פרוטוקול מליאה מס' 48

מועצה אזורית חבל מודיעין

פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 48

מיוםחמישי, ד' באב תשע"ג, 11.7.0213

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון 30 -7050705 -

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 84 ,מיום חמישי, 11.5.7310

2

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 48

מיוםחמישי, ד' באב, תשע"ג, 110. 700.1 3

משתתפים מר שמעון סוסן - ראש המועצה

מר דישיק אבי - חבר מועצה

מר בן שחר יוסי - חבר מועצה

מר פרץ יוסי - חבר מועצה

מר עמנואל יוסי - חבר מועצה

מר כהן דן - חבר מועצה

גב' הלל כוכבה - חברת מועצה

מר אברהם אליהו - חבר מועצה

מר אבנר זכריה - חבר מועצה

גב' סילבר נחמה - חברת מועצה

מר בנצקי אליהו - חבר מועצה

מר אמיתי יוסף - חבר מועצה

מר קופרשטיין אילן - חבר מועצה

מר שפר בנציון - חבר מועצה

מר אהרון שמעון - חבר מועצה

מר ראובני רפאל - חבר מועצה

מר אברהם אליהו - חבר מועצה

מר שטרית מאיר - חבר מועצה

חסרים:

מר בן אברהם דב - חבר מועצה

מר ריינהורן יוני - חבר מועצה

מר שוורץ שלומי - חבר מועצה

גב' ורד לוי - חברת מועצה

מר חיון יהודה - חבר מועצה

מר הרצל אברהם - חבר מועצה

מר אבנר אבולש - חבר מועצה

מר עובד שטח - חבר מועצה

מר זכריה משה - חבר מועצה

מר הלל אלישע - חבר מועצה

מר גל אהרון - חבר מועצה

מר עידן ניסים - חבר מועצה

מר ברנרד טימי - חבר מועצה

נוכחים: מר יוסי אלימלך - מנכ"ל

עו"ד חן סומך - יועץ משפטי

מר שלמה כפרי - גזבר המועצה

מר אייל אריאל - יועץ ר.מ.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 84 ,מיום חמישי, 11.5.7310

3

על סדר היום

* אישור הנושאים שעל סדר היום

1) אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 85, מיום 7.2.10.

7) מינוי ועדת בחירות (סעיף 178(א) לצו המועצות האזוריות

0) אישור נושא מרכזי לשנת 7318.

8) אישור תיקון חוק העזר לחבל מודיעין (מניעת מפגעים ושמירת הסדר והניקיון) התשע"ג-

7310118 .

7) אישור מכרז זוטא מס 17-7310 – אספקת מחשבים ניידים וציוד נלווה

2) אישור היטלי מיסים ותקציב בישובים השונים

5) אישור תב"ר בסך 50,733 ,₪משרד החינוך– עבור פינות עבודה למורים – "אופן חדש".

4) אישור מינוי ועדת בקורת בישוב ברקת

9) נוהל מחיקת חובות

13) אישור מאזן ודוחות כספיים לתאגיד החינוך

11) דיווחי ראש המועצה

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 84 ,מיום חמישי, 11.5.7310

4

מר שמעון סוסן ערב טוב לכם. אני מתכבד לפתוח את ישיבת המליאה.

*** מר שמעון סוסן מקריא את סדר היום ***

* אישור הנושאים שעל סדר היום לסדר היום

מר שמעון סוסן: אני מבקש להוסיף 9, נוהל מחיקת חובות ו-13, אישור מאזן ודוחות

כספיים לתאגיד החינוך. הנושאים אושרו על ידי ההנהלה. 11 יהיה דיווחים. א', אני מבקש לאשר

את התוספת של הנושאים שביקשנו כעת. מי בעד? מישהו מתנגד? אושרו הנושאים פה אחד.

החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את הנושאים שעל סדר היום.

1) אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מס 85, מיום 7.2.10.

מר שמעון סוסן לפרוטוקול יש הערות למישהו? אישור פרוטוקול. מי בעד אישור

הפרוטוקול? מישהו נגד? אושר.

החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 47, מיום 0.6.0213.

7) מינוי ועדת בחירות (סעיף 178(א) לצו המועצות האזוריות

מר שמעון סוסן: מינוי וועדת בחירות. יוסי, תעדכן אותנו. קודם כל על הבחירות.

מר יוסי אלימלך: אוסנת חילקה לכם. אנחנו התחלנו רשמית בתהליך הבחירות. האקט

הראשון בתהליך הבחירות זה לבחור וועדת בחירות, שתלווה את כל תהליך הבחירות. בעיקר היא

וועדה שמשמשת לליווי ולבקרה, ובמידת הצורך להגשת עררים בפני הוועדה על רשימות מצביעים,

על רשימות מועמדים וכו'. אנחנו אמורים לבחור חמישה ולדווח לשר הפנים בשבוע הבא על כך

שמינינו וועדת בחירות. אוסנת חילקה לכם את דף לתושב, שנחלק אותו בתחילת השבוע לכל בתי

האב במועצה. מודגשים שם כמה תאריכים עיקריים, שהתושבים יידעו בכלל על התהליך וכו'.

לצורך העניין פתחנו באתר האינטרנט שלנו, בעמוד הראשון שלו, איזשהו מידע שילווה אותנו עד

לתהליך הבחירות, שייערכו ב-78.17. לצורךהעניין אנחנו מבקשים לאשר את וועדת הבחירות, את

אברהם אלפסי – יו"ר, את רוני אזרק מבית עריף כסגן, ואת אביגיל חבשוש מטירת יהודה, שימי

אביב מכפר הנוער בן שמן ועינת מועלם מכפר טור.

מר שמעון סוסן: יש למישהו שאלות?

גב' נחמה סילבר: זה בהתנדבות?

מר שמעון סוסן: כן, רק בהתנדבות. יכולים ללכת לוועדת בחירות רק אנשים שלא

מתכוונים להתמודד. בגדול. לא חובה. מי בעד? מישהו נגד? אושרה וועדת הבחירות על פי הרשימה

השמית שמנה המנכ"ל.

החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את וועדת הבחירות, כדלקמן: אברהם אלפסי – יו"ר, רוני אזרק –

סגן, אביגיל חבשוש, שימי אביב ועינת מועלם – חברי וועדה.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 84 ,מיום חמישי, 11.5.7310

5

9) נוהל מחיקת חובות

מר שמעון סוסן: אני מבקש עכשיו את 9, מכיוון שאפי פה איתנו, להקדים. נוהל

מחיקת חובות. אפי, אתה מציג אותו?

מר אפי מנצור: כן. שלום לכולם. יש פה נוהל מחיקת חובות שה תפרסם בדצמבר

7317, זה חוזר מנכ"ל. הוא מדבר בעיקר על מחיקת חובות שמתייחסים להנחות רטרואקטיביות

למצבים שבהם תושבים היו זכאים לנכות נגיד של ביטוח לאומי, והדיון איתם נמשך, נגיד שנה

שנתיים, שלוש. ב -7310 נגיד מקבלים את האישור שהם זכאים רטרואקטיבית הנחה, או זכאו ת

לנכות משנים אחורה. עד עכשיו לא יכולנו לתת להם בעצם את הזכאות שלהם בהנחה בארנונה,

שנים רטרואקטיביות.

מעכשיו, בעקבות החוזר הזה, יש אפשרות לתת להם את ההנחה רטרואקטיבית. במידה וכתוב שם

ממתי, אם הציג את האישור בזמן, כמובן, ומיום מתן האישור, קבענו עכשיו, החוזר הזה שקבענו,

הכללים יותר נכון שקבענו, ישבנו עם עו"ד חן סומך, ישבנו עם העורך דין שלהם וביחד קבענו את

הקריטריונים. יש לכם את זה, יוסי? הקריטריונים שקבועים פה, ישבנו ביחד עם המשרד של עו"ד חן

סומך, וקבענו את הקריטריונים האלה.

אם אתם רוצים שנעבור אחד אחד, אני מוכן להסביר במה המדובר בדיוק.

מר שמעון סוסן: יש מישהו שיש לו שאלות בעניין? רוצה שאפי יעבור?

מר בן ציון שפר: חסר לי יכולת לתת לאפי שיקול דעת פה. הכל מאוד נוקשה. שיהיה

איזשהו סעיף שאפי, יחד עם מזכיר המועצה, יחד עם גזבר המועצה,

מר אפי מנצור: כתוב שם.

מר בן ציון שפר: לא בקריטריון. פגשתי מקרה שלא נכנס לשום קריטריון. במקום

שנתחיל זה, שיהיה איזה סעיף כללי אחד שבא ואומר שבמקרים מיוחדים שמנהל הגבייה יחד עם

הגזבר, יחד עם היועץ המשפטי, יחד עם מנכ"ל המועצה הגיעו למסקנה שזה מקרה ייחודי, הם

יוכלו לתת הנחה.

מר שמעון סוסן: אפשרי לתת דבר כזה? חוקי?

מר אפי מנצור: יש פה. כתוב. בסוף, אם תסתכל, בסעיף 8.8.2 בסוף: "בכל אחד

מהמקרים הבאים תהיה המועצה רשאית לשקול מחיקה של שיעור ריבית", גם בריבית זה מופיע,

"גבוהה יותר, כפוף להוראת נוהל מחיקת חובות וקבלת חוות דעת". אין לכם מנהל מחלקת, הוספנו

עכשיו, כי בטעות לא הוסיפו את זה. מנהל מחלקת הרווחה ברשות, וכן המלצה של גזבר המועצה,

ומנכ"ל המועצה והיועץ המשפטי. זה מופיע אצלי פה. זה לא כתוב אצלכם בסוף, היתה טעות שם

בדפוס. כתוב פעמיים 'גזבר', 'גזבר', אם אתם שמים לב שם. במקום 'מנכ"ל וגזבר'.

מר שמעון סוסן: רק שנייה. אז אתה רואה במה שאתה אמרת פיתרון למה שבנצי

אמר?

מר אפי מנצור: זה כתוב, כן. ברוב המקרים. אבל איפה שכתוב בחוזר המנכ"ל

שצריך את ההמלצה של היועץ המשפטי ושל הגזבר ושל המנכ"ל הוספנו את זה. במקום שאין צורך,

לדוגמה בהנחות רטרואקטיביות של קצבת נכות או נכות, לא צריך את ההמלצה של היועץ המשפטי.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 84 ,מיום חמישי, 11.5.7310

6

מר בן ציון שפר: אבל אני אתן לך דוגמה שנתקלתם בה כשהיינו פה במחיקת חובות.

התברר שמישהו לא דיווח לנו שהוא עזב את הרשות. ככה הוא חייב עוד שנתיים. אין דיווח לפי סעיף

003, אין לנו ספק שהוא לא גר אצלנו. הוכיח לנו שהוא שילם ברשות מקומית אחרת. ברור מאליו.

היתה טעות, פאשלה שלו. אנחנו רוצים לבוא לקראתו.

מר שמעון סוסן: הוא יכול לבד? אז הוא ייכנס לתוך אחד מהסעיפים פה.

מר בן ציון שפר: לא, הוא לא נכנס לתוך סעיפים.

מר אפי מנצור: לא, הוא התכוון לגבות את זה עם חוות דעת של הגזבר ושל המנכ"ל

גם כן, שמישהו חוץ ממני,

מר שלמה כפרי: רגע, אני רוצה להוסיף משהו. בנצי, עד עכשיו היה נוהל של למחוק

חובות על פי בגדול שני קריטריונים. אחד, הנחות על פי הסעיפים בחוק הקיימים, שלא צריך שום

וועדה. ושני, בוועדת חריגים, בשני מקרים. או אסון כלכלי או אסון רפואי. ואנחנו דנים בזה.

פה מדובר בכלל במשהו אחר עכשיו. מדובר על הנחות רטרואקטיביות, שבאים עם אישור ממשרד

הביטחון או ביטוח לאומי, אומרים: 'תראו, מה אני אשם ששלוש שנים נתקעתי במשרדים. הנה

האישור מהיום'. עד עכשיו נהגנו לתת רק מהיום והלאה. מאז שהוא ממציא את האישור. ויש לזה

היגיון. יש לזה פסיקה של בית משפט עליון גם. שלא יכול להיות שאנחנו גובים כדין, פתאום יבוא

מישהו, ולא אחד, נגיד 133, אולי פה זה לא משמעותי, אבל בעיר גדולה פתאום יבואו 1,333, ויגידו

'הנה, יש לנו אישורים'. העירייה צריכה להחזיר מיליונים. מאיפה? היא עבדה כמו שצריך עד עכשיו.

פה יש תיקון שאפשר לתת רטרואקטיבית, נדמה לי שנתיים.

מר אפי מנצור: אנחנו הגבלנו את זה רק לשנתיים. לא יותר. מיום הצגת האישור.

מר שמעון סוסן: אבל אני עדיין אומר לך, אני לא חושב שאפשר להגיע למצב שאתה

אמרת. תבדוק את זה. כלומר, אף אחד במשרד הפנים לא יסכים ואף נוהל לא יסכים שנותנים

למנהל הגבייה יכולת, או אפילו למנהל הגבייה ועוד מישהו, שיקול דעת להיכנס ולעשות הנחה איפה

שהוא רוצה. זה חזון אחרית הימים.

מר אמיתי יוסף: זה גם לא כל כך בריא.

מר שמעון סוסן: ברור. אבל אנחנו רוצים פה להיות לעזר. מה שאנחנו עושים פה,

אנחנו מרחיבים את האפשרות של המועצה לבוא בצורה חוקית כמובן, ולבוא לקראת המבקשים,

בעיקר אלה שמגיע להם הנחות, שלא מקבלים את זה בצורה רגילה ולא מקבלים את השנים אחורה.

מר אפי מנצור: שמעון, יש מקומות, דוגמה בהנחה הרטרואקטיבית, לגבי נכות,

ברור. אין פה שחור ולבן או אפור. יש פה פשוט אישור. מגיע לו רטרואקטיבית. לא צריך פה המלצה

של היועץ המשפטי או שזה. במקומות שזה קצת אפרורי כזה, מבחן הכנסה כבד או בגלל מחלה כזו

או אחרת או הרעה במצב שלו, פה זה משהו אפור קצת, שצריך באמת חיזוק והמלצה של המערכת.

גזבר, מנכ"ל.

מר שמעון סוסן: הנוהל הוא רק לדירות, רק לדיור.

מר אפי מנצור: רק לדירות, רק למגורים. לא יודע, יכול להיות שגם לעסקים.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 84 ,מיום חמישי, 11.5.7310

7

גב' נחמה סילבר: מה עושים ... והחיוב היה צריך להיות,

מר שמעון סוסן: לא, זה פתרנו. הפוך. הדוגמה שהוא נתן, הוא ראה אותה פה. כבר

עשינו אותה בלי הנוהל הזה, והבאנו אותה פה למחיקת חובות. שהיתה תקלה. יש עוד שאלות

למישהו? אני רוצה להדגיש, כי אפי ציין פה משהו. אפי, תן לי את התוספת עוד פעם. אם יש לכולם

בלי התוספת, אני רוצה שתקריא עוד פעם.

מר אפי מנצור: לא, התוספת זה רק ב -8.8.2. "בכל אחד מהמקרים הבאים, תהיה

המועצה רשאית לשקול מחיקה של שיעור ריבית פיגורים גבוה יותר, כפוף להוראות נוהל מחיקת

חובות וקבלת חוות דעת מנהלת מחלקת הרווחה ברשות, וכן המלצה של גזבר המועצה, מנכ"ל

המועצה והיועץ המשפטי". זה במידה ורוצים למחוק ריבית בתנאים שכמובן פורטו לפני כן. פה

מצריך אישור של גזבר, יועץ משפטי, חוות דעת של מחלקת הרווחה.

מר שמעון סוסן: אני מבקש לאשר את נוהל מחיקת חובות. מי בעד? מישהו מתנגד?

אושר נוהל מחיקת חובות. אפי, תודה.

החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את נוהל מחיקת חובות.

0) אישור נושא מרכזי לשנת 7318.

מר שמעון סוסן: אישור נושא מרכזי לשנת 7318. בבקשה, יוסי

מר יוסי אלימלך: ההנהלה המקצועית של המועצה מביאה לפה את הנושא של בחירת

נושא מרכזי לשנת 7318. כל שנה אנחנו צובעים נושא. השנה האחרונה היתה שנת ביטחון. לפני זה

היתה לנו שנת הנוער, שנת איכות הסביבה. אנחנו בוחרים נושא מרכזי ונותנים לו את הפוקוס ואת

הדגש. כשהרעיון הוא לבחור נושא שמשיק וחותך בצורה רוחבית את כל המועצה. אנחנו מביאים

את הנושא של מועצה בריאה, או קידום אורח חיים בריא, ואנחנו רוצים לתת עוד דגש ולהרים את

הרמה הזאת בכל המועצה, בשנת 7318. כשהשאיפה והמטרה היא שאחרי זה הרמה הזאת תישאר

ולא שיהיה איזה פיפ וזהו. כלומר להביא את כל הנושאים לרמה מסוימת, להגביה אותם, ולשמור

עליהם בשנים שלאחר מכן.

הרעיון הוא שבאמת קידום אורח החיים הבריא ה וא משהו שנוגע בכולם, באחרון התושבים. וזה

נושא שאנשים מחפשים אותו ורוצים לעבור אליו. זה נושא שחותך את כל המועצה לרוחב, בין אם

זה איכות הסביבה, האגף המוניציפאלי. בין אם זה בחינוך, כל תוכניות הבריאות למיניהן שנכנסות

לגני הילדים ולבתי הספר, בין אם זה באגף הקהילה, שקשור לכל הסדנאות שאנחנו עושים.

גם היום חלק ניכר מהפעילות שלנו מתקשרת בצורה כזו או אחרת, בין אם זה חוגי ניווט, בין אם זה

קבוצות ריצה שקמו, סדנאות שאנחנו עושים במושבים. אנחנו רוצים לאגד את הכל תחת נושא אחד.

לצורך העניין יש לנו את רכזת הבריאות במועצה, ע ילית ברין. היא רכזת בריאות והיא תרכז את

הנושא השנתי הזה.

מר שמעון סוסן: היא עובדת כבר שנה.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 84 ,מיום חמישי, 11.5.7310

8

מר יוסי אלימלך: מטפלת בנושא הנשים ונושא הבריאות. והרעיון הוא באמת להעלות

את המודעות, בעיקר בקרב תושבי המועצה לקידום אורח חיים בריא. וזה מכיל בתוכו הרבה הרבה

דברים, שבישיבות הבאות תשמעו עליהם ותאשרו.

הרעיון מורכב מלהקים איזשהי וועדת היגוי, שתורכב מחלק מההנהלה המקצועית, חלק מתושבי

המועצה. עכשיו נתחיל לגייס וועדת היגוי, שתשב ותציע רעיונות ותחשוב על אנשים בעלי שם שיש

להם קשר כזה או אחר לקידום אורח חיים בריא. בין אם זה בבריאות, בין אם זה בתזונה, בין אם

זה בכושר או בלוגיסטיקה. לאחר מכן להכין תוכנית עבודה, שכמובן ההשלכות שלה, אתם תאשרו

אותם ותראו אותם באישור התקציב ותוכניות העבודה לשנת 7318 .

מר שמעון סוסן: יש למישהו הערות? אנחנו בכל מקרה נביא את התוכניות בפני

המועצה ולאישור. אנחנו רק מעלים את הנושא המרכזי, כפי שמנכ"ל המועצה ציין, שאנחנו רוצים

להדגיש אותו לשנה הבאה. לדעתי זה נושא מאוד חשוב. הבריאות לבד לא נשמעת, כאילו מישהו

שומע בריאות לבד לא יודע, אבל בבריאות, כמו שציין יוסי, זה כולל הכל. לא רק תזונה ולא רק

איכות חיים ולא רק ספורט ולא רק פעילות גופנית. זה עוד הרבה דברים, שאנחנו רוצים להיות שם

ולהדגיש אותם. כמובן תהיה תוכנית מפורטת, שכבר עובדים עליה. אנחנו עובדים בעת ובעונה אחת

על תוכניות אב בכמה תחומים, וכשהמועצה תרצה ותאשר, זה יהיה התחום המודגש.

מר יוסי אלימלך: חלק מזה כבר עשינו, שינוי עיקרי שאנחנו נעשה לקראת תחילת לא

שנת 7318, אלא תחילת שנת לימודים זה כל הנושא של התזונה וארוחת צהריים שאנחנו מספקים

בצהרונים וכו'. הגענו להסכמה עם חברת ההסעדה שלנו, על שינוי תפריט. הקמנו וועדה עם אנשי

שם במועצה, תושבי המועצה שאכפת להם. הם המליצו על שינוי בתפריט הקיים, כדי שיהפוך ליותר

בריא. לא נגיד שזה הכי בריא, אבל זה הכי בריא במסגרת המגבלות. והחל מתחילת שנת הלימודים,

כלומר כבר מחודש ספטמבר, כל התזונה של הצהרונים והמועדוניות תבוסס על אוכל בריא, עד כמה

שיותר בריא. זו הפעילות הראשונה שעשינו.

החלטה: הוחלט פה אחד את הנושא המרכזי לשנת 0214 – "קידום אורח חיים בריא".

מר שמעון סוסן: תודה, יוסי.

8) אישור תיקון חוק העזר לחבל מודיעין (מניעת מפגעים ושמירת הסדר והניקיון) התשע"ג–

7310 .

מר שמעון סוסן: אישור תיקון חוק העזר בחבל מודיעין (מניעת מפגעים ושמירת הסדר

והניקיון). יוסי.

מר יוסי אלימלך: דנו בזה כבר לפני שתי ישיבות או שלוש, פעמיים. בעיקר כדי להילחם

בתופעה, בעיקר בקיץ או בחגים או בחופשות, של צריכת אלכוהול, בעיקר על ידי בני נוער במקומות

ציבוריים. זה תיקון לחוק העזר שאוסר על שתיית אלכוהול במקומות ציבוריים, בכלל. כיום אין לנו

את זה. כלומר, מי שרוצה יכול לגשת לגן הציבורי, להביא איתו בקבוק וודקה או בקבוק ויסקי,

ולשתות אותו שם. ואם השיטור יראה, אז מותר לו לשפוך את המשקה.

תיקון החוק הזה אומר שבעצם אסור לצרוך אלכוהול בשטח ציבורי. זה משהו שרץ כבר בבאר שבע

ועשה שם פלאים. עזר מאוד לרשות במלחמה נגד שתיית אלכוהול במקומות ציבוריים והתנהגות

ונדליסטית. שכתוצאה מזה מובילה להתנהגות ונדליסטית. אנחנו רוצים להכניס גם את התיקון הזה

אצלנו, כדי שיהיה לנו יותר קל להתמודד עם תופעות כאלה.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 84 ,מיום חמישי, 11.5.7310

9

מר שמעון סוסן: יש שאלות למישהו בקשר לתיקון הזה? אנחנו כבר דנו בו. אני מבקש

לאשר את תיקון חוק העזר למניעת מפגעים ושמירת הסדר והניקיון תשע"ג – 7310 .

גב' נחמה סילבר: אני רוצה להבין את זה יותר לעומק.

מר יוסי אלימלך: אסור לשתות אלכוהול בגינה.

גב' נחמה סילבר: רק לילדים?

מר יוסי אלימלך: בשטחים ציבוריים, לא בבית.

גב' נחמה סילבר: זה גם למבוגרים או לא?

מר שמעון סוסן: נחמה, רק קטינים, עד גיל 14 .

גב' הלל כוכבה: גם מבוגרים הוא אומר.

גב' נחמה סילבר: כמו שנות ה -03' בארצות הברית. אני עוד לא הבנתי. צעירים או

מבוגרים?

מר יוסי אלימלך: לא, צעירים אסור להם בכל שעות היממה.

גב' נחמה סילבר: והמבוגרים?

???: בלילה, מתשע עד שש.

מר שמעון סוסן: אני מבקש, מי בעד תיקון חוק העזר? מי בעד? מישהו מתנגד? אושר

התיקון לחוק העזר.

החלטה: הוחלט לאשר פה אחד תיקון ח וק העזר ל חבל מודיעין (מניעת מפגעים ושמירת הסדר

והניקיון) התשע"ג – 0213 .

גב' נחמה סילבר: מה זה מקום ציבורי? גם מבנים? או בחוץ רק?

מר קופרשטיין אילן: גם מבנים ציבוריים. זה מבנה ציבור.

7) אישור מכרז זוטא מס 17-7310 – אספקת מחשבים ניידים וציוד נלווה

מר שמעון סוסן: אישור מכרז זוטא מס' 17-7310 – אספקת מחשבים ניידים וציוד

נלווה. בבקשה, יוסי.

מר יוסי אלימלך: שלוש הצעות מחיר היו. אנחנו מדברים על רכישה של כ -173

מחשבים ניידים, במסגרת פרויקט ספרים דיגיטאליים שאישרו לנו במשרד החינוך. ההצעה הזולה

ביותר עו מדת על 7,412 שקלים למחשב, של חברת 'נס מט"ח בע"מ'. וועדת המכרזים המליצה

להכריז עליה כזוכה לפני רבע שעה.

מר קופרשטיין אילן: איזה מחשב? של מי?

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 84 ,מיום חמישי, 11.5.7310

01

מר יוסי אלימלך: אני לא זוכר את הדגם. של לנובו, אם אני לא טועה.

מר שמעון סוסן: כבר היה מכרז.

מר יוסי אלימלך: נס מט"ח זה החברה שסיפקה לנו את כל המחשבים, גם לפרויקט ...

בבתי הספר.

מר שמעון סוסן: הפרויקט הגדול. מי בעד? מישהו מתנגד? אושר.

החלטה: הוחלט לאשר פה אחד מכרז זוטא מס' 10-0213 – אספקת מחשבים ניידים וציוד נלווה-

חב' נס מטח ע"ס 0,816 ש"ח למחשב.

2) אישור היטלי מיסים ותקציב בישובים השונים

מר שמעון סוסן: אישור היטלי מיסים ותקציב ביישובים השונים. שלמה.

מר שלמה כפרי: יש שני יישובים. בית נחמיה ובן שמן. בן שמן התעריף למטר מגורים

– 10.52. התעריף למטר עסקים– 8.48. סך הכל התקציב– 582,333 .

מר שמעוןסוסן: אז כמה סך הכל הכללי?

מר שלמה כפרי: 582,333 .

מר שמעון סוסן: מי בעד התקציב והיטלים של בן שמן? מישהו מתנגד? אושר פה אחד.

החלטה: הוחלט לאשר פה אחד היטלי מיסים ותקציב ביישוב בן שמן: תעריף למטר מגורים –

13.76 .₪ תעריף למטר עסקים– 4.84 .₪ סך הכל תקציב – 746,222 .₪

מר שלמה כפרי: בבית נחמיה, היישוב השני, סך הכל התעריף למטר מגורים – 10.05 .

למטר עסקים– 8.47. סך הכל התקציב– 985,542 .

מר שמעון סוסן: מי בעד התקציב של בית נחמיה? מישהו מתנגד? של השנה הזאת. אין

שנה הבאה. אושר התקציב פה אחד.

החלטה: הוחלט לאשר פה אחד היטלי מיסים ותקציב ביישוב בית נחמיה: תעריף למטר מגורים –

3.37 ש"ח. תעריף למטר עסקים – 4.80 ש"ח. סך הכל תקציב – 647,786 ש"ח.

5) אישור תב"ר בסך 50,733 ,₪משרד החינוך– עבור פינות עבודה למורים – "אופק חדש".

מר שמעון סוסן: נושא שביעי, איש ור תב"ר בסך 50,733. משרד החינוך עבור פינות

עבודה למורים, אופק חדש. מי בעד? מישהו מתנגד? אושר התב"ר פה אחד.

החלטה: הוחלט לאשר פה אחד תב"ר בסך 73,022 ,₪משרד החינוך– עבור פינות עבודה למורים

– "אופק חדש".

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 84 ,מיום חמישי, 11.5.7310

00

4) אישור מינוי ועדת בקורת בישוב ברקת

מר שמעון סוסן: אישור מינוי וועדת ביקורת ביישוב ברקת.

מר יוסי אלימלך: לאשר את שלושת המועמדים: נורית בן דוד, תומר חתוקה וסמדר

פשרל.

מר כהן דן: זה לא מינוי מיותר אבל?

מר שמעון סוסן: מה נעשה? אתה יודע איזו מלחמה יש שם?

מר יוסי אלימלך: רק עכשיו הם מצאו שלושה שהם לא בני דודים של הוועד.

גב' הלל כוכבה: תצחק שהם בכלל לא תושבי ברקת.

מר שמעון סוסן: שנייה, חבר'ה. אישור מינוי וועדת ביקורת. אושר פה אחד.

החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את מינוי נורית בן דוד, תומר חתוקה וסמדר פשרל כחברי ועדת

ביקורת בישוב ברקת.

13) אישור מאזן ודוחות כספיים לתאגיד החינוך

מר שמעון סוסן: אישור מאזן ודוחות כספיים לתאגיד חינוך, שלמה. חילקנו לכם את

הדוחות והמאזנים.

מר שלמה כפרי: הדף הראשון כולם ראו, אני מניח. יש את הדף של המאזן. כפי

שאתם רואים, הרכוש השוטף יש מזומנים – 778,333. ושוב, המספר הזה הוא נכון ל -01.17. יום

אחרי זה זה משתנה. זה לא שנתי. מאזן זה ליום מסוים. סוף שנה. ומועצה אזורית כביכול חייבת

797,333. נסביר שזה מהכנסות שעוד לא התקבלו. וחייבים שונים עוד 1,033,333. זה סך כל הרכוש

בהתחייבויות יש לספקים ולעובדים ושכר. כלומר גם השכר של נניח דצמבר, שמשתלם בחודש הבא,

הוא נרשם פה כהתחייבות. לכן סך כל מה שאתם רואים ומה שהכי מעניין, שהגירעון פה בעצם אין

גירעון כביכול. תיכף אסביר למה. יש פה עודף של 735,333 שקל. לעומת גירעון שנה קודמת של

1,145,333, גירעון מצטבר. והשנה יש עודף של 533. כלומר יש גידול של 1,233,333 ומשהו. ההבדל

נובע מזה שהשיטה שונתה. שיטת הרישום בצד ההכנסות. ההכנסות משנה ואילך, כך על פי ...

הולכים על בסיס מזומן, גם אם עוד לא קיבלנו את הכסף.

כלומר, אנשים ששילמו הכנסות וצ'קים, כיוון שעוד לא נכנס, זה נרשם כאילו נכנס. ולכן, כביכול פה

בהצגה הזאת, יש עודף. בהצגה הרגילה יש גירעון דווקא. אני עשיתי השוואה בין שתי השיטות,

והפער הוא כמובן בגלל ההכנסות לקבל של קרוב ל-1,033,333 שנרשמו, למרות שעדיין לא התקבלו

כלומר, בשיטה הרגילה, התאגיד היה בעודף שנתי של 227. אם אני מוסיף את זה לגירעון המצטבר

הקודם – 1,154,333, אז בעצם יש גירעון לסוף השנה 710,333 .

בשיטה של המצטבר כביכול היה עודף של 1,242,333 ונוריד את הגירעון של הקודם, יש עודף של

735 ,734 עגול. זה ההבדל בין שתי השיטות

כלומר, אם אני אסכם, בשיטה הזאת כביכול יש הכנסות, למרות שבאופן מעשי יש גירעון.

במועצה המקומית, ברשויות המקומיות, זה תאגיד כן? במועצה המקומית השיטה הזאת עדיין לא

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 84 ,מיום חמישי, 11.5.7310

02

יושמה, לא מקובלת, למרות שעבדו עליה 13 שנים, לא התקבלה. לא יכול להיות מצב שחייבים

למועצה 83 מיליון, זה ייכנס כהכנסה ואז אני בעודף. וכביכול אני יכול לחגוג. זה לא נכון. אבל זו

השיטה. אם יש שאלות, אני אסביר.

מר שמעון סוסן: אין שאלות, אני אבקש להצביע על המאזן. מי בעד? מישהו מתנגד?

אושר המאזן של התאגיד.

מר שלמה כפרי: זה המאזן והדוח הכספי.

מר שמעון סוסן: שהולך ביחד?

מר שלמה כפרי: כן, כן. אולי אני אוסיף שתי מילים.

מר שמעון סוסן: המאזן אושר. הוא יגיד על הדוח הכספי משהו.

מר שלמה כפרי: הדוח הכספי, בדף הבא, יש שם את הפירוט. אם אני מדבר עכשיו על

הפעילות, על התקציב, אז היה תקציב שנה קודמת של 12,573,333. בשיטה הקיימת היו הכנסות

12,233,333. בשיטה על בסיס מצטבר היו הכנסות 15,933,333. בגלל הפער של 1,033,333. בשכר

התקציב היה 5,733,333, והביצוע 5.4. יש פער של 750. פה אין שום שינוי. ההוצאות זה אותו דבר

רק בהכנסה. ובפעולות היה תקציב של 4.3 ויצא 4.392. פער לא משמעותי. אז סך הכל, כפי שאמרתי

קודם, בשיטה הקיימת יש עודף רק של 233. בשיטה החדשה יש עודף של 1,233,333. וזה ההבדל

ביניהם.

מר שמעון סוסן: הדוח הכספי, מי בעד? מישהו מתנגד לדוח הכספי? אושר.

החלטה:

הוחלט לאשר פה אחד את המאזן לשנת 0210 של החברה לחינוך תרבות ופנאי חבל מודיעין

הוחלט לאשר פה אחד את הדוח הכספי לשנת 0610 של החברה לחינוך תרבות ופני חבל מודיעין

11 ) דיווחי ראש המועצה

מר שמעון סוסן: חבר'ה, ציין המנכ"ל קודם, התחלנו תהליך של בחירות. א', חשוב

מאוד כנציגי ציבור, חלקכם פה ראשי יישובים, להעביר את זה הלאה. כלומר יגיע הדוח לכל אחד,

ויתחיל איזשהו תהליך של התנהלות והיערכות לבחירות. בסוף בסוף המועצה רוצה לבחור את

המוסדות שלה, כלומר לבחור גם את המוסדות, היא רוצה הכל כמובן. מראש מועצה ומטה, אבל גם

ביישובים, וועדים מוניציפאליים, חברי מועצה, צריך לדעתי לגייס ולהזמין לסשיין הזה את האנשים

שמבחינתכם אתם חושבים שצריך שיהיו, ואני מקווה שיהיו גם בחירות הגונות ושקטות ורגועות,

כמו שאנחנו רגילים.

דבר שני, בגדול, אני אומר לכם, התלבטנו, אני פשוט אומר לכם את זה. מכיוון שהבחירות הן ב -

78.17. המועצה הרי צריכה להיערך לתוכניות עבודה, כפי שציינו קודם ואין עצירה. זה לא שיש שם

מעצור. בגדול אנחנו נלך בתחילת דצמבר, להבדיל מכל שנה בסוף דצמבר, לאותן תוכניות עבודה

שאנחנו עושים כל שנה. כי הזמן לא עוצר מלכת, כמו שאמרנו קודם. כלומר, אנחנו חייבים להכין

תוכניות עבודה ולאשר ... בתאגידים,

מר יוסי בן שחר: כלומר הנבחרים החדשים יקבלו תוכנית ...

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 84 ,מיום חמישי, 11.5.7310

03

מר שמעון סוסן: אבל אין מצב אחר. קודם כל, יוסי, אין מצב אחר.

מר יוסי בן שחר: לא, אני לא אומר,

מר שמעון סוסן: אם לא, אנחנו לא יודעים להעביר תקציב.

מר יוסי בן שחר: אני רק מבהיר את זה. זה המצב, אין ברירה.

מר שמעון סוסן: אנחנו לא יודעים להעביר תקציב. אם צריך, אבל מה? זה רוטינה.

מר יוסי בן שחר: זה מכורח נסיבות. זה מה שאני אומר. אני רק הסברתי את מה

שאמרת.

???: חוץ מזה שהכל נתון לשינוי.

מר שמעון סוסן: חבר'ה, אז אני אומר בגדול, אנחנו נערכים לתחילת דצמבר. זה משהו

בשלהי חנוכה, סוף שבוע של חנוכה, נר שמיני, נר שביעי, משהו כזה. זה המקום שאנחנו רוצים

להיערך, לעשות את הסשיין הזה של העברת כל תוכניות העבודה.

מר קופרשטיין אילן: פה.

מר שמעון סוסן: ודרך אגב, אילן, ההנהלה החליטה כל השנים איפה זה יהיה. אף פעם

לא הערת. עכשיו אתה רוצה להעיר?

מר קופרשטיין אילן: כן, בגלל הבחירות.

מר שמעון סוסן: לא, אני לא מסכים בשום פנים. חבר'ה, תקשיבו. בזמן הזה מודדים

בכל היישובים בארנונה. בזמן הזה עושים קנסות. אנחנו לא מפסיקים לעשות גם את הדברים שצריך

לעשות, באכיפה ובזה. שנה שעברה שהלכנו לעשות תוכניות עבודה זה היה לא בסדר והשנה בסדר?

אני מאמין באמונה שלמה שכל מה שאנחנו עושים צריך להיות כל שנה, בלי הפסקה. כי אם הוא לא

טוב, הוא לא טוב לאף שנה. לא לשנת בחירות ולא לשנת לא יודע מה. עם כל הכבוד. החשיבה של

לקחת את התאגידים, הדירקטורים, חברי המועצה, שעושים כל השנה עבודת קודש, לאיזשהו סוג

של מפגש שבו יש גם תוכניות עבודה ועבודה בלי סוף, אבל גם של גיבוש, זאת המערכת שמניעה את

כל המועצה הזאת, שתורמת כל הזמן. זה לא נראה לכם הגיוני? זה לא נראה לכם תורם?

מר קופרשטיין אילן: לא.

מר שמעון סוסן: אז אילן, אתה מוזמן לנהל את הזה.

מר קופרשטיין אילן: מה צריך גיבוש? הולכים לבחירות.

מר שמעון סוסן: חבר'ה, תודה רבה לכם.

__________________

שמעון סוסן

ראש המועצה

__________________

יוסי אלימלך

מנכ"ל המועצה

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 84 ,מיום חמישי, 11.5.7310

04

קובץ החלטות

ישיבת מליאה מס' 48 מיום 11/7/0213

* אישור הנושאים שעל סדר היום

החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את הנושאים שעל סדר היום.

1) אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מס 85, מיום 7.2.10.

החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 47, מיום 0.6.0213.

7) מינוי ועדת בחירות (סעיף 178(אלצו המועצות האזוריות).

החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את וועדת הבחירות, כדלקמן: אברהם אלפסי – יו"ר, רוני אזרק –

סגן, אביגיל חבשוש, שימי אביב ועינת מועלם – חברי וועדה.

0 ) אישור נושא מרכזי לשנת 7318.

החלטה: הוחלט פה אחד את הנושא המרכזי לשנת 0214 – "קידום אורח חיים בריא".

8 )אישור תיקון חוק העזר לחבל מודיעין (מניעת מפגעים ושמירת הסדר והניקיון) התשע"ג– 7310 .

החלטה: הוחלט לאשר פה אחד תיקון חוק העזר ל חבל מודיעין (מניעת מפגעים ושמירת

הסדר והניקיון) התשע"ג – 0213 .

7) אישור מכרז זוטא מס 17-7310 – אספקת מחשבים ניידים וציוד נלווה.

החלטה: הוחלט לאשר פה אחד מכרז זוטא מס' 10-0213 – אספקת מחשבים ניידים וציוד נלווה-

חב' נס מטח ע"ס 0,816 ₪למחשב.

2) אישור היטלי מיסים ותקציב בישובים השונים

החלטה: הוחלט לאשר פה אחד היטלי מיסים ותקציב ביישוב בן שמן: תעריף למטר מגורים –

13.76 ש"ח תעריף למטר עסקים – 4.84 .₪ סך הכל תקציב– 746,222 .₪

החלטה: הוחלט לאשר פה אחד היטלי מיסים ותקציב ביישוב בית נחמיה: תעריף למטר מגורים –

13.37 ,₪ תעריף למטר עסקים– 4.80 .₪ סך הכל תקציב– 647,786 .₪

5) אישור תב"ר בסך 50,733 ,₪משרד החינוך – עבור פינות עבודה למורים – "אופק חדש".

החלטה: הוחלט לאשר פה אחד תב"ר בסך 73,022 ,₪משרד החינוך– עבור פינות עבודה למורים

– "אופק חדש".

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 84 ,מיום חמישי, 11.5.7310

05

4) אישור מינוי ועדת בקורת בישוב ברקת

החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את מינוי נורית בן דוד, תומר חתוקה וסמדר פשרל כחברי ועדת

ביקורת בישוב ברקת.

9) נוהל מחיקת חובות

החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את נוהל מחיקת חובות.

13) אישור מאזן ודוחות כספיים לתאגיד החינוך

החלטה:

הוחלט לאשר פה אחד את המאזן לשנת 0210 של החברה לחינוך תרבות ופנאי חבל מודיעין.

הוחלט לאשר פה אחד את הדוח הכספי לשנת 0610 של החברה לחינוך תרבות ופני חבל מודיעין