פרוטוקול מליאה מס' 25

מועצה אזורית חבל מודיעין

פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 25

מיוםראשון, י"ג בסיון תשע"ו, 19.6.16

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון 03 -5373237 -

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 25 ,מיום ראשון, 19.6.16

2

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 25

מיוםראשון, י"ג בסיון תשע"ו, 19.06.2016

משתתפים מר שמעון סוסן - ראש המועצה

מר אילן קופרשטין - חבר מועצה

מר דני יזדי - חבר מועצה

מר יוסף אמיתי - חבר מועצה

מר רפאל ראובני - חבר מועצה

מר שלומי שוורץ - חבר מועצה

גב' זהבה טמסית - חברת מועצה

מר אריק אטיאס - חבר מועצה

מר שלמה גולד - חבר מועצה

מר אליהו בנצקי - חבר מועצה

מר ניסים עידן - חבר מועצה

מר אבי דישיק - חבר מועצה

מר צדוק שמח - חבר מועצה

מר דן כהן - חבר מועצה

מר דב בן אברהם - חבר מועצה

מר שי ספקטור - חבר מועצה

מר אבי אליהו - חבר מועצה

גב' אביבה הלל - חברת מועצה

גב' אביגיל חבשוש - חברת מועצה

מר חיים מוריה - חבר מועצה

מר אורן בדירי - חבר מועצה

מר יוסף חכים - חבר מועצה

גב' ורד לוי - חברת מועצה

גב' נחמה סילבר - חברת מועצה

חסרים: מר אבנר זכריה - חבר מועצה

מר גל אהרון - חבר מועצה

מר יוסי פרץ - חבר מועצה

מר אבנר אבולש - חבר מועצה

מר הרצל אברהם - חבר מועצה

מר ליאור סטופל - חבר מועצה

נוכחים: מר יוסי אלימלך - מנכ"ל

מר שלמה כפרי - גזבר המועצה

מר עובד שטח - מחזיק תיק ספורט

מר אייל אריאל - יועץ ר.מ.

מר יובל לובטון - מנהל אגף מוניציפאלי

מר ליאור מלמד - מבקר פנים

רו"ח אבשלום מדמוני

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 25 ,מיום ראשון, 19.6.16

3

על סדר היום

1) אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מס 24 מיום 15.5.16.

2) הצגת דו"ח סקר סיכונים

3) אישור דו"ח כספי לשנת 2015 – תאגיד לניהול היכל התרבות

4) דו"ח ביצוע תקציב רגיל, ינואר– מרץ 2016.

5) עדכון תב"ר הקמת אולם ספורט נחשון

6) עדכון תב"ר הסדרים בטיחותיים

7) אישור מורשי חתימה בי"ס בן שמן

8) מינוי חברים לוועדות מליאה

9) אישור שמות רחובות ביישובים

11) אישור תכנית בטיחות מועצתית

11) אישור המלצות ועדת תמיכות

12) אישור מכרז 1/2016 תחזוקת ותמיכת מערכות מידע

13) אישור תקציב והיטל מיסים ביישוביםוצו המיסים אחיסמך.

14) דיווחי ראש המועצה

תוספת לסדר היום:

15) לכידות כלבים

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 25 ,מיום ראשון, 19.6.16

4

- ראש המועצהמר שמעון סוסן מקריא את סדר היום -

מר שמעון סוסן: אני פותח את ישיבת המליאה הרגילה. על סדר היום: אישור פרוטוקול

ישיבת מליאה מה-15.5.16 .נושא שני, הצגת דו"ח סקר סיכונים. נושא שלישי, אישור דו"ח כספי לשנת

2015 תאגיד לניהול היכל תרבות. נושא רביעי, דו"ח ביצוע תקציב רגיל ינואר – מרץ 2016. חמישי

עדכון תב"ר הקמת אולם ספורט נחשון. שישי, עדכון תב"ר הסדרים בטיחותיים. 7, אישור מורשי

חתימה בי"ס בן שמן. 8, מינוי חברים בוועדות מליאה 9, אישור שמות רחובות בישובים 10, אישור

תכנית בטיחות מועצתית. 11 שינינו אני מזכיר לכם, ההנהלה הוסיפה נושאים אנחנו כרגע נאשר אותם

במליאה גם. 11, אישור המלצות ועדת תמיכות 12, אישור מכרז 1/2016 תחזוקת ותמיכת מערכות

מידע, זה בתוספות שההנהלה אישרה. 13, אישור תקציב והיטל מיסים ביישובים. אישור צו המיסים

אחיסמך. ו-14 דיווחים

מר שלמה כפרי: נחלים גם.

מר שמעון סוסן: מה נחלים?

מר שלמה כפרי: תקציב.

מר שמעון סוסן: תקציב נחלים אמרתי אישור תקציב והיטל מיסים ביישובים ואישור

צו מיסים של אחיסמך. ודיווחים, 14 דיווחים

1) אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מס 24 מיום 15.5.16.

מר שמעון סוסן אישור פרוטוקול, יש למישהו הערות לפרוטוקול? אני מבקש לאשר את

הפרוטוקול. מי בעד? מישהו מתנגד? אושר הפרוטוקול.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 24 מיום 15.5.16.

2) הצגת דו"ח סקר סיכונים

מר שמעון סוסן: הצגת דו"ח סקר סיכונים.

מר יוסי אלימלך: דו"ח סקר סיכונים שנערך על ידי מבקר המועצה בעצם בא לבדוק את

כל נקודות התורפה שיש לנו בשלב הזה בכל מה שקשור לכספים, איפה שיש כסף עבר ובדק ומי פה

בעצם ברמת הסיכונים איפה שיש את הסיכונים הכי גבוהים. מה הסיכונים שיש בכל תהליך כזה,

לאחר מכן ישבנו עשינו ישיבות, קבענו המלצות או פעולות כאלה ואחרות עם לו"ז לביצוע, יש לכם את

כל זה שלחנו לכם, אני אעבור על זה במהירות, אם יש למישהו שאלות שיעצור אותי. נקודת התורפה

הראשונה הייתה בדיווחי נוכחות של העובדים, שכתוצאה מכך אנחנו משלמים תוספות של שעות

נוספות וכו'.

גב' ורד לוי: אז נעלה את הארנונה עוד קצת.

מר יוסי אלימלך: יש פה תשלום דיווחים של עובדים שמדווחים באופן ידני ולא בצורה

ממוחשבת, צמצמנו ככול שאפשר את הדיווחים הידניים, הרוב המוחלט של העובדים היום מדווחים

בצורה אלקטרונית על טביעות אצבע כל אחד במקומו הוא, יש לנו מעט מאוד עובדים שקיבלו פטורים

בגלל סיבות הגיוניות כאלה ואחרות, כי הם רוב הזמן בחוץ.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 25 ,מיום ראשון, 19.6.16

5

:??? פטורים של מה

מר יוסי אלימלך: פטורים מלהחתים באצב ע, כי הם עובדים בחוץ. וצמצמנו למינימום

את האפשרות שמישהו ידווח בצורה לא נכונה על סמך דיווחים ידניים. הדו"ח הזה ייבדק כל חודש

החל מחודש קודם הוא נבדק כל חודש על ידי מנהלת משאבי האנוש. נקודת תורפה נוספת, ביחידת

השכר אצלנו יכולה כל עובדת שעובדת שם לפתוח בעצם עובד לכאורה פיקטיבי ולהתחיל לשלם לו

שכר בלי שאף אחד ידע או בלי שאף אחד יעלה על זה אם הוא לא שם לב. אנחנו סגרנו את הפרצה

הזאת, בינתיים בדו"ח חודשי, אנחנו יוצאים למכרז עכשיו על מערכות השכר וכוח האדם, בשאיפה

שייכנס כבר בינואר מערכת ממוחשבת שכר חדשה במקום אוטומציה, או שאוטומציה תזכה שוב, אבל

במכרז הזה אנחנו נסגור את הפינה הזאת, היום היא יכולה לפתוח, עובדת אחת יכולה לפתוח, לבוא

למחשב בבוקר ולהקים עובד בשם ישראל ישראלי ולהתחיל לשלם לו משכורת של 3,000 ₪בחודש

לאיזה שהוא חשבון בנק שהיא יצרה. אם אנחנו לא עולים על זה בצורה הידנית או בביקורת הזאת

שאנחנו עושים אז אנחנו לא עולים על זה וזה הפרצה. בתוכנה החדשה יצטרכו לפחות 2 עובדים

כלומר גם מחלקת שכר וגם מנהלת משאבי אנוש והמנכ"ל לאשר הקמה של עובד חדש.

???: מה זה אומר יצטרכו 2 עובדים

מר יוסי אלימלך: חשבת השכר היום היא יכולה להקים לבד, להיכנס בבוקר למחשב

להקים עובד במערכת השכר ולהתחיל לשלם לו משכורת.

מר ליאור מלמד: במועצה אזורית עמק הירדן הסיפור שהיה לפני שנתיים, סיפור מאוד

מפורסם, החשב שם הוציא בסביבות 8 מיליון₪, שם עובד פיקטיבי שם עם מספר הכול לחשבון בנק

היה מוציא את הכסף, זה סיפור שעשה הרבה רעש, ואף אחד לא עלה על זה, מי שעלה על זה זה מס

הכנסה וגם בטעות.

???: ועכשיו יצטרכו 2 .

מר ליאור מלמד יש בקרות, הרעיון הוא... שיש בקרות על כל דבר.

מר יוסי אלימלך: עובדים שסיימו את עבודתם שעושים להם תחשיבים לגמלאות או

לעובדים שיצאו לגמלאות או פוטרו או התפטרו, כל מי שמסיים את עבודתו בעצם אנחנו עורכים לו

תחשיב בחשבות שכר, והבקרה היא שלא יהיה תשלום מנופח לעובדים גם גזבר המועצה וגם מנכ"ל

המועצה מאשרים את גמר החשבון הזה או את התשלום החד פעמי הזה. הטלת קנסות על קבלנים, כל

מיני ספקים שעובדים איתנו שיש להם חוזים איתם למשל חוזי הסעות חוזים למיניהם, שבמסגרת

המכרז או במסגרת החוזה יש מולם קנסות כאלה ואחרים על איחורים על אי הגעה, לא משנה על כל

מיני סעיפים כאלה ואחרים, לראות שאנחנו אוכפים את זה, אנחנו ממנים בכל אגף איזה שהוא גורם

מקצועי כזה שיהיה אחראי על מימוש החוזה ועל בדיקות על קנסות וכו'.

אישור חשבונות ספקים עבור שירות שלא התקבל בפועל, שלא יהיה מקרה שמישהו מבצע הזמנה

בעצם לא קיבלנו את הטובין או את מה שהזמנו ועדיין בוצע תשלום-

???: עברת נושא למעשה.

מר יוסי אלימלך: למה?

???: משכר לרכש טובין.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 25 ,מיום ראשון, 19.6.16

6

מר יוסי אלימלך כן, כן. אז כדי למנוע את הדבר הזה שאנחנו משלמים על דבר שלא

קיבלנו יש פה נוהל, כתבנו נוהל מי מאשר ואיך אנחנו מאשרים את כל הדברים האלה. תשלום לספק

ללא חשבון מאושר עוד פעם זה אותו דבר, אתם יכולים לקרוא אני לא אכנס לזה. בכל הנושא של

חיובי ארנונה עוד פעם יש לנו במערכת היום יכולת, יש לנו יכולת זה דבר לא טוב זה שלילי אבל יש

אפשרות כמעט לכל עובד בגזברות לעשות מניפולציות בחיובי הארנונה בכל מיני צורות, להקטין שטחי

חיוב ואחרי זה להגדיל מחדש, לקבל תשלום ולהגדיל מחדש, אפשר ל עשות כל מיני מניפולציות על

חיוב הארנונה בעזרתו של עובד אחד, כלומר עובד אחד יכול לעשות את זה לבד, אותו דבר זה כמו

מערכת השכר כדי להקים עובד פיקטיבי, כדי למנוע את זה בשלב הזה אנחנו יצרנו נוהל של דו"ח

בקרה חודשי-

???: לשמחתנו זה לא קרה פה, נכון?

מר יוסי אלימלך: אנחנו מקווים שזה לא קרה.

מר ליאור מלמד: יש את האפשרות יש את הסיכון.

מר יוסי אלימלך: יש את הסיכון, זה לא אומר שזה קרה ואז אנחנו, יש את הסיכון שזה

ייקרה, כדי למנוע את זה אנחנו מוציאים דו"ח בקרה חודשי שבעצם מוציא אחת לחודש את כל

השינויים שנעשו באותו חודש בארנונה. אם קטן שטח של בית, שונה סיווג.

???: ומי בודק את זה?

מר יוסי אלימלך: הגזבר ומנהל מחלקת הגבייה.

מר ליאור מלמד: ... בעקבות סקר סיכונים... איזה מקום הוא הכי יש לו רמת סיכון

הגבוהה ביותר וזה יורד למטה, וגם תכנית העבודה של המבקר היא נגזרת מסקר סיכונים. זאת

אומרת איפה שיש סיכון גבוה שם אנחנו גם נעשה ביקורת בנוסף למה שעשינו...

מר יוסי אלימלך: תהליך נוסף שבחנו זה כל הנושא של גבייה של תשלומים מהוועדה

לתכנון, היום תושב שמגיע בוועדה לתכנון קובעים לו סכום X שהוא צריך לשלם על היתר כזה או

אחר, הוא הולך עולה לגבייה אומר: אני צריך לשלם, סתם אני אומר, 50,000 ,₪משלם 50,000 ₪

חוזר לוועדה לתכנון עם איזה שהיא קבלה שהוא קיבל שהוא שילם את הסכום הזה וממשיך את

התהליך, מקבל את ההיתר או את מה שצריך. גילינו פה כל מיני אפשרויות לעשות עוד פעם כל מיני

מניפולציות, במעבר הזה בין הוועדה לתכנון לבין הגזברות וגם את הפינה הזאת סגרנו-

מר שלומי שוורץ: מה זה אומר מניפולציות? סתם להבין. הבן אדם שילם.

מר יוסי אלימלך: הוא עוד לא שילם, שלחו אותו לשלם בוועדה לתכנון-

???: בשלב הזה הקטינו מ-50,000 ₪ל-5,000 ₪ .

מר שמעון סוסן שלומי פרוץ, פרוץ.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 25 ,מיום ראשון, 19.6.16

7

מר יוסי אלימלך זה נושא שאפשר לעשות עליו מניפולציה, סגרנו את זה, אחת לחודש

יוצא דו"ח מהגזברות עובר לוועדה לתכנון למהנדס המועצה, מהנדס המועצה משווה בעצם את

דרישות התשלום שהוציאו שם, כדי לראות שלא נעלם שום דבר בדרך. יש לנו עוד נושא שבדקנו אותו

וכתבנו נוהל מאוד מאוד ארוך ומורכב את כל הנושא של התשלומים למיניהם הדברים הבלתי

פורמליים הסעות כל מיני דברים כאלה קטנים, לראות איך אנחנו מקבלים, לא נכנס לזה זה נוהל

מאוד מורכב וארוך אבל גם בזה טיפלנו, ולראות לאן הכספים הולכים וכו'. זהו אתם יכולים לעבור

יותר במדויק, מי שיש לו שאלות אחרי זה מוזמן.

מר שמעון סוסן: חברים סקר הסיכונים הוא תולדה של א' גדילת המועצה, אבל גם

לעולם כשיש כל הנושא הכספי תשלומים שיש בכל המערכות השונות ממערכות חינוך לא פורמליות

ועד דרך הארנונה והגבייה, דרך ההיטלים, ועדה לתכנון, כל מקום שבו זה, מתבקש שיהיה סקר כזה

גם על פי מבחן החוק וגם בתחושות שלנו שצריך לחזק לחזק סך הכול, אף אחד לא טוען חס וחלילה

דבר וחצי דבר לעניין שקורים דברים, אבל אנחנו צריכים להיות בטוחים שאם מישהו חלילה ירצה

"לעבוד" על המערכת לעשות איזה ש הם פעולות לא תקניות... שהוא לא יוכל במערכת הזאתי,

המערכת גדולה הולכת וגדלה כל המערכת של הארנונה והגבייה בכלל גם בחינוך וגם בוועדה ועוד

ועוד. אז בעצם הסקר הזה נועד לסגור את הפרצות, לחזק שמה יותר את כל המקומות שבהם יש את

זה, להיות יותר מגובים. אגב במאמר מוסג ר אנחנו מעת לעת שומעים על פרצות שקורות בכל מיני

מקומות, ברשויות בתאגידים ועוד כהנה וכהנה, אני לפחות שומע מחבריי, לא כל דבר בעיתונות. לא

מזמן במודיעין הייתה תקלה מאוד רצינית עם החשב שמה-

???: זה תקלה בזדון או ש-

מר שמעון סוסן: בזדון, נעלם והבן אדם ה לך לזה ומשטרות ועניינים. אני אומר לכם

חוסר של הרבה כסף שחיים ביבס כראש רשות סיפר לי עליו, בכל פעם אנחנו שומעים במקום אחר.

אנחנו מקווים וגם סומכים שפחות או יותר זה, אבל אי אפשר רק לסמוך צריך גם לייצר מיגונים

והגנות וסדר, וזהו ככלל. זה כאן סקר הסיכונים בא לומר. למישהו יש שאלות לגבי הדו"ח? המליאה

מתבקשת לאשר את דו"ח סקר הסיכונים שהוצג בפניה.

???: מה אנחנו נדרשים לאשר?

מר שמעון סוסן: יש המלצות בדו"ח. יש דו"ח, את הדו"ח בכלל.

גב' אביגיל חבשוש: מי מבקר את זה?

מר ליאור מלמד: אני מבקר.

גב' אביגיל חבשוש: אתה כל הזמן צריך לבדוק-

???: עובדה שהוא בדק, עובדה שהוא הציג את הדברים.

גב' אביגיל חבשוש: מתוך מה יצרת את זה?

מר ליאור מלמד: זו עבודה שנערכה במשך שנה שלמה, עברתי את כל המחלקות שיש

במועצה, עברנו מקום מקום ומיפינו איפה יש סיכונים, מה דרגות הסיכון בכל מחלקה ומחלקה, ודרגנו

אותם מלמעלה עד למטה, זאת אומרת איפה שזה המקום הכי בעייתי בו צריך לטפל קודם, ואת

ההמלצות של תיקון הליקויים זה חייבים לעשות אותם. ישבנו גם יחד עם ועדת הביקורת של המועצה,

הם עודכנו ראשונים בסקר הזה כבר לפני מספר חודשים, ועכשיו כת בנו את כל התיקונים, איך

מתקנים את כל הליקויים שמצאנו, איפה שיש את הדברים הכי חמורים וכן הלאה. לסגור את כל

הפרצות. הרעיון הוא שיהיה בקרות לכל דבר, ותפקיד הביקורת לבדוק את בקרת הבקרות, אני צריך

לבדוק עכשיו, להוציא דו"ח כל פעם על כל הנושאים הכי חמורים לפי סקר הסיכונים.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 25 ,מיום ראשון, 19.6.16

8

:??? סליחה... מה שבמועצה...

מר ליאור מלמד: זה גם וגם. זה ההנחיה שהמבקר צריך לעשות סקר סיכונים. היום כל

חברה וכל ארגון חייב לעשות סקר סיכונים.

מר שמעון סוסן: חבר'ה בעצם מה שאנחנו עושים זה להבטיח זה למגן יותר להגן יותר

להבטיח. חבר'ה דו"ח סקר סיכונים לאשר אותו מי בעד? מישהו מתנגד? אושר דו"ח סקר הסיכונים.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את דו"ח סקר הסיכונים של מבקר הפנים לשנת 2114.

4) דו"ח ביצוע תקציב רגיל, ינואר– מרץ 2116.

מר שמעון סוסן אישור דו"ח כספי, התאגיד עוד לא הגיע, אנחנו עוברים . דו"ח ביצוע

תקציב רגיל ינואר – מרץ 2016 .

מר שלמה כפרי אני שלחתי לכם כמה דפים בנושא הזה, ואני אנסה לתמצת בדף המרכז

שבשורה התחתונה יש עודף של 1,200,000 ₪העודף בצד ההכנסות זה בעיקר ממשלה וזה בעיקר לגני

ילדים הסעות תלמידים. זה בעיקר משרד החינוך, וברור שמ שרד החינוך חלק משמעותי מהתקציב

שלו הוא ל -10 חודשים לא ל -12 חודשים, כמו הסעות וכיוצא בזה, לכן יש פה גידול שכמובן בסוף

השנה יהיה יותר הגיוני. ולגבי ההוצאות יש בעיקר גידול בפעולות, ושוב זה בעיקר בחינוך, בעיקר

בפעולות החינוך וההסעות כך שהסך הכול יש עודף בהכנסו ת 1,900,000 ,₪מצד שני ההוצאות יש

גידול של 867,000 ,₪בסך הכול העודף הוא 1,200,000 .₪כלומר ה -1,200,000 ₪נובע מההכנסות

1,900,000 ₪והוצאות יותרב-800,000 ₪ולכן יש פער של כאילו מיליון₪, אבל בסך הכול העודף הוא

1,200,000 ,₪הרבעוני הזה שהוא ישתנה כמובן בחצי שנה וכו'. יש שאלות? זה דו"ח רבעוני ינואר –

מרץ זה לא מייצג בעצם. שלחתי לכם גם את פירוט הגבייה כמה זה מפיגורים מהנחות וגבייה שוטפת

וכו'. זה כל מיני פירוטים של כל ההכנסות וכל ההוצאות כפי ששלחתי לכם. שורה תחתונה עודף של

1,210,000 .₪

מר שמעון סוסן לאשר את דו"ח רבעוני ינואר – מרץ, אני מבקש לאשר אותו, מי בעד?

מישהו מתנגד? אושר הדו"ח.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את דו"ח ביצוע תקציב רגיל, ינואר – מרץ 2116.

3) אישור דו"ח כספי לשנת 2115 – תאגיד לניהול היכל התרבות

מר שמעון סוסן: רו"ח אבשלום מדמוני, אנחנו חוזר ים ל -3 אישור דו"ח כספי לשנת

2015 תאגיד לניהול היכל התרבות. בבקשה

רו"ח אבשלום מדמוני: יש לכם את הדו"ח הכספי אז בואו נתחיל מעמוד 3 ולא מעמוד 2 ,

נתחיל בהכנסות והוצאות. יש לנו הכנסות לתקופה שהתחילה בעצם בספטמבר, זה לא שנה מלאה

התאגיד התחיל לפעול או ההיכל התחיל לפעול בספטמבר אוקטובר 2015. ככה שמדובר בעצם בסך

הכול ב-3,4 חודשים. סך הכול ההכנסות הסתכמו ב-2,961,442 ₪לפי הפירוט שמופיע בעמוד 8 .

(מדברים יחד

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 25 ,מיום ראשון, 19.6.16

9

רו"ח אבשלום מדמוני עמוד 10 ביאור 8. יש הכנסות מהאולם של השכרת האולם 346,000 ,₪

הכנסות מחסויות וחניון 34,640 ,₪התמיכה של המועצה לשנת 2015 עמדה על 1,753,631 ,₪הכנסות

מנויים 256,000 ,₪כרטיסים 299,000 ,₪כרטיסי אמרגן 270,000 ,₪סך הכול מסתכם ב-2,961,000

.₪אתם רואים את המספרים? ממול יש לנו את ההוצאות ערבי זמר 38,000 ,₪תאטרון מבוגרים

169,000 ,₪תאטרון יל דים 34,000 ,₪גיל שוחט 40,000 ,₪מופעי הרצה שעשו 251,000 ₪מופעי

אמרגן, מופעי גל 118,000 ,₪אחזקה, בגדי עבודה, חשמל ומים, סך הכול 880,000 .₪הוצאות הנהלה

וכלליות שזה מסה זה 272,000 ₪זה שכר עבודה ונלוות , ביטוחים של ההיכל 40,000 ,₪חשבות

וביקורת 80,000 ,₪אחזקת המשרד-

???: 972,000 ₪ל-3 חודשים

מר אילן קופרשטיין: ממתי מתחילים לשלם שכר?

רו"ח אבשלום מדמוני: השכר התחילו לשלם אותו באפריל 2015. אבל ההכנסות וכל

הפעולות...

(מדברים יחד)

???: אבל הוא אמר שהוא מגדיר דו"ח מספטמבר בערך, אז יש פה דברים-

מר שמעון סוסן: לא, מנובמבר... עונת המנויים. בשביל להכין עונת מנויים אני אומר לך

שהוא טועה שהוא אומר אפריל, המנכ"ל עובד עוד קודם והאנשים שהיו איתו עוד קודם בשביל לנהל

את האופרציה בשביל לפתוח את היכל התרבות.

גב' ורד לוי: אז גם הביטוח לא על ה-3 חודשים

רו"ח אבשלום מדמוני: פרסום וקידום מכירות 570,000 ,₪כיבודים, הוצאות... סך הכול

מסתכם ל-2,019,000 .₪זה לכם את המאזן? סך הכול השנה הסתיימה בעודף של 59,527 .₪שאלות

עד לכאן?

גב' זהבה טמסית: זה בונוס לחברי המליאה.

מר שמעון סוסן: מה אמרת זהבה?

???: היא רוצה בונוס לחברי המליאה.

(מדברים יחד)

מר שמעון סוסן: איזה רווחים?

???: איזה רווחים המועצה נתנה לו 1,750,000 .₪

רו"ח אבשלום מדמוני זה לא רווח זה עודף מפעילות, כתוב עודף.

מר שמעון סוסן: חבר'ה אין היכל תרבות שמועצה לא תומכת בו. אגב במאמר מוסגר

אני אומר לכם וזה יוצא ככה שאנחנו לא מספיקים לעדכן ולהתעדכן, אבל היכל התרבות הוא הצלחה

כבירה, מכל היבט שהוא אם אנחנו מביטים במבט רטרוספקטיבי זאת הצלחה כבירה העניין הזה מכל

ההיבטים, גם בחרנו אנשים נכונים וגם האולם עצמו הוא אחד הטובים שיש באזור שלנו, וזה באמת

הצלחה גדולה, בכל היבט שאנחנו בוחנים את זה. ב-2015 הייתה השתתפות של המועצה 1,750,000 ,₪

השנה אנחנו תקצבנו אתם אשרתם את זה רק שתדעו בדו"ח של תקצוב של 2.5 מיליון₪. זה בערך

המקום... אנחנו נשתדל להוריד אותו, כי אנחנו פתוחים. ההיכל הזה הוא היכל, התרבות עולה כסף,

יוסף, שנייה אני עונה לא רק לך אני עונה לזה, תרבות עולה כסף, ואני אסביר לך למה. אם תקצבנו

סכום מסוים, אמרנו שהמועצה תשתתף 1,750,000 ₪זאת הייתה הערכה, אמרנו שההכנסות יהיוX

Y, מצאנו בסוף שנה שיש 50,000 ₪עודף, אז לא לקחנו אותם בזבזנו אותם, יש עודףכי תקציב זאת

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 25 ,מיום ראשון, 19.6.16

10

הערכה לעולם, תדעו את זה, לעולם. אתה 60 שנה כבר במועצה. תקציב זאת הערכה של הכנסה

והוצאה. כל תכנית עבודה שאנחנו יושבים פה לאשר גדולה כקטנה זאת הערכה, אנחנו מעריכים

שבארנונה נקבל ככה, בהכנסות העצמיות תקבל ככה, בהשתתפות של המועצה נקבל ככה, בהצגות

נוציא ככה, וכן הלאה וכן הלאה. ואז אנחנו מוצאים מה ההכנסות מה ההוצאות, עכשיו יכולה להיות

תקלה, גם בסעיף הזה לבד וגם בזה לבד. לפעמים התקלות הם חופפות, כלומר יש יותר הוצאות אבל

גם יש יותר הכנסות. בדרך כלל במפעלי תרבות מהסוג הזה זה עובד ככה. אבל זה המצב, לעולם אין

דיוק. אנחנו לא מגיעים לדיוק, וזה המצב. על 2016 אתם... אתם אשרתם את ההשתתפות בתוכנית

העבודה. 2015 שמעתם, אנחנו בתחילת הדרך, אני אומר לכם עוד הפעם בלי עין הרע שלא נפגע בדבר

הזה, אבל איך שזה זאת הצלחה גדולה ההיכל מכל היבט שהוא. מתרחשת שמה פעילות מדהימה, אני

מקבל דיווחים יום יום אז אני יותר מכם כמובן, אבל מתרחשת שמה פעילות מדהימה מכל ההיבטים,

לילדים למבוגרים הצגות מוסיקה למועצה טקסי סיום טקסים אחרים מכל סוג שהוא, גם שוכרים את

האולם. עכשיו אולם כזה יש אופרציה להחזיק אותו, זה אופרציה מה נעשה. אבל זה כבוד גדו ל

למועצה וגם מנוהל, באמת כאן המקום לומר לחבר'ה שמנהלים אותו ויוסי שגם עוזר לי שמה כמעט

מנהל את הכול מהצד של הדירקטוריון, כמו שאחרים עוזרים לי בחברות אחרות, אילן בחברה

הכלכלית ועוד ועוד, אבל נעשית עבודה נפלאה שם. זה פחות או יותר.

מר שלומי שוורץ: אבל זה שאמרת שתרבות עולה כסף זה נכון. אולי זה המקום לבדוק

אם להעלות את הסל היישובי...

מר שמעון סוסן: אני מתאפק בשבילכם שלא תגידו אני פתיל קצר. חבר'ה יש שאלות

לדו"ח של התאגיד של היכל התרבות? אני מבקש לאשר את הדו"ח הכספי לשנת 2015 של התאגיד של

היכל התרבות שהציג לנו רו"ח מדמוני, תודה רבה לך. מי בעד? מישהו מתנגד? אושר הדו"ח של תאגיד

לניהול היכל התרבות. תודה רבה לך.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את דו"ח כספי לשנת 2115 – תאגיד לניהול היכל התרבות

11) אישור תכנית בטיחות מועצתית

מר שמעון סוסן: חבר'ה אני קופץ ל -10. אנחנ ו עצרנו ב -4 קפצנו עכשיו ל -10 בשביל

שיובל יציג את הדו"ח שלו ושיוכל להשתחרר, הוא מהבוקר מוקדם בעבודה. יובל בבקשה. אני מזכיר

לכם, אישור תכנית בטיחות מועצתית.

מר יובל לובטון: תחת הכובעים שלי כמנהל אגף מוניציפאלי אני ממונה על בטיחות של

המועצה, ממונה על בטיחות בעבודה. יש גם תפקיד של מנהל בטיחות מוסדות חינוך שזה אחראי על

קב"ט מוסדות חינוך ואנחנו מחויבים על פי חוק, עד שנת 2012 התקבלה החלטה שמחויבים בתוכנית

לניהול בטיחות, בעבר זה היה נקרא מי שבא מהסקטור התעשייתי סקר סיכונים בדומה לסקר שעשה

מבקר הפנים, זה רק מדובר בחיי אדם. החוק... פיקוח בעבודה ב-2012 מחייב מינוי של ממונה בטיחות

מטעם המועצה, הכנת תכנית לניהול בטיחות בעבודה. על התוכנית לקבוע את הכללים והדרכים

לניהול הבטיחות ברשות, ובהם מיפוי הסיכונים, קביעת הדרכות העובדים, בדיקת ציוד תקופתי

וכדומה. התוכנית לא עוסקת בנושא של מוסדות חינוך, בנושא של מוסדות חינוך אנחנו תחת הכובע

של משרד החינוך, יש את כל הוראות הבטיחות שאנחנו מקבלים אותם תחת חוזר מנכ"ל, אז על זה

אני חייב לשים את הדגש. אנחנו כמליאת המועצה חייבים לאשר את התוכנית. מדיניות הבטיחות

והבריאות והתעסוקתית של המועצ ה כחלק מאישור תכנית הבטיחות על ידי המליאה להציג את

מדיניות לנושא הבטיחות. העובדים הם הנכס העיקרי של המועצה, לפיכך המועצה מחויבת לשמור על

בטיחותם ובריאותם של העובדים. זה אומר שאנחנו מביאים לידיעת העובדים את הוראות הבטיחות

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 25 ,מיום ראשון, 19.6.16

11

וכדומה. יש לכם את הקובץ של כל החוברת, זה חוברת גדולה אנחנו שומרים קצת על איכות סביבה

אז הדפסתי חוברת אחת עליה אנחנו נחתום. המועצה מחויבת לדרישות החוק החקיקה ולהנחיות

המקצועיות של אגף הפיקוח על העבודה והמוסד לבטיחות וגהות. המועצה תשתף את העובדים

והמנהלים בכל הרמות בתהליכים הקשורים לבטיחות, הורדת מידת הסיכונים במועצה לרמת סיכון

קביל.

אמצעי לקידום המדיניות – להביא לידיעת העובדים את הוראות הבטיחות, לבצע הדרכות בהתאם

ולהעניק שיטות עבודה בטוחות, לספק לעובדים ציוד מגן אישי, כלים, מכשירים תקינים ומתאימים

לביצוע עבודה, לקיים ועדת בטיחות, ועדת בטיחות מתכנסת 8 פגישות בשנה על פי חוק, לקיים מערך

חירום שיוכל לענות לבעיות שעלולות להתרחש בתוך המועצה ולתת עדיפות לתיקון והסרת מפגעי

הבטיחות, לאתר מפגעים כתוכנית עבודה, לנקוט אמצעים הדרושים כדי להבטיח את שלום העובדים

והמבקרים במוסדות המועצה, לעודד ולהוקיר עובדים על פעולתם בנושא בטיחות, לנקוט בכל פעולה

אחרת הנדרשת לקידום הבטיחות לרווחת העובדים.

התוכנית – התוכנית היא מאוד מורכבת אני לא אלאה אתכם בכל הפרטים, אנחנו כמעט כל עמדה וכל

נקודת סיכון לקחנו ניתחנו אותה וקבענו איך אנחנו מורידים את זה לסיכון קביל. במיפוי ובנית וח

הסיכונים בכל אחת מהמחלקות אנחנו ביצענו המלצות לבקר ולצמצם את הסיכונים בכל אחת

מהמחלקות, קובעת גם אחראי ליישום ההמלצות, מפרטת את ההדרכות הנחוצות לכל העובדים

בתחומים, מפרטת את הבדיקות הנחוצות לכלים ולעובדים על מנת לעמוד בדרישות החוק. זוהי תכנית

הבטיחות הי א גם נשלחה אליכם כקובץ, אנחנו צריכים כחלק מהתוכנית מנכ"ל המועצה כאחד

שתופס המקום מבחינת המועצה ואחראי על כל הנושא של כל התחנות כל האגפים הוא חותם על

התוכנית, מעבר לזה גם הנהלת המועצה ומליאת המועצה חייבת להיות חתומה על התוכנית. זה איזה

שהוא תהליך, חלק מהתהליך הזה זה חתימה של הנהלת המועצה ומליאת המועצה. אם יש עוד איזה

שאלות בבקשה, אחר כך אני אעבור לנושא נוסף זה הנושא של לכידת כלבים. יש שאלות לגבי הנושא

של התוכנית?

???: פה מדובר אך ורק בעובדי המועצה.

מר יובל לובטון: נכון. מה שאילן רצה לשאול ולהרחיב, במסגרת הסיורים שעשה האגף

המוניציפאלי יש בעיה לא קטנה בנושא של הבטיחות בתוך היישובים פנימה. תכנית לניהול בטיחות

יישובית לא קיימת כרגע במועצה, זה משהו שעולה על השולחן של ראש המועצה ואנחנו נביא את זה

לאיזה שהוא דיון, דיון אחר קצת יותר מורחב. אני ממליץ לכל ראשי הוועדים שתהיה להם תכנית

כזאת, כי זה משהו שמביא אותנו לאיזה שהיא חשיבה ומשקפיים וראייה של בטיחות בכל תחום

שהוא בחיים שלנו.

???: תשלחו עותק של התוכנית המועצתית.

מר יובל לובטון: יש לכם.

מר שמעון סוסן: אגב חבריי במליאה, מה הם קיבלו בעניין הכלבים.

???: עוד לא הגענו לכלבים.

מר שמעון סוסן: ראיתי שקפצתם. מה עם הבטיחות? יש שאלות למישהו?

מר צדוק שמח: איך מתייחסים לעובדים שמבחינה בטיחותית שמשתמשים ברכב

שלהם בעבודה, ברכב הפרטי שלהם. יש עובדים שמשתמשים ברכב האישי שלהם בעבודה במסגרת

העבודה איך מתייחס בנושא של הבטיחות.

מר יובל לובטון: מה השאלה? בנושא של רכב-

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 25 ,מיום ראשון, 19.6.16

12

מר צדוק שמח בביטוח אם אתה משתמש בזה לעסק אתה צריך לדווח שאתה משתמש

לעסק לעבודה לכל מיני דברים. הוא משתמש כביטוח אישי שלו, אם יקרה חלילה משהו-

מר יובל לובטון: לא, לא, אנחנו מדברים על תקינות הרכב, כי כשאתה מדבר על בטיחות

אתה מדבר על תקינות הרכב. אם הוא נוסע עם רכב לא תקין מי שאמון על זה זה משרד התחבורה.

ברכב זה משהו אחר.

מר צדוק שמח: במסגרת העבודה זה הרכב הפרטי שלו-

מר יובל לובטון: אנחנו בודקים אם יש לו טסט ויש לו ביטוח, זה מה שאנ חנו צריכים

לבדוק, אני לא קצין הרכב שיבדוק לו את הרכב שלו שהוא בא לעשות איתו את העבודה.

מר שמעון סוסן: אנחנו פועלים לפי כל הכללים.

מר יובל לובטון: זה על פי חוק. יש לכם את הקובץ הזה, זו חוברת מאוד עבה, אתם

קיבלתם אותה ואם מישהו לא קיבל אנחנו נעביר.

מר שמעון סוסן: מה אנחנו נדרשים לאשר?

מר יוסי אלימלך: לאשר את תכנית הבטיחות.

מר שמעון סוסן: צדוק אם נשארת ללא תשובה למשהו תגיד.

מר צדוק שמח: הכול בסדר.

מר שמעון סוסן: יש מצב שאנשים בעבודות השונות בארץ בכלל מגיעים עם הרכב

שלהם. יש כאלה שמכירים להם ברכב משלמים להם ביטוח טסט נותנים להם קילומטראז'. כשהוא

מביא לנו רישיון רכב עם טסט, הוא חייב להוכיח שהוא עשה טסט לאוטו-

מר יובל לובטון: אפילו שהמועצה משלמת על זה.

מר שמעון סוסן: המועצה משלמת אבל הוא חייב להוכיח, לתת העתק נכון?

מר יוסי אלימלך: כן.

מר שמעון סוסן: אגב אנחנו פועלים כמו שכל המדינה. לאלה שאין רכב אישי שהוא

מהמועצה, כלומר מה זה אישי, רכב שהמועצה מכירה או כתנאי שירות לבכירים או לכאלה שהעבודה

שלהם מצריכה שיהיה להם רכב. ואלה שבאים עם הרכב שמגיע להם מקבלים את הזה, הם צריכים

להוכיח שיש לה ם טסט לאוטו מקבלים טסט, ביטוח מקבלים ביטוח, חייבים להראות את זה, זה

ההוכחה שהם יכולים דרך זה לקבל את ההחזר.

מר יובל לובטון: זה הכשירות גם של הרכב.

מר שמעון סוסן: וקילומטראז' לפי מה שמוענק להם מעת לעת בעקבות העבודה שלהם,

האם זה על פי דיווח האם זה גלובלי זה לא נכנסים לזה. אז מה השאלה שלך בעניין של הרכב הפרטי?

מר צדוק שמח: בביטוח שהוא מדווח הוא מדווח על צרכים אישיים=

מר שמעון סוסן: לא, לא.

מר צדוק שמח: שמה יש לו סעיף כזה בביטוח.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 25 ,מיום ראשון, 19.6.16

13

מר שמעון סוסן לא, לא, צדוק אני מציע לך אל תכנס, בכל הארץ איך הוא יכול לצרכים

אישיים, למה מה אני שלחתי אותו להביא כלבים עם האוטו שלו? אם הוא נוסע זה כלי שירות, הוא

לא הולך להביא לי לא מים לא ג'ריקנים לא דלק לא כלום. אם הוא נוסע, נניח שעובדת סוציאלית

יצאה לכפר רות לעבודה, הלכה לעבודה שלה עם האוטו שלה, מה הבעיה לא הבנתי.

מר צדוק שמח: אני לא מדבר על עובדת סוציאלית אני מדבר על עובדי תחזוקה.

מר שמעון סוסן: מה זה קשור?

מר יובל לובטון: זה אותו דבר.

מר שמעון סוסן: מה דין שמיטה להר סיני? מה עובד תחזוקה שונה מעובדת סוציאלית,

מה השתנה? עובדת סוציאלית הלכה לכפר רו ת בעבודה קרה לה משהו, אז הביטוח לא תופס? היא

הלכה במסגרת העבודה הביטוח לא תופס? צדוק, עזוב אם יש לך שאלות בעניין הזה דבר עם המנכ"ל

ישיר, אני אומר לך שזה חוקי לחלוטין בכל הארץ ולא רק במועצה.

מר צדוק שמח: לא אמרתי שלא חוקי, אמרתי שנבדוק את הנושא הזה.

מר שמעון סוסן: אז בבקשה שיבדוק.

מר צדוק שמח: ... שיגידו מה קרה עם זה.

מר יובל לובטון: בעמוד 8 של התוכנית להלן מדיניות המועצה וכפי שאושרה על ידי

המועצה האזורית חבל מודיעין בישיבה מן המניין מספר כך וכך, על זה אנחנו מצביעים ומאשרים.

מר שמעון סוסן: חבר'ה, יש שאלות עוד למישהו? אנחנו מבקשים לאשר את תכנית

הבטיחות שיובל הציג לנו, מי בעד? מישהו מתנגד? אושרה תכנית הבטיחות שיובל הציג, אנחנו מקווים

ומאחלים שתשתמש בה פחות.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את תכנית בטיחות מועצתית.

מר שמעון סוסן: אנחנו חייבים למליאה מיובל מהישיבה הקודמת הייתה טעות חמורה

בהצגת התמונה של כמה כלבים נלכדו. כי התמונה הרבה יותר טובה ממה שהוצג כאן לפי הכול, אגב

יש רישומים. כמובן הצגנו את המצב שבו אנחנו מצפים ליתר... וליתר פעילות בעניין הזה מיובל.

ביקשנו אותו גם לבוא ולדבר בעניין הזה לפי מה שהתחייבנו במליאה הקודמת. יובל תציג את התמונה

קודם כל.

מר יובל לובטון: אז ככה, מה שהוצג לכם בפעם הקודמת הוצג לכם כמה כלבים נתפסו

וקיבלו דו"חות.

מר שמעון סוסן: תסביר את ההבדל.

מר יובל לובטון: הכלבים שאנחנו לוכדים מתחלקים ל -2 קטגוריות. קטגוריות של

כלבים שיש עליהם שבב, ויש כלבים שהם ללא שבב. הכלבים עם שבב זה אומר שהם כלבים שיש להם

בעלים, אנחנו יודעים את הכתובת אנחנו גם יודעים לתת את הדו"חות גם אם אפילו לא באים לקחת

אותם.

???: אז הם אלה שנכנסים לסטטיסטיקות של האכיפה.

מר יובל לובטון: נכון. כלבים משוטטים אנחנו בגלל האזור הזה שהוא אזור מאוד-

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 25 ,מיום ראשון, 19.6.16

14

:??? יובל, יש מצב שבב בלי כלב

מר יובל לובטון: נכון, מה שתגיד זה נכון. בגלל שאנחנו נמצאים בקרבת אזור שדה

התעופה, כל מי שרוצה לנסוע לחו"ל או כל מי שרוצה לזרוק איזה שהוא כלב ובטח אנחנו נמצאים גם

באזור שהוא אזור כפרי, מי שרוצה לפזר את הכלים שלו ורוצה אולי למצוא להם איזה שהוא בית נכון

אז בטח ברמת החיים שאנחנו חיים הוא מעדיף שזה יהיה במועצה אזורית חבל מודיעין. המספרים

מדברים שב-2015 זה גם אפילו בפירוט לפי חודשים, אנחנו מדברים על 430 כלבים. כבר ב-2016 אנחנו

מנסים ומשפרים כל הזמן את העמדות שלנו ומנסים ללכוד יותר כלבים. הלוכד פועל על פי תכנית

עבודה, אני אסביר לכם גם איך ביצענו את תכנית העבודה. אם אנחנו מטפלים רק בקריאות המוקד

יוצר מצב שלוכד הכלבים כל הזמן רק צריך לפרפר וליצור מצב שהוא נוסע כל הזמן רק על הכביש

ומגיע מיישוב ליישוב ובסוף אנחנו לא מתמקדים בלכידת כלבים לפי תכנית עבודה. ביצענו תכנית לפי

אשכולות, זה אומר שלקחנו למשל את האזור של רינתיה מזור נופך כאשכול, ואז אנחנו נותנים לאזור

הזה יום טיפול אינטנסיבי ללכידת הכלבים.

???: נחלים גם, לא?

מר יובל לובטון: כולל נחלים. מענה לקריאות המוקד ונסיעה בין יישובים גוזלת המון

זמן, בכל 2015 נפתחו במוקד 305 פניות בנושא של כלבים משוטטים, כ-25 קריאות מוקד בחודש. ב-5

החודשים הראשונים של 2016 אנחנו מדברים כבר על 174 פניות, אנחנו גם מעודדים את האנשים

לפתוח את הקריאות, כי המוקד זה כלי עבודה מבחינתנו. זה איזה שהוא סנסור שבא ואומר שיש איזה

שהיא מצוקה ביישוב כזה או אחר. משמרות אחרי צהריים אנחנו עושים את זה במסגרת מבצעים,

העובד הוא עובד מ -07:00 בבוקר עד בערך 15:30 16:00 אחר הצהריים. למדנו גם שיש לנו את

הפיקים, הפיקים הם מאוד מרכזיים באזור הנושא של הבוקר, ובנושא אזור אחר הצהריים שאנחנו

יוצרים את המבצעים. מבדיקה ברשויות דומות לנו, בדקנו בגזר הנתונים הם נתונים מאוד מדויקים,

לא שגזר עשו לנו טובות, הם משתמשים בכלבייה באחיסמך, אז אנחנו יכולים להוציא מהנתונים

בכלבייה באחיסמך בדיוק את הנתונים גם שיש בגזר, זה עומד פחות או יותר על אותם נתונים שלנו.

אפשרות לתגבור, הלוא יש לנו רצון לתגבר נתנו 2 אופציות. אופציה אחת של קבלן חיצוני של 700 ₪

ליום ואני אומר לכם שאפילו יש לי הצעה מאוד מדויקת שזה אפילו קצת עולה, כשמדברים על קבלן

חיצוני אז הוא מדבר על עבודה של, אם אנחנו מדברים על 700 ₪זה בערך עבודה וסריקה של 3 שעות

בסביבות ה-650 .₪מלכידת הכלב השני שילכוד יחויב בעוד תוספת של 300 ,₪זה מעין איזה שהוא

מפעל של כסף. אם אנחנו רוצים לתגבר בעובד נוסף יחד עם הרכב של הרשות יחד עם כל התשתיות

ניהול שלנו, זה בערך איזה 11,000 ₪לחודש בעלות של מעביד של 133,000 ₪לשנה. לשנה 133,000 ₪

11,000 ₪לחודש

???: כולל רכב...

מר יובל לובטון: הרכב הוא קיים, הרכב קיים זה אומר שעובד במשמרת ראשונה ואז

אנחנו עובדים במשמרת שנייה.

(מדברים יחד)

???: רגע, עכשיו יש לוכד אחד?

מר יובל לובטון: יש לוכד אחד שעובד במשמרת אחת. החוק גם לגבי כלבים משוטטים,

אני יכול לתת לכם סיפור שקיים בבית המשפט. כלב שקפץ מעבר לגדר לוכד הכלבים תפס אותו זה

הגיע לבית המשפט. לא רק שהמועצה לא זכתה במשפט אותה רשות, אלא חויבה ב-3,000 ₪עוגמת

נפש, כי הילדה נפגעה מזה שלכדו לה את הכלב והוצאות בית משפט. אז הנושא של כלבים משוטטים

קצת בעייתי.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 25 ,מיום ראשון, 19.6.16

15

מר יוסף חכים אם העלות היא 150,000 ₪לשנה לטובת כלל המועצה בתוך איזה

שהוא יום עבודה וסידור עבודה של משמרת שנייה, צריך לקחת את זה בחשבון, כי אני חושב שכולם

פה בשנה האחרונה העלינו את זה כל אחד מאיתנו יותר מפעם אחת.

(מדברים יחד)

מר יוסף חכים: גם אם זה יהיה תוספת של 5 שעות

גב' ורד לוי: הצענו אולי להכשיר אנשים מתוך היישובים שיהיו רשאים-

מר יוסף חכים: לא, לא מתוך היישובים.

גב' ורד לוי: שנייה אחת, להכשיר מישהו מתוך היישוב שהוא רואה את הכלב בזמן

אמת והוא רואה אותו ומכניס אותו למכלאה, בכל יישוב יהיה איזה שהוא משהו, שיכשירו את הדבר

הזה, כי זה צריך להיות חוקי, וזה הפתרון הכי טוב. לדעתי זה שכר מאוד מאוד גבוה בלי שום

מחויבות לתוצאות.

???: זה לא ילך, מישהו מהיישוב ילכוד?

מר יובל לובטון: אי אפשר לעשות את זה על פי חוק.

גב' ורד לוי: למה?

(מדברים יחד)

מר יוסף חכים: צריכים לקחת בחשבון את העלות של 150,000 ₪בחלק השני של היום

ולתת מענה לכלל היישובים.

מר יובל לובטון: תראו הציפייה שלנו שיהיה לוכד כלבים-

גב' ורד לוי: אני אומרת רק שבמידה וזה קבלן חיצוני הוא חייב לקבל תגמול

תמורת איזה שהוא ביצוע. הוא לא יכול לקבל משכורת.

מר יובל לובטון: אני יכול להגיד לך שיש הצעת מחיר של הוועד...

גב' ורד לוי: 700 ₪ליום בלי להתחייב על לכידה? הוא יכול לבוא ישתה כוס קפה

וילך הבית.

(מדברים יחד)

מר שמעון סוסן: ורד את סיימת את ההצעה הזאתי שיהיה לוכד יישובי?

גב' ורד לוי: כן.

מר שמעון סוסן: מותר לך זה דמוקרטיה, מותר לך להציע הכול.

גב' ורד לוי: ברור, גם אם אסור לי מותר לי.

מר שמעון סוסן: לא הבנת, אנח נו כולנו יש לנו כוונה טובה להגיע ליעד. מה שאת

אומרת, אומרים לך פה יודעי דבר, זה לא דבר שהוא יכול להתקיים. כי יש מערכת שלמה שמקיפה את

העניין של-

גב' ורד לוי: יחסים בין שכנים.

מר שמעון סוסן: לא, לא, לא רק זה.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 25 ,מיום ראשון, 19.6.16

16

מר יובל לובטון לא, חוקית.

גב' ורד לוי: אמרתי... את זה חוקית.

מר שמעון סוסן: אבל אין אבל את לא מבינה, לאן הוא ייקח את הכלב כשהוא...

???: מה תעשי לשכן שלך שהוא ייקח לך את הכלב.

גב' ורד לוי: אם הכלב שלי יהיה משוחרר שייקח את הכלב.

מר שמעון סוסן: ומה הוא יעשה איתו. ורד לאן הוא ייקח אותו?

(מדברים יחד)

מר יוסף אמיתי: כל הנושא של הכלבים בשעות הבוקר המוקדמות שכנראה הם יוצאים,

כשחם כלבים משוטטים אתה לא רואה אותם בכלל, תעשו ניסיון תבואו ליישוב בשעות החמות. אני

מציע אם אפשר להקדים את הלכידה, מי שלוכד-

???: או לאחר אותה יוסף.

מר יוסף אמיתי: או גם לאחר, אבל בשעות היום אין שום תועלת.

מר שמעון סוסן: טוב, יובל שומע אתכם, עכשיו תקשיבו רגע, קודם כל היה חשוב לי

שהמליאה תשמע על מה נעשה בתחום הזה של לכידות כלבים. עכשיו אנחנו מבקשים מיובל להפעיל

את כל היכולות של האגף שאתה עומד בראשו. נושא הכלבים מאוד מכביד ביישובים. אני הבנתי מיוסי

המנכ"ל שאנחנו כרגע הכשרנו או מכשירים את הפקחים לתת דו"חות לבעלי הכלבים, שאגב זה גם

אחד, לדעתי זה יסייע, כי בסוף בסוף הציבור הוא לא ציבור, אנשים גרים ביישובים מבינים כשהם

מקבלים דו"ח מבינים שזה מפריע. אף אזרח לא חושב באמת שבאו לעשות לו דו"ח על אוטו כי מישהו

רצה לעשות עליו סיבוב, אז סימן שאתה מפריע. ברגע שבאו אליך אם בין אם הוצאת פסולת או בין

אם הכלב שלך בחוץ, אתה מפריע לחברים שלך לא למישהו אחר, בלפיד אם ישוטט כלב הוא לא

מפריע לאף יישוב אחר, לא לכפר רות לא לשילת ולא לכפר אורנים, הוא מפריע לשכנים שלו לחברים

שלו, וזה העניין. הרי בסוף אם אין הפרעה, שערו בנפשכם שיש לי יישוב שיגיד אנחנו בעד שכלבים

ישוטטו ביישוב, ככה כל היישוב רוצה, לא נכנס לא נפריע לו, אני לא אפריע לו. אני בא להסביר לכם,

המסר שלי ליובל, יובל יש את ה עניין של הדו"חות ויוסי המנכ"ל. קודם כל העשייה שהייתה שנה

שעברה היא הרבה יותר טובה ומשמעותית ממה שדווח פה בטעות בגלל העניין שזה, עדיין מצפים

ליותר, עדיין אנחנו מצפים לעשייה. אני מבקש ממך ומיוסי המנכ"ל תדמיינו כל דבר, תביאו תכנית של

תוספת עבודה אחר הצהריים, אם זה מועיל, אם הכסף לא הולך לאיבוד ולחינם אני מוכן לתת

פתרונות לכל הצעה שאתם תתנו כדי שתקל. יכול להיות כמו שיוסף אומר לשנות ולעשות פעילות

בוקר, לעשות בשעות הבוקר פעילות אחת של 4 שעות ואחר הצהריים 4 שעות לחלק. תחשבו על כל

מיני רעיונות, הדו"חות של הפקחים שאנחנו מכשירים אותם כרגע לעניין הזה לבצע את זה ולעשות

את המקסימום. אתם יודעים שיש לנו פקחים לשאר העניינים שיתחילו להסתובב, ולא מעט יישובים

יש סדר, כמובן זה ייקח זמן עד שאנחנו מגיעים למצב שביישוב מבינים, הרי בסוף תושב שמפריע בזה

שהוא מוציא את הפסולת שלו או הכלב שלו צריך ללחוץ אותו. ככלל אנשים הם לא עבריינים מבטן

ולידה, כי כל אחד חושב שמה שמעניין אותו לא מפריע לשכנים. ונניח שהוא רצה לכסח ביום שבת

ויום ההוצאה שלו ביישוב הוא ביום שני, זה לא מעניין אותו, זה לא מעניין אותו, לו מותר. אגב אם

השכן שלו היה עושה את זה הוא היה כועס עליו. ואותו כנ"ל בכלב ואותו כנ"ל ברכב שיפריע בכביש.

ואנחנו תפקידנו להכניס סדר דרך הפיקוח שאנחנו הכנסנו. ובאמת ברוך השם יש לנו שמה פקחים

שהם סבירים ועושים עבודה טובה אפילו, ואנחנו שולחים אותם מעת לעת למקומות, לאט לאט נגיע

לנחלה, זה ככלל. שלומי רצית לומר משהו אחרי זה נחמה.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 25 ,מיום ראשון, 19.6.16

17

מר שלומי שוורץ אני רק רוצה להגיד כי נתת את הדוגמא כבר, כמו בדיוק שיש את

הפקחים של הגזם שלדעתי הפקח שעובד במזור, לא זוכר את השם שלו, מצוין אני מרגיש ורואה את

ההערות של אנשים, אני מרגיש איך זה עובד, אני מרגיש איך העסק הזה לוקח זמן אבל הוא בסדר.

במקביל נגיד סתם בנושא של הגזם, כי גם על זה אני לוחץ, הרי החברה חייבת לנקות אחריה ולטאטא

אחריה והיא צריכה לעשות את זה ויש הערות על זה. לגבי הכלבים שאצלנו במזור זה מכה. אבל אם

באמת מה שהוא אומר, אני אומר ככה לפחות הניסיון. אם הוא אומר שנכנס לכל אשכול פעם, אני לא

יודע כמה בשביל זה ביקשתי ממנו את ההגדרה כי אף אחד לא שמע, נכנס לאשכול והוא מסתובב כל

היום באשכול הזה והוא יתפוס כלב ויתפוס 2, ובאמת יהיה דו"ח ובאמת יהיה קשה לשחרר אותו, אז

זה יעשה את העבודה, אפילו במסגרת אזור. אם אותו לוכד יעשה את העבודה בדיוק כמו שעושה יוסי

הזה אצלנו. אני אומר אפילו בלי לשדרג זה ייתן תוצאות, אם באמת אחת-

מר שמעון סוסן: אבל אתה חוזר, אנחנו אמרנו אני מתפלא עליך, אם מישהו אחר היה

אומר את מה שאתה אומר עכשיו, היית נוזף בו שאתה ממהר, במקרה היום אתה לא ממהר. אז אתה

חזרת על הדברים אולי אמרו לך שמי שמדבר 4 שורות בהקלטה מקבל תגמול מסוים. לא מקבלים, לא

מקבלים.

גב' נחמה סילבר: מה אפשר לעשות עם חתולים?

מר יובל לובטון: לחתולים עושים עיקור וסירוס חתולים. לכידה היום לא מתבצעת,

אסור לנו ללכוד חתולים.

מר שמעון סוסן: אסור ללכוד חתולים.

מר יובל לובטון: על פי חוק אסור ללכוד חתולים, יישוב כמו מבוא מודיעין שרוצה

לעשות מבצע של עיקור וסירוס חתולים, אנחנו נכנס אליו. למה אני אומר כמו מבוא מודיעין? אם זה

יישובים כמו רנתיה מזור נופך נחלים שבאותו מקבץ, אם לא כל היישובים יעשו עיקור וסירוס חתולים

הכסף שלנו הולך לאיבוד, בגלל שאתם יישוב שהוא יישוב מבודד, אנחנו נשמח לשתף פעולה ולעשות

את זה.

מר שלומי שוורץ: יובל, אתה יכול לתת מילה על הריסוס שהוא מאוד בעייתי עם

היתושים? אם אתה כבר פה. מאוד חשוב. שמעון הוא יכול לתת חצי מילה על הריסוסים? רק שיגיד

מילה על הריסוסים שכל יישוב סובל מהם ויש איזה איסור לרסס ואין לזה פתרון זה מסוכן זה

בעייתי.

מר שמעון סוסן: יובל תעדכן את המליאה מה קורה בעולם הריסוסים.

מר יובל לובטון: אני אתן סקירה קצרה. כל הנושא של הנמר האסייתי שהוא מאופיין

בפעילות יום ולילה, העקיצה מאוד כואבת. אזורי הדגירה שלו הם אזורי דגירה מאוד פשוטים, תחתית

של עציץ, נקודת מים מאוד קטנה נגיד בחצר, אפילו אם יש לך כיור ויש בו איזה שהוא סיפון קטן ויש

כמות מים וקצת חושך יש לנו כבר דגירה ויש לנו יתושים. בעבר הרחוק עבדנו עם פוגר שהיינו אומרים

לכל התושבים לסגור את התריסים והיינו מרססים את הפוגר. לא היה אפילו את הנמר האסייתי.

כרגע אין אפשרות לטפל בנושא של הנמר האסייתי, הטיפול הוא אך ורק הסברה וטיפול של התושבים

עצמם. ברגע שאנחנו מורידים את מקור המים אנחנו מחסלים את היתוש. זה הפעולות שאפשר

לעשות.

מר שלומי שוורץ: אבל היום... מקור מים של עציץ.

גב' ורד לוי: ולמה אי אפשר למגר אותו כי הוא עמיד?

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 25 ,מיום ראשון, 19.6.16

18

מר יובל לובטון לא.

מר יוסי אלימלך: אסור לרסס בגלל האיסור.

גב' ורד לוי: אבל יש ריסוסים טבעיים זה לא נכון.

מר יובל לובטון: יש ריסוסים טבעיים אנחנו פה בודקים את האפשרות הזאתי, אבל זה עוד

הפעם זה העניין של התושב עצמו.

גב' ורד לוי: אבל זה לא פרקטי מה שאתה אומר.

(מדברים יחד)

מר יובל לובטון: אם אתם רוצים שאני אדבר על משהו שהוא פסיכולוגי, אני אדבר איתו עד

מחר. זה פשוט, השקיה נכונה, טיפול בנושא של הגינה-

גב' ורד לוי: אבל יובל בכל חצר יש כלב ולכל כלב יש דלי מים, תמיד הוא עם מים.

מר יובל לובטון: את רוצה שאני אבוא לרסס את דלי המים?

???: אבל מה עם שטחים ציבוריים?

מר יובל לובטון: שטחים ציבוריים אנחנו מטפלים.

???: לא מרססים. שטחים ציבוריים מרססים?

מר יובל לובטון: איפה שיש מים-

(מדברים יחד)

מר שמעון סוסן: יובל, לא ראיתי שחברי המליאה קיבלו תשובה לגבי מה נעשה בשטחים

הציבוריים. תחשוב על זה ותמלא את החלל עם הדבר הזה. ורד, לך אני אומר, אנחנו אומרים תמיד גם

בהסברה אם אתם תקראו את העלונים שבמועצה ובאתרים ומעת לעת אנחנו מפרסמים את הנושאים

האלה, אני לא ראיתי את זה בחודשים האחרונים אבל בשנים האחרונות ראיתי את זה כמה וכמה

פעמים. לא יעזור לאף אחד כלום אם בבית שלך או בבית שלי יש עכשיו מרכז מים באיזה שהיא צורה

בדלי בבריכה אינני יודע מה, אני עכשיו הפעלתי בר יכה מפלסטיק בבית היא מקור... לא יעזור לאף

אחד כלום.

גב' ורד לוי: אם יש בזה כלור לא יהיה שם.

מר שמעון סוסן: לא יודע, יכול להיות שאת צודקת את צודקת בעניין של הכלור. אבל

תניחי רגע לדוגמא האישית, אם יש מים אם יש שלולית עכשיו בבתים, לא יעזור לאף אחד כלום, אף

אחד לא יכול להיכנס לרסס שם, אף אחד לא יכול להיכנס לבית של אריק או שלך או של דובי או של

שלומי, אף אחד לא נכנס לבתים פרטיים, עכשיו אם יש את המקורות הללו, בגלל זה אנחנו צריכים

לעבוד בהסברה במשותף, ההסברה בעניין הזה של התושבים, הרי בסוף בסוף האדם צריך לדעת מה

המקור של הצרה שיש סביבו, במקרה הזה יתושים או עוד כהנה וכהנה. יובל תסביר בבקשה מה אנחנו

עושים בשטחי הציבור, והאם אפשר להיות בטוחים שזה מתבצע בכל שטחי הציבור כמו שצריך.

מר יובל לובטון: קודם כל, כל הנושא הזה שמסביב היישובים אם יש פריצת ביוב, אם

יש מקורות מים שהם בלתי רצויים, איגום, קולטני מים, כל הנקודות שאפשר להדביר אותם אנחנו

מדבירים אותם, אין שום בעיה, גם אנחנו יכולים לעשות את זה על פי חוק. אני אומר לכם שהיתוש של

הנמר האסייתי זה טיפול אחר לגמרי, זה עניין של הסברה הסברה ומודעות של התושבים.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 25 ,מיום ראשון, 19.6.16

19

גב' ורדלוי: למה...

מר יובל לובטון: כי הוא יכול לדגור בכמות קטנה של מים הוא לא צריך איגום גדול, כמות

קטנה של מים ואנחנו סובלים.

???: כל יתוש יכול לדגור בקצת מים. ההבדל היחידי ביניהם שהוא פעיל גם ביום.

מר יובל לובטון: נכון.

מר שמעון סוסן: רק רגע, את יודעת שהיתוש האסייתי לפני כמה שנים בגינתון... בתוך צמיגים.

???: אגב משם הוא התפשט לכל הארץ.

מר שמעון סוסן: כן, משם מגינתון כל הצרות. צמיגים למשל מקום לא אכזב לעניין של הזה, כי

צמיג נכנסים אליו מים שאיזה שהיא צורה, ואז יש בתוכו מים.

מר יוסף אמיתי: שמעון הצמיג יש לו צל, אם אין צל יש מים עומדים בשמש לא תהיה דגירה, אז

הצמיג הוא מכוסה יש לו... מקום לצל.

גב' ורד לוי: יש אפשרות שהמועצה תעשה מבצע שתספק את השירות הזה לדיירים שישלמו

על זה? הריסוסים, במקום לקחת-

מר יוסי אלימלך: אסור להיכנס לבתים פרטיים.

מר יובל לובטון: אני רוצה רק להסביר לך, אם יש תחתית של עציץ ויש בה דגירה, מה הפעולה

שעובד המועצה יצטרך לעשות? להרים את העציץ לשפוך את המים, זהו. לא משתמשים עם חומר

הדברה, לא מרססים.

??: אז עושים איזה מבצע ביישוב-

מר שמעון סוסן: הסברה, הסברה. א' אני בעד שנחשוב על עוד הסברה, אבל אומר לך יוסי אנחנו

בעלונים כל הזמן, אבל נניח שלא...

מר עובד שטח: אבל מעבר להסברה בכתוב לעשות מבצע, נגיד מחליטים ועושים בתאריך

מסוים בלפיד עושים יום הדברה.

מר שלומי שוורץ: לא, הוא אומר שאי אפשר.

מר יובל לובטון: לא צריך הדברה בכלל.

מר עובד שטח: צריך, אתה אומר במקומות שזה-

מר יובל לובטון: אם יש מים כן.

מר יוסף חכים: אפילו למראית עין.

מר שלומי שוורץ: מה זה למראית עין?

מר עובד שטח: באה המועצה באותו יום עושה את ההדברה, באה המועצה באה עם הצוות

עושים הדברה ביישוב, אם צריך ללכת נגיד 3 יישוביםאז בטוח שאני ואילן ומי שצריך נשתף פעולה

עושים את כל האשכול הזה, שמודיעים בהסברה מודיעים לתושבים שיום קודם הם נדרשים כי מחר

הולכת להיות הדברה. אתם נדרשים יום קודם לרוקן את הזה, לפנות את הזה, לעשות כך וכך.

מר שמעון סוסן: עובד, קודם כל כול תכנית-

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 25 ,מיום ראשון, 19.6.16

20

מר עובד שטח בוא תראה השטחים במודיעין הנמר האסייתי לא נכנס למודיעין, באמת אני

מציע לכם תבדקו.

מר שמעון סוסן: מה הפירוש?

מר יובל לובטון: אנחנו הזמנו עכשיו פליירים שנחלק אותם לכל בית אב-

מר עובד שטח: לא יודע מה הם עשו, אבל הם פיצצו את כל העיר בשלטים-

מר יובל לובטון: כי אתה יודע מה זה עושה, הדבר הזה מעלה את המודעות של התושבים ואז

התושבים מתחילים לפעול. אנחנו עכשיו הזמנו עלונים אנחנו נחלק את זה לכל בית אב, עם הסבר

מדויק מה צריך לעשות.

(מדברים יחד)

מר שמעון סוסן: קודם כל אני רוצה לומר לכם לעניין של זה, יש ימי שפ"ע שיובל נכנס

ליישובים, בטוח שבימי שפ"ע אפשר גם לקחת את הנושא הזה ולפחות לחדד את זה. ואיפה שלא אם

אפשר לעשות מבצעים מתוכננים, אגב זה כבר מופרט העניין של הריסוס?

מר יובל לובטון: מופרט עכשיו החזרנו אותו...

מר שמעון סוסן: היינו בשלב של להפריט, אז צריך לשלוח את החבר'ה ולראות אם אפשר

לעשות איזה שהם מבצעים יזומים בתיאום עם היישובים.

מר יובל לובטון: אנחנו נפתח את הרעיון של עובד.

מר שמעון סוסן: תעשו את זה. יובל תודה רבה לך אני מודה לך מאוד, אני יודע שיש לך עבודה

קשה השנה, אתה וכל הצוות שלך שא ברכה ומכולנו פה אנחנו אומרים לך יישר כוח על כל מה שנעשה

באגף שלך.

5) עדכון תב"ר הקמת אולם ספורט נחשון

מר שמעון סוסן: עדכון תב"ר הקמת אולם ספורט נחשון, שלמה.

מר שלמה כפרי: התב"ר התחיל עם 2,766,940 ₪מהטוטו ולקחנו הלוואה של 5 מיליון

₪, סך הכול 7,766,940 .₪התב"ר הסתיים ב-8,942,946 .₪הטוטו נתן רק 2,725,340 ₪כלומר פחות

41,599 ,₪ההלוואה נשארה כפי שהיא ואנחנו כדי לסגור את התב"ר, כי העבודות הסתיימו אז נצטרך

מקרן פיתוח 1,217,605 .₪

:??? משרד החינוך לא נותן כלום

מר שמעון סוסן: מה פתאום.

???: לאולם כלום?

מר שמעון סוסן: כלום, שקל אחד אפילו לא. משרד החינוך לא נותן לאולמות שקל אחד. כלום,

הרוב זה כספי מועצה. חבר'ה אולם הספורט, מדובר על אולם הספורט שהוקם למרגלות התיכון, הוא

כבר פעיל מזה שנה. מה הפער אמרת?

מר שלמה כפרי: אז אני אומר היה-

מר שמעון סוסן: לא, אל תחזור על הכול.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 25 ,מיום ראשון, 19.6.16

21

מר שלמה כפרי הגידול 1,176,006 .₪

מר שמעון סוסן מתבקשים לאשר את הגדלת התב"ר לאולם הספורט בתיכון בנחשון. מי בעד?

מישהו מתנגד? אושר הגדלת התב"ר.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את עדכון תב"ר הקמת אולם ספורט נחשון. סה"כ 8,942,946 .₪

6) עדכון תב"ר הסדרים בטיחותיים

מר שמעון סוסן: עדכון תב"ר הסדרים בטיחותיים.

מר שלמה כפרי: כאן היה התקציב ממשרד התחבורה 1,480,000 .₪קיבלנו רק 1,211,915 ,₪

אבל סך הכול הביצוע היה 1,650,061 ,₪יש פה גידול של קרן פיתוח 438,146 ,₪מצד שני הקי טון

במשרד התחבורה של 268,085 .₪כלומר סך הכול גידול של 170,061 .₪

מר שמעון סוסן אני מבקש לאשר עדכון תב"ר הסדרים בטיחותיים, מי בעד? מישהו מתנגד?

אושר התב"ר.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את עדכון תב"ר הסדרים בטיחותיים, סה"כ 1,651,161 .₪

7) אישור מורשי חתימה בי"ס בן שמן.

מר שמעון סוסן: אישור מורשי חתימה בי"ס בן שמן.

מר יוסי אלימלך: לאשר את ענבר חבני היא מזכירת בית ספר חדשה שם במקום לבנה גוטמן

שיצאה לגמלאות.

מר שמעון סוסן: מי בעד? מישהו מתנגד? אושרה החותמת בבי"ס בן שמן ענבר חבני.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את מורשת חתימה הגב' ענבר חבני בי"ס בן שמן.

8) מינוי חברים לוועדות מליאה

מר שמעון סוסן: מינוי חברים לוועדות מליאה.

מר יוסי אלימלך: יעקב שמח מברקת לוועדת תחבורה. ודני כהן מחליף את אבי אליהו בוועדת

מכרזים.

מר שמעון סוסן: דני כהן שלנו מחליף את אבי שנבצר ממנו בגלל העבודה להיות זמין לוועדת

מכרזים. אני מבקש לאשר את המינויים יעקב שמח לוועדת תחבורה ודני כהן לוועדת מכרזים. מי

בעד? מישהו מתנגד? אושרו השינויים בוועדות.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את מינוי יעקב שמח בוועדת תחבורה ודני כהן בוועדת מכרזים.

9) אישור שמות רחובות ביישובים.

מר שמעון סוסן: אישור שמות רחובות ביישובים.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 25 ,מיום ראשון, 19.6.16

22

מר יוסי אלימלך מבוא מודיעים מבקשים לאשר את הרחובות הבאים: הרב שלמה קרליבך,

רחוב הרננו, רחוב אשא עיניי, עם ישראל חי, ולמען החי, זה במבוא מודיעין.

מר שמעון סוסן: הרחובות של מבוא מודיעים אני מבקש לאשר אותם, מי בעד? מישהו מתנגד?

אושרו הרחובות במבוא מודיעים על פי השמות.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את שמות הרחובות במבוא מודיעים.

מר שמעון סוסן: שילת עכשיו. שילת יש להם מספר רחובות כמו בעיר תל אביב.

מר יוסי אלימלך: שילת: דרך החרוב, האורנ ים, הזית, החשמונאים, עממי הביטחון, רחוב

הרימון, הגפן, התאנה, האלון, רותם, ברוש, אלה, שקד וסמטת הערבה. בהרחבה: חרצית, איריס,

חצב, יסמין, ורד, נורית ורקפת. באזור התעשייה: חממות, התחנה, מטע, הפרדס, חוף כרמל, גלבוע,

נפתלי, חרמון, צין, רמון, וארבל.

מר שמעון סוסן: מבקש לאשר את רשימת הרחובות של שילת, מי בעד? מישהו מתנגד? אושרו

הרחובות של שילת.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את שמות הרחובות בשילת.

11) אישור המלצות ועדת תמיכות

מר שמעון סוסן: אישור המלצת ועדת תמיכות.

מר יוסי אלימלך: ועדת תמיכות דנה בשתי בקשות שהוגשו, בקשה אחת זה העמותה לגיל הרך

שבעבר כלומר הוועדה הקודמת אישרנו לה 200,000 ,₪ועדת התמיכות ממליצה להגדיל את התמיכות

ב-400,000 ,₪סך הכול 600,000 ₪לעמותה לגיל הרך

גב' זהבה טמסית: שהיא הייתה בגרעון קודם.

???: היא תישאר בגירעון.

???: הייתה בחשש לגירעון.

גב' זהבה טמסית: שאני אראה לך?

מר שמעון סוסן: למה מישהו אמר לא?

גב' זהבה טמסית: הוא אמר לי לא עכשיו.

מר שמעון סוסן: מה עוד?

מר יוסי אלימלך: והעמותה להרחבת פעילות הספורט הגישה את כל המסמכים, דנו בבקשה

הוועדה ממליצה לאשר לה תמיכה של 300,000 .₪

מר שמעון סוסן אני מבקש לאשר את התמיכות לעמותת הספורט 300,000 ₪והגדלה מ -

200,000 ₪ל-600,000 ₪של העמותה לגיל הרך, מי בעד? מישהו מתנגד? אושרו התמיכות על פימה

שהוצג כאן.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את המלצת ועדת התמיכות: עמותת הספורט 311,111 ,₪

העמותה לגיל הרך הגדלה ל-611,111 .₪

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 25 ,מיום ראשון, 19.6.16

23

12) אישור מכרז 1/2116 תחזוקת ותמיכת מערכות מידע

מר שמעון סוסן: אישור מכרז 1/2016 תחזוקת ותמיכת מערכות מידה

מר יוסי אלימלך: יצאנו למכרז מערכות המחשוב של המועצה ברמת התוכנה, מה שנקרא אנחנו

עובדים ב-60 שנה האחרונות עם חברתאוטומציה, הגישו 4 חברות. החברה שקיבלה את הציון הכי

גבוה בשקלול כל הפרמטרים החברה לאוטומציה קיבלה את הציון 84 בסכום של 17,000 ₪לחודש

עבור כל השירותים שהם נותנים.

מר שמעון סוסן: ההמלצה היא-

מר יוסי אלימלך: לאשר אותה כהצעה הזוכה.

מר שמעון סוסן: כהצעה ה זוכה בתחזוקה ותמיכות מערכות מידע. אגב הם נתנו לנו את

השירות, לא?

מר יוסי אלימלך: הם נותנים היום כן.

מר שמעון סוסן: הם נותנים היום, שיפרנו אבל לגבי הסכומים.

מר יוסי אלימלך: כן, כן. לגבי המפרטים גם.

מר שמעון סוסן: שיפרנו באוטומציה את הסכומים לפי מה שאתה יודע?

מר שלמה כפרי: יהיה בסדר.

מר שמעון סוסן: חבר'ה גזבר המועצה אמר יהיה בסדר. אני רוצה שתזכרו שהוא אמר יהיה

בסדר. אני שאלתי אותו בשמך, האם ההצעה שוועדת מכרזים זאת שאתה חבר בה, עכשיו אתה חבר

אתה יש לך אחריות, זאת שאישרו אותה היא יותר זולה ממה שהיינו עד היום, כי החברה אוטומציה

נתנה לנו את השירות עד היום-

(מדברים יחד)

מר שמעון סוסן: הוא אמר עזוב עזוב יהיה בסדר, אז תרשום יהיה בסדר. אני מבקש לאשר את

המכרז של תחזוקת ותמיכת מערכות מידע, החברה הזוכה החברה לאוטומציה, מי בעד? מישהו

מתנגד? אושר המכרז.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את מכרז 1/2116 תחזוקת ותמיכת מערכות מידע, החברה הזוכה –

החב' לאוטומציה בע"מ.

13) אישורתקציב והיטל מיסים ביישובים וצו המיסים אחיסמך.

מר שמעון סוסן: אישור תקציב והיטל מיסים ביישובים וצו המיסים באחיסמך, נחלים בבקשה.

מר שלמה כפרי: נחלים התעריף למ"ר מגורים 18.33 ₪והתעריפים לעסקים מחסנים 14.37 ₪

ולשטח תפוס 5.06 ,₪סך הכול התקציב 1,905,000 .₪

מר שמעון סוסן אני מבקש לאשר את צו המיסים והתקציב של נחלים, מי בעד? מישהו מתנגד?

אושר צו המיסים והתקציב בנחלים.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את צו המיסים ליישוב נחלים לשנת 2116 ע"ס18.33 ₪למ"ר

מגורים, 14.37 ₪למ"ר עסקים 5.16 ₪למ"ר שטח תפוס, וכן תקציב נחלים לשנת 2116 ע"ס

1,915,111 .₪

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 25 ,מיום ראשון, 19.6.16

24

מר שמעון סוסן חבר'ה צו המיסים באחיסמך.

מר יוסי אלימלך: צו המיסים באחיסמך המליאה מתבקשת לאשרר את הצו שלהם עוד ב-2002

הם כבר אז הטילו, בין 2002 ל-2005 הם גבו על מחסנים ועסקים תעריף של 40 אגורות למ"ר ומ-2006

עד 2013 30 אגורות למ"ר, ב-2014 40 אגורות למ"ר, זה התעריפים שהם גבו. כשהם הלכו לאשר את

זה במשרד הפנים הסתבר שב -2002 לא קיבלו את אישור המועצה מפורש לכך, ולכן משרד הפנים

ביקש מהם לחזור ולקבל את אישור המועצה להיטל המיסים הזה ורק אחר כך כפוף לאישור המועצה

משרד הפנים יאשר אותו. המליאה מתבקשת לאשרר את-

???: אתה מדבר על צו המיסים-

מר שמעון סוסן: כן, כן, של אחיסמך.

???: למה לגבי עסקים?

מר יוסי אלימלך: כן, מחסנים ועסקים.

(מדברים יחד)

מר שמעון סוסן: אבל ניסים את זה מתבקשים לאשר.

מר עידן ניסים: מה זה לאשר הוא אומר לאשרר, זאת אומרת לחדש...

מר שמעון סוסן: לאשר כן.

מר עידן ניסים: אבל לא היה אישור כזה אף פעם.

מר שמעון סוסן: למה אתה אומר לא היה אישור?

מר עידן ניסים: אני רוצה לראות אותו.

מר שמעון סוסן: אז לא לאשרר לאשר.

מר עידן ניסים: אבל אפשר לאשר-

מר שמעון סוסן: לא, לא, עכשיו, הם לא מדברים רטרואקטיבית, מדבר עכשיו לאשר.

מר עידן ניסים: אם משרד הפנים לא רוצה לאשר... שאישרו את זה במועצה.

מר שמעון סוסן: הם אומרים לנו לאשר, לא הבנתי. הוא מתערב לך בבן שמן? ניסים עם כל

הכבוד לך אתה יודע שיש פה פערים ביישובים, עם כל הכבוד לך אני לא מרשה דבר כזה, אתה רוצה

להתנגד תתנגד, אבל אני לא מרשה דבר כזה, ממתי מישהו, עובד בלפיד יבוא לנחלים יגיד הם לוקחים

8 ₪בחבית והוא לוקח 18 ₪אז הוא יכול להגיד לו למה אתה לוקח 18? לא, אני לא מסכים לזה. אני

לא מסכים לזה, עם כל הכבוד, אתה יכול להתנגד. אני לא מסכים לדבר הזה, מה אתה מתערב

באחיסמך. ועד אחיסמך עם חברי המועצה-

מר עידן ניסים: לא מתערב באחיסמך, אני רק אומר...

מר שמעון סוסן: ועד מבקש ממני פעילות מסוימת והיא לגיטימית, אגב זה יכל להיות גם 7 ₪

וגם 14 ₪למ"ר-

מר עידן ניסים: לא נכנס לזה.

???: גם ככה משרד הפנים צריך לאשר אותו.

מר שמעון סוסן: לא משנה, אבל מדברים על אגורות, על אגורות הם מדברים. בכל מושב עכשיו

אישרנו 14 ₪בנחלים, עכשיו על תעשייה. הם מדברים על 30 אגורות ואנחנו זה, עם כל הכבוד. עכשיו

14 ₪אישרת בנחלים אבי

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 25 ,מיום ראשון, 19.6.16

25

מר אילן קופרשטיין מה שהוא אומר לא להשתמש במילה לאשרר, אז אם נאשרר הוא אומר תראה

לי שאישרנו בעבר-

מר שמעון סוסן: קודם כל אישרנו בעבר.

מר אילן קופרשטיין: אם זה לאשר-

מר שמעון סוסן: אישרנו. חבר'ה אני מבקש לאשר את צו-

מר יוסי אלימלך: לאשר את צו המיסים של היישוב אחיסמך כפי שהם גבו בפועל החל משנת

2002 .

מר שמעון סוסן לא אבל למה?

מר יוסי אלימלך: לחייב מחסנים ועסקים.

מר שמעון סוסן: מחסנים זה לא לבתים.

מר יוסי אלימלך: מחסנים ועסקים.

מר שמעון סוסן: מחסנים ועסקים לפי התעריפים שדובר. תחזור על זה עוד הפעם.

מר יוסי אלימלך: בין השנים 2002-

מר שמעון סוסן לא, על המחירים.

מר יוסי אלימלך: הנה 40 אגורות למ"ר בין 2002 ל-2005 ,30 אגורות למ"ר מ-2006 עד 2013, וב-

2014 40 אגורות

מר שלמה כפרי: בכפוף לאישור משרד הפנים.

מר שמעון סוסן: זה ברור בכפוף לאישור משרד הפנים. אני מבקש לאשר את זה, מי בעד? מישהו

מתנגד? אושר צו המיסים של אחיסמך.

מר שמעון סוסן: חברים-

גב' אביבה הלל: אפשר שאלה? תקציב פיתוח עדיין יישוב ים... שעדיין לא קיבל, אני זוכרת

שאישרנו.

מר שמעון סוסן: אף יישוב לא קיבל. אנחנו בתקציבי פיתוח מתמהמהים כי יש קושי בעניין של

הצבירה, במובן הזה שאנחנו לא יכולים עדיין לחלק טכנית, לא טכנית, כרגע אין כסף בקופה מספיק

בשביל שאני אחלק ליישובים. בעזרת השם אני מקווה תוך חודש חודשיים נגיע לנחלה, אם לא נעשה

פדיון לקרן השתלמות של שלמה כפרי ונחלק, או כמה חברים פה יתנדבו מנחלים ממזור.

תמה הישיבה תודה רבה.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את צו המיסים של אחיסמך למחסנים ועסקים - 41 אגורות למ"ר

בין השנים 2112 ל-2115 ,31 אגורות למ"ר בין השנים 2116 ל-2113, ובשנת 2114 41 אגורות

כפוף לאישור משרד הפנים.

__________________

שמעון סוסן

ראש המועצה

__________________

יוסי אלימלך

מנכ"ל המועצה

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 25 ,מיום ראשון, 19.6.16

26

קובץ החלטות

ישיבת מליאה מס' 25 מיום 19.6.2116

1) אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מס 24 מיום 15.5.16.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 24 מיום 15.5.16.

2) הצגת דו"ח סקר סיכונים

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את דו"ח סקר הסיכונים של מבקר הפנים לשנת 2114.

4) דו"ח ביצוע תקציב רגיל, ינואר– מרץ 2116.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את דו"ח ביצוע תקציב רגיל, ינואר – מרץ 2116.

3) אישור דו"ח כספי לשנת 2115 – תאגיד לניהול היכל התרבות

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את דו"ח כספי לשנת 2115 – תאגיד לניהול היכל התרבות

11) אישור תכנית בטיחות מועצתית

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את תכנית בטיחות מועצתית.

5) עדכון תב"ר הקמת אולם ספורט נחשון

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את עדכון תב"ר הקמת אולם ספורט נחשון, סה"כ 8,942,946 .₪

6) עדכון תב"ר הסדרים בטיחותיים

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את עדכון תב"ר הסדרים בטיחותיים, סה"כ 1,651,161 .₪

7) אישור מורשי חתימה בי"ס בן שמן.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את מורשת חתימה הגב' ענבר חבני בי"ס בן שמן.

8) מינוי חברים לוועדות מליאה

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את מינוי יעקב שמח בוועדת תחבורה ודני כהן בוועדת מכרזים.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 25 ,מיום ראשון, 19.6.16

27

9) אישור שמות רחובות ביישובים

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את שמות הרחובות במבוא מודיעים.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את שמות הרחובות בשילת.

11) אישור המלצות ועדת תמיכות

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את המלצת ועדת התמיכות: עמותת הספורט 311,111 ,₪העמותה

לגיל הרך הגדלה ל-611,111 .₪

12) אישור מכרז 1/2116 תחזוקתותמיכת מערכות מידע.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את מכרז 1/2116 תחזוקת ותמיכת מערכות מידע, החברה הזוכה –

החב' לאוטומציה בע"מ.

13) אישורתקציב והיטל מיסים ביישובים וצו המיסים אחיסמך.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את צו המיסים ליישוב נחלים לשנת 2116 ע"ס18.33 ₪למ"ר

מגורים, 14.37 ₪למ"ר עסקים 5.16 ₪למ"ר שטח תפוס, וכן תקציב נחלים לשנת 2116 ע"ס

1,915,111 .₪

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את צו המיסים של אחיסמך למחסנים ועסקים - 41 אגורות למ"ר

בין השנים 2112 ל-2115 ,31 אגורות למ"רבין השנים 2116 ל-2113, ובשנת 2114 41 אגורות .

כפוף לאישור משרד הפנים.