פרוטוקול ועדת מליאה מן המנין מס' 1
לשכת ראש המועצה
- 1 -
www.misgav.org.ilד.נ. משגב 2017900 | טל 9902312-04 | פקס 9902391-04 |
אבטליון| אשבל| אשחר| גילון| דמיידה| הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסנייה| חרשים| טל- אל | יובלים| יודפת| יעד| כישור| כמאנה| כמון | לבון| לוטם| מורן|
מורשת| מכמנים| מנוף| מעלה צביה| מצפה אבי"ב| סלאמה| עצמון (שגב| ערב אל-נעים | פלך| צורית| קורנית
| ראס אל-עין | רקפת| שורשים| שכניה| תובל| אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב| מרכזי שירותים: מרכז קהילתי משגב משגב
פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה 2026/01
שהתקיימה ביום 2026/01/15
נוכחים: דני עברי (יו"ר, ראש המועצה), אסף אברהמי (ס. ראש המועצה, גילון), אורן ג'וליאן (לבון), רונן גל (מעלה צביה),
גלית גרסטל (שכניה), ליאור דינרמן (אשבל), יריב המאירי (אבטליון), תמר ויינר (תובל), אורה זיגלמן (עצמון), תלם חורין (כישור),
רמה טויג (יעד), מיכל מינצר (טל -אל), חוסיין סואעד (חוסנייה), יהודית סלע (קורנית), חיים ריס (שורשים), גיא שורץ (רקפת).
חסרים: אחמד עלי סואעד (ס. ראש המועצה, סלאמה), אמיר אביב (כמון), חני בן שימול (אשחר), אמיר בשן (הר חלוץ),
אבי גרבובסקי (הררית), דיאב יונס דיאב (דמיידה), אופיר ויצמן (יובלים), מירב טלר (מורשת), פבל טריפונוב (מכמנים),
שמעון-מוני כורם (חרשים), חיים כץ (צורית), אביתר לוי (מורן), ארז מייזל (מנוף), מיקי מלך (מצפה אבי"ב), חוסיין נעים (ערב אל נעים),
סעדה ניקולא (ראס אל עין), זיאד סואעד (כמאנה), אראל עוזיאל (יודפת), נורית צ'סניק שקד (לוטם), דפנה שני אופק (פלך).
משתתפים נוספים: מירב בן-דע (מנכ"לית המועצה), לימור ברק (גזברית המועצה), דודו דהן (מבקר המועצה),
סמי ניסן (מנכ"ל קולחי משגב), עו"ד איתן מימוני (יועמ"ש).
1. הצהרת אמונים של חבר מליאה חדש
גיא שורץ מרקפת הצהיר הצהרת אמונים בהתאם לנוסח הנדרש. חברות/י המליאה ברכו אותו ואיחלו לו הצלחה בתפקידו כחבר מליאה.
2. אישור פרוטוקול ישיבות המליאה הקודמות
חברות/י המליאה התבקשו לאשרר את פרוטוקול ישיבת המליאה הקודמת – 13/2025 מיום 11/12/2025.
בעד 16, נמנע 0, נגד 0 .
3. תשתיות מים וביוב
מנכ"ל קולחי משגב, סמי ניסן, סקר בפני חברות/י המליאה את פעולת חברת המים והביוב של משגב, "קולחי משגב " בע"מ.
חברות/י המליאה שאלו והתעניינו באופן הפעולה הייחודי של התאגיד כספק מים לבחירת היישובים. מצגת הסקירה מצורפת כנספח א'.
4. אישורהשכרת שטחי תעסוקה במבנה החכ"ל בהתמחרות
לאחר שני מכרזים להשכרת שטחים במבנה החכ"ל באזור התעשיה תרדיון שלא צלחו, המליצה ועדת המכרזים של החברה הכלכלית,
בהתאם לסעיף 22 (ח) לתוספתהשנייה בצו המועצות האזוריות, להתקשר ללא מכרז בהסכם להשכרת כל יתרת השטחים במבנה.
בעד: 16, נמנע 0, נגד 0 .
5. אישור שינויייעוד מגרש 804 בחוסניה
בהמשך לבקשת תושב לשנות ייעוד של חלק ממגרש 804 בחוסנייה בדרך של הצרחת שצ"פ / דרך, על מנת להסדיר גישה למגרשים
בעלי חזית מסחרית, התבקשו חברות/י המליאה לאשר את השינוי כפי שמופיע בתשריט המצורף כנספח ב'.
בעד: 16, נמנע 0, נגד 0 .
6. אישורבקשה להשתתפות המועצה במאבק למניעת התרחבות מתחם המפטמות בעמק החילזון
בהמשך להגשת בקשת גילון, יעד ושורשים לסיוע בהתנגדות לתכנית 263-1390442 לשינוי יעוד למבני משקבעמק חילזון למפטמות,
התבקשו חברות/י המליאה לאשר את השתתפות המועצה בהתאם לנוהל שאושר על ידי המליאה בישיבה 8/2022 מיום 29/9/2022 ,
כלומרהשתתפות של עד 40 אלף ₪ או 50% מהעלות, לפי הנמוך מביניהם.
בעד: 16, נמנע 0, נגד 0 .
7. מינוי נציגת המליאה בדירקטוריון מרחבים
חברת המליאה יהודית סלע הביעה בעבר את רצונה לכהן כנציגת המליאה בדירקטוריון מרחבים. עם פרישת דן בבלי מהמליאה, מציע
ראש המועצה לאשר את מינויה כאחת מנציגות המועצה בהנהלה.
בעד: 16, נמנע 0, נגד 0 .
לשכת ראש המועצה
- 2 -
www.misgav.org.ilד.נ. משגב 2017900 | טל 9902312-04 | פקס 9902391-04 |
אבטליון| אשבל| אשחר| גילון| דמיידה| הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסנייה| חרשים| טל- אל | יובלים| יודפת| יעד| כישור| כמאנה| כמון | לבון| לוטם| מורן|
מורשת| מכמנים| מנוף| מעלה צביה| מצפה אבי"ב| סלאמה| עצמון (שגב| ערב אל-נעים | פלך| צורית| קורנית
| ראס אל-עין | רקפת| שורשים| שכניה| תובל| אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב| מרכזי שירותים: מרכז קהילתי משגב משגב
8. אישור עבודה נוספת
חברות/י המליאה התבקשו לאשר עבודה נוספת, שלא על חשבון שעות העבודה במועצה, לענת סבן, מזכירת בי"ס במערכת החינוך
מסיבות אישיות ובהמלצת אגף החינוך, אגף משאבי אנוש ומנכ"לית המועצה. האישור הוא לשנה בלבד ובכפוף לחתימה על הסדר ניגוד
עניינים.
בעד: 16, נמנע 0, נגד 0 .
9. אישור תב"רים לסגירת שנת 2025
גזברית המועצה הציגה בפני חברות/י המליאה רשימה של תב"רים לסגירת שנת 2025 שיש הכרח לאשרם, כדי לממשם, ומצורפים
כנספח ג'.
חברות/י המליאה התבקשו לאשר את התב"רים.
בעד: 16, נמנע 0, נגד 0 .
10. אישור תב"רים
לימור ברק, גזברית המועצה, הציגה בפני חברות/י המליאה רשימה של תב"רים שמצורפת כנספח ד'.
חברות/י המליאה התבקשו לאשר את התב"רים.
בעד: 16, נמנע 0, נגד 0 .
11. דיווחי ראש המועצה
א. המועצה הארצית לתכנון ובניה דנה בשינוי תכנית המתאר המחוזית בבקעת סח'נין. ההחלטות שהתקבלו אינן סותרות
את ההסכם הקיים בין משגב לסח'נין לקידום סלילת כביש 805 תוך השארת קו חיץ ירוק לאורכו
נציגת אשבל, ליאור דינרמן ציינה שבתכנית אחרת של סח'נין קיימת חדירה של כביש מתוכנן לתוך שצ"פ מגודר של
אשבל. הנושא ייבדק וידווח למליאה בישיבה הקרובה.
ב. במשרד הפנים טרם התקבל אישור לייזום פרויקט כפר הגמלאים על ידי המועצה. ראש המועצה וגזברית המועצה
עומדים בקשר עם הנהלת המשרד ומצפים לקבלת אישור בהקדם.
ג. בהמשך לכוונת רמ"י להקטין את שיעור חלף היטל ההשבחה (המשמש מקור מימון לפיתוח במועצה), נבלם בשלב זה
המהלך והוסר מסדר היום.
ד. הסכם הגג שעקרונותיו הוצגו למליאת המועצה (וצפוי להוסיף למועצה מקורות כספיים משמעותיים לפיתוח), נמצא
בבדיקות מתקדמות ויובא בקרוב לאישור סופי.
ה. לאחר שנעצר שיווק המגרשים בישובים הבדואיים בשל דרישת רמ"י לשיווק למשתכנים שאינם בני המקום, התקבלה
החלטת ממשלה לאפשר שיווק לבנות ובני מקום בלבד, בישובים בדואיים בצפון (בדומה למה שהוחלט בישובים
הדרוזיים). ההחלטה צריכה לקבל אישורים נוספים, כדי להיכנס לתוקף.
רשמה מירב בן-דע, מנכ"לית המועצה.
בברכה,
דני עברי
ראש המועצה
משק הביוב והמים במשגב
הביוב במשגב בשנות ה- 90
לאן זורם הביוב ממוצא הישוב? NIMBY !
יש פתרון קצה לביוב? הפתרון מקומי או איזורי?
כמה עולה מפעל הביוב?
מי יקים את מפעל הביוב?
איך מממנים את מפעל הביוב?
ומה אם הביוב צריך לזרום דרך נחף, מטה אשר,
מרום הגליל, סכנין, עראבה, דיר אל אסד, כאבול,
כאוכב, מנדא, מכר, טמרה, קידוחים, נחלים
העדר פתרון ביוב = חסם פיתוח!
נחל כבול
בריכות חמצון מרכז משגב (מזרחית לכבול)
•חברת הביוב הראשונה שהוקמה בשנת 1998 ביוזמת מ.א. משגב, מתוך
ראיה ארגונית אסטרטגית כוללת של הקמת חברות מקצועיות ועצמאיות
במשגב, המתמחות במתן שירותים איכותיים ומקצועיים לתושבים.
•חברה עירונית מקצועית למים וביוב למטרות ייזום , תכנון ,הקמה ותחזוקת
מערכות מים וביוב במשגב.
•פועלת כ"ישות" משפטית עצמאית, כלכלית וארגונית נפרדת מהרשות,
דירקטוריון מקצועי ועצמאי, ועדת כספים, מכרזים וביקורת.
•החברה מסווגת כמלכ"ר.
•רגולטורים : משרד הפנים (תקנון, מבנה ארגוני, שכר) ורשות המים
(תפעולי, תעריפים, אמות מידה הנדסיות ושירות)
•גביה , אכיפה והנהח"ש מתבצעים ע"י עובדי החברה ללא מיקור חוץ.
•מספקת שרותי ביוב לכלל יישובי המועצה . אחריות על אספקת
המים ב 25 ישובים במשגב(כולל פארק תעשיות משגב ומרכז
השירותים של המועצה) – 11 ישובים מתנהלים עצמאית במים.
קולחי משגב
ביוב מים וקולחים
סיכום נתוני ביצוע 2025 - 1999
כ- 250 פרויקטים חדשים: מערכות מים, ביוב - איסוף , טיפול ,
סילוק וניצול קולחים.
כ – 370 ק"מ קווי ביוב ומים ( תשתיות על ותשתיות פנימיות).
כ -30 מתקנים( תח"ש ומט"ש – עצמאי ומשותף )
שותפות ב-4 מטש"ים (מכוני טיפול בשפכים):
משגב-כרמיאל, נטופה ופרוד , עכו (משתתף)
הקמת תשתיות ביוב פנימיות כ- 3,600 יח"ד.
חיבור 27 ישובים לפתרונות קצה מתקדמים– מט"ש שלישוני.
אומדן השקעות : כ – 145 מליון ₪
כחמישית המימון באמצעות הלוואות מדינה ל- 20 שנה.
ביוב מים וקולחים
נתוני ביצוע 2022 - 19
מבנה ארגוני- 2026
מנכ"ל החברה
סמי ניסן
תפעול ותחזוקה
יורם קורן
גזברות והנהח"ש
שרית שבו
שרונה– הנהח"ש
איריס אברהם
עליזה דרעי
מזכירת החברה
סיון פרץ
מים – תפעול ותחזוקה
מרטי קרפל
דירקטוריון
קולחי משגב
שירות לקוחות
גלית הוך
קשר עם התושבים, דוברות
אתר @ , הגנה על הפרטיות,
שפכי תעשיה
פרח גלילי
בדיקת היתרי בניה
GIS מחשוב תכניות
ביוב – הנדסה ופרויקטים
לאוניד זלוטניקוב
מיקור חוץ
חשבות שכר
ייעוץ משפטי
רו"ח מבקר
ממונה בטיחות
מבקר פנים
יועץ תנאי העסקה ושכר
ממונה אבטחת מידע והגנה על הפרטיות
מנהל/ת כספים
מוחמד סואעד
סגן מהנדס
עובד /ת תפעול
סיכום נתוני ביצוע– 2025
סל השירותים לתושב
• "תיק תושב" המאפשר לתושבים לצפות בשקיפות מלאה
בחשבונות, צריכת מים, ביצוע עדכון פרטים, סטטוס פניות ועוד.
• שדרוג אפליקצית קריאת מדי המים RYM PRO -אפליקציה למעקב
צריכות וחריגות צריכה , קבלת התרעות והודעות ב-SMS על נזילות
וצריכת מים חריגה.
• הנגשת ערוץ תקשורת בWhatsappמול התושבים לרבות העברת
מסמכים לקולחי משגב . תודות למוקד המוניציפלי.
•הגשת טפסים מקוונים באתר החברה
• הקמת והפעלה של מוקד מענה בירורים ותשלומים של חברת מגע"ר
לשיפור השירות.
•ביצוע משובים מול כלל הישובים לשיפור איכות השירות.
סיכום נתוני ביצוע 2025 – 2024
פיתוח שיקום ושדרוג תשתיות מים וביוב
•הונחו 9 ק"מ של תשתיות ביוב ו-4 ק"מ של תשתיות מים
•שודרגו 14 ק"מ של תשתיות מים ו6 ק"מ של תשתיות ביוב
• מכון טיהור שפכים כרמיאל ומכון נטופה בהליך שדרוג בהיקף כולל של
77 מלש"ח, לכדי התאמת הקיבולת ויכולת הטיהור והימנעות מחסם
סטטוטורי לאישור תכניות מתאר במשגב.
• בוטלו תחנות שאיבה לביוב באשחר, בנוסף ליובלים,
רקפת, לוטם וכמון – התייעלות אנרגטית ושמירה על הסביבה
הוקם מגדל מים חדש בלבון
•תכנון ויציאה למכרז שדרוג 7 מתוך 28 תח"ש לביוב
סיכום נתוני ביצוע– 2025
מערכות מידע טכנולוגיה
•מערכת פיקוד ובקרה למתקני המים והביוב – ניטור בזמן אמת
•GIS מיפוי תשתיות ממוחשב- בשיתוף המועצה הועדה וחברת
אינטרטאון הושלמה העלאת מיפוי תשתיות המים והביוב של קולחי
משגב לאתר.
• מניעת גלישות ביוב ושמירה על ערכי הטבע - הותקנו רגשים
בצמתים המרכזיים , לטובת ניטור רציף של מפלסי הביוב בנקודות
ביקורת מרכזיות בקווי מאסף מחוץ לישובים .
• הותקנו רגשים לניטור רציף של לחץ המים בנקודות מרכזיות
בישובים.
•ניטור ודיגום שפכי תעשיה וצמצום הזיהום הסביבתי
משמעויות אתגרים ופערים
הוצאות 2026
כלליות ושירות לקוחות,
2,046 ,7%
גבייה והנח"ש , 2,339 ,7%
תחזוקה ותפעול ביוב, 8,595
,27%
שיקום ושדרוג ביוב, 4,937 ,
16%
פיתוח תשתיות ביוב(בהפחתת
העמסות הנהלה והנהח"ש),
5,671 ,18%
תחזוקה ותפעול מערכות מים
(בהפחתת העמסות), 3,009 ,
10%
פיתוח תשתיות מים, 2,581 ,
8%
שיקום ושדרוג מים, 2,271 ,
7%
פילוח הוצאות לשנת 2026
סה"כ: 31,449 אלש"ח
בקרה ומדידה= שיפור והתייעלות
מדדים תפעוליים
656563
73
68
61606261
34
37
33
41
36
29
26
3231
202420232022202120202019201820172016
צריכת מים ביתית ממוצעת לנפש- כמות לשנה (מ"ק) ועלות לחודש
(ש"ח/מ"ק)
צריכת מים לנפש לשנה ( מגורים)עלות לנפש לחודש
מדדים תפעוליים
4.9%
5.7%
9.7%
4.4%
3.5%
4.0%
6.9%6.8%
5.6%
202420232022202120202019201820172016
פחת מים ממוצע– הפרש קניה למכירה (%)
מדדים תפעוליים
1.711.62
1.80
1.441.591.481.541.51
4.72
1.79
2.122.11
2.52
2.14
1.55
1.93
20242023202220212020201920182017
משק המים- מרווח תפעולי והוצאות תפעול (₪/מ"ק)
הוצאות תפעול ותחזוקת מערכת מים (ללא רכישת מים )\צריכת המים ממקורותהפרש ברוטו בין מכירה לרכישה מים ממקורות למ "ק מים נרכש
מדדים תפעוליים
3.843.893.78
2.96
3.573.47
3.133.25
1.451.331.291.221.301.28
1.43
1.27
20242023202220212020201920182017
הוצאות תפעול משק הביוב(ש"ח/מ"ק שפכים)
הוצאות כוללות תפעול ותחזוקת הביוב\שפיעת השפכיםהוצאות תפעול ותחזוקת הביוב ללא מטשים \שפיעת השפכים
•שיקום ושדרוג תשתיות– בחלוף 4 עשורים החל בצורך בשיקום
ושדרוג תשתיות, הצורך גדל משנה לשנה ומורכב מאוד בתחום
הישוב הותיק. פער בשדרוג מהווה חסם פיתוח ע"י מ. הבריאות.
שדרוג תשתיות משותפות איטי ומתמשך - מאספים , מתקנים
ומט"שים
•פתרונות הקצה מתייקרים והפרויקטים מורכבים – הסטנדרטים
עולים (טיפול שלישוני), שדרוג מט"שים יקר מאוד, מחייב שת"פ
בין כל השותפים, הרגולציה מכבידה ומאטה את הקצב.
•קבלנים ונותני שירותים –ניכר קושי באיתור קבלני שבר, התייקרות
משמעותית של השירותים , ירידה באיכות הביצוע
•עתודות תקציביות לפיתוח שדרוג ושיקום תשתיות
משק הביוב – אתגרים ופערים
•מענה לצרכי כיבוי אש- עפ"י כללי המים הספיקה המינימלית הנדרשת לצרכי
כיבוי אש ברשת עירונית הנה 60 מק"ש ועד 120 מק"ש בשכונות צמודות קרקע
סמוכות יער. תכנון רשת המים לצריכה בסיסית שוטפת המאפיין את רוב הצנרת
הקיימת כיום במגזר הכפרי (בתחום ה"מחנה") מבוסס על צנרת בקוטר ממוצע
של "3 וחיבור"מקורות" בקוטר של "2 עד"3 .קוטר זה אינו תואם
את הדרישה לצרכי כיבוי אש ומחייב לכל הפחות שדרוג של הצנרת ושל קוטר
חיבור מקורות ולעתים גם הגברת לחץ ע"י משאבות.
בכללים נדרש : קו היקפי לכיבוי אש או אתר מילוי כבאיות.
•שיקום תשתיות ותיקות : חסם/תנאי משרד הבריאות, התיישנות (קורוזיה),
פרצלציה, צנרת PE כושלת.
•שדרוג תשתיות : התאמת כושר הולכה של התשתית לפיתוח הישוב.
•תכנית אב למים : תכנית אסטרטגית לפיתוח, שיקום ושדרוג תשתיות
•פער באיכות וסטנדרט השירות לתושב : תכנון אסטרטגי, GIS ,קר"מ,
מוקד ברורים, אמות מידה לשירות, אמות מידה הנדסיות,
פחת מים, בטחון מים. 11 מנהלים את משק המים עצמאית.
אספקת מים – אתגרים ופערים
ÖÕ×Þ
êÙÞÕçÞ êÕéè
ÙÞÕçÞ ßÕàÛê Ñ×èÞ
ÑÕéÙ
ÔçäÔ ÓâÕÞ
êÙàÛêÔ ×ØéÝàÕÓÔÓÙÞ Ôàç
êÕÐéèÔ ÕÐ ÝÙèêÙÔ