פרוטוקול מליאה מס' 26

מועצה אזורית חבל מודיעין

פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 26

מיוםראשון, י"א בתמוז תשע"ו, 17.7.16

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון 03 -5373237 -

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 26 ,מיום ראשון, 17.7.16

2

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 26

מיוםראשון, י"א בתמוז תשע"ו, 17.7.16

משתתפים מר שמעון סוסן - ראש המועצה

מר אילן קופרשטין - חבר מועצה

מר דני יזדי - חבר מועצה

מר יוסף אמיתי - חבר מועצה

מר שלומי שוורץ - חבר מועצה

מר אבנר זכריה - חבר מועצה

מר אריק אטיאס - חבר מועצה

מר שלמה גולד - חבר מועצה

מר אליהו בנצקי - חבר מועצה

מר ניסים עידן - חבר מועצה

מר דן כהן - חבר מועצה

גב' נחמה סילבר - חברת מועצה

מר יוסי פרץ - חבר מועצה

מר אבי אליהו - חבר מועצה

מר אבנר אבולש - חבר מועצה

גב' אביבה הלל - חברת מועצה

גב' אביגיל חבשוש - חברת מועצה

מר הרצל אברהם - חבר מועצה

חסרים: מר אורן בדירי - חבר מועצה

מר דב בן אברהם - חבר מועצה

מר חיים מוריה - חבר מועצה

מר שי ספקטור - חבר מועצה

גב' ורד לוי - חברת מועצה

מר יוסף חכים - חבר מועצה

מר ליאור סטופל - חבר מועצה

מר רפאל ראובני - חבר מועצה

גב' זהבה טמסית - חברת מועצה

מר גל אהרון - חבר מועצה

מר אבי דישיק - חבר מועצה

מר צדוק שמח - חבר מועצה

נוכחים: מר יוסי אלימלך - מנכ"ל

עו"ד חן סומך - יועץ משפטי

מר שלמה כפרי - גזבר המועצה

גב' רבקה בליסטרא - מנכ"לית תאגיד חינוך תרבות ופנאי

מר שייקה רוט

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 26 ,מיום ראשון, 17.7.16

3

על סדר היום

1) אישור פרוטוקול ישיבת מליאה שלא מן המניין מיום 19.6.16 .

2) אישורפרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 25 מיום 19.6.16.

3) אישור מכרזים

- מכרז פומבי מס' 8/2016 – שירותי הדברת מזיקים, עשבייה ולכידת זוחלים

- מכרז פומבי מס' 9/2016 – למתן שירותי החכרת רכב בשיטת ליסינג תפעולי

- מכרז זוטא מס' 10/2016 – להחכרת / אספקת מדפסות רשתיות

4) אישורדו"ח כספי לשנת 2015 – תאגיד חינוך תרבות ופנאי

5) אישור תקציב והיטלי מיסים ביישובים

6) מינוי ועדת ביקורת מושב בן שמן

7) דיווחי ראש המועצה

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 26 ,מיום ראשון, 17.7.16

4

- ראש המועצהמר שמעון סוסן מקריא את סדר היום -

מר שמעון סוסן: חברים, ערב טוב לכם, אני מתכבד לפתוח את ישיבת המליאה. על סדר

היום על הנושאים שקיבלתם כולם, אנחנו מוסיפים נושא אחד מינוי ועדת ביקורת מושב בן שמן.

ההנהלה אישרה את הנושאים כמובן. על סדר היום: אישור פרוטוקול ישיבת מליאה שלא מן המניין מה-

19.6.16. נושא שני אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מה-19.6.16. אישור מכרזים 8/16 9/16 ו-

10/16 שעוסקים בנושאים שיש לפניכם: הדברות החכרת רכב בשיטת ליסינג ואספקת מדפסות רשתיות

אישור דו"ח כספי לשנת 2015 תאגיד חינוך תרבות ופנאי. אישור תקציב והיטלי מיסים ביישובים. נושא

שישי הוא יהיה מינוי ועדת ביקורת בן שמן ושביעי דיווחי ראש המועצה, שינינו יש תוספת. אני מבקש

לאשר את הנושא שהוספנו ובכלל את הנושאים. מי בעד? מישהו מתנגד? אושרו הנושאים פה אחד.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את סדר היום.

1) אישור פרוטוקול ישיבת מליאה שלא מן המניין מיום 19.6.16.

מרשמעון סוסן: יש למישהו הערות לישיבת מליאה שלא מן המניין מה -19.6.16

הפרוטוקול? אישור פרוטוקול? יש למישהו הערות למליאה שלא מן המניין פרוטוקול אישור? לא. מי

בעד? מישהו מתנגד? אושר הפרוטוקול שלא מן המניין פה אחד.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את פרוטוקול ישיבת מליאה שלא מן המניין מיום 19.6.16.

2) אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס 25 מיום 19.6.16.

מרשמעון סוסן: אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מה-19.6.16 הרגילה

מר יוסי אלימלך: כן, צריך לתקן שם משהו.

מר שמעון סוסן: מה צריך לתקן? אז תעירו. אתה יכול גם להעיר. יכול גם המבקש, בתכנון

ובנייה גם המבקש יכול להתנגד.

מר יוסי אלימלך: אישרנו במליאה הקודמת את החלט הצו של אחיסמך, ההחלטה ששלחנו

רשומה לפניכם: לאשר את צו המיסים של אחיסמך למחסנים ועסקים ויש פה את התעריפים בין השנים

2002 2005 40 אגורות למטר ו-30 אגורות למ"ר.

מר שלמה כפרי: 2014 לא 2005 .2014 יש

מר שמעון סוסן: מה התיקון יוסי.

מר יוסי אלימלך: התיקון צריך להיות, הם לא הכניסו פה המע"מ צריך להעלות את זה ל-

5.61 ₪-

מר שמעון סוסן: הא לא היה מע"מ.

מר יוסי אלימלך: לשנה, כי זה לחודש.

מר שמעון סוסן: המחיר היה לחודש-

מר יוסי אלימלך: וצריך להפוך אותו לשנה.

מר שמעון סוסן: אז מה הסכום השנתי?

מר יוסי אלימלך: 5.61 ₪לשנה

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 26 ,מיום ראשון, 17.7.16

5

מר שמעון סוסן אז כמה?

מר יוסי אלימלך: אני מתקן 5.61 ₪לשנה

מר שמעון סוסן: אפשר לתקן את זה?

עו"ד חן סומך: זה תיקון של טעות סופר וזה נאמר בישיבה הקודמת.

מר יוסי אלימלך: פה רשמנו לחודש ולא לשנה, אנחנו רוצים לתקן את זה לשנה.

עו"ד חן סומך: מדובר בטעות סופר וטעות-

מר יוסי אלימלך: לא כתוב אבל זה לחודש והם רוצים לשנה כדי שיהיה ברור שלא יחזירו

לפה עוד פעם.

מר שמעון סוסן: מה שיהיה כתוב?

מר יוסי אלימלך: 5.61 ₪למ"ר לשנה

מר שמעון סוסן: אז בבקשה, יש למישהו הערות?

מר שלמה כפרי: איזה שנה?

מר שמעון סוסן: לשנה לשנה, המחיר השנתי.

מר יוסי אלימלך: השנתי כן.

מר שלמה כפרי: על הכול.

מר שמעון סוסן: על הכול, אותו דבר רק המחיר הוא לשנה.

מר יוסי אלימלך: ... לא לחודש לשנה.

מר שמעון סוסן: יש למישהו הערות?

מר יוסי אלימלך: אחיסמך, אחיסמך.

???: תחזור עוד פעם יוסי-

מר יוסי אלימלך: רק על אחיסמך לא קשור, רק מושב אחיסמך.

מר שמעון סוסן: הייתה תקלה. אנחנו מבקשים לאשר את הפרוטוקול עם התיקון שמנכ"ל

המועצה הסב את תשומת לבכם שהמחיר באחיסמך הוא 5.61 ₪לשנה, זה בסדר? מקובל עליכם? אושר

פה אחד. תודה רבה.

מר שלמה כפרי: שמעון, זה לא רק לשנה אחת זה לכל שנה.

מר שמעון סוסן: לכל השנים ברור. לשנה לכל השנים שאושרו. אישור מכרזים-

מר שלמה כפרי: גם בפרוטוקול הקודם, אבל זה כפוף לאישור משרד הפנים.

מר יוסי אלימלך: ברור.

מר שמעון סוסן: ידידי אושר הפרוטוקול עם התיקון שהמנכ"ל הסב את תשומת לבכם פה.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 25 מיום 19.6.16.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 26 ,מיום ראשון, 17.7.16

6

3) אישור מכרזים

מכרז פומבי מס' 8/2016 – שירותי הדברת מזיקים, עשבייה ולכידת זוחלים

מכרז פומבי מס' 9/2016 – למתן שירותי החכרת רכב בשיטת ליסינג תפעולי.

מכרז זוטא מס' 10/2016 – להחכרת / אספקת מדפסות רשתיות

מר שמעון סוסן: אני עובר למכרזים שנייה ואחרי זה נעבור לאישור דו"ח כספי. מכרזים

8/2016 שירותי הדברת מזיקים, יוסי

מר יוסי אלימלך: אישרנו אותו לפני כחודשיים את המציע הראשון, התחלנו לעבוד איתו

אחרי 3 ימים הבנו שהוא לא הבין מה אנחנו רוצים ואנחנו לא מוכנים לתנאים שהוא הציב לנו, החלטנו

לסיים איתו את ההתקשרות אחרי יומיים עבודה. הוועדה ממליצה לבחור את מציע מספר 2 חברת

כרמלי הדברות בע"מ.

מר שמעון סוסן: איזו ועדה? תגיד איזו ועדה.

מר יוסי אלימלך: ועדת מכרזים.

מר שמעון סוסן: אז תגיד.

מר יוסי אלימלך: ועדת מכרזים ישבה ודנה.

מר שמעון סוסן: אתה בפרוטוקול ועדה, אולי ועדת חינוך?

מר יוסי אלימלך: ועדת מכרזים ישנה ודנה במציע, בהצעה של המציע השני חברת כרמלי

הדברות בע"מ וממליצה להכריז עליה כהצעה הזוכה.

מר שמעון סוסן: יש למישהו הערות או שאלות? אני מבקש לאשר את המדברי השני

בעקבות המלצה של ועדת מכרזים. מי בעד? מישהו מתנגד? אושר שירותי הדברת מזיקים עשבייה

ולכידת זוחלים זוכה מספר 2 ששמו

מר יוסי אלימלך: כרמלי הדברות בע"מ.

מר שמעון סוסן: כרמלי הדברות בע"מ, אושר פה אחד.

מר שלומי שוורץ: דיברנו במליאה הקודמת על נושא של היתושים, זה שייך להדברות לא

יודע, אמרו שיטפלו לא יודע מה אבל בינתיים-

מר שמעון סוסן: בוא אני אגיד לך שרק בעוד שנה, הבחירות בעוד שנתיים. תתחיל להגיד

בפרוטוקול בעוד שנה. אתה לא צריך את המליאה בשביל להגיד שאתה רוצה להדביר יתושים.

מר שלומי שוורץ: אבל דיברנו על זה קודם.

מר שמעון סוסן: סליחה יש לך מוקד שאתה יורד מפה, לך למוקד ויש יובל מנהל אגף

מוניציפלי. אז מה אתה אומר במליאה פה?

מר שלומי שוורץ: אני אגיד לך משהו-

מר שמעון סוסן: מי שאומר במליאה רוצה לקחת את התושבים שלו.

מר שלומי שוורץ: מה פתאום. אני רוצה להגיד לך משהו רק, המליאה הבאה לדעתי יהיה

לך פה יתושים במקום חברים.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את מכרז פומבי מס' 8/2016 – שירותי הדב רת מזיקים, עשבייה

ולכידת זוחלים, חברת כרמלי הדברות בע"מ.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 26 ,מיום ראשון, 17.7.16

7

מר שמעון סוסן מכרז 9/2016 למתן שירות החכרת רכב בשיטת ליסינג

מר יוסי אלימלך: הוגשו 3 הצעות ההצעה הזולה שעומדת בכל התנאים חברת ש. שלמה

בע"מ, הוועדה בחנה את ההצעה וממליצה להכריז עליה כהצעה הזוכה.

מר שמעון סוסן: אגב אתה יכול לדווח למליאה אם הורדנו מחירים, מה קרה שמה.

מר יוסי אלימלך: כן, כן, המחירים ירדו בממוצע ב -10% תלוי בדגמים, ממה ששילמנו עד

היום. ליסינג מכרז-

???: כמה רכבים כאלה יש בכלל?

מר יוסי אלימלך: לנו? כמה אנחנו מחזיקים 30 בערך, כ-30 רכבים כלל הצי

מר שמעון סוסן: בבקשה, אני מבקש לאשר את המכרז של החכרת רכב בשיטת ליסינג,

הקבלן הזוכה-

מר יוסי אלימלך: ש. שלמה בע"מ.

מר שמעון סוסן: ש. שלמה בע"מ, מי בעד? מישהו מתנגד? אושר המכרז פה אחד.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את מכרז פומבי מס' 9/2016 – למתן שירות י החכרת רכב בש יטת

ליסינג תפעולי, חב' ש. שלמה בע"מ.

מר יוסי אלימלך: מכרז 10/2016 החכרת מדפסות רשתיות במועצה, אנחנו עוברים

למדפסות רשתיות בלבד. ההצעה הזולה ביותר של חברת טכנו-אל, הוועדה ממליצה להכריז עליה כהצעה

הזוכה, זה הפחתה של 70% בתעריפים

מר שמעון סוסן: אני מבקש לאשר את המכרז 10/2016. יש תחומים שאנחנו מוצאים בהם

טוב קודם כל נסיים את המכרז הזה אני אומר לכם משהו בעניין מכרזים. יש למישהו שאלות? אם לא

אנחנו נעמיד את זה. מי הזוכה?

מר יוסי אלימלך: טכנו-אל חברת טכנו-אל.

מר שמעון סוסן: טכנו-אל מכרז 10/2016, מי בעד? מישהו מתנגד? אושר המכרז להחכרת

מדפסות רשתיות טכנו-אל הזוכה פה אחד. יוסי אני רוצה שתעדכן פה רגע מה קרה בסלולר, לא עשינו

מכרז בסלולר, מה קרה בסלולר בסלקום.

מר יוסי אלימלך: בסלולר הפחתנו תעריפים ב -60% ממה ששילמנו עד עכשיו. אנחנו

נחשבים לקוח עסקי, כי אנחנ ו מעל 100 מנויים, עד 100 מנויים זה לקוחות פרטיים מעל 100 מנויים

אנחנו כבר לקוחות עסקיים.

מר שמעון סוסן: אבל מכמה לכמה?

מר יוסי אלימלך: ירדנו בכמעט 60% בתעריפים, בחוזה החדש אנחנו משלים 55 ₪למנוי

שזה הכול בכול מכול.

מר שמעון סוסן: בסדר, קודם כל אנ י אומר לך שזה אחלה. חשוב לי לומר את זה וגם

להקפיץ לך שהיום היה אומנם המדינה היום קבעו זוכה ממש-

מר יוסי אלימלך: פלאפון.

מר שמעון סוסן: לגבי הסלולר של החשב הכללי, אני מניח שמדובר שמה במאות אלפי

מנויים-

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 26 ,מיום ראשון, 17.7.16

8

מר יוסי אלימלך 120,000 מנויים

מר שמעון סוסן: כמה?

מר יוסי אלימלך: 120,000 מנויים אני חושב

מר שמעון סוסן: אז הם קיבלו שמה סכומים משהו בסביבות בין 20 ₪ל-30 .₪מדברים

על משהו שהוא זה. אנחנו הורדנו מכיוון של 100 ₪ומשהו, כמה 100 ?₪

מר יוסי אלימלך 100 ₪ומשהו ל-55 .₪

מר שמעון סוסן ל-55 ₪שזה דרמטי

(מדברים יחד)

מר יוסי אלימלך: אנחנו יש לנו שירותי שליחים גם וכל מיני כאלה דברים אחרים, שירותי

שליחים וביטוח.

מר שמעון סוסן: אבל גם אנחנו לא גדולים, אנחנו לא 100,000 אנחנו 100 110 .זה לא שווה

שאנחנו נחסוך, ברגע שעובד, כמו שהוא אומר לך יש לנו ביטוח, שירותי שליחים זה להבדיל. אני גם יש

לי באופן אישי בית לעובדת של אימא שלי קניתי לה פלאפון ועוד פלאפון ב-40 ₪ב-35 ,₪אנחנו יודעים

את זה, אבל המועצה מבקשת שירות נוסף ושירותים נוספים שעם כל הכבוד הם חיוניים בסוף. עובד שיש

לו טלפון לא עובד אנחנו חיי בים לטפל בו ברמה סבירה ולא להותיר אותו. אז השירותים האלה בסוף

בסוף, אני אומר לך שאני מצדיע להם לחבר'ה שעשו את העבודה, הוא ורוני ויעקב עטיה הם בצוות, כל

הכבוד הורידו 60%, עדיין אני אומר להם תמשיכו

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את מכרז זוטא מס' 10/2016 – להחכרת / אספקת מדפסות רשתיות,

חברת טכנו-אל בע"מ.

4) אישור דו"ח כספי לשנת 2015 – תאגיד חינוך תרבות ופנאי

מר שמעון סוסן: אנחנו עוברים לאישור דו"ח כספי לשנת 2015 של תאגיד החינוך תרבות

ופנאי. נמצאת פה המנכ"לית, את רוצה לומר משהו או ש-

מר אילן קופרשטיין: יש לי רק שאלה של כל התאגידים והעמותות, עד מתי הם צריכים להגיש

דו"חות?

מר שמעון סוסן: הנה הגזבר.

מר שלמה כפרי: גם הוועדים גם התאגידים והעמותות צריכים להגיש עד סוף 4 חודשים

לעומת שנה קודמת. נגיד סוף אפריל מאי לעומת שנה קודמת.

מר אילן קופרשטיין: אוקיי, אז אפשר לקבל הארכות. השאלה היא למה אנחנו לא רואים

בסדר היום גם את העמותות ספורט ותושבים-

מר יוסי אלימלך: לא, אנחנו לא צריכים לאשר, התבלבלת.

עו"ד חן סומך: יש דברים שאנחנו צריכים לאשר יש דברים שאנחנו לא צריכים לאשר.

מר שלומי שוורץ: 4 חודשים שנה קדימה-

מר שמעון סוסן: שנייה רגע חבר'ה יש שאלות. שלומי, אנשים שואלים שאלות פורמליות

ואתם מדברים.

עו"ד חן סומך: עמותות נתמכות אנחנו לא צריכים לאשר את הדו"חות הכספיים. אנחנו

לא צריכים לאשר את הדו"חות-

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 26 ,מיום ראשון, 17.7.16

9

מר אילן קופרשטיין אבל מציגים בפנינו.

מר שמעון סוסן: לא, מביאים לו את הדו"ח הכספי לגזבר, הם חייבים לתת אחת לשנה,

אבל הוא אומר לך-

עו"ד חן סומך: חלק מנוהל מתן התמיכות כדי שהם יכנסו לתוך הזה הם חייבים להביא

את הדו"חות. הפיקוח שלנו עליהם הוא יותר מהודק מבחינת הדברים שאנחנו מבקשים, וכחלק

מהבקשה לקבלת תמיכה הם צריכים להביא לנו תקציב דו"ח כספי אישורים מרשם העמותות, אבל לא

צריך לאשר את זה במועצה. הגופים שהם גופים מוניציפאליים שלנו שזה התאגיד שזה החברה הכלכלית

ועכשיו גם התאגיד של היכל התרבות, זה גופים מוניציפאליים שלנו ואת הדו"חות הכספיים שלהם

אנחנו צריכים לאשר במועצה.

מר אילן קופרשטיין: משום מה אני זוכר שאנחנו מביאים לפה גם את הדו"חות של העמותות-

מר שמעון סוסן: סוף שנה שנתיים.

עו"ד חן סומך: אפשר להביא לפה גם את הדו"חות של...

מר שמעון סוסן: הוא אומר לך תעשה הפרדה והבחנה בין הגופים שנמצאים פה כתאגידים

תאגיד עירוני שהוא צריך לתת דו"ח, אתה מקבל עכשיו מאחד התאגידים דו"ח שנתי 2015, שהוא אושר

בתאגיד והגיע לכאן וזה הנוהל כך זה צריך להיות, זה לא מתקיים בעמותות שנמצאות ליד המועצה והם

לא חלק. תאגיד זה אמירה-

מר אילן קופרשטיין: ברור לי, ברור לי.

מר שמעון סוסן: זה גוף סטטוטורי שמחויב על פי הזה. אז מה שצריך אנחנו מביאים,

הדו"חות שאתה רואה מפעם לפעם שאנחנו מביאים של כל העמותות וכאלה שמדווחים, קודם כל הם

מחויבים בשביל לקבל תמיכה הם חייבים להביא לגזבר דו"חות, ואנחנו גם אם אני לא טועה חלק

מהעמותות אנחנו מביאים לפה למועצה פעם בשנה את הדו"חות האלה.

מר יוסי אלימלך: משרד הפנים מחייב אותם.

מר שמעון סוסן: אבל פה משרד הפנים מחייב כחלק מהתהליך של התאגיד, משרד הפנים

מחייב שאנחנו נעשה את הפעולה הזאתי.

מר אילן קופרשטיין: אני שואל את השאלה במתכוון, כי אני זוכר שיש עמותות שמביאות את

הדו"חות פה, אנחנו מביאים אותם לידיעה פה בסוף השנה בכלל שאין לזה שום משמעות, זה לעשות

צחוק מעבודה. אני רוצה לדעת מה המצב של עמותת הספורט, סתם נתתי דוגמא בשנת 2015, לראות

דו"ח כספי שלהם.

מר שמעון סוסן: קודם כל אתה יכול לבקש דו"ח כספי של כל עמותה זה מחוץ לפורמליות,

אבל זה יבוא. הנטייה שלי לומר לא משנה מה יאמר היועץ המשפטי מה יאמר מישהו אחר, אם חבר

מועצה רוצה לראות מסמך מסוים הוא יראה אותו בין אם במועצה או בין באופן אישי או בין אינני יודע

מי, כי הכול שקוף. מה שתרצה לראות אתה תראה, אנחנו נבקש מהגופים שנתמכים על ידנו וכאלה אתה

תראה, הוא אומר לך פורמלית מה-

עו"ד חן סומך: אין בעיה להביא את החומרים האלה, כי החומרים האלה מצויים אצלנו.

זאת אומרת עמותת הספורט הגישה לצורך קבלת התמיכה-

מר שמעון סוסן: היא הייתה חייבת להגיש לשלמה.

עו"ד חן סומך: אפשר להביא את זה.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 26 ,מיום ראשון, 17.7.16

10

מר שלמה כפרי מה שהעמותות שמקבלות תמיכה מגישים רק עבור שנה קודמת.

מר שמעון סוסן: נו בסדר.

מר שלמה כפרי: זאת אומרת 2014, כי אנחנו מאשרים-

מר שמעון סוסן: בפברואר את התמיכות. לא משנה-

מר שלמה כפרי: בפברואר אין 2015 יש רקאת 2014 .

מר שמעון סוסן אבל בסדר, אילן אני אומר לך עכשיו פה, זה לא משנה אם חבר מועצה

רוצה לראות בכלל, אגב כל מי שירצה אבל גם אם חבר מועצה על אחת כמה וכמה רוצה לראות דו"ח

מגוף מסוים שהוא מתנהל ליד המועצה גם לא ברמה של התאגיד מבחינה פורמלית, תודיע למנכ"ל

ולגזבר ואני מנחה אותם להביא את המסמך.

מר אילן קופרשטיין: שוב אני אומר שמעון אני יודע שאם היום אני אבקש דו"ח כספי של

עמותות תושבים למען תושבים לשנת 2015 עוד אין. עוד אין ואנחנו ביולי

מר שמעון סוסן: לא הבנתי, אז מה תרצה שאני אעשה.

מר אילן קופרשטיין: אני שואל אם יש לנו איזה שהיא סנקציה.

עו"ד חן סומך: שום דבר, בוא בכל הכבוד הראוי ממש לא, הגופים האלה הם גופים

נתמכים, לצורך העמידה שלהם בנוהל התמיכות שלנו הם המציאו את המסמכים הרלוונטיים-

מר יוסי אלימלך: לא תמכנו בהם, בזאת.

עו"ד חן סומך: בתושבים למען תושבים אני לא בטוח-

מר שמעון סוסן: לא משנה, קח אותה כאילו תמכנו.

עו"ד חן סומך: זה לא משנה גם בחברה זה אותו נוהל בקטע הזה. כדי לעמוד בנוהל

תמיכות יש רשימה שלא אנחנו קבענו אותה, זה חוזר מנכ"ל משרד הפנים אמר א' ב' ג' ד', אנחנו לא

מבקשים בדרך כלל כמו ששלמה אמר, בגלל שאנחנו מאשרים את זה בתחילת השנה ואין דו"ח כספי של

2015... ולכן אנחנו מאשרים לפי 2014 בתקציב 2015 בעניין הזה. אבל לך שום אחריות, האחריות שלנו

בעניין הזה לבדוק שהם עומדים בנוהל התמיכות ולבדוק, מקווה שאנחנו בודקים שהשימוש בכסף נעשה

בהתאם למה ש-

מר שמעון סוסן: איך בודקים?

עו"ד חן סומך: הוא יש לו פקידה שצריכה-

מר שמעון סוסן: מה אתה אומר, תסביר-

עו"ד חן סומך: היא צריכה לבדוק את הביצוע של התקציב.

???: אתה מגיש מאזן-

מר שמעון סוסן: אני סתם לוקח את העמותה לגיל הרך, אני צריך לבדוק ולעקוב אחריך

לפי שיטת היועץ המשפטי, אני צריך לעקוב על כל סעיף וסעיף?

מר שלמה כפרי: לא, לא. לא, בשום אופן לא.

מר שמעון סוסן: אז מה?

עו"ד חן סומך: אתה צריך לבדוק שנתת 200,000 ...₪ביקש לנצל אותם עבור בנייה, אתה

צריך לראות שבתקציב שלו זה מופיע.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 26 ,מיום ראשון, 17.7.16

11

מר שלמה כפרי ברגע שהוועדה מאשרת, ועדת התמיכות, אז אנחנו מתקצבים כל עמותה

בהתאם לאישור ובאופן טבעי כל רבעון נותנים לה את חלקה, בדרך כלל היא מבקשת גם נותנים לה את

חלקה זה הכול, והיא מנהלת את כל העמותה, איך אומרים באופן עצמאי לגמרי.

מר שמעון סוסן: הם גם מביאים לנו מאזנים שלא תטעו.

עו"ד חן סומך: יש לה מבקר, לכל גורם כזה יש גורם מבקר.

מר דן כהן: עכשיו אני עמותה הכי גדולה אני אסביר לכם איך זה עובד, אנחנו כל שנה

מגישים תקציב, רבים עליו קצת אבל מגישים תקציב מגישים מאזן מה היה בשנה קודמת ומה אנחנ ו

הולכים לעשות שנה קדימה, ובעקבות זה הם מבקשים תמיכה. מצאנו לנכון אפילו בשיתוף דעים גם

עשינו ביקורת, המועצה גם עשתה ביקורת לעמותה ביקורת עומק, אתה לא יכול לעשות כל שנה, אבל

כשאתה מגיע לאיזה שהיא סיטואציה כן עשינו ביקורת.

מר אילן קופרשטיין: דני , מאזן 2015 של העמותה הוגש

מר דן כהן: הוגש. ותקציב 2016 הוגש

מר שמעון סוסן: רק רגע יוסף כל גוף כל עמותה, אני רוצה שתדעו, כל עמותה היא חייבת

במאזנים בשביל להתקיים, בטח אם יש לה סעיף 46, כן? ובטח ככול שסעיף 46 זה סעיף שמטיל עמותה

פטור-

עו"ד חן סומך: אם אין לעמותה ניהול תקין אנחנו לא תומכים בה.

מר שמעון סוסן: וניהול תקין, היא חייבת לקבל ניהול תקין על ידי רשם העמותות. יש

פעולות מסוימות, זאת אומרת זה לא דברים בעלמא, אני לא יכול להבטיח לך שבכול העמותות. יש גם

עמותות של בתי כנסת שלא קשורים למועצה, אתה מכיר עמותות שמקימות עמותה בברקת עמותה

בגמזו, אני יודע מה, יש עמותות... למשל אילן מעלה תושבים למען תושבים, עם כל הכבוד אילן אומר

את מה שהוא אומר והוא חבר בהנהלה של תושבים למען תושבים, עכשיו לא משנה אם הוא זז או נשאר

או לא נשאר, אבל פורמלית הוא רשום, הוא יכול לבד כחבר הנהלה לבקש את הדו"חות האלה, אולי הוא

אפילו בין אלה שמאשרים, ואחרים שנמצאים פה חברי עמותות, הרי מי נמצא פה, בדרך כלל דני

בעמותה... יש לנו בכל עמותה של המועצה יש לנו גם נציגי מועצה. אתה לוקח את עמותת הספורט עובד

שטח ועוד חברים דני וזה וזה לא משנה... וכל מיני, עמותה לחבר הוותיק תמיד זה אנשים שחלקם חברי

מועצה חלקם נציגים מהמועצה ועוד כהנה וכהנה. זה לא עונה כלום לעניין של איך מתנהלת עמותה או

האם היא מתנהלת, לנו יש יכולת בחלקים לקבל מהתאגידים שלנו בחובה לקבל דיווח מפורט על כל

סיום שנה ושנה ואפילו מעת לעת לקבל דו"חות שמעידים על התנהלות תקינה של אותם תאגידים ששמה

השותפות שלנו היא יותר משמעותית על פי החוק, כלומר זה מחויב על פי החוק. ועמותות שמדווחות

מעת לעת, אגב אנחנו גם משתדלים להביא את הדו"חות של העמותות כמו שזה פה במליאה פעם בשנה,

גם באים יושבי ראש העמותות ו המנכ"לים ונותנים לנו דיווח פעם בשנה, זה חובה. אנחנו רואים בזה

חובה היא לא חובה סטטוטורית, כשמדובר בעמותות. עכשיו אני אומר מעל הכול אם מישהו רוצה לדעת

משהו באיזה עמותה לדעתו מעניין אותו משהו, אנחנו נזמין את העמותה לאחר כבוד לבוא ולצייר את

התמונה פה בפני המליאה של כל דו"ח שאתם רוצים, אם הוא קיים אם הוא לא קיים אנחנו ממתינים לו

שיביאו אותו.

מר יוסף אמיתי: שמעון באישור התקציב שאנחנו כל שנה הרי מופיעות כל העמותות...

מר שמעון סוסן: אני רק אומר אם מישהו מעניין אותו משהו ספציפי הוא מוזמן, אני

מנחה את המנכ"ל מי שיפנה אליך מחברי המועצה שמעניין אותו שעמותה מסוימת תבוא לדווח פה או

דו"ח שלה יבוא למליאה או אינני יודע מה לבצע את זה ומיד. אז אנחנו אמרנו אישור דו"ח כספי 2015

בבקשה שי

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 26 ,מיום ראשון, 17.7.16

12

מר שייקה רוט: א' אני רוצה רק להוסיף למה שנאמר פה חברה, פה מדובר על חברה...

ציבור ש זה סוג שמקביל לעמותה דו"ח כספי צריך להיות מאושר גם על ידי האסיפה הכללית. בעלי

המניות של החברה זה המועצה. ממילא פה האישור בכובע של אסיפה כללית, כלומר כמחזיקי המניות

צריכים לאשר את זה, לעמותה יש את האסיפה הכללית שלה. פה האסיפה הכללית של הגוף הזה זה

בעצם הפור ום של המליאה. לכן זה גם לא רק ידיעה אלא גם אישור, בחברות אחרות אתה רק מביא

לאישור, זה מבחינה פורמלית לכן פה זה גם בכובע של אסיפה כללית למעשה.

מר שמעון סוסן: כאילו אביה מולידה של החברה, העמותה עצמה היא לא עומדת בזה.

מר שייקה רוט: עכשיו מספר נתונים בקצרה ואחרי זה כמובן שאלות. גם ההיקף גדל פה

גם בהכנסות וגם בהוצאות מבערך 18.5 מיליון₪ 18.6 מיליון₪ ל-20.4 מיליון₪ 20.5 מיליון₪ גם

בהוצאות וגם בהכנסות. השורה התחתונה של השנה, השנה הכוונה ל-2015, זה 429,000- ₪שנתי, שנה

שעברה זה היה 356,000 .₪הגירעון המצטבר בסוף 2015 הוא 466,000 ₪כי בסוף 2014 זה היה די

מאוזן. אלה הדברים העיקריים מבחינת התאגיד, אני לא יודע אם יש טעם להיכנס, אבל ב-2016 וב-2017

כמובן התאגיד קצת ישנה פנים. זהו יש פה גם פעילויות, לפי פעילויות ילדים תרבות וכו' תת מחלקות גם

לכל אחד מהמחלקות, אני מניח שיש את זה בפניכם. זהו, אם יש שאלות. מבחינתי אם יש שאלות אני

אוסיף.

מר שמעון סוסן: אם תחכה לשאלות אני לא בטוח, רק על יתושים אם תשאל אם אתה

רוצה שישאלו. חברים יש דו"ח, אם אתה יכול לתת יותר פירוט לגבי המספרים טיפה יותר. חברים אם

יש למישהו שאלות לגבי הדו"ח של התאגיד.

גב' נחמה סילבר: איך מטפלים בגירעון?

מר שמעון סוסן: קודם כל תגידי ממה נובע הגירעון. ממה נובע הגירעון? קודם כל תשאלי.

גב' נחמה סילבר: אני רואה בדו"ח. אני לא שואלת.

מר שמעון סוסן: בבקשה תוסיף שלמה.

מר שלמה כפרי: התקציב היה כפי שהוא אמר 20.6 מיליון₪ הן בצד ההכנסות והן בצד

ההוצאות. הביצוע היה בצד ההכנסות 20.5 מיליון₪ בצד ההוצאות כמעט 21 מיליון₪. הגירעון ברובו

נובע מהוצאות שכר, הגירעון בשכר לעומת התקציב הוא 338,000 ,₪סך הכול הגירעון עם עוד כמה

דברים קצת פחות הכנסות וטיפה יותר בפעולות, סך הכול הגרעון הוא 429,000 ₪הגירעון השנתי

השוטף. כמובן שיש גירעון מצטבר שזה בעיה לפני כן, אבל זה הגירעון השוטף. אז העיקר כפי שאני אומר

נובע מהשכר. אם תרצו פירוט מה בדיוק בשכר אז אני אגיד לכם. בשכר נובע גידול בעיקר בצהרונים, יש

שם גידול של 98,000 ₪ואחר כך בעוד כמה דברים קטנים שזה שחף ומועדוניות קידום נוער, טיפול

בפרט וכמובן בהוצאות שכר לספורט שיש שם גידול של 68,000 .₪

סך הכול זה הגירעון בשכר 338,000 ,₪זה בעצם עיקר הגירעון השאר זה דברים קטנים. יש שאלות

מר שייקה רוט: צריך להגיד שהסטייה באחוזים היא לא כל כך גדולה אבל על 20 מיליון₪

סטייה של אחוז או שניים זה כבר נותן את הגירעון.

מר שמעון סוסן: קודם כל לשאלה שאומרים, אני הייתי מצפה שמכיוון שצילמנו תמונה

כרגע, הייתי מצפה ששום סטייה לא תהיה ואם תהיה סטייה לא תה יה זה, זה לא משנה סדורה שיש

תקציב ותוכנית עבודה אם חורגים מזה צריך לדעת למה, מה הסיבות. הרבה פעמים אנחנו מכירים את

הסיבות ויודעים במה המדובר, אבל אם נהדק את החגורה יותר ונפעל כך שההוצאות יהיו יותר מבוקרות

ממה שהיו עד היום, אני חושב שאפשר להגיע למצב שגם אם יש הפתעות מעת לעת ולא תמיד הם

בשליטה, כלומר לא תמיד הם יכולים להיות כאלה שנחזות, כי אם אנחנו פועלים במסגרות ומעריכים

שיהיו מסגרות מסוימות בתחום צהרונים בתחום קייטנות בכל מיני תחומים שבהם אנחנו גם בחלקים

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 26 ,מיום ראשון, 17.7.16

13

מסבסדים, ואנחנו לא יודעים את כל הנתונים עד לתומן עד לסוף עד לקצה שלהם ולא הערכנו נכון את

המסגרות שקמו, אז אתה יכול לעיתים לראות זה. היו פעמים בשנה קודמת גם שהיו עניינים של תוספות

שכר שנפלו כרעם ביום בהיר, לא היו בתוכניות ונדרשנו לשלם אותם. אני אומר אני נותן לכם בחתך איזה

דברים יכולים להיות מפתיעים ולא צפויים ולא כאלה שתכננו בתקציב, ואלה דברים שהם בשליטה שלנו

ויש כאלה שבשליטה שלנו פה, ושלא תטעו אנחנו עוקבים אחרי הדבר הזה.

???: מה זה גידול בפעילויות ואז-

מר שמעון סוסן: גם, כן, כן. לא כל הפעילויות של התאגיד, נהפוך הוא אנחנו משתתפים

בחלקים גדולים בפעילויו ת, אתה יכול לראות את זה לבד, כמה המועצה משקיעה בתאגיד וכמה יש

בהכנסות. אנחנו משתתפים בלא מעט תחומים. אם אני עושה קייטנות אני סתם אתן לך דוגמא, דוגמא

קטנה שהיא לא מבצבצת לעין, ואני גובה תשלום והתשלום בדרך כלל, תניחו רגע לשנה הזאת, הוא כיסה

את ההוצאות, במקרה הטוב כיסה במקרה הרע היה גם גירעונות מהקייטנה בצורה ישירה, זה לפני

שהתקורות שילמנו אותם בבתי הספר, בהסעות שילמנו אותם, לא נחשב בכלל זה לא נכנס לתוך

הקלקולציה, אתם מבינים? סתם אני נותן לך דוגמא על הוצאה שאתה לא רואה אותה והיא נמצאת

והיא קיימת וזה לא שקל או שתיים זה אלפי אלפי שקלים. כי אתה מסיע ילדים לקייטנה ואתה לא

מחשיב את זה בכלל בתחשיב או אתה מעמיד את המבנים ואתה לא מחשיב את זה בתחשיב ועוד כהנה

וכהנה פועל יוצא של זה, אני סתם נותן דוגמאות. במועדוניות, התשלום של הילדים במועדוניות הוא לא

מכסה, ברור לכם שזה לא רנטבילי זה לא כלכלי, הרבה פעמים גם בצהרונים זה גבולי אם בכלל. איזה

מצב מצאת בצהרונים?

גב' רבקה בליסטרא: בחלק מהצהרונים שיש מספר מינימאלי אז זה מכסה את ההוצאות, אבל

בכל הצהרונים שיש בהם 15 ומטה ויש לנו כאלה, כי יש מקומות ביישובים שלא הייתה ברירה אלא

לפתוח כי לא היה סידור אחר-

???: זה שהראתה שמחסלים את ההוצאות.

מר שמעון סוסן: לא, זה בדיוק העניין של המועצה האזורית שאנחנו נמצאים פה במקומות

האלה לטובת אותם תושבים. כל פעם אגב זה נפל בעבר על יישובים אחרים. אני לא יכול להרשות

שביישוב מסוים-

גב' רבקה בליסטרא: לא יהיה פתרון.

מר שמעון סוסן: עוד הפעם לא במספר קטסטרופלי, לא יהיו 3 או 4 או 5, אבל אנחנו

רוצים לתת את השירות. אם היינו קובעים מסמרות לעניין מתי זה רנטבילי זה נפתח היינו פוגעים בכמה

וכמה יישובים. אגב כל פעם היישובים היו שונים לאורך השנים, אני מ זכיר לכם. כל אחד מאיתנו

ביישובים יזכור ואני זוכר בשנים האלה למרות שגמזו מזמן יצאה מהזה וטירת יהודה ונחלים, כי ברוך

השם יש מסה משמעותית של ילדים. אבל כל אחד מהיישובים פה כולל מזור יישוב גדול נפל למלכודת

שבו הוא היה קטן, בגלל סיבה מסוימת או במעון או בצהרון או במועדונית או אינני יודע מה, כל פעם זה

נפל למישהו אחר. המועצה לא יכולה להרשות לעצמה לא לתת ברף מסוים כשזה לא יורד, אמרתי עוד

הפעם זה לא יורד. 12 אנחנו פותחים ועדיין לא רנטבילי ואנחנו שם, זה השירות שהמועצה נותנת. ויש

דוגמאות למכביר אם תרצו, זה דוגמאות קטנו ת אני נותן לכם רק אפס קצהו מה נפל. אני מצפה,

המנכ"לית פה נמצאת ועושה עבודת קודמת ויישר כוח רבקה, זה הזדמנות לומר לך תודה.

???: אולי תציג לנו אותה.

מר שמעון סוסן: למה רבקה לא הייתה במליאה?

מר יוסי אלימלך: היא הייתה כבר.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 26 ,מיום ראשון, 17.7.16

14

מר שמעון סוסן אז סליחה, מרוב שהיא הוצגה בפורומים, את צודקת אני חייב לומר לך

ההערה הכי משמעותית שהייתה היום במליאה. אני הייתי בטוח, אבל רבקה תכף תציג את עצמה והיא

תעשה את זה... קצר, היא הגיע למנכ"ל את התאגיד של החינוך ופנאי החלטנו על זה, ואמרנו מה הסיבות

כבר אמרנו אותם ומנינו אותם והיא כרגע מנכ"לית התאגיד. אנחנו מצפים ואנחנו אמרנו לה ואומרים

לה, שכן בחוויה שלנו את התקציב של התאגיד, השאיפה שלי להגיע למצב שאנחנו מכינים תכנית עבודה

ונמצאים לידה, ליד תכנית העבודה. אגב יכול להיות מצב בתוכניות עבודה של מועצה / תאגיד שבו

ההוצאה הייתה י ותר גדולה, רק בכפוף לכך שההכנסה הייתה גם יותר גבוהה, כלומר יש הלימה בין

ההכנסות לבין ההוצאות, כך אני מצפה בניהול שאני מכיר. ואני מקווה-

מר הרצל אברהם: מתי רואים את זה שישנה הלימה בין ההכנסה להוצאה? ...

מר שמעון סוסן: אני אומר יש מקומות שלא נראה את זה כי מניתי למה לא נראה את זה.

אם אני מסבסד מועדוניות וצהרונים וגדלנו ופתחנו יותר לא הערכנו את זה, אז ממילא אתה לא תראה

את הדבר הזה. הרצל, אחרי הכול הגירעון הוא אפס קצהו מתקציב המועצה עם כל הכבוד, זה נכון. אני

רק אמרתי להערה של שי שה-300,000 ₪מול ה-20 מיליון ₪ הם לא מה שזה. אני אמרתי שאני מצפה

לימים שבהם התאגיד יעבוד תקציב מאוזן, זה הכול. עכשיו אני גם מבין שבתוך סל הפעילויות של

התאגיד יש מצב ואפשרויות תמיד שיש בלת"מים יותר מאשר אפילו במקומות אחרים במועצה, כי אתה

אף פעם לא נעול כמה יפתחו צהרונים, כמה יפתחו מועדוניות, נסגרות, כמה בני נוער יהיו בכל פעילות

ופעילות, כמה... יהיו ותולדה של זה מה ההוצאה. כל הזמן אתה צריך לכוון את הזה וליישר.

מר דן כהן: זה לא יכול להיות מדע מדויק.

מר שמעון סוסן: אין מדע מדויק וזה בסדר. רבקה, ברשותך לפני שתציגי את עצמך, יש

הערות לדו"ח?

(מדברים יחד)

מר שמעון סוסן: הדו"ח הכספי ששי הציג לכם פה אני מבקש לאשר אותו, יש למישהו

הערות או שאלות? אני מבקש לאשר את דו"ח כספי של תאגיד לחינוך ופנאי, מי בעד? מישהו מתנגד?

אושר הדו"ח הכספי, שי תודה לך. רבקה תישארי פה להציג את עצמך. אושר הדו"ח הכספי פה אחד.

רבקה בליסטרא נבחרה להיות מנכ"ל של התאגיד, אני מצטער שהיא לא הוצגה, היה לי הרושם -

מר דן כהן: לא, אתה הצגת אותה שלא בפניה.

מר שמעון סוסן: פה?

מר דן כהן: כן.

מר שמעון סוסן: אז זהו, הייתה תחושה. אנחנו דיברנו פה על זה. אז רבקה פה כב ר

מתפקדת מספר חודשים ועכשיו בשיא הקיץ מטפלת בזה, אז אני מציע שרבקה תאמר על עצמה באופן

אישי כמה דברים, כאילו עוד לא נבחרת. ולאחר מכן עוד כמה משפטים בהזדמנות הזאתי על מפעלי

הקיץ בסך הכול יש לך 5 דקות לדבר בבקשה

גב' רבקה בליסטרא: טוב, אז מי שלא מכיר אותי חלק מהפורום אני מכירה מפורומים כאלה

ואחרים. שמי רבקה בליסטרא הייתי 25 שנה בצבא עסקתי בחינוך, הייתי מפקדת בה"ד החינוך, מפקדת

חוות השומר, בוגרת המכללה לביטחון לאומי התפקיד האחרון שלי הייתי סגנית קצין חינוך ראשי,

השתחררתי אלוף משנה, סיימתי את השירות הצבאי שלי הייתי 5 שנים באגודה למלחמה בסרטן. ריכזתי

את כל ה -70 סניפים מכל הארץ ואת המבצע הקש בדלת. ומזה 3 חודשים אני מנכ"ל התאגיד. כמה

משפטים, אז כמו שהבנתם ברקורד שלי הגעתי לחינוך אני עוסקת בחינוך עבודה עם בני נוער ממגוון

שלם של עולים חדשים טעוני טיפוח נורמטיביים הרבה מאוד בערכים בשייכות בחיבור לארץ. המשימות

המרכזיות שעשיתי מאז כניסתי לתפקיד זה בעצם קודם כל ליצור איזה שהוא רצף בפעילות, נכנסו ישר

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 26 ,מיום ראשון, 17.7.16

15

למפעלי הקיץ אז ליצור רצף בפעילות שבסופו של דבר שום דבר לא ייפגע והתושבים ימשיכו לקבל את

השירות שהם קיבלו. פתחנו את הקייטנו ת לפני שבועיים עם 1,700 ילדים, גידול של כמעט 200 ילדים

יותר משנה קודמת בעיקר בבתי הספר. שדרגנו דברים נקודתיים ערכיים חינוכיים בתוך הקייטנות, אני

לא אפרט. עשינו מהלך שלדעתי הוא מאוד מאוד חשוב בגלל שבני הנוער בקיץ אין להם יותר מידי מה

לעשות, בעיקר בחודש יולי, כי בחודש אוגוסט לפחות 50% 60% מבני הנוער בממוצע נמצאים בתנועות

נוער ויש מחנות וסמינרים למיניהם, אז לקחנו את כל הגורמים שעובדים בקהילה עם נוער הושבנו אותם

בשולחנות עגולים ובנינו איתם יחד תכנית לבני הנוער במהלך יולי. התוכנית עובדת מצוין עשינו אישור

תכניות, נתנו מטעמנו הקצנו סל שלם של פעילויות שהתאגיד המועצה בעצם מימנה, ויצא לי לבקר בחלק

מהפעילויות ובאמת פעילות מבורכת. לקחנו על עצמנו גם במסגרת הזאת של טיפול בבני נוער אני לקחתי

על עצמי לרכז את כל מה שקשור לחיילים בחבל. זה אומר משלב המלש"ב הכנה שלנם למיונים לשירות,

ליווי שלהם במהלך השירות והכוונה מקצועית עם השחרור, זה משהו שאנחנו בונים עכשיו. בנינו מחדש

את מחלקת הספורט, הכנסנו מנהל מחלקת ספורט שימשיך את כל הפעילות הענפה שהייתה והמבורכת

בתחום הכדורסל אבל אנחנו עכשיו בוחנים לפתוח במהלך השנה הבאה עוד תחומים ועוד ע נפים של

ספורט, אנחנו הולכים להרחיב בעיקר ספורט לנשים, אנחנו הולכים להכניס את מאמאנט ועוד כל מיני

פרויקטים שאנחנו נפרסם לקראת תחילת השנה. אנחנו ממשיכים בחוגי שחף בימי שישי, עשינו בחינה

מחדש ובסך הכול מרבית החוגים שהיו בשנה שעברה ימשיכו והוספנו חוגים נוספים. אלה בעצם עיקר

הדברים שאנחנו עושים, במקביל לבנייה ולמיסוד של התאגיד כי הגוף הולך לעבוד כגוף עצמאי לחלוטין

עם הנהלת חשבונות משלו, עם משאבי אנוש, שכר הכול באופן עצמאי. אז זה מה שאנחנו עושים ככה

במקביל בונים את התשתית של התאגיד, הפנים שלנו מאוד מאוד אל הישובים ובגלל זה חלק מהאנשים

כן פגשתי בכל מיני אירועים כאלה ואחרים, בהחלט אם אתם צריכים אותנו אז אנחנו פה, כל המטרה

שלנו זה לשרת. אם נתתי דוגמא של מפעלי קיץ אז למשל מנהל מחלקת הספורט ובני הנוער יודעים את

זה, כל יישוב שרוצה לארגן טורניר, תחרות, קליעה משלוש, אנחנו מגיעים מארגנים מביאים מדליות

מביאים שופט מקצועי, מאמן מקצועי, רק כדי להעסיק באמת את בני הנוער. עשינו את זה כבר בכמה

יישובים האחרון היה בבן שמן, כך שכל רעיון שיש לכם לקדם ולהפעיל אם זה בני נוער, שאנחנו בעיקר

בהם התעסקנו בילדים ובני נוער בגלל הקייטנות והקיץ, אבל כמובן גם לאוכלוסייה יותר מבוגרת אנחנו

בהחלט נשמח.

מר שמעון סוסן: תודה רבקה בהצלחה.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את דו"ח כספי לשנת 2015 – תאגיד חינוך תרבות ופנאי

5) אישור תקציב והיטלי מיסים ביישובים

מר שמעון סוסן: חברים עוברים לנושא הבא, אישור תקציב והיטלי מיסים ביישובים.

שלמה בבקשה.

*** מר שייקה רוט יוצא מחדר הישיבות ***

מר שלמה כפרי: יש לנו פה שני יישובים, בן שמן התעריף למגורים ב-14.52 ₪-

מר עידן ניסים של איזה שנה זה?

מר שלמה כפרי: 2016 .

מר עידן ניסים אבנר חשב שזה ל-2017 .

מר שמעון סוסן: למה 2016 הם לא העבירו

מר יוסי אלימלך: 2016 .

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 26 ,מיום ראשון, 17.7.16

16

מר שלמה כפרי אומנם באיחור אבל-

מר שמעון סוסן: באיחור אומר לך הביאו.

מר עידן ניסים: אני יודע, לי לא צריך להגיד, אני יודע אני עניתי לאבנר.

מר שלמה כפרי: אז התעריף למ"ר מגורים זה 14.52 ,₪ תעריף לעסקים 5.11 ,₪סך הכול

התקציב 816,556 .₪

מר שמעון סוסן יש למישהו הערות? יש שאלות? אני מבקש לאשר את תקציב של מושב בן

שמן, מי בעד? מישהו מתנגד? אושר התקציב בן שמן פה אחד.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את צו המיסים ליישוב בן שמן לשנת 2016 ע"ס14.52 ₪למ"ר מגורים

5.11 ₪למ"ר עסקים, וכן תקציב בן שמן לשנת 2016 ע"ס816,556 .₪

מר שלמה כפרי התקציב השני זה כפר רות, התעריף למגורים 13.27 ₪למ"ר ולעסקים

8.47 ₪למ"ר, סך הכול התקציב 709,650 .₪

מר שמעון סוסן יש שאלות? אני מבקש לאשר את התקציב של כפר רות, מי בעד? מישהו

מתנגד? אושר התקציב כפר רות.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את צו המיסים ליישוב כפר רות לשנת 2016 ע"ס13.27 ₪למ"ר

מגורים, 8.47 ₪למ"ר עסקים, וכן תקציב כפר רות לשנת 2016 ע"ס709,650 .₪

6) מינוי ועדת ביקורת מושב בן שמן

מר שמעון סוסן: ידידיי, מינ וי ועדת ביקורת שהוועדה דנה ביקשו כרגע להוריד את זה

מסדר היום, אנחנו מקבלים את זה, אני אפילו לא שאלתי למה, רוצים לדון ולהידבר. דני ביקשת את זה?

דני יושב בוועדה עם אילן קופרשטין וביקשו להוריד את הנושא. בעצם לא שמענו על ההמלצה אפילו.

אגב יש ביקוש יותר לוועדת ביקורת מאשר לוועד שתדעו.

מר דן כהן: אתה יודע מה זה אומר.

מר שמעון סוסן: זה אומר שככל שרע יותר טוב יותר. יוסי אתה רוצה לעדכן בדיווחים-

מר עידן ניסים: יש לי הערה מאוד חשובה שהיה חשוב בכל מושב... ואנחנו כמועצה

צריכים לדאוג ולראות איך אנחנו דואגים שב כל יישוב יהיה את ועדת הביקורת ולא לבקש מהוועדים

שימנו לעצמם את ועדות הביקורת, זה בסוגריים.

מר שמעון סוסן: אני לא רוצה לפתוח את הנושא עכשיו. ניסים, מכיוון שהעלית אז אתה

לא משאיר את זה ככה פתוח באוויר. התפיסה שלי אומרת, ועדת בקורת נועד לבקר. אנחנו למדנו, יש פה

אנשים שהיו ראשי ועדים ולמחרת הפסיקו להיות ראשי ועדים, דני כהן זה זה, אני אומר לך. הנטייה שלי

לומר, אני במועצה לא מסכים שאם מישהו יבוא בוועדת ביקורת בשביל להפריע לוועד אני לא מסכים.

מר עידן ניסים: אז אתה מציע ללכת לוועד ולהגיד לו תבחר את ה-

מר שמעון סוסן: לא, לא, חכה רגע, אם מישהו בא אליי-

מר עידן ניסים: אבל זה מה שנעשה פה.

מר שמעון סוסן: אני לא מסכים.

???: אבל הוא לא מוכן לתת... שמפריעה וזה כל ההבדל.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 26 ,מיום ראשון, 17.7.16

17

מר שמעון סוסן אני לא מסכים. תיקח עכשיו כל ועד ותגיד לו: תגיד, שלומי שוורץ, נביא

לו את קפנר ועוד... ואז יתפטרו חברי הוועד. ניסים צריך למצוא את הבאלאנס. אגב אני מסכים איתך

ניסים.

(מדברים יחד)

מר שמעון סוסן: אני רוצה לומר אם אתה שואל אותי ויש לנו מה לומר על מה שמתרחש

במדינה על החוקים ו על התקנות, הדבר הזה הוא מזעזע. העניין הזה שנת נו לוועדת ביקורת בצורה

כזאתי להיבחר בסיסטם הזה שבא ואומר מודיעים ליישוב אנשים ועדה יושבת ומחליטה מי מהאנשים.

סליחה בעיניי יותר ראוי שיש בחירות לוועד, תבחרו גם ועד לוועדת ביקורת. עכשיו הותירו אותנו

להחליט-

מר עידן ניסים: ... שמקבלת פה צריכה להיות ועדה אחר אית ולשבת ואולי באמת

להסתכל ולבחון כל מועמד ומועמד ואולי גם לשאול ואולי גם להזמין אותם להתרשם מהם, ואז

להמליץ...

(מדברים יחד)

מר שמעון סוסן: ניסים, אם אתה רוצה בפעם הבאה נדבר על זה. אני אומר אפשר לדבר פה

עד הבוקר, יש פה בעיה. אני מסכים, אגב יושבים פה אנשים-

מר עידן ניסים: אני חושב... שיש בעיה-

מר שמעון סוסן: אני רוצה שתדע מה הבעיה. יושבים פה אנשים וגם כאלה שלא יושבים

פה מתוך חברי המליאה שבאו למועצה ועמדו על הרגליים האחוריות לדאוג שחברי ועדת ביקורת מהסוג

הזה לא יהיו, מינהלי. ואחרים מתוך היישובים באו ואמרו אלה לא. כלומר מה עשו בוועדת ביקורת?

ועדת ביקורת הפכה להיות בסיסטם הזה של השיטה של הבחירה הזאת, ועדת ביקורת הפכה להיות כלי.

אם מישהו רוצה בכוונה אמרתי שיבחנו ועד מקומי אנחנו שולחים את מבקר המועצה... ועדת ביקורת. ...

תעשה עבודה ותראה אם מישהו חושב שיש התנהלות לא תקינה. אבל אני לא יכול כראש מועצה וכראש

מערכת, ועדים מוניציפאליים הם הכלי שלי כמועצה לתפקד. אני לא יכול להסכים שאני מזמין להם

ועדת ביקורת שתפריע להם.

גב' אביגיל חבשוש: ... זה ניגוד אינטרסים.

מר שמעון סוסן: עזבי על ניגוד אינטרסים אנחנו מדברים, בכלל.

גב' אביגיל חבשוש: מי שרוצה להפריע הוא יחפש אותנו בכל מקום וזה... ועדת ביקורת-

???: דרך אגב מבקר המועצה גם פונה לוועדת ביקורת גם יושב עם ועדות

ביקורת.

מר שמעון סוסן: לא משנה יש בעיה, אני מסכים עם ניסים יש בעיה. אי אפשר לבחור

שהצד הזה אבל אי אפשר גם את הצד הזה.

מר עידן ניסים: זה לא הגיוני שאנחנו כמועצה נתקשר לוועד ונגיד לו תשלח מועמדים

מטעמך לוועדת ביקורת.

???: מה אתה מציע ניסים לבחון אותם באופן אקראי?

מר עידן ניסים: לא.

???: אז איך אתה מציע שתיבחר?

מר עידן ניסים: לא לבקש מוועד המושב שיבחר לעצמו את המועמדים.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 26 ,מיום ראשון, 17.7.16

18

:??? מסכים איתך מה האלטרנטיבה

(מדברים יחד)

מר שמעון סוסן: ניסים, תניח לזה . אין תשובה, לא תהיה תשובה פ ה אם נדבר עד שבוע

הבא בשעה הזאת ביחד, לא תהיה תשובה זה הכול. אבנר בבקשה.

???: אני רוצה לדעת... מתוך ניסיון אישי להגיד לך שאני חושב שזאת השיטה

הטובה אין שיטה אחרת. אני אומר לך מתוך ניסיון אישי אצלנו, אם אנחנו היינו בוחרים ועד ביקורת,

המועצה הייתה בוחרת ועד ביקורת כפי שאנשים הציגו את עצמם פה במועצה, והמועצה בלי לבדוק את

עצמה מול הוועד... אם לקחת את ועדת הביקורת הזאת המושב הזה לא היה מתפקד, פשוט מאוד לא

היה מתפקד. יש מלחמות היום במושבים בין חברי ההרחבה לבין תושבים לבין אגודה לבין כל העולם,

ואתה לא יכול לתת למצב הזה שמושב יתפרק ואני לא יודע מה במלחמות מתוך עצמם, כי מישהו רוצה

עכשיו להיכנס במישהו מבחינה פוליטית.

מר שמעון סוסן: טוב אבנר תודה, סיימנו את הפרק הזה.

7) דיווחי ראש המועצה

מר שמעון סוסן: יש דיווחים.

מר יוסי אלימלך: המועצה יוצאת לחופשה מרוכזת בשבוע של ה -14.8.16 ,14.8.16 זה יום

ראשון כלומר מיום חמישי שבוע, ה -14.8.16 זה צום תשעה באב זה יום ר אשון, בשבוע הזה המועצה

סגורה.

מר שמעון סוסן: אגב ברור לכולם שהעובדים לוקחים חופשים קודם עד שהם רוצים כמובן

בתיאום עם המנהלים שלהם והכול, אבל המועצה סוגרת את שעריה שבוע אחד. השבוע הזה בדרך כלל

הוא תמיד בתום תשעה באב, יש הרבה עובדים דתיים שלא מסכימים שהמועצה תהיה סגורה באזור של

תשעה באב של תשעת הימים, יש כאלה גם שלושת השבועות בכלל, כי אין להם מה לעשות בחופשים, אין

להם מה לעשות אם המועצה סגורה אין להם מה לעשות בחופש. אז אנחנו תמיד מקפידים השנה יצא

תשעה באב מסתיים הי שם יומיים לפני ה-14.8.16 שזה יום ראשון, אז אנחנו סוגרים שבוע. בגדול משפט

אחד אני רוצה לומר לכם כי שואלים אותי שאלות, היה פרסום לעניין קק"ל וכאלה, יש היתכנות זה עוד

לא נעול סופית, אבל אני ממלא... של כספים ואני בוחן את האפשרות להיות יו"ר עמית בקק"ל. יש

בקק"ל יו"ר ויש יו"ר עמית, עוד הפעם התפקיד הוא לא שכר אבל יש היתכנות כזאתי שאני אהיה שמה.

כשיהיה משהו פורמלי אני אדווח לכם, אבל זה תפקיד מאוד התנדבותי. חברים תמה הישיבה, תודה רבה

לכם.

__________________

שמעון סוסן

ראש המועצה

__________________

יוסי אלימלך

מנכ"ל המועצה

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 26 ,מיום ראשון, 17.7.16

19

קובץ החלטות

ישיבת מליאה מס' 26 מיום 17/7/2016

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את סדר היום.

1) אישור פרוטוקול ישיבת מליאה שלא מן המניין מיום 19.6.16.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את פרוטוקול ישיבת מליאה שלא מן המניין מיום 19.6.16.

2) אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס 25 מיום 19.6.16.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 25 מיום 19.6.1.

3) אישור מכרזים

מכרז פומבי מס' 8/2016 – שירותי הדברת מזיקים, עשבייה ולכידת זוחלים

מכרז פומבי מס' 9/2016 – למתן שירותי החכרת רכב בשיטת ליסינג תפעולי

מכרז זוטא מס' 10/2016 – להחכרת / אספקת מדפסות רשתיות

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את מכרז פומבי מס' 8/2016 – שירותי הדברת מזיקים, עשבייה

ולכידת זוחלים, חברת כרמלי הדברות בע"מ.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את מכרז פומבי מס' 9/2016 – למתן שירות י החכרת רכב בשיטת

ליסינג תפעולי, חב' ש. שלמה בע"מ.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את מכרז זוטא מס' 10/2016 – להחכרת / אספקת מדפסות רשתיות,

חברת טכנו-אל בע"מ.

4) אישור דו"ח כספי לשנת 2015 – תאגיד חינוך תרבות ופנאי

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את דו"ח כספי לשנת 2015 – תאגיד חינוך תרבות ופנאי

5) אישור תקציב והיטלי מיסים ביישובים.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את צו המיסים ליישוב בן שמן לשנת 2016 ע"ס14.52 ₪למ"ר מגורים

5.11 ₪למ"ר עסקים, וכן תקציב בן שמן לשנת 2016 ע"ס816,556 .₪

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את צו המיסים ליישוב כפר רות לשנת 2016 ע"ס13.27 ₪למ"ר

מגורים, 8.47 ₪למ"ר עסקים, וכן תקציב כפר רות לשנת 2016 ע"ס709,650 .₪