פרוטוקול ועדת מליאה מן המנין מס' 15
לשכת ראש המועצה
- 1 -
www.misgav.org.ilד.נ. משגב 2017900 | טל 9902312-04 | פקס 9902391-04 |
אבטליון| אשבל| אשחר| גילון| דמיידה| הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסנייה| חרשים| טל- אל | יובלים| יודפת| יעד| כישור| כמאנה| כמון | לבון| לוטם| מורן|
מורשת| מכמנים| מנוף| מעלה צביה| מצפה אבי"ב| סלאמה| עצמון (שגב| ערב אל-נעים | פלך| צורית| קורנית
| ראס אל-עין | רקפת| שורשים| שכניה| תובל| אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב| מרכזי שירותים: מרכז קהילתי משגב משגב
פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה 42/15
שהתקיימה ביום 2024/12/19
נוכחים: דני עברי (יו"ר, ראש המועצה), אחמד עלי סואעד (ס. ראש המועצה, סלאמה), אסף אברהמי (ס. ראש המועצה, גילון),
דן בבלי (חרשים), אמיר בשן (הר חלוץ), אורן ג'וליאן (לבון), רונן גל (מעלה צביה), דיאב יונס דיאב (דמיידה),
תמר ויינר (תובל), אופיר ויצמן (יובלים), אורה זיגלמן (עצמון), משה'לה זילברשטיין (מנוף), תלם חורין (כישור), רמה טויג (יעד),
מירב טלר (מורשת), חיים כץ (צורית), אביתר לוי (מורן), מיכל מינצר (טל-אל), מיקי מלך (מצפה אבי"ב), חוסיין נעים (ערב אל נעים),
סעדה ניקולא (ראס אל עין), זיאד סואעד (כמאנה), חוסיין סואעד (חוסנייה), יהודית סלע (קורנית), אראל עוזיאל (יודפת),
חיים ריס (שורשים), דפנה שני אופק (פלך).
חסרים: אמיר אביב (כמון), אילן בלוך (רקפת), חני בן שימול (אשחר), אבי גרבובסקי (הררית), ליאור דינרמן (אשבל), יריב המאירי
(אבטליון), פבל טריפונוב (מכמנים), נלי כהן (שכניה), נורית צ'סניק שקד (לוטם).
משתתפים נוספים: לימור ברק (גזברית המועצה), תומר לוין (מנהל אגף הנדסה ותשתיות), עורכי הדין שלומי ברקאי ויומי מיסטריאל
(ממשרד עוה"ד, מנסחי חוק העזר), צבי קוסוור (ממשרד ק.ב. ייעוץ הדרכה ויישום, עורכי תחשיבי היטלי הפיתוח),
עו"ד מאיה קורין-פז (יועמ"ש).
1. אישור פרוטוקול ישיבת המליאה הקודמת
חברות/י המליאה התבקשו לאשרר את פרוטוקולי ישיבת המליאה הקודמת – 13/2024 וכן 14/2024, מיום 28/11/2024.
בעד 27, נמנע 0, נגד 0 .
2. אישורחוקי עזר לתשתיות
בישיבת מליאת המועצה 10/2024 ביום 28/09/2024 ,אישרו חברות/י המליאה את המשך קידוםשני חוקי עזר לתשתיות (לכבישים
ולשטחים ציבוריים פתוחים) לאחר שהם הוצגו להן/ם, הוסברה נחיצותם ותהליך אישורם. הנוסח הסופי מובא לאישור חברות/י המליאה.
הוזמנו לישיבת המליאה היועצים המשפטיים המקדמים את אישור חוקי העזר וכן נציג החברת שערכה את תחשיבי היטלי הפיתוח.
לקראת הישיבה היום, נדונו החוקים והתחשיבים בועדת הכספים של המועצה בשתי ישיבות, התקבלו הערות שהוטמעו בנוסחי החוקים,
אשר הועברו לחברות/י המליאה לקראת ישיבה זו. ראש המועצה ביקש להדגיש שהחוקים הם שיוויוניים לכל היישובים וכן שתשמר
אפשרות להסכמי פיתוח תשתיות פרטניים וולונטריים לפיתוח שכונות מגורים, בהן חלק מהפיתוח כבר קיים. במקרה של תחשיב פיתוח
תשתיות פרטני, תחשיב התשלום יתבסס על העלות בפועל. קביעת תעריף פיתוח מועצתי יחליף את ההליך המורכב והארוך לאישור
עלויות פיתוח המבוצע ידי משרד הבינ וי והשיכון או רשות מקרקעי ישראל. חוקים אלו יאפשרו לקבל מהדינה תקציבים תוספתיים עבור
פיתוח תשתיות ציבוריות. תחשיב י ההיטלים לפיתוח התשתיות הציבוריות, מחושבים לפי שטח הקרקע, השטח והנפח הבנוי ומתבססים
על הניסיון שצברה המועצה בפיתוח תשתיות ציבוריות. התחשיבים נבדקו, אומתו ואושרו ע"י חברת הבקרה מטעם משרד הפנים והם
מצורפים כנספח א'. הודגש על ידי ראש המועצה ועוה"ד שלומי ברקאי, נציג משרד עוה"ד המנסחים את חוקי העזר, כי אישור חוקי העזר
לתשתיות, לא יכפה על המועצה לפעול על פיהם בכל מקרה, והמועצה תהא רשאית בעצה אחת עם היישובים שיפתחו, להמשיך לאשר
את הוצאות הפיתוח לכל פרוייקט הרחבה בנפרד.
חברות/י המליאה הצביעו על קשיים בנוסח חוק העזר שהוצג בפניהן/ם העלולים לגרום לחיוב שלא לצורך בהיטלי פיתוח, כמו במקרה של
נכסים אשר שולמו בגינם עלויות פיתוח התשתיות על ידי בעלי הנכס או גורמים אחרים ובמקרה של מרחבים מוגנים שנבנו במסגרת צו
שעה במהלך מלחמת "חרבות ברזל". חברות/י המליאה נציגי /ות הישובים הבדואיים הסתייגו מהתחשיבים והביעו את התנגדותן/ם.
עוה"ד שלומי ברקאי, עידכן את נוסחי חוקי העזר בהתאם להערות חברות/י המליאה ולמגבלות הנחיות משרד הפנים.
א. חברות/י המליאה התבקשו לאשר את חוק העזר למשגב (סלילת רחובות), התשפ"ה – 2024 בנוסחו הסופי המצורף כנספח ב'.
בעד: 19, נמנע 1, נגד 7 .
ב. חברות/י המליאה התבקשו לאשר את חוק העזר למשגב (שטחים ציבוריים פתוחים ), התשפ"ה – 2024 בנוסחו הסופי המצורף
כנספח ג'.
בעד: 19, נמנע 1, נגד 7 .
3. אישור תב"רים
גזברית המועצה הציגה בפני חברות/י המליאה רשימה של תב"רים שמצורפת כנספח ד'.
חברות/י המליאה התבקשו לאשר את התב"רים.
בעד: 27, נמנע 0, נגד 0 .
רשםרונן תשרי בן-משה , עוזר מנכ" לית
(בשמה של מירב בן- דע, מנכ"לית המועצה)
בברכה,
דני עברי
ראש המועצה
תחשיב כלכלי לקביעת תעריף
להיטל סלילת כבישים, מדרכות וניקוז
צמוד
אפריל 2024
1 . רקע כללי
מטרת העבודה הינה הכנת תחשיב כלכלי לקביעת תעריף להיטל סליל ת כבישים, מדרכות
וניקוז צמוד עבור המועצה האזורית משגב.
התחשיב מתבסס על השיטה המדגמית בה נבחרו ישובים / מתחמים שונים בתחום המועצה
המהווים מדגם נאמן ומייצג של כלל המועצה.
המדגם נבחר תוך התייחסות לאופיים השונה של האזורים השונים: ישובים קהילתיים, ישובים
בדואיים, אזור תעשייה ומתחמים אחרים.
בסיס העלויות מתבסס על אומדני פיתוח של פרויקטים שבוצעו בפועל בתחום המועצה .
2 . מועצה אזוריתמשגב - רקע כללי
משגב היא מועצה אזורית במחוז הצפון, השוכנת בלב הגליל ליד סח'נין וכרמיאל המועצה
מורכבת מ -35 יישובים, חלקם יישובים קהילתיים כפריים, קטנים בהיקף האוכלוסייה (פחות
מ -1,500 נפשות), חלקם "קיבוציםמתחדשים" ושישה מהם יישובים בדואיים. שטח השיפוט
של המועצה הוא כ -180,000 דונם.
היסטוריה
אזור משגב היה מאוכלס בערבים בלבד בימי המנדט הבריטי ונכלל באזור המיועד למדינה
הערבית על פי תוכנית החלוקה. האזור נחשב למאוכלס בצפיפות בערבים ונעדר קרקעות
חקלאיות זמינות להתיישבות יהודית ועל כן לא הוקמו בו יישובים. בשנת 1956 הוקם "כפר
חוצבים" שגב שהיה אמור להתבסס על עבודות במחצבה סמוכה, אך כשל ובמשך מעל עשור
המוסדות המיישבים עשו מאמצים למצוא פתרון ליישוב זה ולא התפנו להקמת יישובים נוספים
באזור. עם זאת, במהלך שנות ה- 60 הוקם המושב יודפת.
בראשית שנות ה- 70 חלה התעוררות ברצון להתיישב באזור שהיה קרוב יחסית לחיפה ולקריות
גרעין התיישבותי של התנועה להפצת התורה קיבל מידי המוסדות המיישבים את הבתים
הריקים של שגב, שנותרו בו רק כ -18 משפחות ועשרות בתים ריקים, כדי להקים במקום יישוב
המבוסס על מוסדות חינ וך. סכסוכים אלימים עם התושבים הוותיקים הביאו לביטול התוכנית
ולאנשי התנועה להפצת התורה הובטח יישוב אחר באזור. במקביל, התגבש גרעין של בוגרי
מדעי המחשב מהטכניון שבקשו להקים יישוב באזור. אלו נענו להצעה של המוסדות המיישבים
להקים כפר תעשייתי מבוסס מפעלים עתירי ידע ועלו בשנת 1974 לאתר זמני לקראת הקמת
המושב יעד. אתר ליישוב יעד אותר בסוף שנת 1976, יחד עם שני אתרים נוספים ליישובים
שכניה ומנוף שהוקצו לגרעינים של עולים מארצות הברית ודרום אפריקה. בשנת 1977 נוספה
קורנית ליישובים שהתעתדו לקום באזור שגב.
בשנת 1975 פנו קבוצה של עובדי רפא"ל למוסדות המיישבים בבקשה להקים יישוב קהילתי
שאינו מתבסס על פרנסה ביישוב. המוסדות המיישבים דחו בקשה זו בטענה שאינם מעוניינים
להקים יישוב וילות. אולם, התעקשות חברי הגרעין הביאה לפשרה ובתחילת 1977 נאמר לחברי
הגרעין שהם מיועדים להתיישבות באותה שנה. בתחילת 1978 התפצל הגרעין ואנשיו הקימו את
יובלים (גרעין גילון) ואת עצמון על חורבות שגב שננטש.
בסוף שנות ה- 70 ותחילת שנות ה-80, במסגרת תוכנית המצפים בגליל, שקודמה על מנת
לייהד את הגליל, היה גוש שגב אחד משלושה "גושים" בהם הוקמו מצפים. בנוסף ליישובים
שנמנו לעיל הקים גרעין "סוף מערב" את שורשים, וגרעין מארצות הברית הקים את רקפת.
בסוף 1982 נוסדה המועצה האזורית משגב שאיגדה את יישובי גוש שגב, וחלק מיישובי הגושים
צלמון ותפן, שקיבלו קודם לכן שירותים ממועצות שכנות ומרוחקות.
דמוגרפיה
נכון לשנת 2023, המועצה מונה כ- 30,000 תושבים, יהודים, ערבים, בדואים. בשטח המועצה
נמצאות פזורות בדואיות לא מוכרות, ביניהן הכפר חמדון ליד קיבוץ לוטם, ו'קובסי מערב' ליד
יישוב לבון .
גאוגרפיה
מועצה אזורית משגב נמצאת בלב הגליל, מזרחית לעכו ועמק זבולון ומערבית לשטח המועצה
האזורית מרום הגליל. המועצה עוטפת את העיר כרמיאל וגובלת ברשויות ירכא, ג'וליס ומעלה
יוסף בצפונה, ובמועצה האזורית עמק יזרעאל בדרומה.
שם המועצה
המועצה נקראת על פי ציטוט מספר "תולדות מלחמת היהודים עם הרומאים" של יוסף בן
מתתיהו בתיאורו את כיבוש יודפת (שהייתה ליישוב הראשון במועצה בעידן המודרני): ”כי
המקום הוא משגב חזק לפני הגליל”.
3 . שלבי ביצוע העבודה
א. הגדרת מתודולוגיה לעריכת התחשיב
ב. ריכוז נתוני השטחים לחיוב – השיטה המדגמית
ג. ריכוז נתוני עלויות ביצוע פרויקט סלילה בתחום הרשות המקומית
ד. קביעת הנחות עבודה לתחשיב
ה. עריכת התחשיב הכלכלי בהתאם להנחות העבודה
4 . מתודולוגיה לעריכת התחשיב
השיטה בה נקטנו בתחשיב זה הינה כאמור "השיטה המדגמית".
שטחים
כאמור, התחשיב נערך על בסיס השיטה המדגמית, ובמסגרתו נלקחו הישובים / מתחמים
הבאים: לוטם, רקפת, פלך, סאלאמה, מכמנים, כמון, תובל, יובלים, חוסנייה, יודפת, א. ת. בר
לב, א. ת. תרדיון ומחצבת חנתון.
לכל אחד מהמתחמים הנ"ל נערך ניתוח זכויות בניה מפורט וקומפילציה של תב"עות.
עבור כל אחד משימושי הקרקע ביישובי המדגם נערך אומדן מימוש אחוזי בניה בהתאם
לנתונים אשר היו ידועים בעת הכנת התחשיב.
עלויות
תחשיב העלויות נערך בשיטה הבאה:
א. נלקחו חתכי כביש שונים המייצגים את טיפוסי הכבישים במועצה, כפי שהועברו על
ידי אגף ההנדסה במועצה.
ב. עלות ממוצעת זו הוכפלה בסך שטח הכבישים שבתחשיב.
ריכוז שטחים לחיוב
ייעוד שטח קרקע שטח בנוי אחוזי מימוש
משוערים
מ"ר בנוי
לתחשיב
מגורים 2,223,519 1,514,953 80% 1,211,962
מסחר 26,237 16,483 60% 9,890
תעשייה 743,661 1,360,952 60% 816,571
ספורטונופש 83,820 19,566 80% 15,653
מלאכה 45,627 26,450 60% 15,870
מבני ציבור 45,071 146,790 15% 22,019
מתקנים הנדסיים 125,638 8,840 80% 7,072
מבני משק 277,850 111,922 50% 55,961
אחר 85,516 95,666 60% 57,399
סה"כ 3,656,939 3,301,622 2,212,397
א. אומדן מוערך ל - 1 מ"ר פיתוח
ב. ריכוז עלויות
עם הכפלת עלויות הפיתוח למ"ר בחתכים השונים בשטחי הדרכים בתב"עות לאחר:
1. קיזוז שטחי דרכים שבאחריות נתיבי ישראל
2. קיזוז השתתפויות שונות של המדינה בפיתוח הדרכים .
בעמוד הבא מובאת טבלת ריכוז עלויות – כולל העמסות וקיזוז השתתפויות מדינה
קיזוז שטחי כבישים באחריות נתיבי ישראל ואחוז השתתפות מדינה, שטחי דרכים
שטחי דרכיםשטח בדונם
שטח
באחריות
נתיבי ישראל
שטח לתחשיב
לאחר קיזוז
%
השתתפות
מדינה
כ שטח "סה
במימון
המדינה
% כ "סה
השתתפות
משוקלל
לוטם 114.0020%91.2050%45.60
רקפת 19.470%19.470%0.00
פלך 50.330%50.3320%10.07
סלאמה 399.985%379.980%0.00
מכמנים 72.310%72.3120%14.46
כמון 75.540%75.5420%15.11
תובל 76.310%76.3120%15.26
יובלים 176.3315%149.880%0.00
חוסניה 119.000%119.0050%59.50
יודפת 106.480%106.480%0.00
מחצבת חנתון 51.780%51.780%0.00
בר לב. ת. א77.410%77.410%0.00
תרדיון. ת. א166.220%166.220%0.00
כ בדונם"סה 1505.171435.9214%160.0011.1%
12/23 מדד
לאחר כ שטח כבישים"סה
קיזוז כבישים ארציים
כבישמדרכה 1,435,920
60%40%
כ עלויות ללא העמסות"סה 791,093,008₪ 527,395,339 1,318,488,347₪ ר"עלות ממוצעת למ
קיזוז השתתפות משרדים שונים 88,148,316₪ -58,765,544 11.1%₪ 918.22
בסיס- עלויות סלילה 702,944,693₪ 468,629,795₪
6% -תכנון 42,176,682₪ 28,117,788₪ 6%
3% -ניהול 21,088,341₪ 14,058,894₪ 3%
3%-פיקוח 21,088,341₪ 14,058,894₪ 3%
10%מ"בצ 70,294,469₪ 46,862,980₪ 10%
כ עלויות כולל העמסות"סה 857,592,525₪ 571,728,350₪
17%מ"מע 145,790,729₪ 97,193,820₪ 17%
מ"כ כולל מע"סה 1,003,383,255₪ 668,922,170₪
5%מימון 50,169,163₪ 33,446,108₪ 5%
כ כולל מימון"סה 1,053,552,417₪ 702,368,278₪
)מ"ללא תקורה על המע( 5%תקורה 42,879,626₪ 28,586,418₪ 5%
כ עלויות כולל העמסות"סה 1,096,432,044₪ 730,954,696₪
מ"תקורה ומע, כ עלויות כולל העמסות"סה 1,096,432,044 730,954,696
5 . הנחות לחישוב
אחוז הגבייה -97%
יחס תעריפים בנוי– קרקע – 2:1 בהתאמה
גובה קומה ממוצעת למ"ק – 4.5 מ
נכונים למדד 12/23
6 . התעריפים המוצעים– במחירי 12/23
היטל סלילת כביש
מ"ר בנוי 118.66 ₪
מ"ר קרקע 237.31 ₪
מ"ק בנוי 26.37 ₪
היטל סלילת מדרכה
מ"ר בנוי 79.10 ₪
מ"ר קרקע 158.21 ₪
מ"ק בנוי 17.58 ₪
טאו כלכלה ופיננסים בע"מ
טאו כלכלה ופיננסים בע"מ |רח' ההסתדרות 106 חולון| טלפון : 03-7575-794 | פקס 072-260-6354 | Amir@Taoeco.co.il
02 מאי 2024
לכבוד
גב' מיכל פינקלשטיין – מרכזת חוקי עזר
משרד הפנים
הנדון: המלצה לאישור תחשיב היטל סלילת מדרכות– מ.א משגב
1. בדקנו את התחשיב שהועבר לאישורנו
2. הרינו ממליצים לאשר את התחשיב לתקופה של 5 שנים מיום מכתב זה.
3. התעריפים המחושביםלכל הנכסים במחירי דצמבר 2023 הי נם:
היטל סלילת מדרכות:
▪ מ"ר קרקע– 158.21 ₪
▪ מ"ר בנוי– 79.10 ₪
▪ מ"ק בנוי– 17.58 ₪
4. מצ"ב נספח א'- ריכוז נתוני התחשיב
5. מצ"ב נספח ב' של אישור גזבר ומהנדס לנכונות הנתונים.
בכבוד רב
רו"ח אמיר שרעבי
העתקים:
מר יוסי בנישתי ד''ר - מנהל אגף למקרקעין ומיסוי מקומי
גב' לימור ברק – גזברית המועצה
מר צבי קוסוור – יועץ כלכלי
טאו כלכלה ופיננסים בע"מ
טאו כלכלה ופיננסים בע"מ |רח' ההסתדרות 106 חולון| טלפון : 03-7575-794 | פקס 072-260-6354 | Amir@Taoeco.co.il
נספח א– ריכוז נתוני התחשיב
בסיס העלויות
סה"כ עלויות ללא העמסות מדרכות 40% 527,395,339
קיזוז השתתפות משרדים שונים -58,765,544
עלויות סלילה- בסיס ₪ 468,629,795
תכנון- 6% ₪28,117,788
ניהול- 3% ₪14,058,894
פיקוח-3% ₪14,058,894
בצ"מ10% ₪46,862,980
סהכ עלויות כולל העמסות ₪ 571,728,350
מע"מ17% ₪97,193,820
סה"כ כולל מע"מ ₪ 668,922,170
מימון 5% ₪33,446,108
סה"כ כולל מימון ₪ 702,368,278
תקורה 5% (ללא תקורה על המע"מ ₪28,586,418
סה"כ עלויות כולל העמסות ₪ 730,954,696
סה"כ עלויות כולל העמסות, תקורה ומע"מ 730,954,696
בסיס החיוב
ייעוד שטח
קרקע שטח בנוי
אחוזי
מימוש
משוערים
מ"ר בנוי
לתחשיב
מגורים 2,223,519 1,514,953 80% 1,211,962
מסחר 26,237 16,483 60% 9,890
תעשייה 743,661 1,360,952 60% 816,571
ספורט ונופש 83,820 19,566 80% 15,653
מלאכה 45,627 26,450 60% 15,870
מבני ציבור 45,071 146,790 15% 22,019
מתקנים הנדסיים 125,638 8,840 80% 7,072
מבני משק 277,850 111,922 50% 55,961
אחר 85,516 95,666 60% 57,399
סה"כ 3,656,939 3,301,622 2,212,397
טאו כלכלה ופיננסים בע"מ
טאו כלכלה ופיננסים בע"מ |רח' ההסתדרות 106 חולון| טלפון : 03-7575-794 | פקס 072-260-6354 | Amir@Taoeco.co.il
נספח ב– אישור גזבר ומהנדס לנכונות הנתונים
טאו כלכלה ופיננסים בע"מ
טאו כלכלה ופיננסים בע"מ |רח' ההסתדרות 106 חולון| טלפון : 03-7575-794 | פקס 072-260-6354 | Amir@Taoeco.co.il
טאו כלכלה ופיננסים בע"מ
טאו כלכלה ופיננסים בע"מ |רח' ההסתדרות 106 חולון| טלפון : 03-7575-794 | פקס 072-260-6354 | Amir@Taoeco.co.il
טאו כלכלה ופיננסים בע"מ
טאו כלכלה ופיננסים בע"מ |רח' ההסתדרות 106 חולון| טלפון : 03-7575-794 | פקס 072-260-6354 | Amir@Taoeco.co.il
טאו כלכלה ופיננסים בע"מ
טאו כלכלה ופיננסים בע"מ |רח' ההסתדרות 106 חולון| טלפון : 03-7575-794 | פקס 072-260-6354 | Amir@Taoeco.co.il
02 מאי 2024
לכבוד
גב' מיכל פינקלשטיין – מרכזת חוקי עזר
משרד הפנים
הנדון: המלצה לאישור תחשיב היטל סלילת כבישים וניקוז– מ.א משגב
1. בדקנו את התחשיב שהועבר לאישורנו
2. הרינו ממליצים לאשר את התחשיב לתקופה של 5 שנים מיום מכתב זה.
3. התעריפים המחושביםלכל הנכסים במחירי דצמבר 2023 הינם
היטל סלילת כבישים וניקוז:
▪ מ"ר קרקע– 237.31 ₪
▪ מ"ר בנוי– 118.66 ₪
▪ מ"ק בנוי - 26.37 ₪
4. מצ"ב נספח א'- ריכוז נתוני התחשיב
5. מצ"ב נספח ב' של אישור גזבר ומהנדס לנכונות הנתונים.
בכבוד רב
רו"ח אמיר שרעבי
העתקים:
מר יוסי בנישתי ד''ר - מנהל אגף למקרקעין ומיסוי מקומי
גב' לימור ברק – גזברית המועצה
מר צבי קוסוור – יועץ כלכלי
טאו כלכלה ופיננסים בע"מ
טאו כלכלה ופיננסים בע"מ |רח' ההסתדרות 106 חולון| טלפון : 03-7575-794 | פקס 072-260-6354 | Amir@Taoeco.co.il
נספח א– ריכוז נתוני התחשיב
בסיס העלויות
סה"כ עלויות ללא העמסות כביש 60% ₪ 791,093,008
קיזוז השתתפות משרדים שונים ₪ -88,148,316
עלויות סלילה- בסיס ₪ 702,944,693
תכנון- 6% ₪ 42,176,682
ניהול- 3% ₪ 21,088,341
פיקוח-3% ₪ 21,088,341
בצ"מ10% ₪ 70,294,469
סה"כ עלויות כולל העמסות ₪ 857,592,525
מע"מ17% ₪ 145,790,729
סה"כ כולל מע"מ ₪ 1,003,383,255
מימון 5% ₪ 50,169,163
סה"כ כולל מימון ₪ 1,053,552,417
תקורה 5% (ללא תקורה על המע"מ ₪ 42,879,626
סה"כ עלויות כולל העמסות ₪ 1,096,432,044
סה"כ עלויות כולל העמסות, תקורה ומע"מ 1,096,432,044
בסיס החיוב
ייעוד שטח קרקע שטח בנוי
אחוזי
מימוש
משוערים
מ"ר בנוי
לתחשיב
מגורים 2,223,519 1,514,953 80% 1,211,962
מסחר 26,237 16,483 60% 9,890
תעשייה 743,661 1,360,952 60% 816,571
ספורט ונופש 83,820 19,566 80% 15,653
מלאכה 45,627 26,450 60% 15,870
מבני ציבור 45,071 146,790 15% 22,019
מתקנים הנדסיים 125,638 8,840 80% 7,072
מבני משק 277,850 111,922 50% 55,961
אחר 85,516 95,666 60% 57,399
סה"כ 3,656,939 3,301,622 2,212,397
טאו כלכלה ופיננסים בע"מ
טאו כלכלה ופיננסים בע"מ |רח' ההסתדרות 106 חולון| טלפון : 03-7575-794 | פקס 072-260-6354 | Amir@Taoeco.co.il
נספח ב– אישור גזבר ומהנדס לנכונות הנתונים
טאו כלכלה ופיננסים בע"מ
טאו כלכלה ופיננסים בע"מ |רח' ההסתדרות 106 חולון| טלפון : 03-7575-794 | פקס 072-260-6354 | Amir@Taoeco.co.il
טאו כלכלה ופיננסים בע"מ
טאו כלכלה ופיננסים בע"מ |רח' ההסתדרות 106 חולון| טלפון : 03-7575-794 | פקס 072-260-6354 | Amir@Taoeco.co.il
טאו כלכלה ופיננסים בע"מ
טאו כלכלה ופיננסים בע"מ |רח' ההסתדרות 106 חולון| טלפון : 03-7575-794 | פקס 072-260-6354 | Amir@Taoeco.co.il
תחשיב כלכלי לקביעת תעריף
שטחים ציבוריים פתוחים להיטל פיתוח
(שצ"פים)
אפריל 2024
1 . רקע כללי
מטרת העבודה הינה הכנת תחשיב כלכלי לקביעת תעריף להיטל פיתוח שטחים
ציבוריים פתוחים עבור המועצה האזורית משגב
התחשיב מתבסס על השיטה המדגמית בה נבחרו ישובים / מתחמים שונים בתחום
המועצה המהווים מדגם נאמן ומייצג של כלל המועצה.
המדגם נבחר תוך התייחסות לאופיים השונה של האזורים השונים: ישובים קהילתיים,
ישובים ערבים, אזור תעשייה ומתחמים אחרים
בסיס העלויות מתבסס על אומדני פיתוח של פרויקטים שבוצעו בפועל בתחום המועצה .
2 . מועצה אזוריתמשגב - רקע כללי
משגב היא מועצה אזורית במחוז הצפון, השוכנת בלב הגליל ליד סח'נין וכרמיאל
המועצה מורכבת מ -35 יישובים, חלקם יישובים קהילתיים כפריים, קטנים בהיקף
האוכלוסייה (פחות מ -1,500 נפשות), חלקם "קיבוציםמתחדשים" ושישה מהם יישובים
בדואיים. שטח השיפוט של המועצה הוא כ -180,000 דונם.
היסטוריה
אזור משגב היה מאוכלס בערבים בלבד בימי המנדט הבריטי ונכלל באזור המיועד למדינה
הערבית על פי תוכנית החלוקה. האזור נחשב למאוכלס בצפיפות בערבים ונעדר קרקעות
חקלאיות זמינות להתיישבות יהודית ועל כן לא הוקמו בו יישובים. בשנת 1956 הוקם "כפר
חוצבים" שגב שהיה אמור להתבסס על עבודות במחצבה סמוכה, אך כשל ובמשך מעל
עשור המוסדות המיישבים עשו מאמצים למצוא פתרון ליישוב זה ולא התפנו להקמת
יישובים נוספים באזור. עם זאת, במהלך שנות ה-60 הוקם המושב יודפת.
בראשית שנות ה- 70 חלה התעוררות ברצון להתיישב באזור שהיה קרוב יחסית לחיפה
ולקריות. גרעין התיישבותי של התנועה להפצת התורה קיבל מידי המוסדות המיישבים את
הבתים הריקים של שגב, שנותרו בו רק כ -18 משפחות ועשרות בתים ריקים, כדי להקים
במקום יישוב המבוסס על מוסדות חינוך. סכסוכים אלימים עם התושבים הוותיקים הביאו
לביטול התוכנית ולאנשי התנועה להפצת התורה הובטח יישוב אחר באזור. במקביל,
התגבש גרעין של בוגרי מדעי המחשב מהטכניון שבקשו להקים יישוב באזור. אלו נענו
להצעה של המוסדות המיישבים להקים כפר תעשייתי מבוסס מפעלים עתירי ידע ועלו
בשנת 1974 לאתר זמני לקראת הקמת המושב יעד. אתר ליישוב יעד אותר בסוף שנת
1976, יחד עם שני אתרים נוספים ליישובים שכניה ומנוף שהוקצו לגרעינים של עולים
מארצות הברית ודרום אפריקה 6]1977 נוספה קורנית ליישובים שהתעתדו לקום
באזור שגב.
בשנת 1975 פנו קבוצה של עובדי רפא"ל למוסדות המיישבים בבקשה להקים יישוב
קהילתי, שאינו מתבסס על פרנסה ביישוב. המוסדות המיישבים דחו בקשה זו בטענה
שאינם מעוניינים להקים יישוב וילות. אולם, התעקשות חברי הגרעין הביאה לפשרה
ובתחילת 1977 נאמר לחברי הגרעין שהם מיועדים להתיישבות באותה שנה
בתחילת 1978 התפצל הגרעין ואנשיו הקימו את יובלים (גרעין גילון) ואת עצמון על חורבות
שגב שננטש.בסוף שנות ה-70 ותחילת שנות ה-80, במסגרת תוכנית המצפים בגליל
שקודמה על מנת לייהד את הגליל, היה גוש שגב אחד משלושה "גושים" בהם הוקמו
מצפים. בנוסף ליישובים שנמנו לעיל הקים גרעין "סוף מערב" את שורשים, וגרעין מארצות
הברית הקים את רקפת.
בסוף 1982 נוסדה המועצה האזורית משגב שאיגדה את יישובי גוש שגב, וחלק מיישובי
הגושים צלמון ותפן, שקיבלו קודם לכן שירותים ממועצות שכנות ומרוחקות.
דמוגרפיה
נכון לשנת 2023, המועצה מונה כ- 30,000 תושבים, יהודים, ערבים, בדואים. בשטח
המועצה נמצאות פזורות בדואיות לא מוכרות, ביניהן הכפר חמדון ליד קיבוץ לוטם, ו'קובסי
מערב' ליד יישוב לבון .
גאוגרפיה
מועצה אזורית משגב נמצאת בלב הגליל, מזרחית לעכו ועמק זבולון ומערבית לשטח
המועצה האזורית מרום הגליל. המועצה עוטפת את העיר כרמיאל וגובלת ברשויות ירכא,
ג'וליס ומעלה יוסף בצפונה, ובמועצה האזורית עמק יזרעאל בדרומה.
שם המועצה
המועצה נקראת על פי ציטוט מספר "תולדות מלחמת היהודים עם הרומאים" של יוסף בן
מתתיהו בתיאורו את כיבוש יודפת (שהייתה ליישוב הראשון במועצה בעידן המודרני): ”כי
המקום הוא משגב חזק לפני הגליל”.
3 . שלבי ביצוע העבודה
א. הגדרת מתודולוגיה לעריכת התחשיב
ב. ריכוז נתוני השטחים לחיוב – השיטה המדגמית
ג. ריכוז נתוני עלויות ביצוע פרוייקט סלילה בתחום הרשות המקומית
ד. קביעת הנחות עבודה לתחשיב
ה. עריכת התחשיב הכלכלי בהתאם להנחות העבודה
4 . מתודולוגיה לעריכת התחשיב
השיטה בה נקטנו בתחשיב זה הינה כאמור "השיטה המדגמית".
שטחים
כאמור, התחשיב נערך על בסיס השיטה המדגמית, ובמסגרתו נלקחו הישובים /
מתחמים הבאים אשר להם שצ"פים מוגדרים בתב"עות השונות : לוטם, רקפת, פלך,
סאלאמה, מכמנים, כמון, תובל, יובלים, חוסנייה, יודפת, א. ת. תרדיון .
לכל אחד מהמתחמים הנ"ל נערך ניתוח זכויות בניה מפורט וקומפילציה של תב"עות.
עבור כל אחד משימושי הקרקע בישובי המדגם נערך אומדן מימוש אחוזי בניה בהתאם
לנתונים אשר היו ידועים בעת הכנת התחשיב.
פירוט זכויות הבניה ע"פ הישובים – מתחמים בקובץ האקסל המצ"ב לדברי ההסבר
בעמוד הבא מובאת טבלה המרכזת את סך זכויות הבניה בתחשיב ואחוזי המימוש
כל השטחים – במ"ר
עלויות
תחשיב העלויות נערך בשיטה הבאה:
א. נלקחו כל שטחי השצ"פ על פי תבעות המדגם – כמפורט בקובץ האקסל
ב. השיפוע הממוצע לצורך התחשיב – 7%-12% (אע"פ שבאזורים אחדים השיפוע
הינו גבוה יותר ומתאים יותר למדרגה הבאה
ג. העלויות חולקו – 45% - פיתוח אינטנסיבי ו- 55% פיתוח אקסטנסיבי
ד . העלויות על פי מפתח משרד השיכון המקובל – ראו בעמוד הבא
5 . ריכוז עלויות– במחירי 12/23
סעיף מקדם / נתון עלות הערות
סה"כ עלויות ישירות טבלה מס' 2/ג 274,431,717
עלויות תשתית תאורה טבלה מס' 3 0
סה"כ ביניים 274,431,717
תכנון, פיקוח ומדידות 10% 27,443,172
פיקוח צמוד 3% 8,232,952
בצ"מ על עלויות עתידיות 10% 27,443,172
סה"כ לפני מע"מ 337,551,012
מע"מ 17.0% 57,383,672
עלויותתקורה טבלה מס' 4 0 לא נכלל
ניכוי מקורות מימון חיצוניים טבלה מס' 5 0
הוצאות מימון טבלה מס' 6 13,721,586 6% לשנה
אחר
סה"כ עלויות לתחשיב 408,656,270
6 . הנחות כלליות
אחוז הגבייה -97%
יחס תעריפים בנוי– קרקע – 2:1 בהתאמה
התעריפים נכונים למדד 12/23
7 . התעריפים המוצעים– במחירי 12/23
מ"ר בנוי 46.72 ₪
מ"ר קרקע 93.45 ₪
מ"ק בנוי 10.38 ₪
טאו כלכלה ופיננסים בע"מ
טאו כלכלה ופיננסים בע"מ |רח' ההסתדרות 106 חולון| טלפון : 03-7575-794 | פקס 072-260-6354 | Amir@Taoeco.co.il
02 מאי 2024
לכבוד
גב' מיכל פינקלשטיין – מרכזת חוקי עזר
משרד הפנים
הנדון: המלצה לאישור תחשיב היטל שטחים ציבוריים פתוחים– מ.א משגב
1. בדקנו את התחשיב שהועבר לאישורנו
2. הרינו ממליצים לאשר את התחשיב לתקופה של 5 שנים מיום מכתב זה.
3. התעריפים המחושביםלכל הנכסים במחיר י דצמבר 2023 הינם
היטל שצ"פ:
▪ מ"ר קרקע– 93.45 ₪
▪ מ"ר בנוי– 46.72 ₪
▪ מ"ק בנוי– 10.38 ₪
4. מצ"ב נספח א'- ריכוז נתוני התחשיב
5. מצ"ב נספח ב' של אישור גזבר ומהנדס לנכונות הנתונים.
בכבוד רב
רו"ח אמיר שרעבי
העתקים:
מר יוסי בנישתי ד''ר - מנהל אגף למקרקעין ומיסוי מקומי
גב' לימור ברק – גזברית המועצה
מר צבי קוסוור – יועץ כלכלי
טאו כלכלה ופיננסים בע"מ
טאו כלכלה ופיננסים בע"מ |רח' ההסתדרות 106 חולון| טלפון : 03-7575-794 | פקס 072-260-6354 | Amir@Taoeco.co.il
נספח א– ריכוז נתוני התחשיב
בסיס העלויות
סעיף מקדם עלות
סה"כ עלויות ישירות 274,431,717
סה"כ ביניים 274,431,717
תכנון, פיקוח ומדידות 10% 27,443,172
פיקוח צמוד 3% 8,232,952
בצ"מ על עלויות עתידיות 10% 27,443,172
סה"כ לפני מע"מ 337,551,012
מע"מ 17% 57,383,672
הוצאות מימון 6% לשנה 13,721,586
סה"כ עלויות לתחשיב 408,656,270
בסיס החיוב
ייעוד שטח קרקע שטח בנוי אחוזי מימוש משוערים מ"ר בנוי לתחשיב
מגורים 2,007,864 1,439,817 80% 1,151,853
מסחר 26,237 16,483 60% 9,890
תעשייה 743,661 1,360,952 60% 816,571
ספורט ונופש 83,708 19,566 80% 15,653
מלאכה 45,627 26,450 60% 15,870
מבני ציבור 38,191 120,247 15% 18,037
מתקנים הנדסיים 125,638 8,840 80% 7,072
מבני משק 277,850 111,922 50% 55,961
אחר 85,516 95,666 60% 57,399
סה"כ 3,434,291 3,199,943 2,148,307
טאו כלכלה ופיננסים בע"מ
טאו כלכלה ופיננסים בע"מ |רח' ההסתדרות 106 חולון| טלפון : 03-7575-794 | פקס 072-260-6354 | Amir@Taoeco.co.il
נספח ב– אישור גזבר ומהנדס לנכונות הנתונים
טאו כלכלה ופיננסים בע"מ
טאו כלכלה ופיננסים בע"מ |רח' ההסתדרות 106 חולון| טלפון : 03-7575-794 | פקס 072-260-6354 | Amir@Taoeco.co.il
טאו כלכלה ופיננסים בע"מ
טאו כלכלה ופיננסים בע"מ |רח' ההסתדרות 106 חולון| טלפון : 03-7575-794 | פקס 072-260-6354 | Amir@Taoeco.co.il
טאו כלכלה ופיננסים בע"מ
טאו כלכלה ופיננסים בע"מ |רח' ההסתדרות 106 חולון| טלפון : 03-7575-794 | פקס 072-260-6354 | Amir@Taoeco.co.il
חוק עזר למשגב (סלילת רחובות) , התשפ"ה-2024
פורסם ______________________________
בתוקף סמכותה לפי סעיפים 22 ו-23 לפקודת המועצות המקומיות 1 (להלן- הפקודה), מתקינה מועצת המועצה
האזורית משגב חוק עזר זה:
הגדרות
1. בחוק עזר זה-
"אדמה חקלאית" – קרקע שייעודה על פי תכנית הוא לחקלאות ושלא ניתן לגביה היתר לשימוש למטרה אחרת, ואין
משתמשים בה בפועל למטרה אחרת;
"אזור סלילה" - מקרקעין בתחום שיפוט המועצה אשר מהנדס המועצה קבע כי הרחובות המצויים בהם משרתים
במישרין או בעקיפין את כל הנכסים המצויים בהם;
"אישור בקשה להיתר בנייה" - אישור בקשה למתן היתר בנייה בידי מוסד התכנון המוסמך לפי חוק התכנון והבנייה,
התשכ"ה-19652 (להלן- חוק ה תכנון והבנייה);
"בנייה חדשה" - הקמת בניין חדש בנכס או תוספת לבניין קיים הניצב בנכס;
"בנייה חורגת" - בנייה חדשה שנבנתה בלא היתר בנייה או בסטייה מהיתר;
"בניין" - מבנה בין שהוא ארעי ובין שהוא קבוע, בין שבנייתו הושלמה ובין אם לאו, הבנוי אבן, בטון, טיט, ברזל, עץ
או חומר אחר, לרבות חלק של מבנה כאמור וכל המחובר לו חיבור של קבע;
"בעל נכס" -
(1 ) בנכסים שאינם מקרקעי ציבור כהגדרתם בסעיף 107 לחוק המקרקעין, התשכ"ט-19693 (להלן-
חוק המקרקעין) - הבעל הרשום של הנכס, ובהעדר רישום - בעלו של הנכס מכוח הסכם או מסמך מחייב
אחר, ובהעדרו - מי שזכאי כדין להירשם כבעל הנכס, ובהעדרו - מי שזכאי להפיק הכנסה מהנכס או
ליהנות מפירותיו של הנכס כבעלים;
(2 ) בנכסים שהם מקרקעי ציבור כאמור- החוכר לדורות כמשמעותו בחוק המקרקעין, בין שבדין ובין
שביושר, ובהעדר חוכר לדורות - מי שניתנה לו הרשאה להשתמש בנכס, שניתן לראותה מבחינת תוכנה
כבעלות או כחכירה לדורות; ובהעדר חוכר לדורות או בר-רשות כאמור - בעלו הרשום של הנכס;
"דירה", "מרחב מוגן" - כהגדרתם בחוק התכנון והבנייה;
"דמי פיתוח" - אחד מאלה:
(1 ) דמי פיתוח ששולמו לרשות מקרקעי ישראל או משרד הבינוי והשיכון או למשרד הכלכלה והתעש י יה או
לסוכנות היהודית או למי מטעמם בעבור מימון עלותה של סלילת רחוב, ובלבד שסכומם אושר על ידי רשות מקרקעי
ישראל או משרד הבינוי והשיכון או משרד הכלכלה והתעשי יה;
(2 ) דמי פיתוח ששולמו למועצה או לחברה הכלכלית למשגב בע"מ או למנהלת אזור תעשיה או לאגודה שיתופית
או לוועד מקומי או לגורם מפתח מוסמך אחר בעבור מימון עלותה של סלילת רחוב בתחום שיפוטם;
"היטל", "היטל סלילת רחובות" - היטל לפי חוק עזר זה המוטל לכיסוי הוצאות סלילת כביש, סלילת מדרכה או
סלילת רחוב משולב, לפי העניין;
"המהנדס" - מהנדס המועצה או מי שסמכויות מהנדס המועצה נאצלו לו לפי סעיף 6 לחוק הרשויות המקומיות(מהנדס
רשות מקומית), התשנ"ב-19914;
"המועצה - המועצה האזורית מ שגב;
1 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 9, עמ 256.
2 ס"ח התשכ"ה, עמ 307.
3 ס"ח התשכ"ט, עמ 259.
4 ס"ח התשנ "ב , עמ' 6.
"הפרשי הצמדה , "מדד", "תשלומי פיגורים" - כהגדרתם בחוק הרשויות המקומיות (ריבית והפרשי הצמדה על
תשלומי חובה), התש"ם-19805;
"יציע, "עליית גג" - כהגדרתם בפרט 1.00.1 לתוספת השלישית של תקנות התכנון והבנייה (בקשה להיתר, תנאיו
ואגרות), התש"ל-19706 (להלן- תקנות היתר בנייה);
"כביש" - רחוב או חלק מרחוב המיועד למעבר כלי רכב או לחנייתם;
"מדרכה" - רחוב או חלק מרחוב, בין מאספלט ובין מרוצף, המיועד למעבר הולכי רגל, לרבות אבני שפה, קיר משען,
מדרגות וקירות תומכים;
"מרפסת" - חלק חיצון של בניין אשר -
(1 ) רצפתו קשורה לרצפת פנים הבניין ודלת מעבר ביניהם
(2 ) לא יותר משלושה רבעים מהיקף רצפתו מוקפים קירות
(3 ) לאורך שאר שוליו ניצב מעקה שגובהו אינו עולה על 1.10 מטר מהמפלס של רצפתו;
"מרתף" - חלק מבניין שהחלל שבין רצפתו ותחתית תקרתו נמצא כולו או רובו מתחת למפלס פני הקרקע המקיפה
אותו, או מתחת למפלס כביש או מדרכה הנמצאים במרחק אשר אינו עולה על 1.5 מטרים ממישור הקיר החיצון שלו
לעניין זה, "מפלס פני הקרקע" וכן "מפלס כביש או מדרכה" - הגובה של כל אחד מהם במרכז מישור הקיר החיצון
כאמור, ולגבי קיר שיש בו תפרי התפשטות-גובהו של כל אחד מהם במרכז שבין כל שני תפרי ההתפשטות האמורים או
במרכז שבין תפר התפשטות הסמוך לקצה הבניין ובין קצה הבניין;
"נכס" - כמשמעותו בסעיף 1 לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות ), התשי"ח -19587 (להלן- צו המועצות
האזוריות), לרבות דרכי מעבר שאינן ציבוריות;
"נכס אחר" – נכס המיועד או המשמש בפועל לתעשיה, למלאכה, לאחסנה או למסחר ונפח הבניין הבנוי בו או שעתיד
להינתן היתר לבנייתו עולה על נפח אותו בניין לו היה מחושב לפי גובה קומה של 4.5 מטר ;
"נכס גובל" - נכס הגובל ברחוב או בקטע מרחוב, בין אם יש גישה לנכס מאותו רחוב ובין אם אין גישה כאמור, ובכלל
זה נכס שיש אליו גישה מאותו רחוב או קטע רחוב דרך נכס אחר או דרך מדרכה, לרבות נכס, שבינו ובין אותו רחוב,
או קטע רחוב, יש תעלה, חפירה, רצועת ירק, נטיעות, שדרה או כיוצא בהם, או שטח המיועד לשימוש כאמור לפי תכנית,
ולרבות נכס שבינו לבין אותו רחוב מפריד נכס אחר, ובלבד שקיימת גישה מאותו הרחוב לנכס האמור שלא דרך רחוב
אחר;
"נכס למגורים" – נכס המ יועד או המשמש בפועל למגורים וכל נכס שאינו נכס אחר;
"נכס מעורב" – נכס המיועד או המשמש במעורב הן לשימושים של נכס למגורים והן לשימושים של נכס אחר;
"נפח בניין" – הסכום במ"ק של שטחי כל הקומות בבנ יין, המוכפלים כל אחד מהם בגובהה של אותה הקומה הנמדד
במטר אורך, לפי כללי המדידה ש נקבעו בפרט 1.00.5 לתוספת השלישיתשל תקנות היתר בנייה, ולרבות נפח של בניין
או תוספת לבניין העתידים להיבנות, שאושרה לגביהם בקשה להיתר בנייה – לפי הבקשה שאושרה;
"סוג רחוב" - כביש, מדרכה או רחוב משולב;
"סלילת רחוב" - סלילת כביש ומדרכה לרבות סלילתו של כביש בלבד, או מדרכה בלבד, או רחוב משולב או הרחבתם,
לרבות ביצוע עבודות ומטלות הדרושות לסלילת הרחוב או הקשורות בה, כולן או חלקן, וכולל תכנון, פיקוח, ביצוע
הסלילה, התקנת מערכות נלוות כדוגמת תאורה, וכן פיתוח שטחי גינון בתוואי הרחוב וכל עבודה אחרת הכרוכה
בסלילת הרחוב או הקשורה בה, ולרבות שדרוג כבישים ומדרכות;
"קומה" - חלל המשתרע בין שתי רצפות סמוכות הנמצאות זו מעל זו, הנמדד על פי גובהו המזערי של אותו חלל, כקבוע
בפרט 2.03 לתוספת השנייה של תקנות היתר בנייה, ככל שנקבע כזה, ולרבות בנייני עזר, מרתפים, מרפסות, מחסנים
חדרי מדרגות, מעברים, גבליות, מרתפי חניה, חניות מקורות, יציעים, חדרי מעליות, עליות גג וכל שטח אחר בקומה;
"ראש המועצה" - ראש המועצה, לרבות עובד המועצה שראש המועצה אצל לו מסמכויותיו לפי סעיף 4 לצו המועצות
האזוריות לעניין חוק עזר זה;
"רחוב" - שטח המיועד על פי תכנית לדרך, כהגדרתה בחוק התכנון והבנייה;
5 ס"ח התשם , עמ' 46.
6 ק"תהתש" ל, עמ' 8411.
7 ק"תהתשי"ח, עמ' 1259.
"רחוב גובל - רחוב הגובל בנכס או בחלק מהנכס, בין אם יש גישה לנכס מאותו רחוב ובין אם אין גישה כאמור, ובכלל
זה רחוב שיש דרכו גישה לאותו נכס או לחלק ממנו דרך נכס אחר או דרך מדרכה, לרבות רחוב, שבינו ובין אותו נכס,
יש תעלה, חפירה, רצועת ירק, נטיעות, שדרה או כיוצא בהם, או שטח המיועד לשימוש כאמור לפי תכנית, ולרבות רחוב
שבינו לבין הנכס מפריד נכס אחר, ובלבד שקיימת גישה לאותו נכס מהרחוב האמור שלא דרך רחוב אחר;
"רחוב משולב" - רחוב המשמש למעבר הולכי רגל ולמעבר כלי רכב גם יחד, בין אם מדובר ברחוב העשוי בין מחומר
אחד ובין מ מספר חומרים, בין במפלס אחד ובין במספר מפלסים;
"שטח בניין" - הסכום במ"ר של שטחי כל הקומות בבניין, לרבות -
(1 ) שטחה של בנייה חורגת
(2 ) שטחו של בניין או שטחה של תוספת לבניין העתידים להיבנות שאושרה לגביהם בקשה להיתר בנייה -
לפי השטח שאושר;
"שטח המיועד להפקעה" - שטח המיועד לצורכי ציבור ואשר הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה הודיעה כי בכוונתה
להפקיעו בהתאם לסעיפים 5 ו-7 לפקודת הקרקעות (רכישה לצורכי ציבור), 19438 (להלן- פקודת הקרקעות);
"שטח המיועד לצורכי ציבור" - שטח קרקע או שטח בניין המיועד בתכנית לצורכי ציבור;
"שטח קומה" - הסכום הכולל במ"ר של שטח ההשלכה האופקית של רצפת הקומה, בתוספת השטח שמתחת לקירותיה
החיצוניים והפנימיים;
"שטח קרקע" - שטחה הכולל של הקרקע שבנכס, לרבות הקרקע שעליה ניצב בניין;
"תכנית" - כהגדרתה בחוק התכנון והבנייה;
"תעודת העברה לרשם המקרקעין" - כאמור בסעיף 21 לפקודה
"תעריפי ההיטל המעודכנים" - תעריפי ההיטל שבתוספת הראשונה בשיעורם המעודכן במועד הוצאת דרישת התשלום
לפי חוק עזר זה;
"תעריפי ההיטל שבתוקף" - תעריפי ההיטל שבתוספת הראשונה לפי שיעורם המעודכן ביום התשלום לקופת המועצה.
היטל סלילת רחובות
2. (א) היטל סלילת רחובות נועד לכיסוי הוצאות המועצה בשל סלילת רחובות בתחומה, בלא זיקה לעלות ביצוע
עבודות סלילת רחוב הגובל בנכס נושא החיוב או המשמש אותו.
(ב) היטל סלילת רחובות יוטל על בעל נכס, בהתקיים אחד מאלה:
(1 ) תחילת סלילת סוג רחוב הגובל בנכס או המצוי באזור סלילה שבו מצוי הנכס. לעניין זה, "תחילת
סלילה" – אחד מאלה:
(א) גמר תכניות לביצוע סלילה של סוג הרחוב וכן אישור של המועצה, לפי הנוסח של טופס 1
שבתוספת השנייה, ולפיו בכוונתה לצאת למכרז לביצוע עבודות הסלילה או להתקשר כדין בדרך
אחרת לביצוע עבודות כאמור, בתוך 12 חודשים ממועד מתן האישור
(ב) תחילת ביצוע עבודות הסלילה בפועל;
(2 ) אישור בקשה להיתר בנייה; לא היה סלול רחוב גובל בנכס או טרם הוחל בסלילתו בפועל של רחוב
גובל בעת אישור הבקשה להיתר בנייה כאמור, תאשר המועצה, לפי הנוסח של טופס 2 שבתוספת השנייה
כי הליך תכנון עבודות הסלילה של הרחוב הגובל בנכס מצוי בעיצומו ותחילת סלילת הרחוב צפויה בתוך
12 חודשים ממועד מתן האישור
(3 ) בנייה חורגת בנכס
(ג) היטל שעילתו אישור בקשה להיתר בנייה בעבור בנייה חדשה או בנייה חורגת בהתאם לסעיף קטן (ב)(2 )
ו-(3), ישולם גם אם הרחוב הגובל בנכס נסלל לפני תחילתו של חוק עזר זה
היטל סלילת רחובות לנכס למגורים
3. (א היטל סלילת רחובות לנכס למגורים יחושב לפי שטח הקרקע ושטח הבניין שבנכס, וסכומו יהיה הסכום
המתקבל ממכפלת שטח הקרקע ושטח הבניין בנכס, בתעריפי ההיטל שבתוספת הראשונה.
8 ע"ר1943, תוס 1, עמ 32.
(ב היטל שעילתו קבועה ב סעיפים 2(ב1 )או 7(ב) ישולם לפי תעריפי ההיטל המעודכנים; היטל שעילתו היא לפי
סעיפים 2(ב2) או 7(ג, ישולם לפי תעריפי ההיטל שבתוקף.
(ג) שולמו בעד נכס בשל סלילת סוג רחוב הגובל בנכס היטל סלילת רחובות (להלן - חיוב ראשון), לא ייכללו שטח
הקרקע ושטח הבניין בעדם שולם החיוב הראשון, במניין השטחים לפי סעיף קטן (א) לצורך חישוב ההיטל לפי חוק עזר
זה בשל אותו סוג רחוב שבעדו שולם החיוב הראשון.
(ד) שולם בעד נכס חיוב ראשון , יחויב בעל הנכס פעם נוספת בתשלום היטל סלילת רחובות, בעד בניה חדשה
שאושרה לאחר ששולם החיוב הראשון.
(ה) אושרה בנייה חדשה תחת בניין שנהרס ושולם בעדו חיוב ראשון, יחושב ההיטל בשל הבנייה החדשה על בסיס
שטחה בניכוי שטח הבניין שנהרס כאמור.
(ו) שולמו בעד נכס דמי פיתוח לפי הסכם שכלל הוראה בעניין תשלום היטל לפי חוק עזר זה, ישולם בעד הנכס היטל
בהתאם לקבוע בהסכם.
(ז) שולמו בעד נכס בשל סלילת סוג רחוב הגובל בנכס דמי פיתוח לפי הסכם שלא כלל הוראה בעניין תשלום היטל
לפי חוק עזר זה, לא ייכללו שטח הקרקע ושטח הבניין הבנוי בנכס לפי היתר שניתן עד ליום תחילתו של חוק עזר זה וכן
שטח מרחב מוגן דירתי שנבנה בהתאם להוראות תקנות התכנון והבנייה (עבודות ומבנים הפטורים מהיתר)(הוראת
שעה), התשפ"ד-20239 ,במניין השטחים לפי סעיף קטן (א) לצורך חיובבהיטל סלילת רחובות מאותו סוג.
(ח) נוכחה המועצה לדעת, לאחר גמר בנייתו של בניין, כי השטח הבנוי בפועל אינו זהה לשטח הבניין שלגביו אושרה
הבקשה להיתר בנייה ושעל פיו שולם ההיטל, תשיב לבעל הנכס או תגבה ממנו, לפי העניין ובהתאם להוראות כל דין,
את סכום ההפרש הנובע מפער השטחים שהתגלה; סכום ההפרש כאמור יחושב על בסיס תעריפי ההיטל שהיו בתוקף
בעת תשלום ההיטל, בתוספת הפרשי הצמדה.
היטל סלילת רחובות לנכס אחר
4. (א היטל סלילת רחובות לנכס אחר יחושב לפי שטח הקרקע ונפח הבניין שבנכס, וסכומו יהיה הסכום
המתקבל ממכפלת שטח הקרקע ונפח הבני ין בנכס, בתעריפי ההיטל שבתוספת הראשונה.
(ב) הוראות סעיף 3(בעד (ח) יחולו בשינויים המחויבים ולפי העניין גם על היטל סלילת רחובות לנכס אחר.
היטל סלילת רחובות לנכס מעורב
5. היטל סלילת רחובות לנכס מעורב יחושב וייקבע בהתאם לכללים אלה:
(1 ) בשל חלק הנכס המיועד או המשמש בפועל לשימושים של נכס מגורים - יחושב סכום ההיטל כהיטל לנכס
למגורים.
(2) בשל חלק הנכס המיועד או המשמש לשימושים של נכס אחר - יחושב סכום ההיטל כהיטל לנכס אחר.
היטל בשל בנייה חורגת
6. (א) בשל בנייה חורגת, בין שבנייתה החלה טרם תחילתו של חוק עזר זה ובין לאחריו, חייב בעל הנכס
בתשלום היטל סלילת רחובות.
(ב) לעניין סעיף קטן (א) יראו את יום תחילתו של חוק עזר זה או את מועד תחילת הבנייה החורגת, כפי
שייקבע בידי המהנדס, או את יום תחילת ביצוע עבודות הסלילה, לפי המועד המאוחר שבהם, כמועד שבו התגבש החיוב
בהיטל סלילת הרחובות (להלן - מועד התגבשות החיוב).
(ג) לצורך תשלום ההיטל לפי סעיף זה, תמסור העירייה לחייב דרישת תשלום.
(ד) סכום ההיטל בשל הבנייה החורגת יהיה הסכום הגבוה מבין אלה:
(1 ) סכום המחושב לפי תעריפי ההיטל במועד התגבשות החיוב, בתוספת תשלומי פיגורים
(2 ) אם הועלו תעריפי ההיטל במועד כלשהו לאחר מועד התגבשות החיוב(להלן - מועד ההעלאה) -
סכום המחושב לפי תעריפי ההיטל המעודכנים, בתוספת תשלומי פיגורים החל מהמועד המאוחר מבין
אלה:
9 ק"תהתשפ "ד, עמ' 202.
(א) מועד ההעלאה;
(ב) חמש שנים טרם המועד שבו התגלתה הבנייה החורגת;
לעניין זה, "הועלו תעריפי ההיטל" - העלאת תעריפים באמצעות תיקונו של חוק העזר.
(ה) שולם ההיטל ונהרס בניין המהווה בנייה חורגת בתוך 5 שנים מיום תחילת הבנייה, תשיב המועצה לבעל
הנכס את ההיטל ששילם בשל הבנייה החורגת, בניכוי 20% משיעור ההיטל בעבור כל שנה או חלק ממנה, בצירוף הפרשי
הצמדה מיום התשלום ועד יום ההשבה.
היטל סלילת רחובות באדמה חקלאית
7. (א) בעל נכס מסוג אדמה חקלאית פטור מחבות בהיטל סלילה.
(ב) חדל נכס מלהיות אדמה חקלאית , מששונה ייעודו על פי תכנית, חייב בעליו בתשלום היטל סלילת
רחובות, לפי הוראות חוק עזר זה.
(ג) חדל נכס מלהיות אדמה חקלאית, משניתן לגביו היתר לשימוש חורג, יחויב בעליו בהיטל סלילה, לפי
הוראות חוק עזר זה.
(ד) חדל נכס מלהיות אדמה חקלאית שלא מכוח תכנית לפי סעיף קטן ( ב) או בלי שניתן לגביו היתר כאמור
בסעיף קטן (ג), יחולו בעניינו הוראות סעיף 6, בשינויים המחויבים
חיוב בהיטל בשל שטח המיועד להפקעה
8. (א) לא יוטל חיוב בהיטל סלילת רחובות בעד שטח המיועד להפקעה.
(ב) שילם בעל נכס היטל בעבור נכס ובמהלך 5 השנים שממועד תשלום ההיטל הוחל בהליך הפקעה וניתנה
הודעה בהתאם לסעיפים 5 ו-7 לפקודת הקרקעות, תשיב המועצה לבעל הנכס את ההיטל ששילם בניכוי 20% מסכום
ההיטל בעבור כל שנה או חלק ממנה, בצירוף הפרשי הצמדה מיום התשלום ועד יום ההשבה.
דרישה לתשלום ההיטל
9. (א) לצורך תשלום ההיטל תמסור המועצה לחייב דרישת תשלום שבה יפורטו הסעיף בחוק העזר שמכוחו
הוטל ההיטל, סכום ההיטל, המועד לתשלומו, שטח הנכס, תעריפי ההיטל המעודכנים אשר שימשו בסיס לחישוב סכום
ההיטל ודרכי תשלום ההיטל.
(ב) דרישת התשלום תימסר בעת התגבשות עילת החיוב כאמור בסעיפים 2(ב6 ו-7.
(ג) לא נמסרה מסיבה כלשהי דרישת תשלום באחד מהמועדים הנזכרים בסעיף קטן (ב) (להלן - מועד החיוב
המקורי), רשאית המועצה למסור את דרישת התשלום טרם מתן תעודת העברה לרשם המקרקעין או טרם מתן אישורה
לצורך העברת זכויות חכירה ברשות מקרקעי ישראל; במקרה זה יקבע סכום החיוב על בסיס תעריפי ההיטל שבתוקף.
(ד) אין בפגם שנפל בדרישת תשלום כדי לגרוע מחובת בעל נכס לשלם היטל סלילת רחובות.
(ה) דרישת תשלום שנמסרה לפי -
(1 ) סעיפים 2(ב1 ,)6 ו- 7(בתיפרע בתוך 30 ימים מיום מסירתה לבעל הנכס
(2 ) סעיפים 2(ב2 ,)7(ג7(דאו 9(ג) תיפרע בתוך 7 ימים מיום מסירתה לבעל הנכס, ובכל מקרה עובר
למתן ההיתר, התעודה או האישור המבוקשים וכתנאי להוצאתם.
שערוך חיובים וחובות
10. (א לא שולם במועדו היטל סלילת רחובות שנמסרה לגביו דרישת תשלום לפי סעיפים 2(ב1 ,)6, או 7(ב) ו-
(ד), יתווספו לסכום המצוין בדרישת התשלום תשלומי פיגורים החל מהמועד שנקבע לתשלומו בחוק עזר זה ועד למועד
התשלום בפועל.
(ב) לא שולם במועדו היטל סלילת רחובות שנמסרה לגביו דרישת תשלום לפי סעיפים 2(ב2 ,)7(גאו 9(ג תפקע
דרישת התשלום; כל דרישת תשלום חדשה שתימסר בטרם הוצאו ההיתר, התעודה או האישור נושא הסעיפים
האמורים, לפי העניין, תהיה בהתאם לתעריפי ההיטל המעודכנים ותעמוד בתוקפה ל-7 ימים מיום מסירתה לבעל הנכס
(ג על אף האמור בסעיף קטן (ב), אם ניתנו ההיתר, התעודה או האישור נשוא הסעיפים האמורים בלא ששולם
ההיטל או חלק ממנו, י תווספו לסכום שלא שולם תשלומי פיגורים, החל מ יום מתן ההיתר, התעודה או האישור נושא
סעיפים 2(ב2 ,)7(ג) ו-9(ג) ועד למועד התשלום בפועל.
חיוב בעלים משותפים
11. היה נכס גובל בבעלות משותפת, תחול חובת ההיטל על כל אחד מהבעלים המשותפים של הנכס, כפי חלקם
היחסי בבעלות בנכס.
סלילת מדרכה בידי בעל הנכס
12. (א) ראש המועצה רשאי, בהודעה בכתב, לדרוש מבעל נכס גובל או להתיר לו לבקשתו, לסלול סלילה ראשונה
של מדרכה הגובלת בנכסו; ההודעה תפרט את התנאים ואת אופן ביצוע הסלילה, וכן את משך הזמן שבו יש לסיימה.
(ב) סלילה לפי היתר או דרישה כאמור בסעיף קטן (א), תתבצע בהתאם לתנאים שפורטו בהודעה, לפי תכנית
ביצוע ומפרטים שאושרו בידי המהנדס, וכן על פי אומדן תקציבי שאישרו המהנדס וגזבר המועצה.
(ג) סלל אדם מדרכה שלא בהתאם לקבוע בסעיפים קטנים ( א) ו-(ב), רשאית המועצה לסלול בעצמה את
המדרכה מחדש או לתקנה, ולגבות מאותו אדם את ההוצאות שהוציאה לשינוי המדרכה או להריסתה ולסלילתה
מחדש, ובלבד שהתראה על כך נמסרה לאותו אדם.
(ד) סלל בעל נכס גובל מדרכה כאמור בסעיף קטן (ב) או שילם למועצה את הוצאות סלילתה של מדרכה
בהתאם לסעיף קטן (ג), ינוכו הוצאות הסלילה שהוציא בעל הנכס מסכום ההיטל שהוא חייב בו לפי הוראות חוק עזר
זה; סכום הוצאות הסלילה ייקבע בידי המהנדס.
מסירת הודעות
13. מסירת דרישת תשלום לפי חוק עזר זה תהיה בדרך של מסירה לידי האדם שאליו היא מכוונת או מסירה
במקום מגוריו או במקום עסקיו הרגילים או הידועים לאחרונה, לידי אחד מבני משפחתו הבגירים או לידי אדם בגיר
העובד או המועסק שם, או משלוח במכתב רשום הערוך אל אותו אדם לפי מען מגוריו או עסקיו הרגילים או הידועים
לאחרונה; אם אי-אפשר לקיים את המסירה כאמור, תהיה המסירה בדרך של הצגה במקום בולט לעין באחד המקומות
האמורים או על הנכס שבו היא דנה.
הצמדה למדד
14. סכומי ההיטלים שנקבעו בחוק עזר זה יעודכנו ב-16 בכל חודש שלאחר פרסומו של חוק עזר זה (להלן - יום
העדכון) לפי שיעור שינוי המדד שפורסם לאחרונה לפני יום העדכון לעומת המדד שפורסם לאחרונה לפני יום העדכון
שקדם לו.
מגבלת גבייה
15. החל מיום 2 במאי 2029 (י"ז באייר תשפ"ט ) הטלת היטל לפי חוק עזר זה תהא טעונה אישור של מליאת
המועצה ושל שר הפנים או מי מטעמו.
הוראת שעה
16. על אף האמור בסעיף 14, יעודכנו סכומי ההיטלים שנקבעו בחוק עזר זה במועד פרסומו של חוק עזר זה (להלן
- יום העדכון הראשון), לפי שיעור שינוי המדד שפורסם לאחרונה לפני יום העדכון הראשון לעומת מדד חודש דצמבר
2023 .
תוספת ראשונה
(סעיפים 3 ו- 3א)
שיעורי ההיטל
בשקלים חדשים
1. היטל סלילת כביש
(א) קרקע, לכל מ"ר משטח הקרקע 237.31
(ב בניין, בעד נכס למגורים, לכל מ"ר משטח הבניין 118.66
(ג בניין, בעד נכס אחר, לכל מ"ק מנפח הבניין 26.37
2. היטל סלילתמדרכה
(א) קרקע, לכל מ"ר משטח הקרקע 158.21
(ב בניין, בעד נכס למגורים, לכל מ"ר משטח הבניין 79.10
(ג בניין, בעד נכס אחר, לכל מ"ק מנפח הבניין 17.58
3. היטל סלילת רחוב משולב
(א) קרקע, לכל מ"ר משטח הקרקע 395.52
(ב בניין, בעד נכס למגורים, לכל מ"ר משטח הבניין 197.76
(ג בניין, בעד נכס אחר, לכל מ"ק מנפח הבניין 43.95
תוספת שנייה
(סעיף 2(ב)(1) ו-(2 ))
טופס 1
לכל מאן דבעי
הח"מ, מהנדס ה מועצה האזורית משגב, מאש ר בזאת כ י התכניות לביצוע עבודות סלילת רחוב/ות
...............................באזור סלילה ...................... מצויות בשלבי גמר, וכי בכוונת המועצה לצאת למכרז לביצוע
עבודות הסלילה האמורות/להתקשר כדין בדרך של ...................................... לביצוע עבודות הסלילה האמורות (מחק
את המיותר) וזאת לא יאוחר מיום ............................
..............................................
מהנדס המועצה
טופס 2
לכל מאן דבעי
הח"מ, מהנדס המועצה האזורית משגב, מאשר בזאת כי הליך תכנון סלילת רחוב/ות ...............................................
באזור סלילה ...................... מצוי בעיצומו, וכי תחילת הסלילה צפויה להתקיים לא יאוחר מיום
..................................................
..............................................
מהנדס המועצה
י"ח בכסלו התשפ"ה ( 19 בדצמבר 2024 )
דני עברי
ראש המועצה האזורית מ שגב
חוק עזר למשגב (שטחים ציבוריים פתוחים), התשפ"ה-
2024
פורסם ______________________________________
בתוקף סמכותה לפי סעיפים 22 ו-23 לפקודת המועצות המקומיות 1 (להלן- הפקודה), מתקינה מועצת המועצה
האזורית משגב חוק עזר זה:
הגדרות
1 . בחוק עזר זה-
"אדמה חקלאית" - כל קרקע שאינה בניין, שייעודה על פי תכנית הוא לחקלאות ואין משתמשים בה או שלא ניתן
לגביה היתר לשימוש למטרה אחרת;
"אישור בקשה להיתר בנייה" - אישור בקשה למתן היתר בנייה בידי מוסד התכנון המוסמך לפי חוק התכנון
והבנייה, התשכ"ה-19652 (להלן- חוק ה תכנון והבנייה);
"בנייה חדשה" - הקמת בניין חדש בנכס או תוספת לבניין קיים הניצב בנכס;
"בנייה חורגת" - בנייה חדשה שנבנתה בלא היתר בנייה או בסטייה מהיתר;
"בניין" - מבנה, בין שהוא ארעי ובין שהוא קבוע, בין שבנייתו הושלמה ובין אם לאו, הבנוי אבן, בטון, טיט, ברזל, עץ
או חומר אחר, לרבות חלק של מבנה כאמור וכל המחובר לו חיבור של קבע;
"בעל נכס" - כל אחד מאלה:
(1 ) בנכסים שאינם מקרקעי ציבור כהגדרתם בסעיף 107 לחוק המקרקעין, התשכ"ט-19693 (להלן-
חוק המקרקעין), הבעל הרשום של הנכס, ובהעדר רישום - בעלו של הנכס מכוח הסכם או מסמך מחייב
אחר, ובהעדרו - מי שזכאי כדין להירשם כבעליו, ובהעדרו - מי שזכאי להפיק הכנסה מהנכס או ליהנות
מפירותיו של הנכס כבעל;
(2 ) בנכסים שהם מקרקעי ציבור כאמור - החוכר לדורות כמשמעותו בחוק המקרקעין, בין שבדין
ובין שביושר, ובהעדר חוכר לדורות - מי שניתנה לו הרשאה להשתמש בנכס שניתן לראות בה מבחינת
תוכנה כבעלות או כחכירה לדורות; בהעדר חוכר לדורות או בר-רשות כאמור - בעלו הרשום של הנכס;
"דמי פיתוח" - אחד מאלה:
(1 ) דמי פיתוח ששולמו לרשות מקרקעי ישראל או משרד הבינוי והשיכון או למשרד הכלכלה והתעשייה או
לסוכנות היהודית או למי מטעמם בעבור מימון עלות של פיתוח שטחים ציבוריים פתוחים, ובלבד שסכומם אושר על
ידי רשות מקרקעי ישראל או משרד הבינוי והשיכון או משרד הכלכלה והתעשייה;
(2 ) דמי פיתוח ששולמו למועצה או לחברה הכלכלית למשגב בע"מ או למנהלת אזור תעשיה או ל אגודה
שיתופית או לוועד מקומי או לגורם מפתח מוסמך אחר בעבור מימון עלות של פיתוח שטחים ציבוריים פתוחים
בתחום שיפוטם;
"היטל" - היטל הקמת שטחים ציבוריים פתוחים;
"היתר בנייה", "סטייה מהיתר", "תעודת גמר", "תכנית" - כהגדרתם בחוק התכנון והבניה, והתקנות שהותקנו
לפיו;
"המהנדס" - מהנדס המועצה או מי שסמכויות מהנדס המועצה הואצלו לו לפי סעיף 6 לחוק הרשויות המקומיות
(מהנדס רשות מקומית), התשנ"ב-19914;
"המועצה - ה מועצה האזורית משגב;
1 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 9, עמ 256.
2 ס"ח התשכ"ה, עמ 307.
3 ס"ח התשכ"ט, עמ 259.
4 ס"ח התשנ"ב , עמ' 6.
"הפרשי הצמדה", "מדד", "תשלומי פיגורים - כהגדרתם בחוק הרשויות המקומיות (ריבית והפרשי הצמדה על
תשלומי חובה), התש"ם-19805 ;
"יציע", "עליית גג - כהגדרתם בפרט 1.00.1 בסימן א' לתוספת השלישית לתקנות התכנון והבניה (בקשה להיתר
תנאיו ואגרות), התש"ל-19706 (להלן- תקנות היתר בניה);
"מרפסת" - חלק חיצון של בניין אשר -
(1 ) רצפתו קשורה לרצפת הבניין ודלת מעבר ביניהם
(2 ) לא יותר משלושת רבעי היקף רצפתו מוקפים קירות
(3 ) לאורך שאר שוליו ניצב מעקה שגובהו אינו עולה על 1.10 מטר מהמפלס של רצפתו
"מרתף" - חלק מבניין אשר חללו בין רצפתו ותחתית תקרתו נמצא כולו או רובו מתחת למפלס פני הקרקע המקיפה
אותו, או מתחת למפלס כביש או מדרכות הנמצאים במרחק אשר אינו עולה על 1.50 מטר ממישור הקיר החיצוני של
הבניין; לעניין זה, "מפלס פני הקרקע" וכן "מפלס כביש או מדרכה" - גובהו של כל אחד מהם במרכז שבין כל שני
תפרי ההתפשטות האמורים או במרכז שבין תפר ההתפשטות הסמוך לקצה הבניין ובין קצה הבניין;
"נכס" - כמשמעותו בסעיף 1 לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), התשי"ח -19587 (להלן- צו המועצות
המקומיות), לרבות דרכי מעבר שאינן ציבוריות;
""נכס אחר" – נכס המיועד או המשמש בפועל לתעשיה, למלאכה, לאחסנה או למסחר ונפח הבניין הבנוי בו או
שעתיד להינתן היתר לבנייתו עולה על נפח אותו בניין לו היה מחושב לפי גובה קומה של 4.5 מטר
"נכס למגורים" - נכס המיועד או המשמש בפועל למגורים וכל נכס שאינו נכס אחר;
"נכס מעורב" – נכס המיועד או המשמש במעורב הן לשימושים של נכס למגורים והן לשימושים של נכס אחר;
"נפח בניין" - הסכום במ"ק של שטחי כל הקומות בבניין, המוכפלים כל אחד מהם בגובהה של אותה הקומה הנמדד
במטר אורך, לפי כללי המדידה שנקבעו בפרט 1.00.5 לתוספת השלישית של תקנות היתר בניה, ולרבות נפח של בניין
או תוספת לבניין העתידים להיבנות, שאושרה לגביהם בקשה להיתר בניה - לפי הבקשה שאושרה;
"עבודות לפיתוח שטחים ציבוריים פתוחים" - עבודות ל הקמתם, ל פיתוחם או לשדרוגם של שטחים ציבוריים
פתוחים, לרבות עשיית עבודות אלה, כולן או חלקן:
(1 ) הכנה ואישור תכניות לשטח ציבורי פתוח
(2 ) ביצוע תכניות לשטח ציבורי פתוח לרבות-
(א) הצבת ריהוט גן או פרגולות;
(ב) הצבת מיתקני משחק;
(ג) נטיעות;
(ד) התוויות שבילים;
(ה) ריצוף רחובות;
(ו) התקנת מערכת השקייה;
(ז) התקנת תאורה;
(ח) התקנת מיתקני סניטציה לרבות פחי אשפה ושירותים ציבוריים;
(ט) כל עבודה אחרת הדרושה לפיתוח שטח ציבורי פתוח או קשורה בה;
"קומה" - חלל המשתרע בין שתי רצפות סמוכות הנמצאות זו מעל זו, הנמדד על פי גובהו המזערי של אותו חלל,
כקבוע בפרט 2.03 לתוספת השנייה של תקנות היתר בנייה, ככל שנקבע כזה, ולרבות בנייני עזר, מרתפים, מרפסות
מחסנים, חדרי מדרגות, מעברים, גבליות, מרתפי חניה, חניות מקורות, יציעים, חדרי מעליות, עליות גג וכל שטח אחר
בקומה;
"ראש המועצה" - ראש המועצה, לרבות עובד מועצה שהוסמך על ידו על פי סעיף 4 לצו המועצות המקומיות לעניין
חוק עזר זה;
5 ס"חהתש"ם , עמ' 46.
6 ק"תהתש" ל, עמ' 8411.
7 ק"תהתשי"ח, עמ' 1259.
"שטח בניין - הסכום במ"ר של שטחי כל הקומות בבניין, לרבות -
(1 ) שטחה של בנייה חורגת
(2 ) שטחו של בניין או שטחה של תוספת לבניין העתידים להיבנות שאושרה לגביהם בקשה להיתר
בנייה - לפי שטח שאושר;
"שטח המיועד להפקעה" - שטח המיועד לצורכי ציבור לפי תכנית שבתוקף ואשר הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה
הודיעה כי בכוונתה להפקיעו בהתאם לסעיפים 5 ו-7 לפקודת הקרקעות (רכישה לצורכי ציבור 19438;
"שטח המיועד לצורכי ציבור - שטח קרקע או בניין המיועד בתכנית לצורכי ציבור;
"שטח ציבורי פתוח", "שצ"פ" - שטח המיועד על פי תכנית לשמש כשטח ציבורי פתוח, הכולל ריהוט גן או פרגולות,
או מיתקני משחק או נטיעות או התוויות שבילים או רחובות וכיוצא באלה, ולרבות כיכר עירונית ומעבר; בהגדרה זו
-
"כיכר עירונית" - כיכר הממוקמת סמוך למוסדות ציבור או אזור למסחר והכוללת ריצוף או אזורי ישיבה
או הצללה או ריהוט גן או אלמנטים מיוחדים אחרים;
"מעבר" - שטח המצוי בין שני כבישים ומאפשר מעבר תשתית או גישה להולכי רגל בלבד; באזורים קשים
טופוגרפית, עשוי לכלול תמיכת קירות, מדרגות, אזורים מגוננים ומעט ריהוט גן;
"שטחים ציבוריים פתוחים המיועדים לשמש את הנכס" - שטחים ציבוריים פתוחים שקבע המהנדס כי הם
מיועדים על פי טיבם ותכליתם לשמש את הנכס כגינה, כמקום מנוחה, כמקום משחק ובילוי לילדים וכיוצא באלה.
לעניין זה, קביעת המהנדס היא החלטה שתפורסם בעיתונות בדרך הקבועה בהוראת סעיף 1א לחוק התכנון והבניה,
שתונח במשרדי המועצה לעיון הציבור בשעות העבודה המקובלות, וכן תפורסם באתר האינטרנט של המועצה;
"שטח קומה" - הסכום הכולל במ"ר של שטח ההשלכה האופקית של רצפת הקומה, בתוספת השטח שמתחת
לקירותיה החיצוניים והפנימיים;
"שטח קרקע" - שטחה הכולל של הקרקע בנכס לרבות הקרקע שעליה ניצב הבניין;
"תכנית" - כהגדרתה בחוק התכנון והבנייה;
"תעודת העברה לרשם המקרקעין" - כאמור בסעיף 21 לפקודה
"תעריפי ההיטל המעודכנים" - תעריפי ההיטל שבתוספת הראשונה בשיעורם המעודכן במועד הוצאת דרישת
התשלום לפי חוק עזר זה;
"תעריפי ההיטל שבתוקף" - תעריפי ההיטל שבתוספת הראשונה לפי שיעורם המעודכן ביום התשלום לקופת
המועצה.
היטל שטחים ציבוריים פתוחים
2. (א היטל שטחים ציבוריים פתוחים נועד לכיסוי הוצאות המועצה בשל פיתוח והקמה של שטחים
ציבוריים בתחומה, בלא זיקה לעלות הקמתם או פיתוחם של שטחים ציבוריים פתוחים המיועדים לשמש את הנכס
נשוא החיוב.
(ב) היטל יוטל על בעל נכס, בהתקיים אחד מאלה:
(1 ) בעקבות תחילתן של עבודות לפיתוח שטחים ציבוריים פתוחים המיועדים לשמש את הנכס;
לעניין זה, "תחילתן של עבודות" – אחד מאלה:
(א) גמר עריכת תכניות ביצוע לפיתוח שטחים ציבוריים פתוחים וכן אישור של ה מועצה, לפי
הנוסח של טופס 1 שבתוספת השנייה, לפיו בכוונתה לצאת למכרז לביצוע עבודות פיתוח שטחים
ציבוריים פתוחים או להתקשר בדרך אחרת לביצוע עבודות כאמור, בתוך 12 חודשים ממועד
מתן האישור;
(ב) תחילת ביצוע עבודות פיתוח שטחים ציבוריים פתוחים בפועל;
(2 ) אישור בקשה להיתר בנייהוזאת בכפוף לקיומם של שטחים ציבוריים פתוחים המיועדים לשמש
את הנכס או לתחילתן של עבודות; לא קיימים שטחים ציבוריים פתוחים המיועדים לשמש את הנכס
או לא החלו עבודות לפיתוח שטחים ציבוריים פתוחים המיועדים לשימושו של בעל נכס בעת אישור
8 ע"ר1943, תוס 1, עמ 32.
הבקשה להיתר בנייה כאמור, יאשר המהנדס, לפי הנוסח של טופס 2 לתוספת השנייה, כי הליך תכנון
עבודות לפיתוח שטחים ציבוריים פתוחים המיועדים לשמש את הנכס מצוי בעיצומו ו תחילתן של
העבודות צפויה בתוך 12 חודשים ממועד מתן האישור;
(3 ) בנייה חורגת בנכס
(ג) היטל שעילתו אישור בקשה להיתר בנייה בעבור בנייה חדשה או בנייה חורגת בהתאם לסעיף קטן (ב)( 2 )
ו-(3), ישולם גם אם השטחים הציבוריים הפתוחים המיועדים לשמש את הנכס הוקמו או פותחו לפני תחילתו של
חוק עזר זה.
היטל שטחים ציבוריים פתוחים לנכס למגורים
3. (א היטל לנכס למגורים, יוטל ויחושב לפי שטח הקרקע ושטח הבניין שבנכס וסכומו יהיה הסכום
המתקבל ממכפלת שטח הקרקע ושטח הבניין בנכס בתעריפי ההיטל שבתוספת הראשונה.
(ב) היטל שעילתו לפי סעיפים 2(ב1( ,)3 ,)7(ב2) ו-(ב)(4), ישולם לפי תעריפי ההיטל המעודכנים; היטל
שעילתו לפי סעיפים 2(ב2) ו-7(ב3) ישולם לפי תעריפי ההיטל שבתוקף.
(ג) שולם בעד נכס היטל (להלן - חיוב ראשון(, לא ייכללו שטח הקרקע ושטח הבניין בנכס שבעדם שולם
חיוב ראשון, במניין השטחים לפי סעיף קטן (א) לצורך חיוב נוסף בהיטל בעד אותו נכס.
(ד) שולם בעד נכס חיוב ראשון , יחויב בעל הנכס פעם נוספת בתשלום היטל, בעד בניה חדשה שאושרה
לאחר ששולם החיוב הראשון.
(ה) אושרה בנייה חדשה תחת בניין שנהרס ושולם בעדו חיוב ראשון, יחושב ההיטל בשל הבנייה החדשה
על בסיס שטחה בניכוי שטח הבניין שנהרס כאמור.
(ו) שולמו בעד נכס דמי פיתוח לפי הסכם שכלל הוראה בעניין תשלום היטל לפי חוק עזר זה , ישולם בעד
הנכס היטל בהתאם לקבוע בהסכם.
(ז) שולמו בעד נכס דמי פיתוח לפי הסכם שלא כלל הוראה בעניין תשלום היטל לפי חוק עזר זה, לא ייכללו
שטח הקרקע ושטח הבניין הבנוי בנכס לפי היתר שניתן עד ליום תחילתו של חוק עזר זה וכן שטח מרחב מוגן דירתי
שנבנה בהתאם להוראות תקנות התכנון והבנייה (עבודות ומבנים הפטורים מהיתר)(הוראת שעה), התשפ"ד -20239 ,
במניין השטחים לפי סעיף קטן (א) לצורך חיובב היטל.
(ח) נוכחה המועצה לדעת, לאחר גמר בנייתו של בניין, כי שטחו הבנוי בפועל אינו זהה לשטח הבניין כפי
שצוין בתכניות הבנייה שעל פיהן שולם ההיטל, תשיב לבעל הנכס או תגבה ממנו, לפי העניין, את סכום ההפרש
הנובע מפער השטחים שהתגלה; סכום ההפרש כאמור יחושב על בסיס תעריפי ההיטל שהיו בתוקף בעת תשלום
ההיטל, בתוספת הפרשי הצמדה.
היטל שטחים ציבוריים פתוחים לנכס אחר
4 . (א ההיטל לנכס אחר יחושב לפי שטח הקרקע ונפח הבניין שבנכס, וסכומו יהיה הסכום המתקבל ממכפלת
שטח הקרקע ונפח הבניין בנכס, בתעריפי ההיטל המעודכנים.
(ב) הוראות סעיף 3 יחולו בשינויים המחויבים גם על היטל לנכס אחר.
היטל שטחים ציבוריים פתוחים לנכס מעורב
5 . ההיטל לנכס מעורב יחושב וייקבע בהתאם לכללים האלה:
(1 ) בשל חלק הנכס המיועד או המשמש בפועל לשימושים של נכס מגורים - יחושב סכום ההיטל כהיטל לנכס
למגורים לפי סעיף 3 .
(2) בשל חלק הנכס המיועד או המשמש לשימושים של נכס אחר - יחושב סכום ההיטל כהיטל לנכס אחר
לפי סעיף 4 .
9 ק"תהתשפ "ד, עמ' 202.
היטל עבור בנייה חורגת
6 . (א בשל בנייה חורגת, בין שבנייתה החלה טרם תחילתו של חוק עזר זה ובין לאחריו, חייב בעל הנכס
בתשלום היטל שטחים ציבוריים פתוחים.
(ב) לעניין סעיף קטן (א) יראו את יום תחילתו של חוק עזר זה או את מועד תחילת הבנייה החורגת, כפי
שייקבע בידי המהנדס, או את יום תחילת ביצוע עבודות להקמת שטחים ציבוריים פתוחים, לפי המועד המאוחר
שבהם, כמועד שבו התגבש החיוב בהיטל שטחים ציבוריים פתוחים (להלן - מועד התגבשות החיוב).
(ג) לצורך תשלום ההיטל לפי סעיף זה, תמסור ה מועצה לחייב דרישת תשלום.
(ד) סכום ההיטל בשל הבנייה החורגת יהא הסכום הגבוה מבין אלה:
(1 ) סכום המחושב לפי תעריפי ההיטל במועד התגבשות החיוב בתוספת תשלומי פיגורים;
(2 ) אם הועלו תעריפי ההיטל במועד כלשהו לאחר מועד התגבשות החיוב (להלן - מועד ההעלאה) -
סכום המחושב לפי תעריפי ההיטל המעודכנים בתוספת תשלומי פיגורים החל מהמועד המאוחר מבין
אלה:
(א) מועד ההעלאה;
(ב) חמש שנים טרם המועד שבו התגלתה הבנייה החורגת;
לעניין זה "הועלו תעריפי ההיטל" - באמצעות תיקונו של חוק העזר.
(ה) שולם ההיטל ונהרס בניין המהווה בנייה חורגת בתוך 5 שנים מיום תחילת הבנייה, תשיב המועצה לבעל
הנכס את ההיטל ששילם בשל הבנייה החורגת, בניכוי 20% משיעור ההיטל בעבור כל שנה או חלק ממנה, בצירוף
הפרשי הצמדה מיום התשלום ועד יום ההשבה.
היטל שטחים ציבוריים פתוחים באדמה חקלאית
7. (א בעל נכס מסוג אדמה חקלאית פטור מחבות בהיטל.
(ב) חדל נכס מלהיות אדמה חקלאית , מששונה ייעודו על פי תכנית, יחויב בעליו בתשלום היטל, לפי
הוראות חוק עזר זה.
(ג) חדל נכס מלהיות אדמה חקלאית, משניתן לגביו היתר לשימוש חורג, יחויב בעליו בהיטל, לפי הוראות
חוק עזר זה.
(ד) חדל נכס מלהיות אדמה חקלאית שלא מכוח תכנית לפי סעיף קטן (ב) או בלי שניתן לגביו היתר כאמור
בסעיף קטן (ג), יחולו בעניינו הוראות סעיף 6, בשינויים המחויבים
חיוב בהיטל בשל שטח המיועד להפקעה
8 . (א לא יוטל חיוב בהיטל בשל שטח המיועד להפקעה.
(ב) שילם בעל נכס היטל בעבור נכס ובמהלך 5 השנים שממועד התשלום הוחל בהליך הפקעה וניתנה הודעה
בהתאם לסעיפים 5 ו-7 לפקודת הקרקעות (רכישה לצרכי ציבור 1943, תשיב המועצה לבעל הנכס את ההיטל ששילם
בניכוי 20% מסכום ההיטל בעבור כל שנה או חלק ממנה, בצירוף הפרשי הצמדה מיום התשלום ועד יום ההשבה.
דרישה לתשלום ההיטל
9. (א לצורך תשלום ההיטל תמסור המועצה לחייב דרישת תשלום שבה יפורטו הסעיף בחוק העזר שמכוחו
הוטל ההיטל, סכום ההיטל, המועד לתשלומו, שטח הנכס, תעריפי ההיטל המעודכנים אשר שימשו בסיס לחישוב
סכום ההיטל ודרכי תשלום ההיטל.
(ב) דרישת התשלום תימסר בעת התגבשות עילת החיוב כאמור בסעיפים 2(ב6 ו-7.
(ג לא נמסרה מסיבה כלשהי דרישת תשלום באחד מהמועדים הנזכרים בסעיף קטן (ב) (להלן - מועד
החיוב המקורי), רשאית המועצה למסור את דרישת התשלום טרם מתן תעודת העברה לרשם המקרקעין או טרם מתן
אישורה לצורך העברת זכויות חכירה ברשות מקרקעי ישראל; במקרה זה ייקבע סכום החיוב על בסיס תעריפי ההיטל
כפי שהיו בתוקפם במועד החיוב המקורי בתוספת הפרשי הצמדה.
(ד אין בפגם שנפל בדרישת תשלום כדי לגרוע מחובת בעל נכס לשלם היטל.
(ה) דרישת תשלום שנמסרה לפי -
(1 ) סעיפים 2(ב1 ,)6 ו- 7(ב) תיפרע בתוך 30 ימים מיום מסירתה לבעל הנכס
(2 ) סעיפים 2(ב2 ,)7(ג7(ד), או 9(ג) תיפרע בתוך 7 ימים מיום מסירתה לבעל הנכס, ובכל מקרה
עובר למתן ההיתר, התעודה או האישור המבוקשים וכתנאי להוצאתם.
שערוך חיובים וחובות
10. (א לא שולם במועדו היטל שנמסרה לגביו דרישת תשלום לפי סעיפים 2(ב1 ,)6, או 7(ב) ו -(ד), י תווספו
לסכום המצוין בדרישת התשלום תשלומי פיגורים החל מהמועד שנקבע לתשלומו בחוק עזר זה ועד למועד התשלום
בפועל.
(ב) לא שולם במועדו היטל שנמסרה לגביו דרישת תשלום לפי סעיפים 2(ב2 ,)7(ג) או 9(ג תפקע דרישת
התשלום; כל דרישת תשלום חדשה שתימסר בטרם הוצאו ההיתר, התעודה או האישור נושא הסעיפים האמורים,
לפי העניין, תהיה בהתאם לתעריפי ההיטל המעודכנים ותעמוד בתוקפה ל-7 ימים מיום מסירתה לבעל הנכס
(ג) על אף האמור בסעיף קטן (ב), אם ניתנו ההיתר, התעודה או האישור נשוא הסעיפים האמורים בלא ששולם
ההיטל או חלק ממנו, ית ווספו לסכום שלא שולם תשלומי פיגורים, החל מ יום מתן ההיתר, התעודה או האישור נושא
סעיפים 2(ב2 ,)7(ג) ו-9(ג) ועד למועד התשלום בפועל.
חיוב בעלים משותפים
11. היה נכס גובל בבעלות משותפת, תחול חובת ההיטל על כל אחד מהבעלים המשותפים של הנכס, כפי חלקם
היחסי בבעלות בנכס.
קרן ייעודית
12. תקבולי ההיטל יופקדו בקרן ייעודית אשר תשמש אך ורק ל צורך מימון עבודות לפיתוח של שטחים ציבוריים
פתוחים.
מסירת הודעות
13 . מסירת הודעה, לרבות דרישת תשלום, לפיחוק עזר זה תהא בדרך של מסירה לידי האדם שאליו היא מכוונת
או מסירה במקום מגוריו או עסקיו הרגילים או הידועים לאחרונה, לידי אחד מבני משפחתו הבגירים או לידי אדם
בגיר העובד או המועסק שם או במשלוח מכתב רשום הערוך אל אותו אדם לפי מען מגוריו או עסקיו הרגילים או
הידועים לאחרונה; אם אי-אפשר לקיים את המסירה כאמור, תהא המסירה בדרך של הצגת ההודעה במקום בולט
לעין באחד המקומות האמורים או הדבקתה על הנכס שבו היא דנה.
הצמדה למדד
14. סכומי ההיטלים שנקבעו בחוק עזר זה יעודכנו ב-16 בכל חודש שלאחר פרסומו של חוק עזר זה (להלן- יום
העדכון) לפי שיעור שינוי המדד שפורסם לאחרונה לפני יום העדכון לעומת המדד שפורסם לאחרונה לפני יום העדכון
שקדם לו.
מגבלת גבייה
15. החל מיום 2 במאי 2029 (י"ז באייר תשפ"ט הטלת היטל לפי חוק עזר זה תהא טעונה אישור של מליאת
המועצה ושל שר הפנים או מי מטעמו.
הוראת שעה
16. על אף האמור בסעיף 14, יעודכנו סכומי ההיטלים שנקבעו בחוק עזר זה במועד פרסומו של חוק עזר זה (להלן
- יום העדכון הראשון), לפי שיעור שינוי המדד שפורסם לאחרונה לפני יום העדכון הראשון לעומת מדד חודש דצמבר
2023 .
תוספת ראשונה
(סעיפים 3-4 )
היטל שטחיםציבוריים פתוחים
שיעורי ההיטל
בשקלים חדשים
(1 ) קרקע, לכל מ"ר משטח הקרקע 93.45
(2 ) בנייןבעד נכס למגורים, לכל מ"ר משטח הבניין 46.72
(3 ) בנייןבעד נכס אחר, לכל מ"ק מנפח הבניין 10.38
תוספת שניה
(סעיף 2(ב)( 1) ו-(2 ))
טופס 1
אישור לצורך גביית היטל שטחים ציבוריים פתוחים
הח"מ, מהנדס המועצה האזורית משגב, מאשר בזה כי התכניות לביצוע עבודות לפיתוח שטחים ציבוריים פתוחים
................................. מצויות בשלבי גמר, וכי בכוונת המועצה לצאת למכרז לביצוע העבודות האמורות או להתקשר
כדין בדרך של ................................. לביצוע העבודות האמורות (מחק את המיותר) וזאת לא יאוחר מיום
................................
..............................................
מהנדס המועצה
טופס 2
אישור לצורך גביית היטלשטחים ציבוריים פתוחים
הח"מ, מהנדס המועצה האזורית משגב מאשר בזה כי הליך תכנון העבודות לפיתוח שטחים ציבוריים פתוחים
................................................ מצוי בעיצומו, וכי תחילת ביצוע העבודות צפויה להתקיים לא יאוחר מיום
.......................................
..............................................
מהנדס המועצה
י"ח בכסלו התשפ"ה ( 19 בדצמבר 2024 )
דני עברי
ראש המועצה האזורית משגב
תב"רים לאשור המליאה דצמבר 2024
גורם מממןתקציב
מאושר
נוכחי
עדכון
התקציב
תקציב
מאושר
חדש
ועד צורית 282,668 350,000 632,668 תוספת לקידום מימון עד לכספי משתכנים
קרן השבחה 253,348 - 253,348
משרד השיכון 393,000 - 393,000
סה"כ:929,016350,0001,279,0161,279,0160 בוצע 811 אלש"ח
מתב"ר 1193 558,000 - 558,000
משתכנים 8,512,000 -700,000 7,812,000 הקטנת השתתפות משתכנים
חברה כלכלית 725,000 - 725,000
משרד השיכון - 514,000 514,000 הרשאה חדשה ממשרד השיכון
סה"כ:9,795,000-186,0009,609,00009,609,000 בוצע 1,109 אלש"ח בפועל
תרומות 1,603,000 104,000 1,707,000 עדכון התרומות שהתקבלו בפועל
משרד השיכון 690,000 - 690,000
מפעל הפיס 821,000 - 821,000
חטיבה להתישבות 60,000 - 60,000
מס רכוש - 80,000 80,000 נזקי תשתיות במורשת
השתתפות ישובים - 78,500 78,500 עדכון השתתפות ישובים(התקבל בפועל)
סה"כ:3,174,000262,5003,436,50003,436,500 ביצוע בפועל 3,298 אלש"ח
ביטוח 196,751 196,751 שיפוי מחברת הביטוח נזקי שריפה
ועד כמאנה - 66,670 66,670
0263,421263,421263,421
המשרד להגנת הסביבה -
[הטקסט קוצץ - הקובץ המלא זמין בקישור למקור]