

לקחים לצורך שיפור. התהליכים יתועדו בפרוטוקולים על מנת לנהל מעקב ובקרה אחר אופן יישום

ההחלטות.

עיקרי הממצאים

❑התקשרויות ומכרזים

מהביקורת עולה, כי: המועצה התקשרה מול החברה הכלכלית משגב לקבלת שירותי גינון בשנת

2017 ללא יציאה למכרז וללא בחינה והשוואה של הצעות אחרות. תוקף ההסכם שנחתם עד ליום ה

31 בדצמבר 2019 תום התקופה הבסיסית ועוד אופציה להארכה ל 4 שנים כלומר סה"כ 6 שנים. עד

סוף שנת 2023 .

בתאריך 29/11/2017 נחתם חוזה בין המועצה לחברה הכלכלית משגב. מהחוזה עולה כי: המועצה

תמנה מפקח מטעמה בכל הקשור לביצוע ההסכם. בפועל, במהלך שנת 2018 וועד אוקטובר 2019

הועסק מפקח גינון מטעם המועצה. באוקטובר 2019 המועצה החליטה על סיום ההתקשרות עם

המפקח. ולמעשה מאז לא מונה מפקח.

הביקורת מעירה כי: נושא הפיקוח המקצועי המהווה גורם מהותי בחוזה ההתקשרות אינו מתקיים.

בפועל, לא קיים מפקח מקצועי מטעם המועצה על מנת לוודא שתנאי החוזה באים לידי מימוש על

ידי החברה הכלכלית למשגב כמתחייב.

עיקרי הממצאים

נמצא, כי לא כל הספקים של החכ"ל נמצאים ברשימת הספקים של המועצה. הביקורת ממליצה

להכניס את הספקים של החכ"ל בכלל ובתחום הגינון בפרט לרשימת הספקים של המועצה.

נמצא, כי לא קיימים נוהלי רכש מותאמים, מפורטים וכתובים לחכ"ל. בפועל, עובדים לפי דף

הנחיות כללי. מומלץ לכתוב נוהל מפורט לדוגמא: מתי מתכנסת ועדת הרכש, תיעוד תהליכי רכש

ועוד, הנוהל מהווה מצפן ושימור של ידע מצטבר בתחום לאורך זמן. כמו כן, מומלץ לתעד תהליכי

התקשרות וקבלת החלטות באופן סדור. באמצעות ועדות רכש, פרוטוקולים, ארגון תיקים בחתך

כרונולוגי של שנים, חודשים וכו'. רצוי באופן ממוכן עם גיבוי של התיקים.

הביקורת סבורה כי: היקף ההתקשרות בנושא הגינון והנוי במרחב המועצה, חשיבותו

והפוטנציאל העתידי שיכלול הגדלה משמעותית של השטחים הציבוריים, מחייב את המועצה

לבחינה מחודשת ומעמיקה של צרכי המועצה בנושא הנוי והגינון ויציאה למכרז , לצורך קבלת

הצעות מגוונות זאת בסיוע וליווי מקצועי לצורך גיבוש המכרז, אמדן, ועוד.

עיקרי הממצאים

5 תקציב

טבלת הוצאות המועצה (לא כולל גופים נוספים המהווים לקוחות) בגין גינון לחכ"ל בשנים 2018-2022

שנים 20182019202020212022

גינון 338,000 ₪337,000 ₪368,000 ₪348,000 ₪425,000 ₪

נמצא, כי: ההוצאות על תחום הגינון הולכות וגדלות עם השנים וכי בשנת 2022 המועצה כולל בתי הספר והמרכז

הקהילתי הוציאו על גינון סכום של 425,000 ₪ בשנה. והוא עשוי לגדול בהמשך.

טבלת תקציב תכנון מול ביצוע שנים 2021 ,2022 ,2023 בנושא גינון בחברה הכלכלית למשגב

הסעיף 2021 2022 2023

הכנסותתקציבביצוע %ביצועתקציבביצוע %ביצועתקציב

ביצועביצוע%

מועצה אזורית משגב 275285104%319344108%415415

100%

מנהלת פארק תעשיה בר לב 38036997%380380100%380380

100%

מנהלתתרדיון 222222100%222222100%22222297%

פרטיים(בתי ספר, מתנ"ס)8598115%858296%6565

100%

לקוחותתרדיון 1209176%1108476%8484

100%

שונות בר לב(לקוחות)176213121%219259118%303306

101%

סה"כ

גינון ואחזקה שוטפת

1,2581,278102%1,3351,371103%1,4701,472

100%

פרויקטים גינון 60040367%450566126%500600

120%

סה"כ הכנסות 1,8581,68190%1,7851,937108%1,9702,072

105%

הוצאות

שכר עובדי מחלקת גינון 1,3701,33898%1,3401,33399%1,3351,25894%

ציוד עזר לגינון 704361%4562139%50109

219%

הוצאות חומרים עבור פרויקטים גינון 20018995%190219115%220301

137%

העמסת הנהלה וכלליות- 20%185197107%186189102%176174

98%

סה"כ הוצאות 1,8251,76797%1,7611,803102%1,7811,842

103%

עודף/גירעון (-)33(86)-257%24134556%188230

122%

עיקרי הממצאים

מניתוח הנתונים בטבלה לעיל עולה כי:

•שנים 2022 2023 בניגוד לשנת 2021 הסתיימו בעודף ולא בגירעון.

•בשנים 2022 2023 הייתה עלייה משמעותית של ביצוע פרויקטים שסייעה בהגדלת ההכנסות.

•ההכנסות מהמועצה והנלווים לה (בתי הספר והמתנ"ס) מהווים כ % 30 מסה"כ ההכנסות.

•היכולת להגדלת ההכנסות העתידית מתחום הגינון עשויה להגיע כתוצאה מהגדלת העיסוק

בפרויקטים והגדלת מאתר הלקוחות.

עיקרי הממצאים

❑תפעול הגינון

▪לא בוצע סקר מקיף ומדויק באמצעות תכנתG.I.Sשל כלל שטחי הגינון במועצה בחתכים ובמאפיינים השונים

(מוסדות, שבילים, כיכרות, חניות, אזורים מושקים ולא מושקים ועוד).

▪גבולות גזרת האחריות אינן מלוות בסימון מדויק על גבי תצלום אוויר (עזר שיתוף פעולה) לצורך שליטה בקרה

ושפה משותפת בין הגורמים השונים: מועצה, לקוחות, מוקד מוניציפאלי, תושבים, חכ"ל, גננים וכו.

▪לא מתקיים פיקוח אחר ביצוע מטלות האחזקה של מח' הגינון.

▪לא קיימת תכנית תחזוקה שנתית של הגינון ובהתאם לעונות השנה.

▪לא כל הגורמים במועצה עובדים עם החכ"ל בנושא הגינון. לדוגמה: הקמפוס עובד עם גנן אחר כמו גם בית הספר

היסודי שכניה בטענה כי המחירים של החכ"ל גבוהים. בפועל, מקשה על הטיפול השוטף.

הביקורת ממליצה : להעלות את כלל מתחמי הגינון על שכבתG.I.Sמה שיאפשר יצירת שכבה מדויקת על בסיס תצלום

אוויר עדכני. וכן לצורך שפה משותפת בין הגורמים השונים ובהם המוקד המוניציפאלי לצורך מתן מענה איכותי לפניות

בנושא הגינון במועצה.

הביקורת סבורה, כי: יש לבצע סקר מקיף לגבי שטחי הגינון והנוי במועצה ולהגדיר את צורכי המועצה בנושא. מה שיהווה

בסיס נתונים לכלל המועצה וליישובים וכן יסייע במכרזים עתידיים בנושא. בנוסף, לנהל את הנתונים במערכת שניתן לעדכן

(לדוגמא שכבה ב-GIS). הנתונים יהוו בסיס לתהליכי קבלת החלטות של המנהלים ומנכ"לית המועצה בנושא.

עיקרי הממצאים

▪לא קיים תיעוד של דוחות ניהוליים, דוחות בקרה על הגינון, פרוטוקולים של מפגשים, דיונים,

תהליכי קבלת החלטות, מעקב החלטות, תהליכי הפקת לקחים לצורך שיפור ועוד. יודגש, כי קיימת

חשיבות לתיעוד המהווה שימור ידע ארגוני נרכש המבוסס על ניסיון מצטבר לאורך זמן.

הביקורת סבורה, כי: יש לקיים מפגשים ודיונים תפעוליים בכלל ובנושא הגינון בפרט. כמו כן, לתעד

את המפגשים בפרוטוקולים, שימור הידע הארגוני באמצעות עדכון הנהלים, ניהול מעקב ובקרה אחר

יישום ההחלטות. מה שיאפשר קידום ושיפור תחום הנוי והגינון כמו תחומים תפעוליים אחרים

במועצה לאורך זמן.

עיקרי הממצאים

הביקורת ממליצה: להכניס את נושא השימוש במים כחלק אינהרנטי ממדדי הביצוע של הגינון בכדי

שניתן יהיה לנטר באופן שוטף. מה שיאפשר להעריך ולנהל סיכונים ולתעדף פעולות מתקנות

בהתאם.

הביקורת ממליצה: לשלב בנהלים נוהל למעקב וניתוח צריכת המים, כמו כן, במסגרת ישיבות

התפעול בנושא לדון במגמות וביצוע מעקב על פניות בהקשר של תשתית המים, פיצוצי מים ועוד.

להכין תכנית לשדרוג מערך מדי המים לחיבור דיגיטלי לקריאה מרחוק, ולבחון שימוש במערכות מים

מתקדמות בנושא השקיית גינון. ולהחליף בעדיפות את ראשי המערכת הישנים והבלויים.

המועצה ערכה מיפוי של שטחי הגינון בשטחי המועצה ופארק תעשייה תרדיון. על שם המועצה יש

הקצאת מים לגינון בכמות של 18,500 מ"ק לשנה, על שם פארק תעשייה תרדיון ההקצאה בכמות

של 29,110 מ"ק לשנה. בהקצאה לגינון על שם המועצה משתמשים גם מקיף משגב והמרכז

הקהילתי. המועצה משלמת בתעריף גינון ציבורי שהוא תעריף מופחת.

עיקרי הממצאים

תחום הגינון והנוי הוא תחום תפעולי משמעותי בעל חשיבות למועצה. הוא מחייב תהליכי קבלת

החלטות סדורות על בסיס קבוע ולאורך זמן ותיעודם בפרוטוקולים לצורך מעקב ובקרה.

נמצא, כי לא מתועדים באמצעות פרוטוקולים תהליכי קבלת החלטות תפעוליות במסגרת ישיבות,

דיונים וכו' בתחום הגינון לצורך מעקב ובקרה.

הביקורת סבורה, כי : תחום הגינון צריך להיות משולב על בסיס קבוע בישיבות ובדיונים בנושאים

תפעוליים במועצה. ולהוות חלק מתהליכי קבלת ההחלטות במועצה. מה שיאפשר לנהל מעקב ובקרה

אחר אופן הביצוע לאורך זמן. כמו כן ניתן יהיה לעדכן נהלים ולשמר ידע ארגוני ומקצועי בתחום.

שילוב תחום הגינון בפורומים התפעוליים של המועצה יקדם את השת"פ והשפה המשותפת עם

מחלקות אחרות מבחינת ממשקי עבודה (בפנים ומחוצה לו) . כגון: אגף ההנדסה והאחזקה, אגף

שפ"ע , "קולחי משגב", מוקד מוניציפאלי ויאפשר מתן שירות יעיל , חסכוני ואיכותי יותר.

עיקרי ההמלצות

מדיניות

גיבוש מדיניות ארוכת טווח בנושא הנוי והגינון במועצה וביישובים. אשר תיתן מענה לצרכים העתידיים במועצה: מרכז

השירותים במועצה, מבנה הבריאות, כבישים, כיכרות, שבילי יממות, חניות, מתקנים, כפר גמלאים ועוד. הנושא מחייב

תכנון ארוך טווח והסתכלות מקצועית ולא רק בהיבטי אחזקה שוטפת. יש להסתייע באנשי מקצוע בתחום (אדריכל נוף,

אגרונום וכיוב' ).

לשלב את נושא הגינון באמנת השירות, המגדירה בפומבי את מחויבותה הכוללת של המועצה לשמירה על איכות שירות.

מבנה ארגוני וכוח אדם

יש לבצע מיפוי וסקר צרכים (שהולכים וגדלים עם הזמן) בתחום הנוי והגינון במועצה, ולעדכן בהתאם את המבנה הארגוני

ואת מצבת כוח האדם. יש לייצר התמחות מקצועית לפי שטחי הגינון באמצעות גננים מנוסים המכירים היטב את השטח

ופועלים בו לאורך זמן.

יש למנות מפקח חיצוני מקצועי ואובייקטיבי לצורך פיקוח ובקרה מקצועית (כמתחייב בהסכם). בכפיפות למועצה. למפקח

יש ערך מוסף רב כגון: חיסכון וייעול כלכלי, ליווי מקצועי, אקולוגי חיסכון במים ועוד.

יש לגבש תכנית הכשרות שנתית ורב- שנתית כוללת ומפורטת המותאמת מקצועית לדרישות ולצרכים בשטח, בתחומים

המקצועיים והבטיחותיים בסיוע של אגף ההון האנושי במועצה לכל עובדי הגינון בחכ"ל. כמו כן, יש לנהל מעקב ביצוע של

ההכשרות ותיעודן.

עיקרי ההמלצות

נהלים, מדדים ותכניות עבודה

•יש לגבש נהלים כתובים ומפורטים המותאמים לנושא הגינון לפי המשימות ותכניות העבודה בנושאים כגון: טיפול

בקריאות, הגדרת נורמת השירותים, מעקב אחר צריכות מים גינון ועוד. הנהלים יהוו שימור הידע והניסיון הארגוני.

•לקבוע מדדים להערכת ביצועים וכלים למדידה ובקרה לאופן ביצוע ואיכות עבודת הגינון.

• לכתוב תכניות עבודה שנתיות ורב שנתיות מפורטות עם יעדים ומשימות מדידים. התכניות יהיו תחת מעקב אחר ביצוע.

•תיעוד התהליכים בפרוטוקולים על מנת לנהל מעקב ובקרה אחר אופן יישום ההחלטות.

התקשרויות ומכרזים

היקף ההתקשרות בנושא הגינון והנוי במרחב המועצה, חשיבותו והפוטנציאל העתידי שיכלול הגדלה משמעותית של

השטחים הציבוריים, מחייב את המועצה לבחינה מחודשת ומעמיקה של צרכי המועצה בנושא הנוי והגינון ויציאה למכרז.

זאת, לצורך קבלת הצעות מגוונות בסיוע וליווי מקצועי לצורך גיבוש המכרז, אמדן, ועוד.

נושא הפיקוח המקצועי מהווה גורם מהותי בחוזה ההתקשרות. יש למנות מפקח מקצועי מטעם המועצה על מנת לוודא

פיקוח הדוק על עבודתו של קבלן הגינון, לתעד מקרים חריגים או אי-עמידה בתנאי ההסכם עמו. כמו כן, להביא בחשבון

משובים מלקוחות בעת סיורי הפיקוח ולוודא שהעבודה מבוצעת לשביעות רצונם.

ניצול יתרון הגודל של המועצה בהתקשרויות מול ספקים שונים עשוי לסייע ליישובים בבחירת הספקים לצורכי הגינון שלהם.

עיקרי ההמלצות

תפעול

•להגדיר בתוכנית העבודה מקושרת תקציב יעדים ומשימות מדידים לפעולות מחלקת הגינון בחכ"ל. מה שיאפשר לבצע

מעקב ובקרה אחר ביצוע, לזהות מגמות באיכות השירות, ובהתאם לקבל החלטות מושכלות לגבי שיפור איכות השירות.

•להכניס את נושא השימוש במים כחלק אינהרנטי ממדדי הביצוע של הגינון שניתן יהיה לנטר באופן שוטף. מה שיאפשר

להעריך ולנהל סיכונים ולתעדף פעולות מתקנות בהתאם.

•להכין תכנית לשדרוג מערך מדי המים לחיבור דיגיטלי לקריאה מרחוק, ולבחון שימוש במערכות מים מתקדמות בנושא

השקיית גינון. כמו כן, לבחון כדאיות מחשוב כלל מערכות ההשקיה, למול עלויות המים החריגות.

•שילוב תחום הגינון על בסיס קבוע בישיבות ובדיונים בנושאים תפעוליים במועצה. יאפשר לנהל מעקב ובקרה אחר אופן

הביצוע לאורך זמן. כמו כן ניתן יהיה לעדכן נהלים ולשמר ידע ארגוני ומקצועי בתחום.

•מיפוי וסקר שטחים על מנת להגדיר מה ג"ג אחריות המועצה ומה לא.

שילוב תחום הגינון בפורומים התפעוליים של המועצה יקדם את השת"פ והשפה המשותפת עם מחלקות אחרות

מבחינת ממשקי עבודה (בפנים ומחוצה לו) . כגון: אגף ההנדסה והאחזקה המוביל פרויקטים רבים במועצה, אגף שפ"ע ,

"קולחי משגב", מוקד מוניציפאלי ויאפשר מתן שירות יעיל , חסכוני ואיכותי יותר.

סיכום

החכ"ל מספק שירותי קבלנות גינון למועצה מזה זמן רב. במסגרת החוזה הנוכחי במשך 6 השנים האחרונות עד לתום

החוזה בסוף שנת 2023. לכך יש יתרונות רבים מאחר והחכ"ל הינו תאגיד של המועצה. יחד עם זאת, לאור היקפי צורכי

הנוי והגינון ההולכים וגדלים וההוצאות הכרוכות בכך למועצה יש לבחון הצעות נוספות בנושא. שיאפשרו בחינה של

הצעות זולות יותר ואיכותיות יותר בתחום הנוי והגינון למועצה.

לקראת תם חוזה ההתקשרות מול החכ"ל בסוף שנת 2023 יש לבצע מיפוי וסקר מקיף ומעודכן של כל שטחי הגינון

במועצה: בתי הספר , שבילים, חניות, כיכרות ועוד. וכן שטחים עתידיים. לקבל החלטות על בסיס הנתונים ולקבוע מדיניות

איזה רמת גינון המועצה רוצה והיכן. רצוי הפקיד את שטחי הגינון תחת גורם אחד מקצועי שייבחר ואשר יהיה אחראי על

הטיפול והניהול המקצועי. יתרון הגודל יאפשר תנאי מחיר ושירות טובים יותר.

יש להוסיף מפקח מקצועי שיהיה אחראי על הבקרה השוטפת באמצעות הוצאת דו"חות בקרה עתיים למועצה. המפקח

יהיה ארגונית כפוף למנהל אגף שפ"ע ולמנכ"לית המועצה. ללא מפקח אין כל יכולת למועצה לוודא שהעבודה מתבצעת לפי

הדרישות המקצועיות המתחייבות מחוזה ההתקשרות.

התקשרות המועצה וניצול יתרון הגודל יאפשר גם ליישובים להצטרף להתקשרות לפי צורכיהם על מנת לקבל שירותי

קבלנות גינון. אם כי הפוטנציאל העסקי כיום של החכ"ל במתן שירותי גינון ברווח משמעותי הינו לחברות עסקיות בתרדיון

ובר-לב.

מנגנוני פיקוח ובקרה בחברה הכלכלית למשגב היקפי הפעילויות ההולכים וגדלים של החכ"ל מחייבים מינוי מבקר פנימי

לצורך בחינה ובקרה שוטפת של העשייה המגוונת בחכ"ל. לאורך זמן יחסוך במשאבים וימנע כניסה לסיכונים. ניתן לקחת

לדוגמה מתאגיד "קולחי משגב" שיישם זאת בהצלחה.

ממונהעל תלונות הציבור

ממונה על תלונות הציבור

•ביולי 2008 נכנס לתוקף חוק הרשויות המקומיות (ממונה על תלונות הציבור), התשס"ח - 2008 אשר מחייב כל רשות מקומית למנות

ממונה על תלונות הציבור וקובע בין היתר, הסדרים למינויו ופעולתו.

•החוק אינו עוסק בפניות תושבים שאינן מתאימות להגדרת "תלונה".

•פניה- בקשה להסבר כללי או אישי, קבלת מידע, התרעה על מפגעים ומטרדים המחייבים טיפול מיידי, חוסר שביעות רצון ממתן

שירות.

•הפניות מרוכזות ומטופלות על ידי דוברות המועצה.

•תלונה- תהא בעניין הנוגע למילוי תפקידיו של הנילון, בדגש על:

•המעשה פוגע במישרין במתלונן עצמו, או מונע ממנו במישרין טובת הנאה, או מעשה הפוגע במישרין

באדם אחר.

•המעשה נעשה בניגוד לחוק או שנעשה בלא סמכות חוקית או בניגוד למנהל תקין, או שיש בו משום

נוקשות יתרה או אי-צדק בולט.

תלונות הציבור

נושאי פניות יכולים להיות מגוונים: בקשת שירות או מידע, בקשה לסיוע או התרעה על

מפגעים ומטרדים המחייבות טיפול מיידי. פניות אלו מתקבלות במוקד המועצה. הפניות

מרוכזות בלשכה.

אם הפונה לא נענה או אם הטיפול אינו לשביעות רצונו, הוא רשאי לפנות לממונה

בתלונה בכפוף לקבוע בחוק.

טיפול יעיל ומתן מענה לתלונות ולפניות הציבור מגבירים את אמון האזרח ברשות.

המידע שנצבר מתלונות ומפניות יכול לשמש בסיס לקביעת המדיניות של המועצה

ולקביעת סדרי העדיפויות בחלוקת המשאבים, ועשוי לשפר את השירות הניתן

לאזרח.

תלונות הציבור

.❖תלונה בנוגע לתשתיות בשכונתחמדון בלוטם.

❖גביית מיםבחוסנייה.

✓כל התלונות נבדקו בקפידה והממצאים המפורטים נמסרו למתלוננים.

✓הופקו לקחים מתאימים היכן שצריך .

"אהוב את הביקורת, היא תעמידך על הגובה האמיתי"

הרבי הרש"ב האדמו"ר החמישי של חב"ד

לשכת ראש המועצה

- 1 -

www.misgav.org.ilד.נ. משגב 2017900 | טל 9902312-04 | פקס 9902391-04 |

נוכחים:

תומר לוין – מנהל אגף הנדסה, חיים ריס – חבר מליאת המועצה (שורשים), חוסיין סואעד (חוסנייה),

רונן תשרי בן-משה – עוזר מנכ"לית המועצה.

תאריך הישיבה: 2024/05/22

1. בהמשך לעבודת הועדה עם ישובי המועצה להגדרת הכתובות בישובי המועצה, הובאו לועדה בקשות של ישובים למתן שמות

לרחובותיהם ומספור המגרשים / הבתים / מבני הציבור.

2. בהמשך למתן אישור של רשויות המיפוי של המדינה לכתובות בתוואי שאינו מוגדר בסטטוריה של דמיידה, ועדת השמות

תשים להבא דגש על תאימות בין כתובות המבוקשות להגדרה על ידי הישובים ובין הסטוטוריה כמוגדר בתב"ע לישובים

הרלוונטיים.

3. תקנות העיריות (מתן מספרים ושמות לרחובות וסימון בתים במספרים), תשל"א-1971, קובעות בסעיפים 2+3 את חובת

הרשות להגדיר כתובות בצמוד לאישור תב"ע בתחומה. בהתאם לכך, הוועדה תפעל להביא לאישור המליאה כתובות

בישובים מיד עם אישור תב"ע בתחומן, אף אם הישוב לא בחר לרחובות הרלוונטיים שם בהליך קהילתי או בכל אופן אחר.

יום רביעי י"ד אייר תשפ"ד

22 במאי 2024

לשכת ראש המועצה

- 2 -

www.misgav.org.ilד.נ. משגב 2017900 | טל 9902312-04 | פקס 9902391-04 |

לפרוטוקול זה יצורפו כנספחים, מפות הישובים שהומלץ למליאה לאשר את כתובותיהם.

רשם: רונן תשרי בן-משה.

תפוצה: חברי הועדה, מנכ"לית המועצה, מליאת המועצה, מזכירות לישכת המועצה.

ישוב

המלצה

פרטים

1 עצמון -

שגב

לאשר את בקשת הישוב להסדרת הכתובות במליאת המועצה. קיימת רשימת שמות רחובות חתומה

ומיפוי בתים ממוספרים.

2 דמיידה לאשר במליאת המועצה את בקשת הישוב לשינוי שם רחוב. קיימת בקשה חתומה, מיפוי ומכתב

הסבר.

3 יובלים לאשר במליאת המועצה הגשה מחודשת של כתובות בתב"ע מאושרת

שטרם אושרו.

להגיש פעם נספת את שביל קרמר +

כתובות להרחבה המתוכננת שלא אושרו

ולא נדחו על ידי רשויות המיפוי.

4 מכמנים לאשר במליאת המועצה הגשה מחודשת של כתובות בתב"ע מאושרת

שטרם אושרו ולעמוד דרישת השיוב להכיר במספור הקיים השיטתי

בישוב, הגם שאינו תואם את הנחיות המספור הכלליות.

קיימת בקשה חתומה, מיפוי של רחוב

הלהקה הבאה ומכתב הסבר.

א ֶלֶבָּיידָּר

א ֶלֶווֶָּאדי

א ֶלֶבִּיר

א לֶגַ'לִּילֶ

כּוּל ֶתֶא ֶלֶ

ע ֶג ֶ'ווֶָּה

א ֶלֶחֳקוּרָּה

א ֶלֶרוּב עַאן

א ֶלֶעֶָּג ד

א ֶלֶח לֶָּ ל

א ֶלֶעֵין

א ֶלֶווֶָּס עָּה

א ֶלֶמִּיגָּ'אנ ה

א ֶלֶתִֶּ 'ינֶָּה

א ֶלֶווֶָּרוֹד

א ֶלֶג'וֹז

א ֶלֶחֶָּרוּב

שבילים ומשעולים

משעול קרמר

שביל אדמונית

שביל אירוס

שביל אלה

שביל אלון

שביל ארז

שביל ברוש

שביל גביעונית

שביל גדילן

שביל גומא

שביל גפן

שביל גפנית

שביל הדס

שביל הרדוף

שביל ורד

שביל זית

שביל חרוב

11 3

11 9

13 15 17 19 21 23 25

31 33

22 20

24 26

25 27 29 31

24 26 28 30 32 34 36 38 40

20 22 24 26 28 30 32 34

19 21 23 25 27 29 31

2 3

33 35

רחובות

שביל אדמונית

זמר עברי

שלישית

גשר הירקון

הגבעטרון

להקת תמוז

להקת תיסלם

איפה הילד

להקת משינה

להקת כוורת

הלהקה הבאה

הדודאים

התרנגולים

הפרברים

שביל להקת

צלילי הכרם

שביל אבו בלאל

להקת הנח"ל

שביל התעשיה