פרוטוקול מליאה מס' 27

מועצה אזורית חבל מודיעין

פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 27

מיוםשלישי, כ"ו באב תשע"ו, 30.8.16

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון 03 -5373237 -

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 27 ,מיום שלישי, 30.8.16

2

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 27

מיוםשלישי, כ"ו באב תשע"ו, 30.8 .16

משתתפים מר שמעון סוסן - ראש המועצה

מר דני יזדי - חבר מועצה

מר יוסף אמיתי - חבר מועצה

מר רפאל ראובני - חבר מועצה

מר שלומי שוורץ - חבר מועצה

מר אריק אטיאס - חבר מועצה

מר שלמה גולד - חבר מועצה

מר גל אהרון - חבר מועצה

מר אליהו בנצקי - חבר מועצה

מר ניסים עידן - חבר מועצה

מר אורן בדירי - חבר מועצה

מר דב בן אברהם - חבר מועצה

גב' אביבה הלל - חברת מועצה

מר אבי אליהו - חבר מועצה

מר אבנר אבולש - חבר מועצה

גב' אביגיל חבשוש - חברת מועצה

מר חיים מוריה - חבר מועצה

מר הרצל אברהם - חבר מועצה

מר שי ספקטור - חבר מועצה

גב' נחמה סילבר - חברת מועצה

מר ליאור סטופל - חבר מועצה

חסרים: מר אילן קופרשטין - חבר מועצה

גב' זהבה טמסית - חברת מועצה

מר אבנר זכריה - חבר מועצה

מר אבי דישיק - חבר מועצה

מר צדוק שמח - חבר מועצה

מר דן כהן - חבר מועצה

מר יוסי פרץ - חבר מועצה

גב' ורד לוי - חברת מועצה

מר יוסף חכים - חבר מועצה

נוכחים: מר יוסי אלימלך - מנכ"ל

עו"ד חן סומך - יועץ משפטי

מר שלמה כפרי - גזבר המועצה

מר עובד שטח - מחזיק תיק ספורט

מר אייל אריאל - יועץ ר.מ.

מר ליאוניד גינזבורג - מהנדס המועצה

מר יובל לובטון - מנהל האגף המוניציפאלי

מר נתן ריגלר - מנהל אגף החינוך

גב' הדס נוחם - אדריכלית

מר אלון ביטון - קב"ט המועצה

עו"ד יפעת מלטר חורש - תובעת בוועדה לתכנון ובנייה

עו"ד שגב פלץ - תובע בוועדה לתכנון ובנייה

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 27 ,מיום שלישי, 30.8.16

3

על סדר היום

1) אישור פרוטוקול ישיבת מליאהמיום 17.7.16.

2) אישורדו"ח ביצוע תקציב ינואר-יוני 2016 .

3) אישור עדכון חוק השמירה

4) אישורמדיניות אכיפה – ועדה לתכנון ובנייה חבל מודיעין.

5) אישור הנחיות מרחביות לוועדה לתכנון ובנייה

6) דיווח מוכנות פתיחת שנת הלימודים תשע"ז.

7) אישור מכרזים

- מכרז פומבי מס' 11-2016 – ביצוע עבודות בניית מרכז לתשושי נפש ושיפוץ מבנה

- מכרז זוטא מס' 12/2016 – הצעות מחיר להשתלמות באילת

8) אישור תב"רים

- עדכון תב"ר מועדון נופך.

- עדכון תב"ר מועדון שילת.

- אישור תב"ר סימון כבישים ומתקני בטיחות בסך של 71,429 .₪

- אישור תב"ר רכישת מבנה יביל בי"ס מודיעים נחלים ע"ס70,000 .₪

9) אישור מורשי חתימה בי"ס יסודי בן שמן

10) מינוי חברים לוועדות המליאה

11) דיווחי ראש המועצה

תוספת לסדר היום:

12) מכרז 13-2016 - גרירה, פינוי וגריטת רכבים נטושים

13) אישוררכישת מבנה יביל בית ספר למען החי 70,000 .₪

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 27 ,מיום שלישי, 30.8.16

4

- ראש המועצהמר שמעון סוסן מקריא את סדר היום –

מר שמעון סוסן: חבר'ה יש לנו ישיבה ארוכת מימדים וגם יש היום להרבה אנשים

אירועים אז אנא מכם. ערב טוב לכולם, אנחנו מתכבדים לפתוח את ישיבת המליאה. על סדר היום

אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מה-17.7.16. נושא שני אישור דו"ח ביצוע תקציב ינואר-יוני 2016 .

שלישי, אישור עדכון חוק השמירה. רביעי, אישור מדיניות אכיפה – ועדה לתכנון ובנייה חבל

מודיעין. חמישי, אישור הנחיות מרחביות לוועדה לתכנון ובנייה. שישי, דיווח מוכנות פתיחת שנת

הלימודים תשע"ז. נושא שביעי אישור מכרזים: מכרז פומבי 11-2016, מכרז זוטא 12-2016. והוספנו

ההנהלה הוסיפה מכרז נוסף 13/2016. נושא שמיני אישור תב"רים: עדכון תב"ר מועדון נופך, עדכון

תב"ר מועדון שילת, עדכון תב"ר סימון כבישים ומתקני בטיחות בסך 71,429 ,₪אישור תב"ר רכישת

מבנה יביל בי"ס מודיעים נחלים על סך 70,000 ש"ח והוספנו, ההנהלה הוסיפה עדכון רכישת מבנה

יביל למען החי 70,000 ₪משרד החינוך, תב"ר נוסף. הדגשתי את מה שהוספנו לחברי המליאה. נושא

תשיבי, אישור מורשי חתימה בי"ס יסודי בן שמן. נושא עשירי, מינוי חברים לוועדות המליאה. 11

דיווחי ראש המועצה. חברים, אני מבקש קודם כל שנאשר את סדר היום מהמליאה, מי בעד? מישהו

מתנגד. אושר סדר היום פה אחד.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את סדר היום.

1) אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מיום 17.7.16.

מר שמעון סוסן אישור פרוטוקול ישיבת מליאה, יש למישהו הערות מהפרוטוקול של

ישיבת המליאה מה-17.7.16? לא. אני מבקש לאשר את הפרוטוקול, מי בעד? מישהו מתנגד? אושר

הפרוטוקול.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את פרוטוקול ישיבת מליאה מיום 17.7.16.

2) אישור דו"ח ביצוע תקציב ינואר-יוני 2016.

מר שמעון סוסן אישור דו"ח ביצוע תקציב ינואר-יוני 2016. בבקשה שלמה.

מר שלמה כפרי: אוקיי, אני שלחתי לכם כמה דפים, אני מניח שכולם קיבלו, אז אם

זה מול העיניים שלכם אז אני מתחיל את הדף הראשון. אז בדף הראשון רואים את התמונה הכללית

של סך הכול ההכנסות לינואר -יוני ביצוע מול תקציב וסך הכול ההוצאות והשורה התחתונה היא

שיש עודף של 479,000 .₪בצד ההכנסות יש גידול של 3.9 מיליון₪ ובצד ההוצאות יש גידול של 3.5

מיליון₪, בעיקר הגידול בהוצאות הוא בשכר. עכשיו נעבור לגידול בארנונה, יותר נכון הגידול בסך

הכול הזה זה בעיקר בממשלה, כמעט 6 מיליון₪ גידול בהכנסות ממשלה, וזה בעיקר משרד החינוך

וזה בגלל שכמה מרכיבים עיקריים התקציב הוא שם ל-10 חודשים ולא ל-12 חודש, ולכן כשההצגה

היא לצורך חצי שנתי אז אומרים התקציב החצי שנתי הוא 6 מיליון₪ או סך הכול מתוך 6 מיליון₪,

אבל בפועל זה יוצא יותר כי זה 6 חודשים ואחר כך יהיו רק 4 חודשים, כלומר לא יהיו 6 חודשים

אחר כך, ולכן יש פה גידול בהכנסות. כנ"ל בהוצאות עיקר הגידול הוא במשרד החינוך, ששם גם כן

שוב חלק רציני מתקציב החינוך הוא שוב ל-10 חודשים כמו ההכנסות ולכן עיקר הגידול בהוצאות

הוא בעיקר גם בשכר וגם ביתר הפעולות ובעיקר בחינוך, יתר הדברים פשוטים. בדף השני נתתי

תמונה של גביית הארנונה, חצי שנה לעומת חצי שנה קודמת. אתם ראיתם אם יש שאלות אני

אסביר, ופירטתי לכם גם את כל התקציב כפי שמוגש למשרד הפנים, אם יש שאלות אני מוכן לענות.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 27 ,מיום שלישי, 30.8.16

5

מר שמעון סוסן אני רואה שאין שאלות, אבל לי יש הערה השקף כמו שהוא נמצא

שמה זה כ די שאף אחד לא יראה כלום. זה בכוונה או שאתם רוצים לבחון מי רואה טוב מחברי

המועצה. שלמה, שלמה שנייה רגע אני אגיד לך, אם רצית לבחון מי שרואה טוב פה אז תדע לך שלא

נבחרים פה למועצה לפני שהבן אדם מוכיח שהוא לא שומע טוב והוא לא רואה טוב.

מר שלמה כפרי: שמעון, אני נותן שקף רק בסוף שנה, מי שעשה אולי זה יוסי אני לא

יודע.

מר שמעון סוסן: טוב, יש למישהו שאלות? אני מבקש לאשר את הדו"ח החצי שנתי מי

בעד? מישהו מתנגד? אושר הדו"ח החצי שנתי. תודה שלמה.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את דו"ח ביצוע תקציב ינואר-יוני 2016.

3) אישור עדכון חוק השמירה.

מר שמעון סוסן: עדכון חוק השמירה. בבקשה יוסי.

מר יוסי אלימלך: כמו שהסברנו בהנהלה חוק עזר להסדרת השמירה שמתקיים

במועצה עבר למשרד הפנים. משרד הפנים התנה את המשך קיומו של חוק העזר הזה בשינוי של

החוק החל מ-1.1.17. שני שינויים נדרשנו לעשות בחוק, אחד-

???: בסוגריים זה לגבי כל הרשות.

מר יוסי אלימלך: כן, כן. כל הרשויות בארץ החל מה-1.1.17 אם הם רוצים לגבות אגרת

שמירה, הם מחויבים לעשות את זה לפני חיוב פר מ"ר. עד היום במגורים לא בעסקים, ביישובים

שחייבנו בהם אגרת שמירה את המגורים לפי יחידת דיור, לא משנה אם היחידה הייתה של 50 מ"ר

או של 300 מ"ר שילמה אותו תעריף, אותו תעריף שנתי ככה חייבנו את המגורים. החל מינואר 2017

אנחנו מחויבים לגבות לפי מ"ר. כלומר בית של 70 מ"ר ישלם אחרת מבית של 270 מ"ר, זה שינוי

אחד שהיינו צריכים לעשות בחוק. השינוי השני זה לבחון את התעריפים מחדש. מכיוון שהתעריפים

נקבעו בעבודה שנעשתה איפה שהוא בשנת 2006, משרד הפנים החליט ובצדק שקרו דברים מאז

השתנו, גדלו היישובים השתנו הצרכים, חייב אותנו לעשות עבודה מחדש לגבי התעריפים.

מר עידן ניסים: מר שנקרא תכנית שמירה לפי החוק.

מר יוסי אלימלך: כן, כן, רגע. יובל ואלון יציגו עוד מעט את התעריפים. התעריפים

נקבעים משני פרמטרים: אחד זה תכנית השמירה לכל יישוב ויישוב, כל יישוב יש לו צרכים אחרים,

גודל אחרים, סוגים אחרים של אבטחה נדרשת, זה בעצם הפרמטר הראשון שנכנס למשוואה.

הפרמטר השני זה ה מטראז' שקיים ביישוב גם המגורי ם וגם העסקים, כל יישוב זה כאילו רשות

נפרדת לצורך העניין. העבודה נעשתה על ידי יובל ואלון קב"ט המועצה, אושרה עקרונית אצל

הממונה על הביטחון במשרד הפנים, ואנחנו נציג אותה פה כרגע עכשיו, ניתן ליובל ואלון להציג,

שאלות למי שירצה אחרי זה, בואו ניתן להם קודם להציג.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 27 ,מיום שלישי, 30.8.16

6

מר עידן ניסים לא קיבלנו בחומר את התוכנית עצמה.

מר יוסי אלימלך: לא, לא, יש את הכול.

מר יובל לובטון: יש אצלכם רק המספרים שונים.

מר עידן ניסים: אבל על פי חוק אני חושב שאנחנו מחויבים לאשר את תכנית השמירה

מליאת המועצה או משהו כזה-

מר יוסי אלימלך: זה כולל את-

מר עידן ניסים: מן הסתם אז היינו צריכים לקבל אותה בכדי לראות ולעבור ולאשר

אותה, לא?

מר יובל לובטון: קודם כל קיבלתם אותה אנחנו רק שינינו כמה דברים קטנים.

מר יוסי אלימלך: קיבלתם אותה, לא, לא, לפני השינויים. קיבלתם אותה גם קודם.

מר עידן ניסים: לא, במייל לא קיבלנו אותה.

מר יוסי אלימלך: קיבלתם, כמה עולה שומר נייד, שומר נייח יש את הכול, לכל יישוב.

מר עידן ניסים: לא, חיוב בסיס לכל יישוב ויישוב.

מר יוסי אלימלך: כן, כן, הנה רשום. בית נחמיה, סתם אני מסתכל במייל, צריך שומר

נייח אחד, צריך ניידת אחת, סיור משולב אחד, רשום כל יישוב מה הוא צריך.

מר שמעון סוסן: כל יישוב יש לו את הצרכים שלו.

מר יוסי אלימלך: את הצרכים שלו.

מר עידן ניסים: זה אני מבין-

מר שמעון סוסן: אבל יש, זה נשלח.

מר עידן ניסים: שאלתי אם נשלח-

מר יוסי אלימלך: כן, כן.

מר עידן ניסים: כי אני לא ראיתי.

מר שלומי שוורץ: רגע, רגע, אני רוצה להוסיף שאלה לפני ש-

מר שמעון סוסן: אבל חכה, תן להם לדבר קודם.

מר שלומי שוורץ: לפני.

מר שמעון סוסן: מה קשור, אחרי זה תשאלו, אם לא תקבל, למה אתה מתווכח?

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 27 ,מיום שלישי, 30.8.16

7

מר שלומי שוורץ אני לא מתווכח.

מר שמעון סוסן: אז בבקשה יובל.

מר שלומי שוורץ: אבל רק שנייה שמעון.

מר שמעון סוסן: תקשיב.

מר שלומי שוורץ: שאלה, אתה אומר שעשית את זה ב-7 יישובים. פניתם ליישובים כי

אני לא יודע-

מר שמעון סוסן: מה פתאום.

מר שלומי שוורץ: אז איך אתה יכול לדעת את הצרכים של כל יישוב.

מר שמעון סוסן: זה לא עובד ככה. זה לא תכנית לפי בקשתך, זה לא כוכב נולד. אבל

לא משנה זה לא כוכב נולד, באים ליישוב ומודדים אותו ורואים מה הצרכים שלו מבחינת זה. הרי

מה רוצה משרד הפנים להגיע? הוא לא רוצה שיהיה חוק שלא מתייחס לכמות התושבים, הוא רוצה

חוק שמביא לביטוי אמתי את הצורך ביישוב. למשל מבוא מודיעין יש בו 40 משפחות, הוא לא יכול

להיות אותו דבר כמו מזור עם 300 משפחות זה שונה, כי פה כמות המשלמים היא זה

???: המטראז' היום.

מר שמעון סוסן: הפונקציה, לא משנה כמות המ"ר. אבל בוא, יובל בבקשה.

מר יובל לובטון: שני דברים אנחנו צריכים לפני שאנחנו צוללים לתוכנית, זו תכנית

שהיא מאוד דינמית, העלות של הפרמטר של השמירה יכול להשתנות ואני אגיד גם למה. המטראז'

במגורים זה כמעט מטראז' שלא משתנה, אין לנו הרחבות חדשות, אנחנו יודעים פחות או יותר כמה

מטראז' למגורים. המטראז' לעסקים זה עניין שכל הזמן יכול להשתנות. אם הוועדה לתכנון ובנייה

נגיד תסגור מספר עסקים או דרך רישוי עסקים נסגור, העלות פר מ"ר תעלה לנו עוד יותר, ככול

שיהיו יותר עסקים המחיר מוזל לתושב, זה אנחנו צריכים להבין, והמקסימום שלנו הוא תעריף של

8.05 ₪זה המקסימום

מר יוסי אלימלך: לקו תפר.

מר יובל לובטון: זה לקו תפר ו-7.30 ₪ומשהו-

???: אתה מדבר על עסקים או מגורים?

מר יובל לובטון: על מגורים על מטרים אנחנו מדברים עכשיו מטרים. אנחנו מדברים

על מטרים. ואנחנו בנינו כרגע יחד עם אלון, בנינו מודל.

מר עידן ניסים: ... זה מה שאני קורא פה זה כאילו הריכוז...

מר יובל לובטון: נכון.

מר עידן ניסים: אנחנו אוכפים את זה שכל יישוב ויישוב...

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 27 ,מיום שלישי, 30.8.16

8

מר יובל לובטון אז אנחנו בנינו מודל, זה גם נגזרת לרמת האבטחה שאתה רוצה. אני

מסביר את זה בצורה מאוד פשוטה. אם קבענו במחיר שנתי שרמת אבטחה שאנחנו אומרים עם זקיף

ועם סייר שבשכונות יעלה 250,000 ₪ומשהו, אנחנו מחלקים את זה בסוף למטרים, זה מה שיוצא

בסוף. עכשיו אלון יצלול פנימה ויסביר לכם. אבל זו תכנית האבטחה שאנחנו מציעים.

מר שלומי שוורץ: 8 ₪ומשהו

מר יובל לובטון: 8 ₪זה המקסימום

מר שלומי שוורץ: של מה?

מר יובל לובטון: 8 ₪למ"ר. בבקשה

מר אלון ביטון: טוב שלום לכולם, אני לא אחזור על מה שאמרו, אני אשתדל לעשות

את זה קצר. דבר ראשון הצגנו את הדברים לכל חברי ועדות הביטחון. ביישובים שיש להם נציגים

לפני 3 חודשים נחשפו לדבר הזה בצורה מסודרת, ישיבה של שעה וחצי עם כל הפרטים, כי אלה

הרפרנטים שלכם בעלי המקצוע שאני עובד מולם בהקשר הזה. המטרה של התחשיב שאתם רואים

הוא... אחד לשפר את הביטחון במועצה. לשפר את הביטחון בדגש בעבירות פע"ר הפשיעה העבריינית

במועצה. היום המצב הנהוג הוא שכל ועד שהוא... חוק שמירה הוא מביא איזה שהיא חברת אבטחה,

מישהו מביא את זה, מישהו מביא אחד אחר וכן הלאה וכן הלאה. נוצר מצב שא' אתם מתעסקים

בזה כל הזמן, ב' מי שמתעסק בזה זה מתנדבים וזה צריך פה פיקוח הרבה יותר הדוק. קשה נורא

לפקח על חברות השמירה האלה, צריך לבקר אותם, צריך לעשות הרבה מאוד פעולות כדי שהשמירה

תהיה אפקטיבית. מטרת הסיפור הזה זה להוריד ממכם קצת את העול בהקשר הזה, להעביר אותו

אלינו. אם כל היישובים יצטרפו לחוק כמו שהוא כתוב נוכל לממש את זה as is. אז תמונת המצב

במועצה תהיה שיש 9 ניידות בכל לילה במועצה ועוד 24 שומרים שכולם לבושים אותו דבר, מדברים

באותה רשת קשר, יש להם אותם נהלים, אחד בודק בצורה כזאת גם השני בודק בצורה כזאת וכן

הלאה וכן הלאה , יש מפקח שיבקר אות ם וכן הלאה. דרך אגב בעלויות שהם פחות ממה שאתם

משלמים היום בגלל שזה מרוכז זה יהיה בעצם מעוגן, זה המטרה של הסיפור הזה.

מר יובל לובטון: בנוסף לזה יש הכפלת כוח, אם היום יש לכם רק זקיף אנחנו מדברים

על ה-9 ניידות האלה שיסתובבו סייר וזקיף

מר שלומי שוורץ: אני רוצה להבין משהו, אני חשבת י בלי שום קשר עם האשכולות...

ואני לא אפתח את זה פה כי אני עם יישוב אחד לא סגור והיישוב השני כן סגור, ויש אשכול אז מפה

ייכנסו ומשם. אבל בגדול חשבתי שיבואו ויגידו כמו שדיברו על אגרת הביוב למשל, שהעסק הזה

עכשיו משתנה ואפשר לגבות לפי 4 ₪למ"ר סתם דוגמא... של ה דירה, כאילו משהו כזה שמשרד

הפנים הוריד איזו הוראה כזו-

מר שמעון סוסן: לא, לא, אז זה לא מה שחשבת.

מר שלומי שוורץ: אבל זה מה שעושים...

מר שמעון סוסן: אז זה לא מה שחשבת.

מר שלומי שוורץ: שיגיד לי מישהו אם הוא לא הבין כך.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 27 ,מיום שלישי, 30.8.16

9

מר שמעון סוסן מה זה קשור אם הבין או לא הבין, יש-

מר שלומי שוורץ: רק רגע, הבנתי שמשרד הפנים הודיע ואמר: סליחה מהיום חוק עזר

לשמירה אתם גובים לפי מ"ר ולא פר בית.

מר יובל לובטון: זה נכון.

מר שלומי שוורץ: רק שנייה דקה. ובעצם באים ואומרים מה הנתונים של משרד הפנים

שאומרים כמה פר מ"ר אתה גובה.

מר יוסי אלימלך: אנחנו אומרים. צריך לקבוע את תכנית האבטחה, כמה עולה השמירה

בכל יישוב ולחלק אותה במספר המטרים ולקבוע את התעריף למ"ר.

מר שלומי שוורץ: זה הייתי צריך לקבל את הנתון הזה.

מר שמעון סוסן: אבל שלומי הנתון קיים. אתה תיתן לו את החומר-

מר יוסי אלימלך: יש, קיבלו כולם.

מר שמעון סוסן: הוא קיבל את זה במייל, הפקידות שלו פתחו, הפקידות שלו פתחו אני

אומר לך, הפקידות שלו לא הוא.

מר יוסי אלימלך: יש לי את זה פה.

מר שמעון סוסן: אבל שנייה רגע שלומי, תקשיבו רגע, בעצם מה ששונה בהערכות זה

המעבר ממדידה של דירות יחידות דיור למטרים. עכשיו שימו לב רגע, לא השתנה העניין שאם נקבע

שבמושב מסוים להחיל שמירה בסיסית זה אומר שומר שער פעילות מסוימת של שמירה של ביטחון,

שיש בתוכה את הסל המינימאלי שאנחנו קבענו לא עצרנו שמה, הוא עולה בסכום מסוים, זה משתנה

מיישוב ליישוב. זה משתנה מכיוון שכמות המטרים שיש הסברתי לכם ביישוב קטן איננה כמו ביישוב

גדול, וגם אם ביישוב קטן השמירה והשומרים יעלו פחות עדיין זה יעלה יותר בממוצע בסך הכול,

ואז המחיר יבוא לידי ביטוי ויהיה יותר גבוה ואז אתם רואים שכפר דניאל יידרש לשל ם סכום

מופחת אולי מחצית ממה שאחיסמך תשלם סתם דוגמא, כי אחיסמך יישוב גדול, יש שינוי

בפרמטרים, שינוי בפרמטרים של יישוב ויישוב, כל יישוב ויישוב כמה עולה עלות האבטחה ביישוב,

וזה בא לידי ביטוי זה היה גם כשהיה דירות, היינו חייבים בשביל להעביר חוק עזר בכלל במדינה

שוהם או כל יישוב אחר במדינה, חייב להביא תכנית כלכלית שמעידה, עוד הפעם לא מה אנחנו

אומרים, מה מאושר לנו על ידי הכלכלנים של משרד הפנים שאנחנו צריכים כדי לאבטח יישוב ברמה

מסוימת בסיסית, משום כך אתם רואים את השינוי. השיטה המטרית זה לא המועצה קבעה

שעוברים לשיטה מטרית המדינה קבעה, כי היא חושבת שיש יותר צדק בשיטה המטרית. כלומר לא

יכול להיות בן אדם נניח לשיטתם, אני לא בטוח שאני נעול על השיטה הזאת, אבל אני אומר מה הם

רוצים לומר, לא יכול להיות בן אדם שיש לו בית של 400 מ"ר ישלם כמו בית של 20 מ"ר קרוון

מר שי ספקטור: אם ההוא יש לו 60 מ"ר עם 5 ...

מר שמעון סוסן אבל עזוב אין סוף חבר'ה נו-

מר שי ספקטור: משלמים כל אחד שווי מה...

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 27 ,מיום שלישי, 30.8.16

10

מר שמעון סוסן ספקטור אין סוף, אבל עם כל הכבוד מה אתה רוצה?

מר שי ספקטור: לא, כי המטראז' זה הדבר שהכי קל ליפול עליו-

מר שמעון סוסן: אבל אני מסביר לך-

מר שי ספקטור: ניסית... בזה פעם למה?

???: זה לא החלטה שלנו.

מר שמעון סוסן: אבל אני מסביר.

מר שי ספקטור: כי למה? כי אני ישן 2 אנשים בבית ואחר ישן 10 אנשים-

מר שמעון סוסן: אבל מה זה קשור?

???: חבר'ה אבל זה לא תלוי בו.

מר שי ספקטור: אבל מישהו צריך לבעוט-

מר שמעון סוסן: מה זה קשור? לא יבעטו, אף אחד לא יבעט אל תדאג. אני אומר לך

באחריות אף אחד לא יבעט. החוכמה הכי קטנה זה לומר לבעוט, ועדיין אנחנו נמצאים פה במלחמת

עולם, יש לי יישובים שיש בהם התפרצויות ללא הפסק ואנחנו עושים מאמצים להטיב איתם,

המועצה משקיעה בביטחון חוק העזר הזה נחוץ ליישובים שכן רוצים ביטחון, אם אתה מוביל קו

שאתה לא רוצה זו זכותו. מי שרוצה ביישוב מסוים... טוב בבקשה דובי.

מר דב בן אברהם: אני רוצה להבין, אני רואה פה את התשלום למ"ר, זה גם מה שמוגבל

הוועד המקומי לגבות?

מר יוסי אלימלך: זה התעריף זה לא המקסימום זה התעריף.

מר דב בן אברהם: יכול לקבוע תושב 15 ₪למ"ר

מר יוסי אלימלך: אתה יכול לגבות את התעריף הזה וזהו לא 4 ₪ולא 12 .₪

מר דב בן אברהם הוא מציג פה מצב שהמועצה מנהלת את כל הזה השאלה אם כל

מושב זה באופן וולונטרי מצטרף או שהמועצה מכריחה את כולם?

מר שמעון סוסן: לא, המועצה-

מר יובל לובטון: אתה יכול לשחק בחישוב, אם אתה רוצה עכשיו להביא רמה של

שומר נמוכה-

מר שמעון סוסן: לא, הוא שאל שאלה אחרת.

מר יובל לובטון: לא, אני אומר לו שהוא יכול לשחק עם המספר הזה.

מר שמעון סוסן: לא, הוא שאל שאלה אחרת, האם כל יישוב. יישוב רוצה להצטרף,

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 27 ,מיום שלישי, 30.8.16

11

אנחנו לא חייבנו-

מר דב בן אברהם: אבל הוא מוגבל בסכום הזה לגבות?

מר שמעון סוסן: כן.

מר דב בן אברהם: אם הוא רוצה הוא מוסיף מ-

מר שמעון סוסן: כי בעצם מה נאמר פה? אנחנו אומרים בעבודה הכלכלית שנעשתה על

ידי היועצים שלנו והיועצים של משרד הפנים שמאשרים את זה בסוף, אנחנו אומרים זה המחיר

לעלות השמירה הבסיסית שצריכה להיות ביישוב, מבין?

מר דב בן אברהם: אני מבין, אני שואל מה-

(מדברים יחד)

מר שמעון סוסן: אבל אנחנו נמצאים בחוק עזר שנמצאים בו, האנשים משלמים.

מר הרצל אברהם: חוק העזר הקודם אמר איזה שהוא סכום שהוא בין 600 ₪ל-700 ₪

פר בית, עכשיו זה-

מר יוסי אלימלך: תלוי איפה.

(מדברים יחד)

מר אבנר אבולש: עכשיו מה ההיגיון? נניח אני עם בית 200 מ"ר או 300 מר מה

השמירה שומרת עליי 3 פעמים מבית של 100 מ"ר

מר שמעון סוסן: אבל אבנר זאת שאלה שאתה יכול לשאול לגבי כל דבר, כל תחום

שירות שאתה מקבל. אבנר אנחנו לא מתכחשים לאמת, מה שנאמר לך פה, בטבלה שנראית לך פה

היא טבלה שבאה ומסדרת את המצב, כיצד נגיד בגנתון איך מגיעים במחיר המטרי שהמדינה קבעה

לא המועצה קבעה, המדינה קבעה מחיר מטרי לעבו ר למטר, לך לך יש ביטחון היום בג נתון, מה

שעשינו פה זה להראות לך ולתושבים בג נתון ולפרנסי היישוב איך מגיעים להכנסה שתכסה את

ההוצאה בגין הביטחון דהיום בג נתון. אתה דוגמא טובה אתה מתקיימת לך שמירה יש שומר. מה

שעשינו פה זה להראות לך איך בשיטה המטרית מגיעים למטרים.

מר אבנר אבולש: שמעון אצלנו מתקיימת שמירה בשיטה הישנה, אנחנו נעבור לשיטה

החדשה לא בטוח שתהיה שמירה.

מר שלומי שוורץ: הוא צודק, הוא צודק-

מר אבנר אבולש: לא בטוח, יכול להיות שרוב התושבים יבואו לך ויגידו אנחנו לא

מוכנים לממן את אלה עם ה-150 מ"ר ועם אני לא יודע מה לא מוכנים רוצים לצאת לשמירה אישית

כל אחד.

מר שמעון סוסן: אני שמח.

מר שלומי שוורץ: לא, הוא צודק כי אם מישהו יש לו בית גדול-

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 27 ,מיום שלישי, 30.8.16

12

מר אבנר אבולש מה תעשה?

???: אז בואו נחזיק שומר לבד.

מר אבנר אבולש: חצי מושב יממן חצי מושב אחר? למה?

(מדברים יחד)

מר שמעון סוסן: חבר'ה ברשותכם, עם כל הכבוד-

מר עידן ניסים: הגבייה של זה איך נעשית?

מר שמעון סוסן: 18 יישובים מתקיים בהם חוק השמירה, היישובים שביקשו אותנו

רובם ככולם לגבות את זה בשמם, אנחנו גובים בשמם ומתירים להם את הכסף, ומעבירים את הכסף

ליישוב לשמירה, גובים ומעבירים להם אותו. הכול יכול ללכת רק לשמירה ורק לביטחון.

מר עידן ניסים: השאלה אם זה רק לשמירה-

מר שמעון סוסן: רק ביטחון, שמירה וביטחון מה שכולל חוק עזר.

מר עידן ניסים: פה לפי התוכנית אני רואה שלסייר עולה ככה ולשומר עולה ככה, אין

פה לא מצלמות-

מר שמעון סוסן: יש תחזוקה שוטפת. חבר'ה אתם שואלים את השאלות-

(מדברים יחד)

מר שמעון סוסן: שלומי, די, אתה חושב שאם אתה פעיל אתה תקבל. אם פעם השפעת

על הדיון מילא, אבל לא השפעת. אז תשאל את השאלות תכף, תן לו להסביר. אלון הוא לא מצליח

להסביר לחברי המליאה, אלון תסביר בבקשה-

מר שלומי שוורץ: מה ההבדל בין-

מר שמעון סוסן: לא, לא, הוא לא יענה לך, אלון ידבר.

מר שלומי שוורץ: לא היה אשכולות למה המועצה לא התערבה?

מר שמעון סוסן: לא הוא לא יענה לך.

מר שלומי שוורץ: למה המועצה לא התערבה?

מר שמעון סוסן: אלון ברשותך.

מר שלומי שוורץ: מה ההבדל?

מר שמעון סוסן: חבר'ה, תנו לאלון להסביר אם יש שאלון אחרי זה תשאלו.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 27 ,מיום שלישי, 30.8.16

13

מר אלון ביטון תסלחו לי אני לא רוצה להגיד משהו חצוף, אבל סליחה אני עובד על

הדבר הזה במצטבר מעל שנתיים ומאז שנכנסו לזה ביתר שאת חצי שנה ויש לי ציפיות מהישיבה

הזאת, והדבר היחידי שאני מבקש זה 3 דקות כדי להציג את זה בצורה סדורה, תאמינו לי יש פה דבר

דבור על אופניו, כל השאלות הן שאלות טובות אבל כל השאלות קיבלו מענה במסגרת החוק הזה, הן

קיבלו מענה יש פה 10 דפים, מי שהיה קורא אותם היה מבין שיש מענה לכל שאלה ששאלתם פה

אם אפשר רק ברשותכם 3 דקות ואני שותק. תראו השמירה במועצה כיום מתבצעת בצורה כמו

שתיארת אותה מקודם וכולכם יודעים מה איכותה. המטרה להגדיל את האיכות. אנ חנו פה בנינו

מוצר אחר, כרגע לכול אחד יש או זקיף בשער או שומר... שהוא גם שומר וגם על רכב. אני אמרתי

ואני איש מקצוע בתחום הביטחון הרבה שנים, מג"ד בצבא עם תואר שני בביטחון ואני אמרתי זה

לא לוקח, זה לא לוקח כי גם עם ניתוח נתוני הפשיעה אנחנו רואים שזה לא לוקח. מה שאמרנו

שצריך לפתוח את הראש, אמרנו יש הרבה חוקים בהגנה זה לא שיעור לא משנה, אבל... בשער אנחנו

רוצים זקיף, אנחנו רוצים בשער זקיף. דרך אגב זה המדד שניתן לי פה כדי לתכנן את תכנית

האבטחה במועצה, בשער זקיף. עכשיו האידיאל היה שבכל מושב יהיה גם סייר. ואז יש זקיף שסוגר

את השער במקרה שיש איזה אינדיקציה מתושב שראה משהו, סוגרים את השער מידית, והסייר

השני... למג"ב ויחיל את האירוע. זה כל התורה לסגור מעגל. זה לא יכול לקרות מבחינה תקציבית

לכן אמרנו, יצא פה המודל של אשכולות אבטחת האשכולות, לקחנו נתונים גיאוגרפיים טירת יהודה,

ברקת, גבעת כח צמודים, אמרנו בכל אחד מהיישובים יהיה שומר שנראה כמו שומר שמבקרים אותו

וכן הלאה וכן הלאה, וניידת אחת שבמונחי זמן ומרחב תעשה סיור ותוכל להגיע בזמן ריאלי סביר

נורמלי לאותו דבר שצריך לעצור אותו, זה כל התורה כולה. בקשר לשאלה שהתייחסה, אין פה רק

שומר וכן הלאה, יש פה בדף מספר 4 אני קורא, קודם כל אמרנו האבטחה תהיה 8 שעות משמרת

משעה 22:00 בלילה ועד 06:00 בבוקר, שזה בעלות שרשום כאן. דרך אגב כל העלויות זה לא משהו

מצוץ מהאצבע, זה חוזה שיש כבר למועצה עם חברה שעבר דרך משכ"ל, חוזה מאוד גדול של שירותי

שמירה ואבטחה, שזה נתוני אמת מדויקים.

???: מי זו החברה?

מר אלון ביטון: חברה שזכתה מתוך 10 במשכ"ל

מר יוסי אלימלך: חברה שנותנת שירותי אבטחה.

מר אלון ביטון: אבטחה היקפית גם כן וגם יש פה 80,000 ₪ביישובי התפר 50,000 ₪

בגלל שהם מקבלים חלק מהתקציב מהמשרד לבט"פ, ו -80,000 ₪ליישובים שהם לא יישובי תפר

שמשמש לערך גרט שמשמש למצלמות, לשערים וכן הלאה וכן הלאה, התעצמות בשנה. כל הדברים

האלה זה תאמינו לי, זה חבילת האבטחה במחירים האלה האידיאלית שאפשר לתת לכל מושב

במועצה, האידאלית. תתקדמו בבקשה לעמוד 5 ותראויש שמה שומר נייח לכל אחד מהיישובים,

ויש מספרי אשכול מ-1 עד 9, תעזבו רגע את 9 שזה פארק חמן עשינו שם שינוי ויש שמה יותר ניידות

אבל תסתכלו רגע במבט על על המועצה, אתם רואים 8 ניידות. אני מבטיח לכם שלכל משטרת

ישראל ויש לה פה 5 תחנות אין 8 ניידות בלילה ביישוביחבל מודיעין. זאת אומרת זה כוח מטורף

שיכול לסגור מעגל על כל אינדיקציה שיש במרחב.

*** גב' אביבה הלל נכנסת לחדר הישיבות ***

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 27 ,מיום שלישי, 30.8.16

14

מר אלון ביטון השומר שנמצא בשער והניידת מדברים באותה שפה, יש פה עוד

פרויקט שאנחנו עושים שיהיה מרכז הפעלה למועצה יהיה חמ"ל. ואז יישב פה מישהו שהוא דרך אגב

רואה את המצלמות שלרובכם כבר יש ביישובים. כל המצלמות יגיעו לעמדת זקיף בש"ג, הש"ג עושה

בדיקה ובידוק כשנכנסים ובזמן אמת שלו הוא מסתכל במצלמות מכוון את הסייר. חמ"ל מועצה

שולט בכל זה דרך אמצעי קשר, ואז אתה יכול יש פריצה בברקת, אז הזקיף של טירת יהודה יכול

לצאת לכביש 4613 ולהוות שמה מחסום וכן הלאה וכן הלאה. ... של המג"ב שיישב פה, כל הגזרה

תדבר ותתנהג אחרת. דרך אגב זה לא... פקודה צבאית של אבטחה באופציות פשוט לא מיושם בשוק

האזרחי אנחנו מנסים ליישם אותו, הלוואי ונצליח. עמוד 6, מאחר ויש עלות קבועה שזה 11,814 ₪

ככה עולה זקיף היום ל-8 שעות כולל שבתות כולל חגים 364 ימים בשנה דרך אגב חוץ מיום כיפור

זה מחושב שעות נוספות, גמל, פנסיה, אתם לא צריכים להתעסק בזה, זה מבוקר על ידי משכ"ל ויש

רואה חשבון שדואג לזכויות של העובדים, הכול בסדר. שימו לב שברובריקה של עלות חודשית של

סייר ברכב המספרים משתנים בין אשכול ואשכול, וזה כאן הערה שצריכים לקחת בחשבון. החוק

הזה לא יודע לחיות ככה כמו שהוא שאשכול לא מקבל החלטה שהוא עובד ביחד. זאת אומרת

אחיסמך, בן שמן, כרם בן שמן, וגנתון בגלל נתונים גיאוגרפיים שהם קרובים, ובמונחי זמן ומרחב זה

רלוונטי, הם חייבים ללכת על הדבר הזה ביחד, כי אם לא כן העלות של סייר שכרגע היא בעצם

מושתתת על כל האשכול היא תשתנה, בחלק גדול מהיישובים זה שהיא תשתנה יישוב אחד מתוך

ארבעה שלא רוצה זה בסדר. בחלק מהיישובים למשל גמזו כפר דניאל אם מישהו מהם לא רוצה אין

חוק שמירה בהיבט הזה, יכול להיות זקיף פה זקיף פה, אני לא יכול להעלות את המחיר כי יש לי

תקרה, החוק של משרד הפנים אמר אסור לגבות יותר מ-7.35 ₪למ"ר לשנה, למה? כי לא רוצים

שזה יהיה עוד מס, 7.35 ₪זה באמת תחשיב ... לכן יש פה חישובים, דרך אגב מה שבאמת שהוא

תכלס זה בעמוד 8 וזה הביטוי של כל החוק הזה. עמוד 8 אומר ככה בואו ניקח את היישוב הראשון

אחיסמך, יש שמה X מ"ר לעסקיםX מ"ר למגורים סך הכול מ"ר לתחזוקה שוטפת אנחנו לוקחים

180,000 ₪בשנה מצלמות, שערים, גדרות וכן הלאה, עלות שנתית של שומר נייח 141,000 ,₪שומר

נייד וניידת זה 61,000 ₪זה הרי עולה יותר אבל זה פשוט... זה חלק יחסי מהאשכול ולכן העלות

השנתית שלהם זה 283,041 ₪אתה מחלק את זה במטראז' הם ישלמו 3.5 ₪למ"ר בשנה. אפילו

עשינו מה שנקרא טבלת פיבוט, מי שיש לו פחות מ-200 מ"ר-

מר יוסי אלימלך: לא, אני אשלים אותך, ב אחיסמך לצורך העניין בית מתחת ל -190

מ"ר ישלם פחות ממה שהוא משלם היום. בתים שהם מעל-

(מדברים יחד)

מר יוסי אלימלך: בתים באחיסמך מעל 190 מ"ר ישלמו יותר. עכשיו בכל יישוב זה

מספרים אחרים.

מר שלומי שוורץ: כמה הם משלמים היום...

מר יוסי אלימלך: באחיסמך?

מר שלומי שוורץ: כן.

מר יוסי אלימלך: 590 ₪ליחידת דיור לשנה

מר שלומי שוורץ: לא אני מדבר איתך לחודש.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 27 ,מיום שלישי, 30.8.16

15

מר יוסי אלימלך תחלק ל-12 50 ₪לחודש

מר ליאור סטופל: יוסי אחיסמך זה הכי נמוך 3.22 .₪

מר אלון ביטון חברים מילה אחרונה ואני יורד, כל הטבלה בעמוד 8 וגם הטבלה

בעמוד 10 היא מבטאת בעצם רעיון, הרעיון שהיא מבטאת שכל היישובים בהינתן מצב שמאשרים

את הסיפור הזה ומיישמים את החוק... כלומר שומר לכולם וניידת משותפת, כל היישובים עומדים

בלשון החוק, זה אומר שאף אחד לא ישלם יותר מ-7.35 ,₪ובתפר אפשר להוסיף עוד 0.7 ₪-

מר יוסי אלימלך לא, זה יישוב קו תפר.

מר אלון ביטון: ביישוב קו תפר בגלל המסוכנות שלו יש טבלה, דרך אגב אני צילמתי

בעמוד 9 טבלה של תעריפי היטל שמירה מירביים שזה משרד הפנים קבע, תעריף הבסיס הוא 5.94

...₪שהרמה הסוציואקונומי שלה 7 מוסיפים 1.41 ₪ ותוספת עבור... תפר זה 0.7 .₪תסתכלו בעמוד

8 אף אחד מהיישובים לא עובר את התקרה המותרת לו. רובם דרך אגב באחוזים משמעותיים פחות

התקרה. מילה אחרונה, מה השוני ממה שיש היום? השוני ממה שיש היום זה א' 80,000 ₪בשנה

בצורה ממוסדת וקבועה להתעצמות: מצלמות, גדרות, שערים כל מה שצריכים מרכיבי ביטחון ועוד

סייר לאשכול ואחד בכל יישוב, והכי חשוב זה מבטא פה גם שירותי פיקוח שיש מפקח מעל X רכבים

ושומרים המפקח הוא חינם. מפקח של חברת אבטחה שתבחר לא משנה, הוא עם רכב הולך מבקר

את כל הסיפור הזה מביא דו"ח.

???: איך העלויות...

מר יוסי אלימלך: כל יישוב זה משהו אחר.

מר שלומי שוורץ: יוסי מילה ואני הולך, שמעון רוצה שאני אלך אני הולך, רגע אבל אני

חייב להגיד לך משהו, בתור אחד שמתמצא בזה בתור אחד שיום אחד הלכתי עם שמעון ליער שמה

והיה יובל וביטון אלון והוא אמר: אנחנו מתחילים לעשות א שכול, אני חושב זה היה כשעשיתם

ניווטים לפני 4 שנים. אני לא מבין, זו שאלה עקרונית, מה ההבדל בין שינוי השיטה לבין יישום

האשכולות עד היום? יכל היה ליישם את אשכולות עד היום, עכשיו יש פה 2 דברים-

???: ממש...

מר שלומי שוורץ: רק רגע רק שנייה תן לי לדבר והולך, הולך כי זה בדיחה. בדיחה איך

שאתם מציגים את זה ואני לא בא בטענות, אני מכבד את העבודה.

???: אז תצחק.

מר שלומי שוורץ: אני מכבד את העבודה. אבל אני אגיד לך למה, יש חוק ומציגים אותו.

החוק אומר סליחה לא גובים פר דירה אלא גובים פר מ"ר, ואז אומרים כמה מותר לגבות פר מ"ר,

זה החוק אתה רוצה להפעיל תפעיל אתה לא רוצה להפעיל אל תפעיל, זה מה שאתה יכול לגבות. אחר

כך יש תכנית שזה בסדר גמור. באה המועצה ואומרת-

מר יוסי אלימלך: לא, יש תעריף מקסימום.

מר שלומי שוורץ: רק רגע, יוסי תן לי לסיים רגע, אז פה הוא מדבר על תכנית, הוא

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 27 ,מיום שלישי, 30.8.16

16

מדבר פה על תכנית. הוא אומר אני מציע תכנית מסוימת, לעשות אשכולות לעשות זה, אתה יודע מה

אני מכיר את ב. ביטחון ואני יודע שהם חברה טובה, תאמין לי אני מכיר אותם אישית כבר

התמודדתי לקחת אותם, חברה טובה אני אומר לך וודאי. אני עובד למשל עם מוקד אמון, יחסית

עובדים לא רע אצלנו עם סייר שעובד כל הזמן עם שערים סגורים עם מצלמות... וכמובן שגניבות

תמיד יהיו.

מר שמעון סוסן: לאן אתה חותר?

מר שלומי שוורץ: אני חותר שבמחירים האלה זאת תכנית, צריך להסביר לאנשים,

שזאת תכנית שיכלה גם להיות קודם, אני חותר להגיד קודם כל שאני אבין ונוכל להגיד את זה

למושבים כמה מותר לנו לגבות עכשיו פר מ"ר.

מר יוסי אלימלך: כתוב, כתוב. המקסימום 7.35 .₪

מר שלומי שוורץ לא לכל יישוב לכל אחד...

מר יוסי אלימלך: לכל יישוב בארץ בכלל במדינה. חוץ מיישובי קו תפר שיש להם עוד

תוספת זה 8.04 ₪זהו, זה המקסימום שמותר לנו לגבות

מר שלומי שוורץ: אני רואה שרשום... 3.97 .₪

מר יובל לובטון הורדנו שמה את המחיר.

(מדברים יחד)

מר דב בן אברהם: יש פה שני דברים אחד זה המחיר למ"ר זה מה שמותר לוועד-

מר יוסי אלימלך: המקסימום.

מר דב בן אברהם: המקסימום. ויש את הדבר השני שזה התוכנית.

מר יוסי אלימלך: נכון.

מר דב בן אברהם: מושב לא שואלים אותי אם אני רוצה תכנית X אוY, אז בשביל מה

אנחנו צריכים להרים פה תכנית? אני בעד התוכנית של המועצה דווקא, אני חושב שזה יותר טוב

מבחינה זה, אבל אני לא יכול להכריח אותם לקבל אותה.

מר שלומי שוורץ: סייר שעובד ב-3 יישובים ודאי גם כשעובד אצלך ביישוב הוא לא יכול

להגיע לכל מקום, ב-3 יישובים הוא לא יגיע בחיים

מר אבנר אבולש: אני רוצה להבין דבר אחד, אנחנו מאשרים את הדבר הזה באופן

אוטומטי אנחנו מאשרים את האפשרות למועצה להתחיל לגבות את זה פר כל היישובים?

מר שמעון סוסן: לא.

מר אבנר אבולש: אוקיי, שאלתי שאלה רוצה להבין. עכשיו נניח ואני מאשר את זה

ואצלי ביישוב המחיר הוא נמוך יותר בפועל היום, בפועל יותר נמוך היום בוא נניח ב-40,000 ₪לשנה

יותר. מה אני מחויב פה למחיר הזה?

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 27 ,מיום שלישי, 30.8.16

17

מר שמעון סוסן כן.

מר אבנר אבולש: למה? יש היום שומר שעולה לי פחות ממה שהציעו לי פה, אז למה?

מר שמעון סוסן: אבנר אני אענה לך, חבר'ה תקשיבו עוד הפעם חבל, שולחים לכם את

החומר היה מצופה, שואלים שאלות פה כאילו שלא. המועצה התכוונה והלכה לפעילות שבה הובילו

אלון, יובל, המערכת המקצועית פה עם יוסי וכולם את העבודה מול משרד הפנים. התוכנית הזאת

מאושרת על ידי משרד הפנים אין... זאת התוכנית שמאושרת שמשרד הפנים אישר. ללא האישור של

משרד הפנים לא היינו יכולים להביא אותה לפה לאישור ולהתקדם קדימה. העניין של הנקו דות

שבהם אנחנו העלינו והסבנו הם מינימום שבמינימום כדי לקיים ביטחון ביישובים, ועדיין יישוב

שלא רוצה, החוק עזר ברגע שהוא מתקדם ב-1.1.17 ברגע שהוא מתקבל... רק את חוק העזר הזה

אפשר להפעיל, כבר לא קיים החוק הקודם. אגב גם אם אנחנו לא נאשר חוק עזר אז בכלל אין את

החוק הקודם הוא לא קיים, נגמר אי אפשר לפעול על פי-

מר אבנר אבולש: אבל רגע אם אני מאשר את זה אני יכול להחזיר אחורה להגיד לא

רוצה חוק עזר?

מר שמעון סוסן: כן, כן, כן-

מר אבנר אבולש: רוצה שמירה אישית.

מר שמעון סוסן: כן, כן, כן. עזוב רגע, לא אמרנו שמירה אישית. חבר'ה תאמינו לי שיש

פה אנשים שחשבו לא סתם זה לא פרטצ'י, אנחנו קבענו חבילה של ביטחון מינימאלי, עדיין

מינימאלי עם כל זה שאתם שומעים, זה מינימאלי העידן של היום בהתיישבות הוא לא פשוט, עדיין

אנחנו לא פוסלים על אף יישוב את העניין של הצטרפות לביטחון, אנחנו יש לנו יכולת להניח שמרבית

היישובים כמו היום ימשיכו להזדקק לצערי לחוק העזר ולביטחון הזה, אין מה לעשות זאת האמת

בואו נביט לה בעיניים. המרחב הכפרי נתקף גלים גלים בכל הארץ, ואני שומע את התלונות שיש

ביישובים השונים של חברנו בכל היישובים, כל פעם זה גל ביישוב אחר, אני מקבל את הדיווחים אני

שומע, אתם שומעים כל אחד מכם, חלק אני שומע הכול, ומה לעשות חוק העזר לשמירה הוא חוק

חשוב, ואנחנו פה אין שינויים עם כל הכבוד זה לא שינוי דרמטי. זה נכון אלון ומשרד הפנים ויובל

וכל הצוות פה חשבו טיפה יותר, טיפה לא הרבה יותר, כי בעצם אפשר היה לחשוב בביטחון עד אין

סוף, אבל אנחנו מדברים חבילה בסיסית של ביטחון שתהיה, זאת החבילה הפירוק שלה הוא לא

קפריזה של מישהו שהחליט שבמזור זה ככה ובאחיסמך זה אחרת, זה הכול תולדה של ניתוח

סטטיסטי של כמה תושבים יש, כמה שמירה צריך בכל יישוב, אותה שמירה שתהיה לכל היישובים

כמה היא תעלה בכל יישוב ויישוב, זה משתנה לפי כמויות המשלמים, לפי כמות המ"ר, כלומר כמות

המשלמים זה המטראז', מה זה משנה.

מר שלומי שוורץ: שאלתם כמה משלמים בכל יישוב?

מר שמעון סוסן: יש את זה אבל.

מר שלומי שוורץ: כמה אני משלם אתם-

מר שמעון סוסן: יש את זה, תגיד אתה קראת או לא?

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 27 ,מיום שלישי, 30.8.16

18

מר יוסי אלימלך אתה משלם... לשנה.

מר שלומי שוורץ: ואני משלם סייר עם שערים ועם מצלמה. סייר אחד שמסתובב

במושב שלי אבל בתוך המושב כל הזמן... אני לא צריך בשער הוא סגור, והסייר מגיע. עזוב אותי מה

אני צריך. הוא מגיע מרינתיה והוא גם לא יגיע לנחלים, הוא בא בתוך מזור 13,000 ₪כולל מע"מ

היום אני משלם בגבייה של 46 ₪לבית וגבייה של מחסנים אני לא זוכר לפי מ"ר. מה שאני הייתי

מצפה-

מר יוסי אלימלך: אתה משלם יקר, כל הבתים שלך עד 140 מ"ר ישלמו פחות

מר שמעון סוסן: אני לא יודע מה הוא רוצה.

מר שלומי שוורץ: אני אגיד לך מה, אני הייתי רוצה לקבל מידע-

(מדברים יחד)

מר שלומי שוורץ: דרך אגב אני יותר מכולם יודע וגם יוסי שבמזור מישהו תבע אותנו,

והמועצה לא חידשה. היה צריך בכל מליאה כל שנה לחדש את החוק עזר ולא חידשה ונדפקתי, כאילו

מישהו תבע אותנו. יוסי אני צודק או לא? היה את המקרה הזה?

מר עידן ניסים: באשכול שאחד המושבים לא מוכן להיכנס לתוך האשכול או לא

רוצה להפעיל את חוק השמירה-

מר שמעון סוסן: אף אחד לא אמר...

מר עידן ניסים: ... לכל התוכנית?

מר שמעון סוסן: לא, הוא אמר שלא.

מר אלון ביטון: אז אתה תשלם לפי מ"ר זה הכול.

מר שמעון סוסן: לא הבנת, אין יותר.

מר עידן ניסים: לא, אבל המחיר גבוה זה המקסימום.

מר שלומי שוורץ: זה מה שיובל אמר הוא צודק.

מר שמעון סוסן: אלון אמר קודם... בבקשה אלון.

מר אלון ביטון: התשובה היא כזו, אשכול שחלק מהיישובים לא משתתפים אז העלות

הקבועה של שומר נייח נשארת 11,814 ₪כל יישוב יכול... לבד. בית כמה למ"ר יש טבלה תקרא

מר שלומי שוורץ: תגיד לי כמה למ"ר מותר לגבות.

מר יוסי אלימלך: עד 7.35 .₪

מר שלומי שוורץ אני יכול לגבות 6.12 ?₪

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 27 ,מיום שלישי, 30.8.16

19

מר יוסי אלימלך כן.

מר שלומי שוורץ: יפה.

מר יוסי אלימלך: לא, הכול מה שרשום לך בחוק.

מר אלון ביטון: אפשר לענות לניסים?

מר שלומי שוורץ: אז אתה יכול או לא יכול? אתם לא עונים פה, אתם מערבבים

מערבבים לא עונים.

גב' נחמה סילבר: סליחה, אני שומעת את כל זה אני לא מבינה כלום.

מר שלומי שוורץ: לא רק את.

גב' נחמה סילבר: ... ההסבר שלך לא הגיע... אני לא מבינה מה אני צריכה לחייב, מה

אני צריכה לקבל, כמה זה עולה לי. כבר משלמים אז למה, מה אני צריכה לעשות עם זה-

מר אלון ביטון: אני ברשותך משלים את התשובה לניסים-

גב' נחמה סילבר: מה זה... בין דף 8 ,9 ו-10 .

מר אלון ביטון אני אסביר עוד שנייה, אני רק רוצה להשלים את התשובה לניסים.

ניסים אמר ככה, יש יישוב שלא רוצה להיות חלק מהאשכול. השומר הנייח כל יישוב יכול לעמוד בזה

לבד, כל יישוב יכול לעמוד בזה לבד ולכן זה. הדיון הוא על השומר נייד. אם אתם 4 יישובים ואחד לא

רוצה ועדיין אנחנו משיתים את העלות של הניידת הזו מחלקים ב-3 במקום ב-4, אם עדיין לא עברנו

את 7.35 ₪אפשר לקיים את זהas is בלי היישוב ההוא. אם לא אם עברנו יש בעיה, יש בעיה כי

אסור לנו לעבור את התעריף ואנחנו נקבע שיהיה לכם שמירה-

(מדברים יחד)

מר יובל לובטון: ניסים ברשותכם, אמרתי בתחילת דבריי יש כמה פרמטרים בכל

יישוב שהם ישתנו הם גם משתנים. לפני שכתבנו את זה החוברת שהגיעה אליכם היא קצת שונה

מהמספרים נגיד של העסקים במטראז' של העסקים. זה גם ישפ יע לך על העלות הסופית, יש

פרמטרים שכל הזמן ישתנו. היום יש לנו מכרז שעולה לנו 11,000 ₪נגיד סייר, יגמר המכרז הזה

ויהיה מכרז חדש וזה יעלה 14,000 ₪אנחנו נצטרך להשית את זה על התושבים. המקסימום שאנחנו

יכולים להשית זה ל-7.35 ₪זהו

מר עידן ניסים: לא המקסימום זה מה שאתה חייב לגבות.

מר שמעון סוסן: לא, לא, ניסים.

(מדברים יחד)

מר יובל לובטון: ניסים הנוסחה היא מאוד פשוטה, כל הזמן רוצים לשחק עם המשחק

הזה ולהוריד כמה שיותר... ככול שיישוב יש לו מטראז' גדול יותר...

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 27 ,מיום שלישי, 30.8.16

20

(מדברים יחד

מר יוסי אלימלך: ניסים תקשיב, המדינה קבעה בחבל מודיעין-

מר עידן ניסים: ... בדק עם מנכ"ל המועצה ואומר לו את זה והוא לא מסכים איתי,

עכשיו הוא אומר...

מר יוסי אלימלך: לא, אתה לא מבין מה אני אומר, עוד לא אמרתי.

מר שמעון סוסן: אבל ניסים הוא אומר לך לא ואתה ממשיך. אז תקשיב הוא אומר לך

לא, אבל הוא לך לא, אתה ממשיך.

מר עידן ניסים: מי זה?

מר שמעון סוסן: המנכ"ל. אבל תקשיב רגע.

מר יוסי אלימלך: המדינה קבעה שבחבל מודיעין עם הפרמטרים הספציפיים של

המועצה אין לך קו חוף רמה כזו רמה אחרת, לא משנה, המקסימום שמותר לגבות, עזוב קו תפר

כרגע, 7.35 ,₪אסור לגבות יותר גם אם זה יעלה לנו מיליונים יותר. המדינה אמרה לנו קחו תעשו

עבודה, תגידו כמה עולה בבן שמן למ"ר האבטחה. עשה הקב"ט ויובל הגיע בבן שמן האבטחה עולה

6.87 ,₪יפה מאשרים את החוק עזר, זה מה שמותר לגבות בבן שמן 6.87 ,₪לא 6.88 ₪ולא 6.86 .₪

(מדברים יחד

מר יוסי אלימלך: אם נחליט לעדכן את חוק העזר אז נעדכן ונעלה.

עו"ד חן סומך: יש דברים שאפשר יהיה להעלות-

מר עידן ניסים: ... לעשות עבודה, והעבודה אני באמת מעריך והעבודה טובה ואני

דווקא מאוד בעד, אבל לעשות עבודה זה קודם כל לבדוק באמת את היישובים או שאנחנו מחליטים-

מר שמעון סוסן: סליחה מה חשבת-

מר יוסי אלימלך: בדקו.

מר שמעון סוסן: לא הבנתי מה חשבת שהגיעה לך עבודה מהאינטרנט, לא הבנתי. כמה

חודשים עובדים על זה, על מה אתה מדברים?

מר עידן ניסים: ... אתה לא צריך לצעוק-

מר שמעון סוסן: אבל לא הבנתי אתה אומר לעשות עבודה. בוא בוא חוק העזר

לשמירה צריך לעבור למשרד הפנים לאישור לקראת השנה, יש לנו דד ליין, העבודה הזאתי נעשתה

כמה חודשים, עם כל הכבוד מה זה לעשות עבודה? למה לא נעשתה עבודה?

מר עידן ניסים: לא, השאלה אם כל היישובים נכנסים פה לאשכולות.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 27 ,מיום שלישי, 30.8.16

21

מר שמעון סוסן סליחה, אנחנו לא שואלים הולכים לסיסטם הזה כרגע בלי לשאול,

בלי לשאול חוק העזר מתיר את העבודה של האשכולות, במקום שיהיה אשכולות יהיו אשכולות,

במקום שאין אשכולות לא יהיו אשכולות-

מר עידן ניסים: אז התעריף כבר משתנה לגמרי.

מר שמעון סוסן: אבל הוא לא משתנה הוא אמר לך בצורה-

???: התעריף משתנה.

(מדברים יחד)

מר שמעון סוסן: אבל אתה לא שומע עכשיו-

מר עידן ניסים: אתה לא שומע.

מר שמעון סוסן: אבל אתה לא שומע.

מר יוסי אלימלך: אנחנו... את האבטחה.

מר שמעון סוסן: האבטחה שתהי ה ביישובים השונים תהיה בהלימה להסכמה של

הרשויות לאשכולות, במידה ולא יהיו, הרי אם לא יהיה-

מר עידן ניסים: לא תהיה הסכמה לאשכולות-

מר שמעון סוסן: נניח שלא תהיה הסכמה או לא תהיה הצטרפות-

מר עידן ניסים: אז התעריפים צריכים להשתנות.

מר יוסי אלימלך: או ששיטת האבטחה תשתנה.

(מדברים יחד)

מר אבנר אבולש: מדברים כל הזמן על המקסימום, אני רוצה לדבר על המינימום.

מר יוסי אלימלך: דבר.

מר אבנר אבולש: יופי? אני יש לי מחיר-

מר יוסי אלימלך: 5.69 .₪

מר אבנר אבולש מינימום הוא 5.35 ₪-

מר יוסי אלימלך לא מינימום המחיר שלך 5.69 .₪

מר אבנר אבולש זה המינימום שאני מוכן לגבות נכון?

מר יוסי אלימלך: זה המחיר זה לא-

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 27 ,מיום שלישי, 30.8.16

22

מר אבנר אבולש המינימום, זה המדד שלכם אתם עשיתם פה עם העבודה חודשיים

שלוש.

מר יוסי אלימלך: כן.

מר אבנר אבולש: אני יש לי שומר ב-40,000 ₪50,000 ₪פחות ממדד המינימום הזה-

מר יוסי אלימלך: אבל יש לך עוד שומר פה אתה מקבל דברים אחרים.

(מדברים יחד)

???: התחזוקה השוטפת למי שייכת.

מר יוסי אלימלך: שלכם שלכם.

מר שמעון סוסן: אבנר אבנר הבנו הכול בסדר, אין לנו תשובה לכל דבר שכל אחד

אומר.

גב' נחמה סילבר: מה זה דף 10 ?

מר שמעון סוסן שנייה רגע.

מר מוריה חיים: היום אנחנו גובים אגרת שמירה כל בית אב, כשאתה אומר שאתה

מחלק את הדבר הזה למטראז' מה ייצא התעריף?

מר אבנר אבולש: הרבה פחות.

מר יוסי אלימלך: תלוי.

מר מוריה חיים: מה שאני בודק זה פר מטר כמה היום עולה השמירה.

מר יוסי אלימלך: בכפר דניאל?

מר מוריה חיים: למשל.

מר יוסי אלימלך: אני אגיד לך.

מר מוריה חיים: אבל זה לא משנה, אני יודע להגיד לך.

???: למה זה רלוונטי?

???: זה ועוד איך רלוונטי.

מר יוסי אלימלך: כל יישוב זה בנפרד.

מר מוריה חיים: כפר דניאל חצי ממה שכתוב פה זה מה שאנחנו משלים היום למ"ר.

מר אבנר אבולש: נכון גם בגנתון זה ככה.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 27 ,מיום שלישי, 30.8.16

23

:??? זה עוד נטל בקיצור אין פה מה לדבר

מר אלון ביטון: אבל מה אתה מקבל?

מר מוריה חיים: רגע שנייה, גם אם היום אני אכפיל את העלות של אגרת השמירה אני

גם אקבל יותר. מה שאני רוצה להגיד זה, גם אם היום אני אקח ואני אכפיל את אגרת השמירה אני

גם אקבל הרבה יותר בתוך זה.

מר יוסי אלימלך: אבל אצלך בגנתון זה להיפך, אתה משלם היום בגנתון-

???: זה לא גנתון.

מר יוסי אלימלך: סליחה בכפר דניאל 1,900 ₪שנה. אתה משלם היום 1,900 ₪לשנה

כל בית בכפר דניאל מתחת ל-210 מ"ר מחר ישלם פחות על מוצר הרבה יותר טוב

מר מוריה חיים: אבל עכשיו אני מסתכל על העלות שכל הכפר מחולק למטראז'.

???: יוסי אצלי זה לא ככה אז מה.

מר מוריה חיים: כל הכפר מחולק למטראז' היום זה יוצא 3.8 ₪למ"ר אתה רוצה

שאני אעלה פה למקסימום.

(מדברים יחד)

מר מוריה חיים: גם אם היום אני אכפיל את העלות הנוכחית אני גם אקבל פי 2 יותר

מר אלון ביטון: לא, אתה טועה, אני אסביר לך למה.

מר מוריה חיים: מה זה לא?

מר אלון ביטון: אני יכול להסביר לך. אייל אלמוג ואני תקשיב, יש לנו הרבה שעות

אצלכם-

מר מוריה חיים: אנחנו מגייסים 140,000 ₪בשנה זה אגרת השמירה, והוועד המקומי

מוסיף מתקציביו עוד אולי לאזור ה-200,000 ,₪זה הגבייה הנוכחית. אתה רוצה שאני אכפיל את

הגבייה ואקבל סייר.

מר אלון ביטון: אני אסביר לך מה אתה תקבל נכון, לא נכון. אם אתה תכפיל את

הגבייה אתה תקבל ככה: באופן ממוסד 80,000 ₪בשנה להתעצמות, כמו שאנחנו עכשיו השקענו

אצלכם הון תועפות על ימי עבודה טרקטור, על בולדרים, על מצלמות וכן הלאה וכן הלאה שאין לכם

עכשיו שום תקציב לזה. דרך אגב יהיה להם גם ערך גרט וכן הלאה. דבר שני שאתה מקבל, אתה

מקבל מפקח, אייל אלמוג ואני מדברים בערך פעמיים ביום, כן יש לכם הרבה פריצות, אז יש מפקח

שזה יהיה תפקידו, אתה מקבל רכב שיודע לסגור קריאות, ואתה מקבל דרך אגב ולא אמרנו את זה

פה, כי זה עדיין לא סגור, אבל אתה מקבל גם שירותי מוקד כי... ב-19 ₪בחודש במקום ב-100 ,₪

אבל זה איזה שהוא אקסטרה לתוכנית זה לא התוכנית. אתה מקבל מוצר אחר לגמרי, אם אתה

מדבר מוצר מול מוצר אני אומר לך שזה לא אותו מוצר, גם אם אתה תכפיל אתה לא תקבל את אותו

מוצר.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 27 ,מיום שלישי, 30.8.16

24

מרמוריה חיים: לא, זה להכפיל.

מר אלון ביטון: אתה לא תקבל. אבל גם אם אתה תכפיל עכשיו לא תקבל את מה

שאני נותן לך.

מר יובל לובטון: אנחנו מדברים על 255,000 .₪

מר מוריה חיים לא על התושב, על התושב זה תוספת.

מר יובל לובטון: לא, לא, אנחנו מדברים עלות.

מר מוריה חיים: אבל זה כפול ממה שמשלמים היום.

מר שמעון סוסן: חבר'ה תעצרו רגע, יש לי החלטה מקורית עכשיו, יש פה אנשים

ממתינים יש להם ילדים ויש להם זה, תקשיבו רגע אני דווקא במקרה הזה מכיוון שמדובר פה

בנושא, אני רואה שחברי המליאה זה מעניין אותם מאוד, זה נושא עדיין כבד משקל אני מציע שכל

אחד יעשה את העבודה ושיעורי בית ישאל את כל השאלות בתקופה הזאתי עד למליאה הבאה, גם

אם ייקח זמן שהוא קריטי מבחינתנו, אנחנו צריכים לאשר את חוק העזר, יש לנו דד ליין במשרד

הפנים, הם לא עובדים בתוכנית כבקשתך נגיד מביאים להם בנובמבר והם מאשרים אותו. יש סיכון

גדול מאוד שאנחנו ב-1.1.17 לא נהיה עם חוק עזר לשמירה, ואם אנחנו בלי חוק עזר אף אחד לא יכול

לעבוד ולגבות את השמירה, 18 יישובים עובדים. עכשיו כל אחד שיעשה את כל מה שהוא רוצה

לעשות, ישאל את כל השאלות מחברי המועצה פה ומראשי הוועדים, מ וזמנים לאחר כבוד יש את

יובל, אלון, ויוסי וכל מי שאתם רוצים. אני רק פחות או יותר רוצה לשלוח אתכם עם המסר הזה:

לשאלות שאתם שואלים, לגבי... של שמירה הרכב של שמירה ביטחון זה לא נתון שאני אומר למשרד

הפנים ואף אחד לא מקבל את זה שאנחנו נאמר בנחלים סוג של שמירה מסוימת ובשילת שונה, זה

ברור לכם נכון? כלומר זו לא תכנית כבקשתך, זו תכנית מועצתית שמדברת על סוג של חבילת

אבטחה שהיא הולכת מקצה המועצה ועד קציה ואלה הם הדברים.

מר אלון ביטון: מדברים בשפה אחת.

מר שמעון סוסן: שפה אחידה של כל המועצה. העניין השני שאני רוצה לומר לכם,

תזכרו את זה שאני רואה פה אנשים נוטים לא לזכור את זה אולי לשכוח את זה, שהעניין של המעבר

לשיטה המטרית הוא בכלל לא קשור למועצה הוא קשור למדינה.

מר הרצל אברהם: אבל מה התעריף?

מר שמעון סוסן: שנייה רגע, התעריף תכף, התעריף אתה מקבל את העבודה שנעשתה

פה, אם אתה רוצה לערער עליו ולתהות ולשאול שאלות לגבי כלל המועצה אני אשמח מאוד שתעשה

את זה, אבל אם גם רק מעניין אותך היישוב שאתה גר בו אתה גם מוזמן לעשות את זה. יש פה צוות

יבואו תשאל את כל השאלות, ותקבל את כל המענים. בסוף זה בא להחלטה כן או לא, הכול ביחד לא

משהו שהוא לכפר דניאל למשהו או לזה משהו, יש עיקרון שיטה המטרית היא חובה חובה, תזכרו

את זה, זה לא שאבנר בגנתון יכול להגיד אני אמשיך לשלם את השיטה הישנה לא ניתן, לא ניתן,

שיטה מטרית. וגם אם מישהו לא אוהב אותה אין מה לעשות, השיטה המטרית זאת השיטה.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 27 ,מיום שלישי, 30.8.16

25

מר הרצלאברהם: אבל התעריף שמעון, התעריף קובע.

מר שמעון סוסן: שנייה רגע, עכשיו אתם מוזמנים לאחר כבוד אתם נציגים המועצה

עם כל הכבוד, כל אחד לבוא ולומר, באו אנשי המקצוע של המועצה יחד עם האנשים, פה נעשתה

עבודה ידידיי, שבאה ואמרה אנחנו מעלים טיפה את הרף לא מי יודע מה, טיפה את הרף של חבילת

האבטחה, הרי הכול פועל יוצא של רצון שהיישובים יהיו מוגנים יותר. עכשיו כל אחד מסתכל על זה

מהזווית שלו ואתה יודע מה אני לא נחה דעתי, אחד מסתכל כמה יש לו בתים בבית שלו וכמה מטר

יש לו אני לא אוהב את זה, אני מקווה שזה לא קורה כאן, אני מקווה שחברי המועצה פה לא באים

לשקול כל אחד מה יש לו באופן אישי, אלא אנחנו צריכים להסתכל מועצתית ולהביא חבילת אבטחה

עם כל הכבוד.

???: גם יישובית.

מר שמעון סוסן: אמרתי מועצתית זה היינו אך. אני מציע שכשיושבים פה השולחן פה

הכובע הוא כובע מועצתי, הוא לא כובע אישי ולא יישובי, גם לא יישובי, מביטים על כל המועצה. יש

צוות מקצועי למועצה והוא צוות מקצועי ואני סומך את ידי עליו יחד עם אנשי מקצוע חיצוניים, יחד

עם אנשי משרד הפנים, ... על חבילת האבטחה וסמכו את ידם עליה זה לא סתם דיבורי סרק שומר

בכניסה, שומר בכניסה ובזה סיימנו את העבודה. לא. אני אומר עוד הפעם במליאה הבאה בכל דרך

ובכל צורה אנחנו נקבל החלטה, מוזמנים מי שרוצה לשאול שאלות מוזמנים לאלון ליובל לצוות

המקצועי לומר את כל מה שהם רוצים לשלוח, הערות, שאלות, כל מה שהם רוצים. בסוף אנחנו נהיה

פה ונקבל החלטה על חוק עזר או שאני אביא להחלטה של חוק עזר שמדבר על חליפת אבטחה אחת

לכל המועצה בלי יוצא מן הכלל, הדבר היחידי שיכול להתקיים זה שיישוב יסכים להיות או לא

יסכים להיות, זו זכותו. וכל השאר מי שיש לו הערות וירצה לכוון או לשנות מוזמן לעשות את זה

במליאה הבאה ולאישור.

מר שלומי שוורץ: אני חושב שכל הבעיה-

מר שמעון סוסן: סליחה רגע-

מר יוסי אלימלך: אם אתה לא רוצה אתה לא חייב.

מר שמעון סוסן: היישוב שלך לא רוצה אל-

מר שלומי שוורץ: אבל אני בתוך חוק העזר.

מר שמעון סוסן: לא, לא.

מר שלומי שוורץ: מה זה לא?

מר שמעון סוסן: לא הבנתי.

מר שלומי שוורץ: אני בתוך חוק העזר-

מר שמעון סוסן: אתה לא שומע, בגלל שאתה לא מבין אתה משגע את כל המועצה.

מר שלומי שוורץ: רגע, יכול להיות שאני לא מבין אז אני אידיוט.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 27 ,מיום שלישי, 30.8.16

26

מר שמעון סוסן אז אתה לא מבין.

מר שלומי שוורץ: אז תסביר לי. אם כולם היו מבינים לא היינו מדברים כל כך הרבה.

מר שמעון סוסן: שעות אני מדבר ואתה-

מר שלומי שוורץ: עובדה שאף אחד לא מבין.

מר שמעון סוסן: אז עכשיו תקשיב.

מר שלומי שוורץ: אז אני מקשיב.

מר שמעון סוסן: ההחלטה תהיה החלטה מועצתית, בכל המועצה תהיה החלטה אחת

של חבילת אבטחה אחת. אמרתי הדבר היחיד שיכול להשתנות בדבר הזה, זה לא ליישוב זה יהיה

ככה וליישוב אחר ככה, תהיה חבילה אחת אבטחה, המחיר שלה יהיה לפי כמות המטרים של כל

יישוב ויישוב. פה אני רוצה שמה שנאמר פה, הדבר היחידי שהוא נתון להחלטת היישוב עדיין כמו

שעכשיו, יישוב רוצה להצטרף יצטרף לא רוצה להצטרך-

מר שלומי שוורץ: שמעון, אני לא אשאל שאלות-

מר שמעון סוסן: אז אל תשאל שאלות.

מר שלומי שוורץ: לא, אבל אני לא מבין. עד היום אני עושה שמירה ואני... ועכשיו אני

לבד לא יכול לעשות שמירה ברמה העקרונית ואני לא בתוך חוק עזר? אז אני לא מבין, אבל יכול

להיות שאני לא חכם. אז אם כולם חכמים והבינו מעולה.

מר שמעון סוסן: טוב אבנר מה רצית?

מר אבנר אבולש: אני חושב שהבעיה-

מר שמעון סוסן: תשאל את השאלות אני אסביר לך במליאה הבאה...

מר אבנר אבולש: אני רוצה לבדוק את האפשרות אני חושב שהבעיה תיפתר אם אתם

תורידו בשקל אחד את הרף מינימום, ואז בין הרף מינימום של שקל פחות למקסימום יש טווח לתוך

המושב-

מר שמעון סוסן: לא הבנתי.

מר יוסי אלימלך: אי אפשר לשחק.

מר שמעון סוסן: לא הבנתי, מה המינימום?

מר אבנר אבולש: את תעריף המינימום, את רף תעריף המינימום.

מר שמעון סוסן: איזה מינימום? הם לא מבינים אותך, על מה אתה מדבר? על איזה

מינימום.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 27 ,מיום שלישי, 30.8.16

27

עו"ד חן סומך בואו שנייה-

מר אבנר אבולש: קח את גנתון, בואו נדבר על גנתון, יש רף מינימום של כמה? 5.30 ?₪

תעריף למ"ר, תקרא לזה תעריף למ"ר, אתה מבין למה אני מדבר. אם אתה מוריד את התעריף למ"ר

נניח ל-4.35 ₪ומשאיר את הגבוה אתה נותן לי-

מר יוסי אלימלך: אי אפשר.

עו"ד חן סומך: אי אפשר לעשות את זה.

מר יוסי אלימלך: חוק העזר קובע תעריף.

מר אבנר אבולש: זה עבודה שאתם עשיתם, אם תגישו את זה למשרד הפנים עם תעריף

בשקל יותר נמוך יש רף שמושב שרוצה לבד לעשות את השמירה ומוצא שומר יותר זול, אני לא אהיה

חייב לגבות את ה-5.35 ₪-

מר שמעון סוסן אין דבר כזה. אני מתעקש על זה, אנחנו לא נמשיך את הדיון פה. יש

שאלות אני נותן לכם את כל הזמן כל אחד, מיצינו. יש שאלות כל אחד מוזמן עד המליאה הבאה,

במליאה הבאה חוק העזר יובא לאישור. אני אשמח מאוד שמה שניתן לשנות מבחינת אנשי המקצוע,

יוסי אם יש דברים שעושים שכל והסבו את תשומת ליבנו וזה דבר שאפשרי-

מר יוסי אלימלך: נתקן.

מר שמעון סוסן: נתקן אותו. מ ה שלא לא. בסוף יובא חוק העזר בפעם הבאה. אני

מציע נסיים את הדיון ללא הצבעה במקרה הזה, אגב זה לא קורה הרבה פעמים בחבל מודיעין, אני

מסכים הפעם שזה נושא קרדינאלי. ובפעם הבאה עד אז מוזמנים כל מי שרוצה להעביר בין בכתב בין

לומר לאנשים שלו ביישוב לבוא וללוות את הנושא פה מול אנשי המקצוע שלנו, בין הוא עצמו לעשות

את זה עד למליאה הבאה, שזה יהיה בערך חודש מהיום. סיימנו.

עו"ד חן סומך: בואו רק שתבינו את הגבולות של המשחק בסדר? וזה לא דברים

שאנחנו יכולים לשחק בהם. גבולות הגזרה הם כאלה: התעריף המקסימלי שהמועצה האזורית חבל

מודיעין יכולה לגבות ליישוב לא יישוב קו תפר זה 7.35 ₪למ"ר

???: וכמה עולה קו תפר?

מר יוסי אלימלך: 8.05 ,₪חצי שקל יותר

מר שמעון סוסן: רשום רשום, יש לך במסמך.

עו"ד חן סומך: זה התעריף המקסימלי לצורך העניין. זה תעריף ארצי זה לא תעריף

שמשתנה בין זה, התעריף הזה הוא תלוי פרמטרים שהם פרמטרים ארציים. בתוך התעריף הזה

המועצה קבעה תכנית אבטחה. תכנית האבטחה הזאתי יכולים להיות בה שינויים, זו התוכנית

שהצוות הזה שם על השולחן. הצוות הזה שם על השולחן את התוכנית שאומרת את הפרמטרים

הבאים לקח בפרמטרים האלה את העלות של תכנית האבטחה חילק את זה במספר המטרים של כל

יישוב ויישוב, התוצאה היא תוצאה לכל יישוב ויישוב בתוכנית האבטחה הקיימת. דהיינו אם עושים

את כל הפרמטרים האלה זה מה שזה יעלה. אין יותר חוק עזר שהיה לפני, אי אפשר לא תוכלו לגבות

את הדברים שאתם עשיתם, לא יהיה יותר בעולם חוק עזר לפי יחידות דיור.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 27 ,מיום שלישי, 30.8.16

28

מר שלומי שוורץ אבל לפי מטרים יהיה.

מר שמעון סוסן: רק מטרים.

עו"ד חן סומך: התוצר הסופי שהמועצה יכולה לקבל עליו החלטה זה תוצר שאומר:

אנחנו מאשרים תכנית אבטחה 1,2,3 העלות של תכנית האבטחה הזאתי לפי הבדיקה שנעשית

בחלוקה למספר המטרים היא נותנת לכל יישוב ויישוב כמה כל אחד מהתושבים צריך לשלם פר

מטר, זהו. את זה אפשר לקבל אפשר לא לקבל בעניין הזה. מי שלא יצטרף לתוכנית הזאתי כשיהיה

את הדבר הזה, לא יוכל להפעיל חוק עזר שמירה, אין יותר חוק עזר שמירה במתכונת הישנה, אלה

הפרמטרים שצריך לשחק בהם.

מר שלומי שוורץ: חן, 7.35 ₪בא מושב מסוים ורוצה להפעיל לבד, הוא בתוך חוק

העזר או לא?

מר יוסי אלימלך: מה זה לבד?

עו"ד חן סומך: 7.35 ₪זה לא מושג שקיים, המושג הזה הוא מושג נורמטיבי ברמה

הארצית שאומר, רשות בפרמטרים-

מר שלומי שוורץ: יישוב שלא נכנס לאשכול אין לו חוק עזר?

מר שמעון סוסן: לא, יש לו.

מר שלומי שוורץ: אז אני לא הבנתי.

עו"ד חן סומך: תשמעו שנייה-

מר שמעון סוסן: אבל חן אני לא רוצה לפתח את העניין, חבר'ה אני אמרתי יש לו

שאלות שישאל אותם.

עו"ד חן סומך: יתנו רק מענה למה יקרה-

מר שלומי שוורץ: אבל אני שואל אותך-

עו"ד חן סומך: ברגע שלא יהיה אשכול מענה זה המענה שאתם צריכים לתת.

(מדברים יחד)

מר שלומי שוורץ: במחסנים למשל, אני פתחתי את חוק העזר עם מומחים ויועצים

משפטיים-

???: ... יש נכונות לעבוד באשכולות.

מר שמעון סוסן: מה זאת אומרת בדקנו, אני אומר לך אבל אתה לא שומע, אבל לא

שמעת.

???: אני שומע את שלומי שאומר-

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 27 ,מיום שלישי, 30.8.16

29

מר שמעון סוסן לא, אבל לא שמעת את אלון הוא עמד-

מר עידן ניסים: ועדים יכולים לעבוד באשכולות?

מר אלון ביטון: אני מוכן ביציאה מכא ן, זאת אומרת תוך 2 דקות לשלוח לכם

פרוטוקול של ועדת ביטחון-

מר עידן ניסים: אבל תקשיב לי, השאלה אם היישובים הביעו את הנכונות ואת הרצון

לעבוד באשכולות, שלא יהיה מצב שאנחנו נקבע תעריף מסוים והתוכנית לא תהיה, כי היישוב לא

רוצה לעבוד באשכולות ואז אנחנו לא יכולים ליישם את התוכנית כי אין לנו עלות, זה מה שניסיתי

להגיד קודם.

מר שמעון סוסן: טוב חבר'ה סיימנו, סיימנו הפעם סופית, עכשיו אני אומר לך את זה

סופית. אני אומר עוד הפעם כל מי שרוצה להחכים, ללמוד, לשאול, לברר, להעיר, לעשות כל דבר,

מוזמן לעשות את זה כאן. אגב, אני מאוד מבקש אם למישהו יש הערה שהיא לגוף העניין לפני אישור

החוק, במקרה הזה מכיוון שאני מוריד את הנושא מסדר היום, ובפעם הבאה החוק חייב לעבור, הוא

חייב לעבור. הרי אף אחד לא ייקח סיכון להותיר את המועצה ללא חוק עזר ושמירה, אני לא מאמין

שיש מישהו שיש לו את האחריות, בעצם אני אומר הפוך לכולם יש אחריות מספיק בשביל שאנשים

לא זה, אם יש למישהו הערות, ואם מישהו לא קיבל תשובות מהצוות המקצועי ורוצה להעיר עדיין

הערות לפני המליאה, מוזמן להעביר אליי או למנכ"ל, גם אם אחרי שהוא ישב והוא חושב שיש הערה

להעיר את ההערה, כדי שאנחנו נהיה מוכנים למליאה הבאה לקבל את האישור. זה ודאי שלא כולם

יהיו מאושרים ויחגגו, אבל זה ודאי שצריך גם להעביר את חוק העזר לשמירה כך או אחרת, הרי זה

לא משנה איך, חוק העזר חייב לעבור. אנחנו לא יכולים להישאר בלי חוק עזר לשמירה. אגב אם

אנחנו לא נעביר בזמן ולא יהיה חוק עזר לשמירה, אין אפשרות לתקן את זה בשנה הבאה בכלל, לא

בטוח שלאחר מכן. אם אנחנו יוצאים מהגלגל מהפרול אנחנו לא יכולים לתקן את הדבר הזה, אני

מזכיר לכם שחוק העזר לשמירה עבר בדם יזע ודמעות בפעם הקודמת שאנחנו ניסינו והכנסנו את זה.

אז יכולים להיות הערות ל גוף העניין, יכולים להיות הערות לאנשים שאומרים כך אומרים אחרת,

יביאו את דברם, החבר'ה ייקחו את הזה, אני מבקש מהצוות שלי לשבת לפני המליאה אתכם ולשמוע

את ההערות של כולם אם בכלל ולראות מה נעשה. ומי שרוצה שאלון יבוא ליישובים ויסביר, אז

יעשה את זה. סיימנו את הפרק הזה בבקשה.

4) אישור מדיניות אכיפה– ועדה לתכנון ובנייה חבל מודיעין.

מר שמעון סוסן: אני עובר לנושא רביעי. אלון ויובל תודה לכם.

מר מוריה חיים: בשביל הרקורד, עבודה מאוד יפה. חוץ מעניין העלויות.

מר שמעון סוסן: חברים נמצאים איתנו כמה אנשים שכל אחד קשור לנושאים אחרים

כמו שיובל ואלון שאמרנו להם תודה כעת. אנחנו עוברים לנושא הבא שמהנדס המועצה נמצא כאן

יחד עם עו"ד שגב ועו"ד יפעת, הם מייצגים את התביעה, הם התובעים של המועצה שגב ויפעת איתו,

תובעים של הוועדה כלומר. גם רישוי עסקים?

עו"ד שגב פלץ: כן, כן, גם רישוי עסקים.

מר שמעון סוסן: אנחנו מחויבים על פי תיקון 101 להביא למליאה לאישור מדיניות

אכיפה של הוועדה לתכנון ובנייה ונושא חמישי הנחיות מרחביות לוועדה לתכנון ובנייה. נתחיל את

מדיניות האכיפה והמהנדס יציג-

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 27 ,מיום שלישי, 30.8.16

30

מר הרצל אברהם מה זה תיקון 101 ?

מר שמעון סוסן: תיקון החוק תיקון 101, אני דיברתי אתה פשוט איחרת היום

בהנהלה אם היית מגיע אז היית מקשיב.

מר הרצל אברהם: בשביל זה מליאה שנקשיב.

מר שמעון סוסן: אז עכשיו תיקון 101 זה חוק שהמדינה העבירה בעניין תכנון ובנייה

שמקיף והכיל בתוכו "מלאנתלפים" שינויים, שינויים רדיקלים בעניין של הגשת תכניות. אני אמרתי

להנהלה אני שמח שאתה שאלת אותי את השאלה הקפצת לי ככה זה כדי גם להסביר למליאה

שהתיקון הזה בחלק מהמקרים יאמר לחברינו, חברי המועצה ישמעו טענות על הוועדה לתכנון

ובנייה שלנו כמו שבכל הארץ, כי בעצם התיקון מציב תנאים אח רים להגיש תכנית מבעבר. אני

אבקש מהמהנדס לומר בהתחלה לפני שהוא מדבר על מדיניות האכיפה, מה התיקון הזה עשה בדקה

אחת, מה התיקון כדי שתבינו, למה אתם תשמעו הערות מהתושבים? אבל התיקון בעצם בא להקל

על התושבים בסוף, כי בקצה אם תושב ממלא את התנאים שלו הוועדה חייבת תוך זמן קצוב של 30

יום עד 90 יום בהלימה תלוי באיזה מקרה, אם היא לא מאשרת לו זה מאושר באופן אוטומטי, אם

הוא מילא את התנאים התיקון דיבר בהם, תיקון 101. מה הפירוש? היום צריכים לבוא כמובן לקבל

דף מידע על בקשה, אם קיבלת דף מידע מהוועדה הוועדה יותר לא יכולה לבוא אליך להגיד לך שכחת

את זה שכחת את זה שכחת את זה. אלא מה כשעכשיו אתה בא לקבל דף מידע ואתה ממלא על פי דף

המידע את התוכנית, האדריכל שלך או המהנדס שלך אז מקשים עליך בכניסה לוועדה, כבר אתה לא

יכול להפעיל את התוכניות פיזית צריך למלא אותם וצריך להכניס. ברגע שמילאת את התנאים

הראשונים ונכנסת לוועדה, על פי דף המידע מילאת את התנאים הוועדה לא יכולה שלא לאשר לך

את אותו זמן קצוב, אם היא לא אישרה לך זה מאושר, זה התיקון. עכשיו מצד אחד תשמעו טענות

כי נהיה יותר קשה ביורוקרטי גם לא מעט אנשים צריכים עכשיו להפעיל, בטוח הם צריכים להפעיל

אנשי מקצוע לעניין הזה, כלומר אם פעם היה אפשר להגיע ולעשות כל מיני פעולות בוועדה בקשר

בלתי אמצעי, לבוא לפקידה ולומר לו כך ולומר לה אחרת, היום זה השתנה. זה בדקה הוא יסביר

לכם, אבל מצד האחר זה מקל על האזרח, יותר לא תהיה ביורוקרטיה אזרח שמילא את חובותיו לא

יכול להמתין, ולא יכול להמתין יותר מזמן קצוב שאמרנו בין 30 ל-90 יום. לקבל תשובה, אם הוא לא

קיבל תשובה והוא לא נענה כאילו אושרה לו התוכנית. אז זה פחות או יותר על התיקון, אבל-

מר הרצל אברהם: אבל רגע מדיניות האכיפה מה שאני הולך לשמוע, זה מתקשר עם

התיקון הזה?

מר שמעון סוסן: התיקון הזה בא, שינינו את כל הפורמט של העבודה, אז אתה יודע

מה אני רואה שאתם, כבר דיברנו פה כמה פעמים כנראה זה היה במליאות שלא היית הרצל, אבל אני

שמח שאתה לא עוקב גם אחרי הפרוטוקולים. אני מבקש חן תאמר על תיקון 101 באופן כללי, משפט

אחד.

עו"ד חן סומך: תיקון 101 שינה באופן משמעותי מאוד את כל המדיניות בנושא של

תכנון ובנייה. מצד אחד התיקון הזה לקח וקידם בצורה משמעותית את הסמכויות של הוועדות

המקומיות שהם ועדות כמו הוועדה שלנו, ונתן להם אפשרות לאשר תכניות במהירות יותר גדולה,

בלי צורך באיש ורים של ועדה מחוזית בחלק מהדברים, מצד שני הוא גורם לכך שהוועדות הפכו

להיות גורם שמחויב לעבוד בסדר לוח זמנים נתון ותחת מערכת של אספקת מידע וקבלת מידע

מהתושבים בצורה שהיא הרבה יותר נגישה ואחרת ממה שהיה בעבר. התיקון הזה הגדיל את

הסמכויות של הוועדות למעשה בצורה מאוד מאוד משמעותית, גם לכך שגם נוספו כל מיני פונקציות

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 27 ,מיום שלישי, 30.8.16

31

שהן פונקציות חדשות של מידענות של אנשים, משרד הפנים גם השקיע הרבה מאוד משאבים בכל

מה שקשור באנשים שעובדים בוועדות בהכשרה שלהם, ביצירת תשתיות לצורך הדברים האלה.

הכוונה היא ליצור נגישות יותר גדולה של הדברים לא ברמה של איך להגיש אלא ברמה של איך לבצע

את הדברים בעניין הזה. הוועדה שלנו היא ועדה... אנחנו נמצאים במצב שאנחנו ועדה עם סמכויות,

אנחנו נמצאים בכיוון לצורך העניין. הוועדה היא במקום הרבה יותר טוב והיא הולכת למקום

שהעצמאות שלה תהיה הרבה יותר גדולה. הפועל היוצא של הדברים האלה זה שאנחנו מחויבים

למערכת נהלים שהיא קצת שונה ולאחריות שהיא קצת אחרת.

מר ליאוניד גינזבורג: אנחנו מביאים לדיון בפני חברי המועצה נושא שקשור למדיניות

אכיפה. בעבר היינו נדרשים לתת דין, היינו חייבים לתת דין וחשבון על כל סוגי העבירות בחוק תכנון

ובנייה, כולם יודעים שזה העב ירה מסוג פלילי וכל אחד שהיה עושה את העבירה, היינו צריכים

לעשות אכיפה ולתת את כל הדברים שקשורים לזה. היום החוק מאשר לנו להתמקד בעבירות

הקשות שאנחנו בחרנו ולהתמקד על הדברים שבעצם קשורים לאיכות חיים ולדברים אחרים לעומת

עבירות שהם בדירוג יותר נמוך ובעצם לא דורשים מאיתנו אכיפה מתמשכת בפרק זמן קצוב.

בדברים שקשורים לסוגים של עבירות אתם קיבלתם את הדו"ח ואתם רואים אותה בטבלה איך זה

מדורג. הדברים יותר מפורטים, ביקשנו ממשרד תובעי המועצה של שגב פלץ ויפעת מלטר שיתנו לכם

את ההסברים בזמן שהם נמצאים כאן.

עו"ד שגב פלץ: ברשותכם קודם כל שלום לכולם, המסמך הזה של מסמך מדיניות

יוצא מנקודת הנחה שכוח האדם והמשאבים של יחידת האכיפה ויחידת התביעה מוגבלים וזה נכון

לכל הארץ, נכון על אחת כמה וכמה פה לחבל מודיעין. ולכן מתוך נקודת מוצא שאי אפשר לאכוף את

הכול אנחנו רוצים לקבוע סדרי עדיפויות מה יותר חשוב לנו פה במועצה לאכוף קודם, ואיזה סוג של

עבירות פחות מעניינות אותנו, שזה בדרך כלל זה הצד השני של המטבע. מסמך המדיניות הזה בעצם

קובע פה שתי קבוצות של סוגי עבירות, בקבוצה הראשונה זה הקבוצות בעדיפות גבוהה לאכי פה,

ובקבוצה השנייה זה העדיפות, אתם רואים את זה בעמוד השמיני של המסמך בסעיף 2. אלא סוג של

עבירות שקבענו שפחות מעניין את המועצה לאכוף אותם. זה לא אומר שבסוג הראשון אנחנו נאכוף

את כל העבירות, זה גם לא אומר שבסוג השני אנחנו לא נאכוף בכלל. זה אומר רק שאלא סדרי

העדיפויות, זה יותר חשוב זה פחות חשוב. בתוך הקבוצה הראשונה של סדרי העדיפויות הקבוצה עם

העדיפות הגבוהה גם שם יש סדרי עדיפויות צולבות, זאת אומרת אם קבענו שחשוב לנו מאוד לאכוף

סוג עבירה של הפרת צווים שיפוטיים משנה לנו מה ההיקף. אם זה הפרת צו שיפוטי של פרגולה לא

דינה כהפרת צו שיפוטי של מפעל שלם שמטריד ומפריע לתושבים, או של שפיכת פסולת חוזרת

ונשנית. אתם יכולים לראות פה ככה ממש בקצרה, אז קבענו שבסדרי העדיפויות שכן חשובים

לוועדה-

???: באיזה עמוד זה?

עו"ד שגב פלץ: 6. אני גם אקריא ככה בקצרה. אז קבענו סוגי עב ירות שמאוד

חשובים לוועדה למועצה לאכוף. הסוג הראשון זה צווים מנהליים או צווים של בית משפט. הסוג

השני של עבירות שמעניין אותנו זה בנייה או שימוש בשטחים ציבוריים, זאת אומרת למעשה

הפלישות לשטח ציבורי של המועצה שעבריינים פולשים לשטח לא להם ובונים שם בנייה לא חוקית

או עושים שימוש לא חוקי. הסוג השלישי זה שימושים חורגים שיוצרים מטרדים. זאת אומרת תושב

מסוים בתוך המגרש שלו מבצע עבירות בנייה ש מאוד מפריעות לסביבה יוצרות מטרדים. בהקשר

הזה נלווה לזה זה גם סוג של מטרד מאוד ספציפי שמטריד את המועצה זה שפיכת פסולת, עבודות

עפר, שינויים של פני הקרקע, זה מגוון של עבירות שאנחנו ממש נאלצים להתמודד איתם בתקופה

האחרונה ומאוד מטרידים את המועצה. קבענו פה שימוש חורג בקרקע חקלאית שזו עבירה מאוד

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 27 ,מיום שלישי, 30.8.16

32

נפוצה פה ומאוד מטרידה, יש לה השלכות מאוד רחבות. בקבוצה הראשונה יש לנו עדיין גם בנייה

ללא היתר או שימושים במבנים שנבנו ללא היתר, זאת אומרת בנייה חדשה לגמרי בלי היתרים. בן

אדם הקים בית שלם בלי שטרח בכלל לבקש היתר, גם פה אבל זה ד

[הטקסט קוצץ - הקובץ המלא זמין בקישור למקור]