פרוטוקול ועדת מליאה מן המנין מס' 7

עיר: משגב
ועדה: אחר
קטגוריה
תאריך: 09/07/2026
מקור: הקובץ המקורי באתר משגב
עותק שמור: עותק מהארכיון שלנו (אם הקישור למקור אינו זמין)

לשכת ראש המועצה

- 1 -

www.misgav.org.ilד.נ. משגב 2017900 | טל 9902312-04 | פקס 9902391-04 |

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה 2026/70

שהתקיימה ביום 2026/70/09

נוכחים: דני עברי (יו"ר, ראש המועצה), אסף אברהמי (ס. ראש המועצה, גילון), אמיר בשן (הר חלוץ), אורן ג'וליאן (לבון),

אבי גרבובסקי (הררית), ליאור דינרמן (אשבל), יריב המאירי (אבטליון), תלם חורין (כישור), רמה טויג (יעד),

חיים כץ (צורית), אביתר לוי (מורן), מיכל מינצר (טל-אל), מיקי מלך (מצפה אבי"ב), חוסיין סואעד (חוסנייה),

יהודית סלע (קורנית), אראל עוזיאל (יודפת), חיים ריס (שורשים), דפנה שני אופק (פלך).

חסרים: אחמד עלי סואעד (ס. ראש המועצה, סלאמה), אמיר אביב (כמון), חני בן שימול (אשחר), רונן גל (מעלה צביה), גלית גרסטל

(שכניה), דיאב יונס דיאב (דמיידה), תמר ויינר (תובל), אופיר ויצמן (יובלים), אורה זיגלמן (עצמון),

מירב טלר (מורשת), פבל טריפונוב (מכמנים), שמעון-מוני כורם (חרשים), ארז מייזל (מנוף), חוסיין נעים (ערב אל נעים),

סעדה ניקולא (ראס אל עין), זיאד סואעד (כמאנה), נורית צ'סניק שקד (לוטם), גיא שורץ (רקפת).

משתתפים נוספים: מירב בן-דע (מנכ"לית המועצה), לימור ברק (גזברית המועצה), שני משעלי (מנהלת חשבונות ראשית),

איתן מימוני (יועמ"ש), רו"ח אלון מררי, מיכל חונן (מנכ"לית עמותת 'מרחבים'), סמי ניסן (מנכ"ל קולחי משגב),

סיון גולדמן (מנהלת המרכז הקהילתי), נבות זיסו גולדווין (מנהל הפיתוח העסקי), תומר לוין (מהנדס המועצה),

לב רוזנשטיין (מנהל אגף שפ"ע ואיכות הסביבה), רותם אטיאס (דובר המועצה).

1. אישור פרוטוקול ישיבות המליאה הקודמות

חברות וחברי המליאה התבקשו לאשרר פרוטוקולים של ישיבות 05/26 (אישור צו הארנונה 2027) ו-06/26 ישיבת מליאה שהתקיימו ביום

04/06/2026. ראש המועצה, דני עברי, ציין כי לפרוטוקול התווספה הערה לסעיף"עדכון תקציב 2026" ולפיהמסגרת התקציב עומדת על

סכום של 357,169 מיליון שקלים והערה שביקש להוסיף חבר המליאה חיים ריס לסעיף"עדכון תקציב 2026 "בעניין בעיית חובות

הפיגורים מארנונה בכפרים והאם הם ממשיכים לעלות למרות שיש שיפור בסה"כ הגביה. ראש המועצה הנחה כי בהגשת עדכון ו/או

הגשת תקציבים יתווספו 2 סעיפים: מצב חובות הפיגורים בכפרים והשינוי מהדו"ח הקודם.

בעד: 18, נמנע 0, נגד 0 .

2. הצגת דו" ח כספי של המועצה

רו"ח אלון מררי, הציג את הדו"ח הכספי של המועצה לשנת 2025 .הדו"ח כולל מאזן מפורט המציג את נכסי המועצה, השקעותיה

בתאגידים עירוניים וכן כל התחייבויותיה השוטפות והקבועות. כמו כן, ריכוז תקבולים ותשלומים ו בתקציבים הרגילים והבלתי רגילים.

מפורטים נתוני הקרנות לפיתוח וכן פילוח על פי שירותים ממלכתיים ומקומיים (מצורף כנספח א').

3. הצגת דו" חות כספיים של תאגידי המועצה לשנת 5202

א. סמי ניסן, מנכ"ל תאגיד "קולחי משגב בע"מ ", הציג את הדו"ח הכספי של התאגיד לשנת 2025 (מצורףכנספח ב'). החברה הינה

ספק כפרי רב יישובי למים, שמטרתה יציבות ויעילות באספקת המים לצרכנים, שדרוג ושיפור תשתיות קיימות. הדו"ח סוקר

את האתגרים העתידיים בדגש על שדרוג מערכות קיימות, שיפור איכות השירות והתמודדות עם קשיים מול מתקני טיהור

ותאגידים חיצוניים. ראש המועצה, דני עברי ציין כי מועצה אזורית משגב מובילה על פני ישובים רבים בישראל בהתמודדות

בנושא פיתוח תשתיות מים וביוב, וכן איכות שירות לתושבים.

ב. סיון גולדמן, מנהלת המרכז הקהילתי, הציגה את הדו"ח הכספי לשנת 2025 של תאגיד"משגב הגליל - עמותה לקידום

ההתיישבות בגליל ע"ר" - המרכז הקהילתי של המועצה. פעילות החינוך הבלתי פורמלית שבאחריות העמותה מתרחבת והולכת

תוך הגדלת כמות המשתתפים, ( מצורף כנספח ג'). המרכז שם דגש על המשכיות צמיחה תוך הצבת אתגר מרכזי של גיוס

משאבים למימוש יעדי הפיתוח והטמעת פעילויות בישובים ובאשכולות ושיפורם. ראש המועצה, דני עברי, הדגיש כי במסגרת

תכנית האב להכפלת האוכלוסיה ביישובי המועצה מתוכננים להיבנות בריכות שחיה נוספות ומתקנים נוספים בשלוחות ולא רק

במרכז. חבר המליאה וחבר ועדת הכספים, אמיר בשן אמר כי למרכז הקהילתי נדרשת תכנית חומש להשקעות.

ג. נבות זיסו גולדווין, מנהל פיתוח עסקי של המועצה, סקר את תחומי העיסוק המרכזיים של עמותת "החברה הכלכלית למשגב

בע"מ", (מצורף כנספח ד'). הדו"ח מראה איזון תקציב וצמצום פערי חובות העבר של החברה. עיקר פעולתה של החברה היא

מיזמים כלכליים הכוללים נדל"ן, תשתיות, אנרגיה מתחדשת ופיתוח תעסוקה. בנוסף, הודגש החזון הארגוני שכולל פיתוח מנועי

צמיחה אזוריים ועידוד הקהילות העסקיות במשגב ובאזור.

לשכת ראש המועצה

- 2 -

www.misgav.org.ilד.נ. משגב 2017900 | טל 9902312-04 | פקס 9902391-04 |

עוד סקר נבות זיסו גולדווין, מנהל פיתוח עסקי של המועצה, את הדו"ח הכספי של תאגיד "מינהלת תרדיון בע"מ", (מצורף כנספח

ה'), שגם הוא מראה איזון תקציבי. פעילות החברה הועברה לחברה הכלכלית והחברה בהליך הסבה לבינוי ופיתוח כפר הגמלאים -

פרויקט הדגל בשנים הקרובות.

ד. נבות זיסו גולדווין, מנהל פיתוח עסקי של המועצה, הציג גם את הדו"ח הכספי של תאגיד "בר לב בע"מ" (נספח ו') וציין את

הרחבת שטח " בר לב" המתוכננת לכיוון צפון-מזרח שחצי ממנו יהיה בשטח השיפוט של משגב. באזור התעשיה בר לב מחזיקה

המועצה ב-25% אחוז מהבעלות, ויש לו תרומה משמעותית להכנסות המועצה. הדו"ח מציגניהול תקציבי מאוזן הכולל חלוקת

ארנונה בין השותפות. התכניות העתידיות של הפארק כוללות הרחבת מתחם ההייטק ומרכז לוגיסטי גדול.

ה. מיכל חונן, מנכ"לית עמותת "מרחבים" - עמותה לוותיקי משגב (ע"ר), הציגה את הדו"ח הכספי של העמותה לשנת 2025

שמצורףכנספח ז'. העמותה מרחיבה ומעמיקה את פעילותה למען וותיקי משגב, מפתחת את תחום הטיולים ומקדמת הקמתו של

מרכז יום חדש וכפר גמלאים.

4. אישור שינוי תחום שיפוט עבור הישוב חרשים

חברות וחברי המליאה התבקשו לאשר פנייה של ראש המועצה דני עברי למשרד הפנים בבקשה להרחיב את גבולות השיפוט של

המועצה, במקביל להרחבת תכנית המתאר של הישוב חרשים. הבקשה מתמקדת בתוספת של כ-24 דונמים המוגדרים כיום

כ-"שטח גלילי", מצורף כנספח ח '.

בעד: 18, נמנע 0, נגד 0 .

5. אישור חוק עזר למניעת שהייה, בשעות מסוימות בגני המועצה, ואכיפת עבירות על חוקי עזר

ראש המועצה, דני עברי פירט את חוקי העזר לגביהם תוכל הרשות להטיל קנסות ואת גובה הקנסות שניתן יהיה לגבות, (מצורף כנספח

ט'). לב רוזנשטיין, מנהל אגף שפ"ע ואיכות הסביבה הסביר כי פקח מוסמך מטעם המועצה הוא זה שיהיה אמון על חלוקת הקנסות.

בנוסף, התבקשו חברות וחברי המליאה לאשר את תיקון חוק עזר בנושא שמירה על איכות הסביבה, המעניק סמכות להגביל את השהות

בגנים ציבוריים בשעות מסוימות במטרה למנוע מטרדים שונים.

בעד: 18, נמנע 0, נגד 0 .

6. עתירה של הישוב מצפה אבי"ב נגד מתחם ההטמנה באעבלין

חברת המליאה נציגת מצפה אבי"ב, מיקי מלך, הציגה בפני חברות וחברי המליאה מצגת (נספח י') ובה תיעודים למפגעים המהווים מטרד

סביבתי חמור, על ידי מתחם המטמנה באעבלין. המתחם פוגע באיכות חיי התושבים. לבקשת הישוב, חברות וחברי המליאה דנו באישור

סיוע כספי של המועצה בעתירה נגד הרחבת המטמנה, בהתאם לנוהל שאושר על ידי המליאה בישיבה 8/2022 מיום 29/9/2022, כלומר

השתתפות של עד 40 אלף שקלים או 50% מהעלות, לפי הנמוך מבניהם

בעד: 18, נמנע 0, נגד 0 .

7. אישוריציאה לחל"ת ואישור עבודה נוספת

חברות וחברי המליאה התבקשו לאשר יציאה לחל"ת מלא של מורה ומחנכת בבית הספר אסיף בשל יציאתה לשליחות בארה"ב מטעם

ההסתדרות הציונית. כמו כן, התבקשו לאשר עבודה נוספת לסייעת בגנים במערכת החינוך מסיבות אישיות.

בעד: 18, נמנע 0, נגד 0 .

8. אישור תב"רים

לימור ברק, גזברית המועצה, הציגה בפני חברות/י המליאה רשימה של תב"רים שוטפים ותב"רים לפיתוח שמצורפים כנספח יא'.

ראש המועצה הסב את תשומת לב חברות וחברי המליאה לתב"ר לתכנון שלוחה של המועדון הכפרי בגילון, לרבות בריכת שחיה.

חברות וחברי המליאה התבקשו לאשר את התב"רים.

בעד: 18, נמנע 0, נגד 0 .

לשכת ראש המועצה

- 3 -

www.misgav.org.ilד.נ. משגב 2017900 | טל 9902312-04 | פקס 9902391-04 |

9. דיווחי ראש המועצה

א. ראש המועצה עדכן את חברות וחברי המליאה על הסכם גג שנחתם עם המועצה אזורית שומרון שיטיב עם המועצה, ואמר כי הוא

מקווה שהסכם דומה יתקדם כמה שיותר מהר עם משגב.

ב. בסוגיית שיווק מגרשים לתושבים הבדואים, ראש המועצה עדכן שהנושא מעוכב בגלל נוהל של אחוז בני המקום. כמו כן עדכן על

שיחה שהתקיימה עם שרת ההתיישבות והמשימות הלאומית, אורית סטרוק ועם שר האוצר בצלאל סמוטריץ' בניסיון 'להצמיד' את

הבדואים לדרוזים, אך בשלב זה שחררה המדינה לשיווק מגרשים לתושבים הדרוזים בלבד.

ג. לגבי מתחם הפודטראק אמר ראש המועצה כי הפרויקט נוחל הצלחה. פיתוח מרכז השירותים הינו פרויקט עוגן שכולל בשלב זה את

מתחם הפודטראקים, פארק אוסטרליה, מגרשי פטאנק, מבנה "וללה" שמקודם בו מרכז שירותים וטרינרים, מתחם אתלטיקה בשלבי

תכנון בשטח חניון האוטובוסים, ומרכז יום וכפר גמלאים באתר "אתגר". בשלב זה מקודם שביל אופניים והולכי רגל ביער שגב.

במקביל, פעילות נרחבת מתבצעת ביער שגב למניעת מפגעים ותנועה מוטורית מיותרת.

ד. בנושא מחסומי החניה - המחסום המוקם בסמוך לבית 'מרחבים' מיועד לאפשר חניה ללקוחות "מרחבים " והמועדון הכפרי ולמנוע

שימוש ל"חניה לטווח ארוך"/ חניית יום לעובדים בסביבה. התשלום עבור החניה הינו רק בין השעות 08:00-16:00 כאשר 4 שעות

ראשונות הן בחינם. המועצה תערוך בדיקה מעמיקה וככל שיש תושבים שהסדר החניה גורם לכך שיצטרכו לשלם חניה עבור צריכת

שירותים באופן קבוע בבית "מרחבים" רכבם של אותם תושבות ותושבים יוגדרו במערכת "ללא חיוב" (בדומה לעובדי "מרחבים" /

מועדון כפרי). ראש המועצה הסביר שהסדרי החניה הינם חיוניים למניעת דחיסות ושימוש בחניה שלא לצורכי צריכת שירותים

מקומיים ושהניסיון בהסדרת חניות בתחום המועצה מלמד שהטיפול צריך להיעשות "מבעוד מועד" (ולא לאחר יצירת הרגלים שקשה

לשנותם).

רשמה: מירב בן-דע, מנכ"לית המועצה.

בברכה,

דני עברי

ראש המועצה

עיקרי הפעילות

• פיתוח תשתיות מים וביוב בישובים מקצה המגרש ועד למט"ש.

• תפעול תשתיות מים וביוב תוך עמידה באמות מידה רגולטוריות.

•הכנת תכניות אסטרטגיות : סקר נכסים ותכניות אב למים ולביוב לפיתוח עתידי

של יישובי משגב

•שיקום ושדרוג תשתיות לרבות תגבור המענים לכיבוי אש וחירום

• שירות לקוחות בערוצים גמישים לרווחת התושב:Whatsappטפסים מקוונים

@, מוקד מענה בירורים ותשלומים, משובים לשיפור איכות השירות.

•פיקוד בקרה וניטור בזמן אמת של 30 מתקנים ו-500 ק"מ תשתית

•ניטור ודיגום שפכי תעשיה (המזהם משלם) וניטור איכות מי שתיה.

•גבית אגרות ודמי הקמה בהיקף של 42 מלש"ח, אכיפת חובות (2M)

•היתרי בניה, מניעת חסמי פיתוח , מיפוי תשתיות GIS ,בטיחות,

אבטחת מידע&פרטיות, ביקורת פנים

מאזן לשנת

2025

נתוני ביצוע מול תכנון

תקציב 25 (M)ביצוע 25 (M)תקציב 26 (M)

הכנסות שוטפות ביוב– 12.2

הוצאות שוטפות ביוב- 11.5

הכנסות פיתוח ביוב– 10.7

הוצאות פיתוח ביוב- 6.9

10.1

10.5

4.9

11.8 מ'

14.9 מ'

12.2 מ'

7.4

4.9

5.8

הכנסות שוטפות מים– 8.7

הוצאות שוטפות מים- 5.9

הכנסות פיתוח מים 3.8

הוצאות פיתוח מים 3.2

11.7

3.8

4.6

2.8

גבית חובות 1.91.651.9

פחת מים% 7 4.9 4

שיווק הוראות קבע% 80 70 73

•שיקום ושדרוג תשתיות כמניעת חסם פיתוח עתידי– מאתגר בעיקר

בתשתיות משותפות – מאספים, תח"ש ומט"שים

•תכנון אסטרטגי : תכניות אב למים וביוב וסקר נכסים

•צירוף כלל הישובים לרישיון אספקת המים של קולחי משגב,

פער באיכות וסטנדרט השירות לתושב : תכנון אסטרטגי, GIS ,

קר"מ, מוקד ברורים, אמות מידה לשירות, אמות מידה הנדסיות,

פחת מים, בטחון מים. 11 מנהלים את משק המים עצמאית.

•מענה לצרכי כיבוי אש – מילוי כבאיות, קווים היקפיים, שלוחות מים

•קבלנים ונותני שירותים

–ניכר קושי באיתור קבלני שבר, התייקרות

משמעותית של השירותים , ירידה באיכות הביצוע

•שמירה על מרווח תפעולי שתואם את הצרכים

•תאגידי המים לאן?

אתגרים עתידיים וחזון

פיתוחפעילות

פעילות בשלוחות ובישובים

•הרחבת תחומי הפעילות בשלוחות (גילון, שכניה, מורשת, טל-אל, סלאמה,

הרכס, עודד) ובישובים בכל תחומי המרכז הקהילתי .

תרבות

הנגשת פעילויות לתוך הישובים בתנאי שמתקיים שיתוף פעולה בין שני ישובים

לפחות.

חברה בדואית

•בניית הכשרות משותפות לרכזים היהודים והבדואים –התקיימו שתי

הכשרות.

•פרויקט "מחליפים מילה בקהילה" ערב אל נעים –אשחר הגיע לבית הנשיא.

•פיתוח מענים חדשים: מרכז למידה, תוכנית העצמה לנשים

הקמת מתחם פודטראקיםכמרחב מפגש ופנאי עבור תושבי המועצה

מאזן

פתח דבר -

▪חוות הדעת של רואה החשבון הינה חלקה, ללא הערות, הסתייגויות והפניות לתשומת

הלב (כלומר, הנתונים המופעים בדוחות הכספיים הוצגו בצורה נאותה).

דגשים למאזן –

סה"כ נכסים –19.4 מש"ח אשתקד –17.5 מש"ח.

רכוש שוטף –

▪עומד על סך של 17.7 מש"ח. הגידול ביחס לשנה הקודמת נובע בעיקר מעלייה ביתרות

החייבים ליום המאזן, אשר מקורו בהפרשי עיתוי בגביית התקבולים.

רכוש קבוע-בשנת 2025 הושקע סכום של 1.7 מש"ח במועדון הכפרי, כאשר בספרים מוצג

הנטו של ההשקעה לאחר הפחתות בהתאם לכללים חשבונאים.

סה"כ התחייבויות –סה"כ של 10.1 מש"ח. אשתקד –9.9 מש"ח.

התחייבויות שוטפות-עומד על סך 9.2 מש"ח השינוי בין השנים נובע מ-

•גידול בהתחייבויות של חודשים נובמבר-דצמבר שמשולמים בשנה העוקבת.

•גידול הכנסות מראש בעיקר בגין המועדון הכפרי.

התחייבויות לזמן ארוך –סה"כ של 0.93 מש"ח. אשתקד –0.77 מש"ח.

מהות השינוי כתוצאה מ-

•גידול בהתחייבות עובד מעביד (עובדים וותיקים שלא חתומים על סעיף 14 )כתוצאה

מצבירת ותק ועדכון שוטף של ההתחייבות.

נכסים נטו -מבטאים את העודף או הגרעון של העמותה.

▪נכסים נטו לשימוש לפעילויות–עודף מצטבר של 1.1 אש"ח שהוא העודף המצטבר של

העמותה המשמש לפעילות.

▪נכסים נטו שיועדו על ידי ההנהלה–קרנות ארגוניות בעיקרן תוכנית אסטרטגית רב

שנתית כולל פיתוח והחזקת המועדון.

▪נכסים נטו שהוגבלו זמנית–288 אש"ח בגין כספים שקיבל המרכז הקהילתי לשימוש

לטובת יעוד ספציפי.

דוח על הפעילות

עיקרי הדוח על הפעילות -

מחזור הפעילות –

מחזור ההכנסות, הינו –44.2 מיליון₪, גידול של כ-2 מש"ח / 0.5% ,ביחס 42.2

מש"ח אשתקד.

היקף ההוצאות –

עומד על סך של 44.6 מש"ח, קיטון של 0.5%מ-42.1 מש"ח אשתקד בהתאמה

להכנסות.

▪הוצאות שכר–

עומדות על סכום של כ-24.8 מש"ח מ-23 מש"ח בשנה קודמת (-1.8 מש"ח /

0.8% )נובע מגידול בכמות העובדים ומשינוי תמהיל הפעילות.

▪הוצאות ישירות לפעילות-

סך של 17 מש"ח גידול של כ-0.6 אש"חהנובע מגידול של 21 במספר

המתנדבים.

▪הוצאות מימון–

מימון נטו עומד על הכנסה של 190 אש"ח, ביחס להוצאה נטו של 67 אש"ח

אשתקד.

▪199 אש"ח בגין עמלות כרטיסי אשראי (193 אש"ח) ועמלות בנק ביחס

ל-182 אש"ח אשתקד.

▪הכנסה של 389 אש"ח בגין הכנסות ריבית (18 אש"ח) ושערוך פקדונות

(371 אש"ח) ביחס 224 אש"ח אשתקד.

עודף בשנת הפעילות

▪פעילות העמותה בשנת 2025 הסתיימה בעודף בסך כ-166 אלפי ש"ח

(אשתקד: עודף בסך כ-68 אלפי ש"ח).

מבט קדימה

השקעות מתוכננות מועדון כפרי משגב-

השקעות שלב א' כ-6.7 מיליון₪ לקירוי הבריכה והעתקת מתחם

הספא.

השקעות שלב ב' כ-1.8 מיליון₪ למתחם קרח וכ-0.85 מילון

ש"ח עבור הקמת מתחם פאדל.

תוכניות ההשקעות המתוכננות בהיקף של כ-8.5 מיליון₪ ,נועדו

לתמוך בהמשך הצמיחה וההתפתחות של המרכז הקהילתי.

האתגר המרכזי בתקופה הקרובה הוא גיוס המשאבים הנדרשים

למימושן.

תוכניות והשתתפויות במרחבים 2025

הערותמספר חוגים

וקורסים/ מועדונים

מספר משתתפים

ת.ז נפרדותתחום

3592 השתתפויות, לא כולל אירועים והרצאות חד

פעמיות.

110 חוגים 1022 הקתדרה האזורית תשפ"ד -כולל מועדון מופת ושלוחות

ביישובים

5 כפרים 155 מועדונים בכפרים הבדואים

מסגרות קבועות אחת לשבוע בישובים/ אשכול,

מהמועצה פעילות חברתית + התעמלות. (היה 223)

17 מועדונים

עבור 22 ישובים 330 "בתים חמים", קבוצות "חברותא" ומועדונים בישובים

מופעלים ע"י וועדות וותיקים בליוויי מקצועי של

מרחבים 4 ישובים 90 מועדונים בישובים שאינם מתוקצבים

130 בתי אב( 40 בדואים 90 יהודים, מתוכם 74

מסובסדים)172 תוכנית קהילה בקשר

235 בתי אב 417 תוכנית קהילה לדורות

בנוסף -דרך ועדות וותיקים בישובים ותוכניות

התנדבות, אנו מגיעים לאחוז הרבה יותר גבוה של

וותיקים.

כ-1,743

1,653

סה"כ משתתפים בשירותים של מרחבים ת.ז

סה"כ משתתפים בתשלום ישיר למרחבים ת.ז

73 עובדים קבועים בעמותה. מתוכם 20 – צוות בהיקף משרה ו- 53 מדריכים שעתיים קבועים בתלוש/ חשבונית.

מאזן 2025

דוח הכנסות והוצאות 2025

הוצאות 2025

שכר ונלוות 935,287

פעילות 4,129,599

אחזקה פרסום ושווק 287,304

הנהלה וכלליות 763,000

סה"כ הוצאות 6,115,190

46%

23%

31%

הכנסות לשנת 2025

הכנסות ממשתתפים

תמיכת מועצה

משרדי ממשלה ואש"ל

אחר (תרומות, מענקים)

15%

68%

12%

הוצאות לשנת 2025

שכר ונלוות

פעילות

אחזקה פרסום ושווק

הנהלה וכלליות

תחומי הפעילות העיקריים לשנת 2026

➢הרחבת הפעילות והתוכניות של מרחבים בתוך הישובים/

אשכולות ישובים ובכפרים הבדואים.

➢חיזוק מחדש של תחום הטיולים והנופשים בארץ ובחו"ל אשר

הצטמצם מאד בקורונה ובמלחמה.

➢סיוע בקידום מרכז היום וכפר הגמלאים.

➢המשך ביסוס והטמעה של הנהלים החדשים הכרוכים במעבר

העמותה לתאגיד עירוני.

אגף הנדסה

- 1 -

www.misgav.org.ilד.נ. משגב 2017900 | טל 9902312-04 | פקס 9902391-04 |

על מנת לקדם בקשה לוועדה גאוגרפית במטרה להרחיב את תחום

שטח שיפוט המועצה בישוב חרשים, נדרשת החלטת מליאה.

מצורפת פנייה של ראש המועצה לישראל אוזן, מנכ"ל משרד הפנים בנושא

הנדון: בקשה לשינוי תחום שיפוט מועצה אזורית משגב

בהתאם לחוזר המנהל הכללי 02.2020, מוגשת בזאת בקשה לשינוי תחום שיפוטה

של המועצה האזורית משגב, עבור הישוב חרשים ולהלן אפרט את הצורך בבקשה.

א. ביום 08.02.2005 אושרה תכנית מס' ג9762 "מצפה חרשים. במסגרת תכנית זו,

מקרקעין בשטח של 1.109 דונם, אשר מהווים חלק ממגרש 1002 שייעודו"שטח

ציבורי פתוח" מצוי ים בתחום שטח גלילי קוד 9910 .

ב. ביום 18.06.2025 אושרה תכנית מס 205-0270124 "חרשים- הרחבה". במסגרת

תכנית זו נקבעו מגרשים בייעוד: מגורים א', דרך, שביל, שטח ציבורי פתוח

ושמורת טבע. בשטח כולל של 23.007 דונםאשר מצויים בתחום שטח גלילי 9910 .

לפיכך, ועל מנת לאפשר למועצה לפתח את השטחים המאושרים בתכניות

המפורטות כאמור לעיל, מבקשת המועצה האזורית משגב, קוד רשות 5556 ,

להעביר לתחום שיפוטה את המקרקעין בשטח של 24.116 דונם כפי שמפורט

בתשריט המצורף.

אודה לקביעת מנדט לוועדה הגאוגרפית לבחינת הנושא ואישור בקשת המועצה.

בכבוד רב

דני עברי

ראש המועצה

צושמ-תירוזא הצעומ

אאיתעאוואתהתירוזת אול

צושמ-תירוזא הצזואת-ואאאצושמ-תצ וצא הו אשאיתומו אאש-מ

אאיתעאוואתהתירוזת-זתצאזוי

צושמ-תירוזא הצעומ

1 אואת מ

אואת מ

חוק עזר למשגב (שמירת איכות הסביבה (תיקון), התשפ"ו-2026

בתוקף סמכותה לפי סעי ף 22 לפקודת המועצות המקומיות [, מתקינה

המועצה האזורית משגב חוק עזר זה:

תיקון סעיף 12

1. בחוק עזר למשגב (שמירת איכות הסביבה), התשמ"ז -19871, בסעיף 12, לאחר

סעיף קטן (י), יבוא –

"(יא) לא יימצא אדם בגן בשעות האסורות המפורטות בהתאם להוראות ראש

המועצה בהודעה המוצגת בגן או בכניסה אליו".

דברי הסבר:

מועצה אזורית משגב משופעת בשטחים פתוחים, גנים וחורשות, המשמשים להנאת

התושבים, לבילוי בחיק הטבע, למוקדי תרבות ולפעילות ספורט ופנאי.

יחד עם זאת, לא אחת משמשים שטחים אלה כמוקדים לפעילות בלתי רצויה ובכלל

זה, צריכה מופרזת של אלכוהול, הקמת רעש, שימוש בסמים, השארת לכלוך וקיום

יחסי מין ברשות הרבים. פעילות זו יוצרת מטרד לתושבי המקום, פוגעת בשטחי

הגנים ומגבילה את זכות הציבור לעשות שימוש בנכסי הכלל.

נוכח העובדה שהפעילות השלילית המתרחשת כאמור בגני המועצה מאופיינת, על פי

רוב, ב בחירה ב גנים קבועים ובשעות רווחות, הרי ש הסמכת ראש המועצה לקבוע

שעות שבהן הכניסה לגנים מסוימים תיאסר תאפשר למנוע מראש פעילות מסוג זה.

המועצה סבורה כי מניעה מראש של פעילות מזיקה הולמת יותר מאשר השימוש בכלי

אכיפה בדיעבד; מהווה איזון מידתי בין חופש התנועה לבין זכות הציבור לעשות

שימוש ברשות הרבים; וכן יעילה יותר בשמירה על המרחב הציבורי עצמו, ככזה

המשרת את כלל הציבור.

1 פורסם חש"ם 336, תשמ"ז23.7.1987), עמ 362 ,תיקון חש"ם 1128, התשפ"א9.8.2021), עמ 1104

אכיפת עבירות על חוקי העזר

ככלל, אכיפתן של עבירות על חוקי העזר של המועצה נעשית בדרך של הגשת כתב אישום. על מנת לאכוף עבירות אלה באמצעות

קנסות שיוטלו בידי פקחים, במקום הגשת כתב אישום, נדרש תחילה לקבוע עבירות אלה כעבירות קנס בצו המועצות המקומיות

(עבירות קנס), תשל"ג- 1973 (להלן– "צו עבירות הקנס"). כיום, עבירות רבות על חוקי העזר של המועצה טרם נקבעו כעבירות קנס,

וזאת על אף שראוי לאכפן באמצעות הטלת קנסות ולא באמצעות הגשת כתב אישום.

אם כך, על מנת לקדם אכיפה יעילה של עבירות על חוקי העזר של המועצה, וכחלופה הולמת להגשת כתב אישום בעבירות שאינן

מתאימות להתברר בערוץ זה, מחליטה המועצה לפנות לשר הפנים בבקשה לתיקון צו עבירות הקנס, כך שיקבעו במסגרתו העבירות

הבאות כעבירות קנס:

שם החוק סעיף העבירה נוסח הסעיף גובה הקנס המבוקש

חוק עזר למשגב (החזקת בעלי

חיים), התשמ"ד 1984 -

10(ב לא יפריע אדם לראש המועצה ולא ימנע ממנו להשתמש

בסמכויותיו

דרגה ו (105 )₪

חוק עזר למשגב (מיחזור

התשע"ז-2017

2(א לא ישליך אדם אשפה למכל ייעודי או למיתקן מיחזור. דרגה ב (475 )₪

2(ב הותקן מכל ייעודי או מיתקן מיחזור, לא ישליך אדם ולא ירשה

למי שפועל מטעמו להשליך פסולת למיחזור אלא לתוכו, לפי סוג

הפסולת למיחזור שנקבע לאותו מכל או מיתקן, כאמור בהודעה

המוצגת על גבי המכל או המיתקן או בסמוך לו.

דרגה ג (320 )₪

3(א לא ישליך אדם למכל ייעודי או למיתקן מיחזור חומרי אריזה

בעלי נפח גדול שניתן לצמצם את נפחם על ידי פירוק, קיפול,

קריעה או דחיסה, אלא לאחר שפורקו, קופלו, נקרעו או נדחסו.

דרגה ג (320 )₪

חוק עזר למשגב (שלטים

ומודעות), התשנז-1997

19 מציג שלט יסירנו ממקום הצגתו, יסלק מיתקן הקשור אליו

ויחזיר את המצב לקדמותו, לא יאוחר מ30- ימים מיום שפג

תוקף הרשיון או מיום שהוא הפסיק למכור את המוצר מושא

השלט או לספק את השירות מושא השלט או לקיים את

הפעילות מושא השלט או אם השלט אינו ממלא עוד אחר יעוד.

דרגה ד (245 )₪

חוק עזר למשגב (שמירת איכות

הסביבה), התשמז -1987

9 לא יפזר אדם, לא יחלק ולא ידביק מודעות במקום ציבורי ללא

היתר מאת ראש המועצה.

דרגה ב (475 ₪) לעניין שלטים חזותיים, ולמעט

(1) מודעות אבל 2) שלטים המצויים בתוך בית

עסק, בחנות, בדוכן וכיוצא באלה, ואינם מופנים

אל מחוץ להם; (3) פרסום בדרך של כרוזים

המחולקים מיד ליד; (4) מודעה על גבי כלי רכב

המפרסם את הרכב למכירה; (5) מודעה הנישאת

בידי אדם במהלך אסיפה או הפגנה; (6) מודעות

ושלטים בעלי אופי פוליטי; למעט הרשאה לאחר

10(א לא יניח אדם לבעל חיים שבבעלותו או בפיקוחו להימצא

במקום ציבורי ללא היתר מאת מפקח אלא כשהוא תחת

השגחה, ואם הוא כלב - גם כשהוא קשור לבטח בקולרו

ומחסום לפיו.

דרגה א (730 )₪

30(א לא יכשיל אדם את ראש המועצה, עובד המועצה, מפקח או

שלוח שלהם במילוי תפקיד על פי חוק עזר זה.

דרגה ו (105 )₪

35 מי שקיבל הוראה או היתר לפי חוק עזר זה, יקיימם להנחת

דעת מפקח.

דרגה א (730 )₪

התנגדות להרחבת המטמנה

יולי 26

רקע: מטמנת אבלייםצפון

•בשנת 1993 אושרה תוכנית הקמת מטמנתאבלייםצפון

•בעקבות התנגדות של היישוב והמועצה, נקבע שהאתר יוקם לתקופה של עד 20 שנה

•האתר קיבל הארכה של 15 שנים נוספות ומאז פועל ללא היתר

•בעקבות הקמת המטמנה, החליט הישוב לעצור את הכוונה להרחבת הישוב לצד המערבי

•הרחבת הישוב עברה לצד המזרחי עד לסיום פעילות המטמנה. ביצוע ההרחבה בצד מזרח הושלם

•26 שנה אחרי, 2019 ,אושרה לישובתב"עעדכנית שהוכנה ע"י רמ"י. התב"עכוללת הרחבה

באזור המערבי של הישוב

•באזור מתוכננים כ300 בתים מתוך ס"ה 700 ,רוב בתי ההרחבה של הישוב

•בהנחה שהמטמנה תפסיק את פעולתה כמתוכנן

•שלב ט מתוכנן בצידו המערבי של הישוב וכולל 78 מגרשים. תיכנונו הושלם והוא עומד לפני פתיחה !

•33 שנים אחרי, הוגשה תוכנית להרחבה (הכפלת שטח) של המטמנה שתשמש לשנים רבות

קדימה

•מועד אחרון להגשת התנגדות 3.7.2026

המשך פעילות המטמנה יביא לפגיעה קשה ובלתי מידתית במצפה אבי"ב

אזורי הרחבה מצפה אביב

אזור התרחבות

שנותר הוא

מערבה

שלב ח'

בעיצומה של

בניה, משפחות

כבר גרות

מפת התרחבות המטמנה

שלב ט

תמונה מהמרפסת

•תמונה מהחצר בשלב א'

אוגוסט 24

•ענני האבק והריח מגיעים

עם הרוח המערבית

תמונה מאזור שלב ט' (השלב עומד לפני פתיחה)

•תמונה מאזור בשלב ט' שעומד לקראת שיווק – יוני 26

להקות ענקיות של עופות מעל

•העופות ניזונים המזבל הגלוי ומפזרים פתוגניים בכל הסביבה

פסולת לא ממוינת בפסגת ההר

•טיפול לא נכון בפסולת לאורך שנות פעילות המטמנה

הפסולת לא מוטמנת כראוי

•פסולת גלויה ולא מוטמנת במעלה ההר, בצד המזרחי

סיכום

•מדיניות משרד איכות הסביבה כפי שנקבעה היא לעבור למפעלי "השבה"

(מחזור והפיכה לאנרגיה) של פסולת ולא לאשר יותר הטמנה !

•ישנם משקיעים במפעלי השבה, המחכים לחוזים כדי להבטיח החזר להשקעה

(כדוגמת בפארק אקולוגי גליל מערבי במסריק)

•הרחבת המטמנה תימנע פתיחת אתרי השבה – זול יותר להטמין

•הישוב מבין שכרגע אתרי ההשבה לא מוכנים ולכן צריך להגביל את ההטמנה ל3-

4 שנים, עד להקמת אתרי ההשבה

•בנוסף להטיל פיקוח צמוד בשנות הפעילות עד לסגירה סופית ו"ריפוי" האזור

מהנזק הסביבתי שנגרם

הרחבת המטמנה תיפגע בתושבי הישוב ותימנע את המשך התפתחות

הישוב לשלבים הבאים

בקשה לעזרה במימון המאבק בהרחבה

•לצורך המאבק בתוכנית ההרחבה הישוב חבר לעירית טמרה ולחקלאים באעבלין

לצורך תאום והקטנת עלויות

•הישוב שכר את שרותיו של עו"ד להגשת ההתנגדות והזמין השלמה של סקירה

סביבתית לאזור מצפה אביב כולל ההרחבה הצפויה

•הערכה של עלויות המימון הם כ70,000 ₪

•המאבק לא הסתיים, ולא ברור מה עוד נצטרך בהמשך

•כרגע הישוב מחויב לכ 60,000 ₪

•מצפה אביב מבקש מהמועצה להשתתף ולעזור במימון המאבק בתוכנית

ההרחבה.

תב"רים לאשור המליאה יולי 2026

גורם מממןתקציב

מאושר

נוכחי

עדכון

התקציב

תקציב

מאושר

חדש

תקציב שוטף יתרות קמפוס - 375,000 375,000 מיתרות שנים קודמות של הקמפוס

סה"כ:0375,000375,000375,0000

מפעל הפיס - 150,000 150,000 מענק חדש ממפעל הפיס- אמהות לגיל הרך

סה"כ:0150,000150,000150,0000

הפדרציה היהודית - 318,945 318,945 תרומה שהתקבלה עבור מחסנים לטרקטורונים

סה"כ:0318,945318,945318,9450

קרן השבחה - 607,420 607,420 חלף השבחה מתקבולי רמ"י

סה"כ:0607,420607,420607,4200

קרן השבחה - 250,000 250,000 קידום מימון לתכנון בריכה בהר גילון

- -

סה"כ:0250,000 250,000 250,0000

01,093,9451,093,9451,093,9450

2088 חלף השבחה- פלך

2086 תכניות הפעלה רווחה 2026

2089 גילון- תכנון בריכה

2085 שיפוצים קמפוס משגב

סה"כ

הערותמס '

תב"ר

נושאתקציב

הוצאות צפוי

חוסר

תקציבי

מקורות מימון בש"ח

2087 מחסנים לטרקטורוני כיבוי אש