פרוטוקול ועדת מליאה מן המנין מס' 2
לשכת ראש המועצה
- 1 -
www.misgav.org.ilד.נ. משגב 2017900 | טל 9902312-04 | פקס 9902391-04 |
אבטליון| אשבל| אשחר| גילון| דמיידה| הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסנייה| חרשים| טל- אל | יובלים| יודפת| יעד| כישור| כמאנה| כמון | לבון| לוטם| מורן|
מורשת| מכמנים| מנוף| מעלה צביה| מצפה אבי"ב| סלאמה| עצמון (שגב| ערב אל-נעים | פלך| צורית| קורנית
| ראס אל-עין | רקפת| שורשים| שכניה| תובל| אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב| מרכזי שירותים: מרכז קהילתי משגב משגב
פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה 2026/02
שהתקיימה ביום 2026/02/23
נוכחים: דני עברי (יו"ר, ראש המועצה), אחמד עלי סואעד (ס. ראש המועצה, סלאמה), אמיר בשן (הר חלוץ), אורן ג'וליאן (לבון),
רונן גל (מעלה צביה), אבי גרבובסקי (הררית), גלית גרסטל (שכניה), ליאור דינרמן (אשבל), אורה זיגלמן (עצמון), תלם חורין (כישור),
רמה טויג (יעד), מירב טלר (מורשת), אביתר לוי (מורן), מיכל מינצר (טל-אל), מיקי מלך (מצפה אבי"ב), יהודית סלע (קורנית),
אראל עוזיאל (יודפת), נורית צ'סניק שקד (לוטם), חיים ריס (שורשים), גיא שורץ (רקפת), דפנה שני אופק (פלך).
חסרים: אסף אברהמי (ס. ראש המועצה, גילון), אמיר אביב (כמון), חני בן שימול (אשחר), דיאב יונס דיאב (דמיידה),
יריב המאירי (אבטליון), תמר ויינר (תובל), אופיר ויצמן (יובלים), פבל טריפונוב (מכמנים), שמעון-מוני כורם (חרשים), חיים כץ (צורית),
ארז מייזל (מנוף), חוסיין נעים (ערב אל נעים), סעדה ניקולא (ראס אל עין), זיאד סואעד (כמאנה), חוסיין סואעד (חוסנייה).
משתתפים נוספים: מירב בן-דע (מנכ"לית המועצה), לימור ברק (גזברית המועצה), לב רוזנשטיין (מנהל אגף שפ"ע ואיכות הסביבה),
נבות זיסו גולדוין (מנכ"ל החכ"ל ומנהל הפיתוח העסקי), עו"ד איתן מימוני (יועמ"ש).
1. אישור פרוטוקול ישיבות המליאה הקודמות
חברות וחברי המליאה התבקשו לאשרר את פרוטוקול ישיבת המליאה הקודמת – 01/2026 מיום 15/01/2026.
בעד 21, נמנע 0, נגד 0 .
2. מינויגיא שורץ לוועדת הכספים
בהתאם לבקשתו, התבקשו חברות וחברי המליאה לאשר את מינויו של גיא שורץ (רקפת) לוועדת הכספים.
בעד: 21, נמנע 0, נגד 0 .
3. שיקום מחצבת שגב– מילוי הבור בעודפי עפר
מנכ"ל החכ"ל, מנהל הפיתוח העסקי, נבות זיסו גולדוין ומנהל אגף שפ"ע ואיכות הסביבה, לב רוזנשטיין, סקרו בפני חברות וחברי המליאה
את התכניות והאפשרויות הגלומות בשיקום מחצבת שגב. הוצגה האפשרות למילוי בור המחצבה והפיכתה לעתודה משמעותית למרחב
ציבורי עתידי לרווחת כלל תושבי המועצה. חברות וחברי המליאה שאלו והתעניינו בהזדמנויות והסיכונים של הפרויקט. ראש המועצה
הבהיר שבטרם תתקבל החלטה על קידום תב"ע למילוי בור החציבה ייערך בנוסף לדיון הערב, סיור ב 08/03/2026 אשר לאחריו היא תובא
לאישור המליאה בישיבתה הבאה. מצגת הסקירה של פרויקט מחצבת שגב, מצורפת כנספח א'.
4. אישור שינוי תב"ע יעד– צירוף המועצה כיזם
היישוב יעד מעוניין לבצע שינויים בתוכנית בנין העיר (תב"ע) של היישוב, שינויים שבסמכותה של הועדה המקומית לתכנון ובניה לאשר.
כדי להגיש את התב"ע המעודכנת (205-0307587) שמצורפת כנספח ביש צורך שהמועצה תהיה "מגישת התוכנית", כלומר יש צורך
באישור המליאה להגשת התב"ע העדכנית לאישור.
חברות וחברי המליאה התבקשו לאשר את הגשת התב"ע העדכנית של יעד בשם המועצה, לקידום ההליך מול הועדה המקומית לתכנון
ובניה.
בעד: 21, נמנע 0, נגד 0 .
5. אישור פרוגרמה להקצאת מקרקעין– בית כנסת מורשת
בהמשך לבקשת עמותת "תקוות מורשת" להקצאת קרקע להקמת בית כנסת נוסף במורשת, בוצעו הליכי הקצאת המקרקעין בהתאם
להנחיות משרד הפנים. אישור שר הפנים להקצאה הכרחי כדי שהיא תיכנס לתוקפה. לצורך הגשת ההקצאה (שאושרה כנדרש על ידי
מליאת המועצה) לאישור שר הפנים, יש לאשר את הפרוגרמה המוצעת שמגדירה ומבהירה את הצורך בהקצאה. הפרוגרמה המוצעת
שמצורפת כנספח ג', הוצגה לחברות וחברי המליאה שהתבקשו לאשרה.
בעד: 21, נמנע 0, נגד 0 .
6. אישור תב"רים
לימור ברק, גזברית המועצה, הציגה בפני חברות/י המליאה רשימה של תב"רים שמצורפת כנספח ה'.
חברות/י המליאה התבקשו לאשר את התב"רים.
בעד: 21, נמנע 0, נגד 0 .
לשכת ראש המועצה
- 2 -
www.misgav.org.ilד.נ. משגב 2017900 | טל 9902312-04 | פקס 9902391-04 |
אבטליון| אשבל| אשחר| גילון| דמיידה| הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסנייה| חרשים| טל- אל | יובלים| יודפת| יעד| כישור| כמאנה| כמון | לבון| לוטם| מורן|
מורשת| מכמנים| מנוף| מעלה צביה| מצפה אבי"ב| סלאמה| עצמון (שגב| ערב אל-נעים | פלך| צורית| קורנית
| ראס אל-עין | רקפת| שורשים| שכניה| תובל| אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב| מרכזי שירותים: מרכז קהילתי משגב משגב
7. דיווחי ראש המועצה
א. לאחר השינויים שחלו לאחרונה ברשות מקרקעי ישראל (רמ"י), ישנה היענות חיובית של רמ"י לצרכים ולבקשות של
היישובים המיוצגים על ידי המועצה, בנוגע להרחבות היישובים. נראה שחלק מחסמי הפיתוח שהיו קשורים לרמ"י
הוסרו בשלב זה. פרסום ההרחבות ביישובים ורישום המועמדים יבוצע על ידי המועצה בתאום עם היישובים.
ב. מינהל התכנון מקדם תכנית אב לאופק צמיחה של 20 שנה ליישובי משגב. למרבית היישובים תתאפשר צמיחה
דמוגרפית ל 700 בתי אב. לשלושהיישובים נדרש אופק תכנוני של 1,000 בתי אב כדי לענות על צפי הצמיחה
הדמוגרפית שלהם בעשרים השנים הבאות.
ג. הסכם הגג, שצפוי להעמיד מקורות כספיים משמעותיים לפיתוח היישובים, אשר המועצה מנסה לקדם כחלוצה מבין
המועצות האזורית, לא התקדם עדיין. ימשכו המאמצים לקדמו על רקע תמונת מצב מגרשים לשיווק:
• ביישובים היהודיים יש כ 2,000 מגרשים בשלבי תכנון, מהם ניתנים לשווק כרגע כ 1,000 .
• ביישובים הבדואיים יש כ1,500 מגרשים בשלבי תכנון, מהם כ1,000 באדמות פרטיות
ד. לאחרונה אושרו תכניות תחבורתיות משמעותיות באזור שנועדו לאפשר לנפח התנועה הגדל והולך להתחבר לעורקי
תחבורה ארציים. התכנית לכביש 805 "עוקף סח'נין" מתקדמת. מתוכננת מנהרה לחיבור כרמיאל לבקעת סח'נין וחיבור
רב מסלולי מבקעת סח'נין לאזור צומת יבור (כביש 70), שבו יעבורהמקטע הצפוני של כביש 6 .
ה. בהמשך לדיון בישיבת המליאה הקודמת בעניין אישור תכנית פיתוח של סח'נין החודרת לשטחי אשבל, בוצעה בדיקה
ונמצא כי חרף ההסתייגות של אשבל לתכנית שהתקבלה, נראה שתשריט התכנית שהוגשה, אכן מראה חדירה של
כמה מטרים לתוך הקו הכחול של אשבל.
מרחב התכנון של המועצה מאותגר באופן תדיר על ידי תוכניות של רשויות אחרות וישנה פעולה רציפה שלנו
לשמירה על האינטרסים של המועצה, תוך הדברות ושיתוף פעולה עם הרשויות הסמוכות.
ו. מהנדס המועצה בוועדה המקומית לתכנון ובניה, לאוניד מליקין, עומד לפרוש לגמלאות. מנהל אגף הנדסה ותשתיות,
תומר לוין, נבחר במכרז פומבי להחליפו.
רשמה מירב בן-דע, מנכ"לית המועצה.
בברכה,
דני עברי
ראש המועצה
מועצה אזורית משגב
مجلس إقليمي مسچاڤ
שיקום מחצבת שגב
מליאת המועצה
23/2/26
רקע ומצב קיים
•מחצבת שגב פעלה משנות החמישים, נסגרה ב-2015
והותירהבור בשטח של כ-80 דונם ובעומק של כ-100 מ'
•מאז ועד היום המקום נטוש, מסוכן ולא מאפשר את פיתוחו
של מקום אסטרטגי לטובת התושבים והאזור
רקע ומצב קיים
•במהלך 2004-5 בוצע שיקום חלקי של מדרגות החציבה
העליונות באמצעות ייצוב ונטיעת עצים
•במהלך השנים גובשו מספר חלופות לשיקום סביבת
המחצבה, בפועל ללא מילוי הבור, אין היתכנות לשיקום
מבטים
מבטים
מיקום וסביבה
•המחצבה נמצאת בסמוך לצומת הכבישים 805 ו-784 ובסמוך
למרכז השירותים של המועצה
•המתחם מוקף במקרקעי ייעור (יער שגב) וממוקם למרגלות אתר
ארכיאולוגי "ח'ירבת ג'מום"
•בור החציבה מונע שימוש ופיתוח של כ-200 דונם בסביבתו
מיקום וסביבה
ממפגע לנכס- הפוטנציאל
שטח בור המחצבה (לאחר מילוי) יאפשר פיתוח והקמת שטחי
ספורט ופנאי לטובת התושבים (ללא בינוי) בהיקף של כ- 11
מגרשי בייסבול מקצועיים ויאפשר הקמת מתקנים לפי צרכי
המועצה (אמפי, כדורגל, אתלטיקה, ריצה)
השטח הסובב את המחצבה המאפשר בינוי, הוא בהיקף
דומה לפעמיים קמפוס משגב ויאפשר הקמת מוסדות חינוך,
תרבות, פיתוח עסקי וכו' בהתאם לצרכי המועצה בעתיד
ממפגע לנכס- הפוטנציאל
האתגר
מילוי הבור ושיקומו בקצב סביר ובמינימום הפרעה
המלצתנו
•להחליט ולקדם תב"ע שתאפשר למלא את בור החציבה במילוי
מבוקר (עודפי עפר ופסולת בניין יבשה)
•בהתאם לקצב מילוי הבור בפועל, תקודם בהמשך תכנית
לשימושים עתידיים בשטחי המחצבה וסביבתה
הדמיות(ראשוניות מאוד) לשיקום העתידי
הדמיות(ראשוניות מאוד) לשיקום העתידי
תודה רבה
שאלות
יעד-מפורטת מס' : 205-1406347
יעד-תוכנית מפורטת לשלב יא –שכונה דרומית
מצגת לתושבים
09-9-2025
תהליך:
1 התחלת תכנון תב"ע –2012
(2 אישור סופי של התב"ע –2022 –מאפשר פיתוח ב-3 שלבים(י"א, י"ב, ו-י"ג)
3 הקמת צוות מקומי להמלצה על שינויים בתב"ע –2022
(4 אישור אסיפה על מיקום שלב י"א –ינואר 2023
(5 הקמת צוות בעלי מקצוע להגדרת שינויי התב"ע –2023
(6 הפקדת השינויים המוצעים לעיון הציבור-2025
רקע:
יעד-מפורטת מס' : 205-1406347
הצוות המקצועי:
•אדריכלות –דניאל כהנא
•תכנון כבישים –רוני שניידר
•תכנון נוף –דוד אלחנתי
•צוות ליווי מקומי
נתונים כלליים:
מגרשים מאושרים ומשווקים ביישוב: 240
מגרשים מתוכננים(מאושרים ולא משווקים):75
סה"כ:315 יח"ד
שלב ט'
שלב יב'
שלב יג'
(בניה רוויה)
שלב יא'
חיבור לצומת
הכניסה
מבט כללי:
יעד-מפורטת מס' : 205-1406347
סוגיההסדרה
תנוחה בעייתית בשטח עם טופוגרפיה מאתגרת (הפרשי
גובה ניכרים בין מפלס הרחוב ומפלסי הבתים)
שינוי בתנוחת הרחוב כך שיקטין הפרשי גובה בינו
ובין כניסות למגרשים ולבתים ויצמצם עבודות עפר
חיבור הפרויקט למרקם הבנוי הקיים.נבחנו 5 חלופות לחיבור שלבי"א ליישוב, ורק אחת
נמצאה ישימה-חיבור דרך שלב ז'.
רצון להוזיל עלויות שיווק על ידי הקטנת מגרשים ומחיר
הקרקע.
מעבר לציפוף הבינוי העתידי (מגרשים של 320מ"ר
לערך), מאפשר גם הוספת עוד 7 יח"ד ומגדיל מאגר
יח"ד לצמיחה דמוגרפית לאורך ציר הזמן.
עדכונים במסלול של תכנית בסמכות מקומית כדי שלא לעכב
קליטה
תבנית התכנית מאפשרת קידום שלה במסלול של
תכנית בסמכות מקומית.
התמודדות מול מרכיב העתיקות (על פי קביעת רשות
העתיקות והוראות התכנית המאושרת נדרש להתייחס / לבצע
סקר בעת תכנון / ביצוע שכונה בתחום התכנית)
תיאום מול רשות העתיקות כדי לקדם סקר בחלקים
המיועדים לפיתוח
סוגיות מהותיות להסדרה:
מצב מאושר:
מבט לכיוון מערב
יעד-מפורטת מס' : 205-1406347
י"א
שלבי פיתוח:
שלב י"א -במוצע -34 יח"ד
-במאושר -צמודייקרקע -18 יח"ד
-במאושר-בניה רוויה -30 יח"ד
סה"כ: -82 יח"ד
חלופות חיבור למרכז היישוב:
מבט לכיוון מערב
יעד-מפורטת מס' : 205-1406347
חלופות חיבור שנבחנו:
1 חיבורבשצ"פ, מול מרכז היישוב,זו שבדקנו ראשונה.
2 חיבור בקצה המזרחי(עתיקות).
3 החלופה האחרונה"מהחניון", שבמרכז הרחוב הדרומי.
1
2
3
מצב מוצע:
מבט לכיוון מערב
יעד-מפורטת מס' : 205-1406347
כללי:
1 תוכנית מפורטת(תב"ע) בסמכות מקומית.
2 טופוגרפיה מאתגרת.
3 עתיקות בשטח.
4 טיוב תנוחת הכביש המוצע.
5 שטחי מגרשים קיימים:
9 מגרשים-450מ"ר כ"א
18 מגרשים-375מ"ר כ"א
מטרות התוכנית:
1 התאמת התכנון לטובת בניית"שלב יא".
2 טיוב תנוחת הכביש המוצע.
3 ציפוף: במקום 27 יח"ד –34 יח"ד (320מ"ר כ"א)
4 יצירת קישור חדש לבינוי הקיים ולמרכז היישוב.
5 חלוקת זכויות הבניה בהתאם:
יח"ד אחת במגרש.
שטח עיקרי: 149מ"ר
שטח שירות: 37מ"ר
תכסית: 40%
כל שני מגרשים-בניה בק"ב= 0מ' (דו משפחתי)
6 )ביטולהשפ"פ.
מצב מאושר ומצב מוצע-להשוואה:
מבט לכיוון מערב
יעד-מפורטת מס' : 205-1406347
מצב מאושר:מצב מוצע:
חתכים בבינוי:
מבט לכיוון מערב
יעד-מפורטת מס' : 205-1406347
קו מתח גבוה
נספח תנועה וחניה: -רוני שניידר
מבט לכיוון מערב
יעד-מפורטת מס' : 205-1406347
תנועה, חתכים:
מבט לכיוון מערב
יעד-מפורטת מס' : 205-1406347
חתך דרך
כביש מחבר:
התייחסות נופית לחיבור:
מבט לכיוון מערב
יעד-מפורטת מס' : 205-1406347
מילוימילוי
לפתרון ההנדסי
תודה
בכפוףלפתרוןההנדסי:
1 נבדקממשקפיזיונופיבצידיהדרךהמוצעת.
2 דרךזוממוקמתבשולייםהצפונייםשלמגרשהחניההדרומיעלגבימרכזהמיחזורהקיים.
3 בהתאםלכךהנספחהנופייכלול:
1 מיקוםמרכזמיחזורחדשבשולייםהמערבייםשלמגרשהחניה.
2 מרכזזהיוכללשמשגםאתתושביהשכונההחדשה.
3 בתחילתהסמוךלביתמשפחתנחמדהדרךנשארתכמעטבגובההנוכחיולאתהייההשפעהעלהמגרש,
4 השבילהמדרגותוהקירשלצידן.
5 בהמשךנוצרהפרשגובהשלכ-3.5 מטראשריטופלעלידיקירתומךמפוצלהיוצרטרסהנמוכהכלפיהמגרש
שמצפון(מש'קרויז.)
6 מדרוםלדרךהמוצעתהטיפולהנופייכלולתמיכהבאמצעותשורותסלעיםכךשייווצרמראהשלטרסותבהן
ישתלועציבוסתן.
7 תתאפשרכניסהמהכבישהחדשלחניההפרטיתשלמשפ'עדני.
8 ימצאפתרוןלחסימתלדרךהמערכתהקיימת.דרךזותהפוךלשבילטיולאשריתחברלמדרכההמלווהאת
הכבישהחדשליצירתהמשכיות.
התייחסות נופית לחיבור:
תב"רים לאשור המליאה פברואר 2026
גורם מממןתקציב
מאושר
נוכחי
עדכון
התקציב
תקציב
מאושר
חדש
קרן השבחה - 50,000 50,000 אושרה פרוגרמה, נדרש תקציב לקידום תכנון
סה"כ:050,00050,00050,0000
משרד השיכון 9,376,406 170,000 9,546,406 הרשאה חדשה של משרד השיכון
סה"כ:9,376,406170,0009,546,4069,546,4060
משרד השיכון 672,283 - 672,283
קרן השבחה 690,000 -690,000 - החזר קידום מימון לקרן השבחה
משתכנים - 9,600,000 9,600,000 עדכון תשלומי משתכנים
סה"כ:1,362,2838,910,00010,272,28310,272,2830
משרד השיכון 547,453 - 547,453
ועד סלאמה - 273,994 273,994 התחיבות ועד סלאמה
סה"כ:547,453273,994821,447821,4470
נגב גליל 500,000 500,000
משרד השיכון 1,357,131 76,386 1,433,517 עדכון הרשאה ממשרד השיכון
סה"כ:1,857,13176,3861,933,5171,933,5170
משרד הפנים 255,419 - 255,419
משרד השיכון - 352,211 352,211 הרשאה חדשה ממשרד השיכון
סה"כ:255,419352,211607,630607,6300
משרד הכלכלה - 188,462 188,462 קידום קהילת עסקים מקומית
סה"כ:0188,462188,462188,4620 קול קורא של משרד הכלכלה
קרן השבחה - 372,353 372,353 תקבולי חלף השבחה יולי-דצמבר 2025
סה"כ:0372,353372,353372,3530
קרן השבחה 2,147,822 2,147,822 תקבולי חלף השבחה יולי-דצמבר 2025
סה"כ:02,147,8222,147,8222,147,8220
קרן השבחה - 101,021 101,021 תקבולי חלף השבחה יולי-דצמבר 2025
סה"כ:0101,021101,021101,0210
קרן השבחה - 544,219 544,219 תקבולי חלף השבחה יולי-דצמבר 2025
סה"כ:0544,219544,219544,2190
1925 כמאנה-שדרוג מגרש ספורט
בשכונה מזרחית
2004 תכנית עושים עסק ברשויות
הערותמס '
תב"ר
נושאתקציב
הוצאות צפוי
חוסר
תקציבי
מקורות מימון בש"ח
1959
2005 חלף השבחה- אשחר
2007 חלף השבחה- יובלים
2008
2003 יודפת- גן ילדים
1753 סלאמה-תשתיות למגרשי
אינפל
חלף השבחה - יודפת
סלאמה - מגרש ספורט
1973 הרחבה יובלים 43 מגרשים
1814 תשתיות ותיקות סלאמה
2006 חלף השבחה- גילון
תב"רים לאשור המליאה פברואר 2026
גורם מממןתקציב
מאושר
נוכחי
עדכון
התקציב
תקציב
מאושר
חדש
הערותמס '
תב"ר
נושאתקציב
הוצאות צפוי
חוסר
תקציבי
מקורות מימון בש"ח
2003 יודפת- גן ילדיםקרן השבחה - 33,014 33,014 תקבולי חלף השבחה יולי-דצמבר 2025
סה"כ:033,01433,01433,0140
קרן השבחה - 3,792 3,792 תקבולי חלף השבחה יולי-דצמבר 2025
סה"כ:03,7923,7923,7920
קרן השבחה - 664,837 664,837 תקבולי חלף השבחה יולי-דצמבר 2025
סה"כ:0664,837664,837664,8370
קרן השבחה - 86,518 86,518 תקבולי חלף השבחה יולי-דצמבר 2025
סה"כ:086,51886,51886,5180
קרן השבחה - 45,120 45,120 תקבולי חלף השבחה יולי-דצמבר 2025
סה"כ:045,12045,12045,1200
משרד החינוך - 250,000 250,000 הרשאה חדשה ממשרד החינוך ההתישבותי
סה"כ:0250,000250,000250,0000
משרד החינוך - 180,000 180,000 הרשאה חדשה ממשרד החינוך ההתישבותי
סה"כ:0180,000180,000180,0000
משרד החינוך - 180,000 180,000 הרשאה חדשה ממשרד החינוך ההתישבותי
סה"כ:0180,000180,000180,0000
13,398,69214,629,74928,028,44128,028,4410 סה"כ
2013 חלף השבחה- הר חלוץ
2016 בטחון ובטיחות"עומר"
2010 חלף השבחה- לוטם
2011 חלף השבחה- מנוף
2012 חלף השבחה- שכניה
2014 בטחון ובטיחות"אסיף"
2015 בטחון ובטיחות"קציר"
2009 חלף השבחה- כמון