פרוטוקול מליאה מס' 47

פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין 47

מיום ראשון, כ"ג באייר תשפ"ג, 14.05.2023

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין 47

מיום רביעי , ז' בניסן תשפ"ג, 14.05.2023

משתתפים:

מר שמעון סוסן

-

ראש המועצה

מר ניסים עידן

-

חבר מועצה

מר אברהם סופר

-

חבר מועצה

מר אילן קופרשטין

-

חבר מועצה

מר גיא פישלר(זום)

-

חבר מועצה

מר דב בן אברהם

-

חבר מועצה

מר יששכר מעטוף

-

חבר מועצה

מר יוסי פרץ

(זום)

-

חבר מועצה

מר רונן זיידמן

-

חבר מועצה

מר משה נחמיה

-

חבר מועצה

מר משה קזולה

-

חבר מועצה

מר אבנר זכריה

-

חבר מועצה

מר רוני אזרק

-

חבר מועצה

מר מרדכי כהן

-

חבר מועצה

מר גל אהרון

-

חבר מועצה

גב' אביבה הלל

-

חברת מועצה

מר אסף דמרי

-

חבר מועצה

מר שייקה וילהם

-

חבר מועצה

חסרים:

מר אליהו בנצקי

-

חבר מועצה

מר אורן בדירי

-

חבר מועצה

מר דני יזדי

-

חבר מועצה

מר נחום אפל

-

חבר מועצה

מר אייל דה-פאו

-

חבר מועצה

מר הרצל אברהם

-

חבר מועצה

מר שי ספקטור

-

חבר מועצה

מר אריק אטיאס

-

חבר מועצה

גב' סימון שייביץ

-

חברת מועצה

גב' נחמה סילבר

-

חברת מועצה

מר דניאל דדון

-

חבר מועצה

מר דב עפרון

-

חבר מועצה

נוכחים:

סיוון

בצלאל

-עו"ד משרד סומך

ג'קי להב

-

גזבר המועצה

אייל אריאל

-

יועץ ר.מועצה

ליאור מלמד

-

מבקר פנים

עובד שטח

-

מחזיק תיק הספורט

נטלי טרנופולסקי

-

מהנדסת המועצה

על סדר היום:

4- אישור דוחות כספיים ומילוליים תאגיד היכל התרבות לשנת 2022

4

2- מינוי ועדת בחירות

8

3- אישור דוחות כספיים ומילוליים לתאגיד החברה לחינוך ופנאי "מעגלים" לשנת 2022

8

5- אישור חלוקת תקציבי פיתוח לשנת 2023

9

6- אישור תקציבי ישובים וצווי מסי ועד מקומי לשנת 2023.

14

8- אישור מכרזים

17

מכרז 02/2023 – מתן שירותי ניהול ופיקוח צמוד לפרויקט הקמת מעונות יום בתחום שיפוט המועצה

17

מכרז 03/2023 – שירותי הדברה בתחום שיפוט המועצה

18

7- איור הסכמי פשרה

19

9- מינוי חברי דירקטוריון לתאגיד היכל התרבות

20

11- מינוי מורשה חתימה לנושאים שאינם כספיים

20

12- תב"רים

20

תב"ר חדש- פיתוח ישובים 2023 – בסך 3,000,000 ש"ח. מקורות מימון: קרנות הרשות

20

תב"ר 123- התייעלות אנרגטית תאורת רחוב ומרחבים ציבוריים בישובים (עדכון)- הגדלה בסך 1,000,000 ש"ח. מקורות מימון: קרנות הרשות

21

תב"ר חדש- רכישה והחלפת מוני מים דירתיים בישוב לפיד בסך 300,000 ש"ח. מקורות מימון: קרנות הרשות (קרן לחידוש צנרת מים)

22

תב"ר חדש- ריבוד וקרצוף כביש הטבעת בכפר טרומן בסך 1,255,000 ש"ח. מקורות מימון: קרנות הרשות (תקציב פיתוח כפר טרומן)

23

תב"ר חדש- עבודות פיתוח רח' ספיר בנופך בסך 710,000 ש"ח. מקורות מימון: קרנות הרשות (תקציב פיתוח נופך)

24

תב"ר חדש- עבודות פיתוח במתחם שפ"ח וחניון האוטובוסים בסך 630,000 ש"ח. מקורות מימון: קרנות הרשות

24

תב"ר 154- תוספת משרדים לבניין המועצה (עדכון), הגדלה בסך 700,000 ש"ח. מקורות מימון: קרנות הרשות

25

פ ר ו ט ו ק ו ל

שמעון סוסן [ראש המועצה]: טוב חבר'ה, אני מתכבד לפתוח את ישיבת ההנהלה. נעשה אותה קצרה, התעכבנו כי היה חסר פורום- יש לנו 7 משתתפים פה וכרגע עלו חברי ההנהלה בזום. אנחנו כשרים לפתוח את ישיבת ההנהלה ונעבור למליאה לאחר-מכן.

ראש המועצה הציג את סדר יומה של ישיבת המועצה.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: אם אין שאלות אנחנו נפתח את הנושאים במליאה. אני מציע שאם אין שאלות מיוחדות- נאשר את הנושאים ונעבור למליאה לפתח את הנושאים, זה מקובל עליכם? אושר פה אחד. אני מבקש להתחיל את הישיבה.

4- אישור דוחות כספיים ומילוליים תאגיד היכל התרבות לשנת 2022

שמעון סוסן [ראש המועצה]: אני קופץ רגע לסעיף 4- אישור דוחות כספיים ומילוליים תאגיד היכל תרבות לשנת 2022. רואה חשבון אבשלום אדמוני ממהר, לכן אני נותן לו לפתוח ראשון.

רו"ח אבשלום אדמוני: ערב טוב לכולם, אז אנחנו מציגים את הדוחות הכספיים לשנת 2022, עמוד מספר 3. בשנת 2022 ההכנסות של התאגיד הסתכמו ב-8,886,000 ש"ח בגין 12 חודשי פעילות לעומת 2021 שבה הפעילות התחילה באפריל. לכן מספרי ההשוואה הם לא כל כך מדויקים אבל המספרים לשנת 2022 כפי שאתם רואים- הכנסות של 8,000,000 ש"ח, הוצאות מכירה ותפעול של 6,315,000 ש"ח, סך הכול השנה הסתיימה בעודף של 216,000 ש"ח. הרכב ההכנסות בשנת 2022 בעמוד 11- הכנסות מהאולם, חסויות חניון, תמיכה של המועצה. סה"כ ההכנסות הסתכמו ל-8,886,000 ש"ח. לגבי ההכנסות- מישהו רוצה לשאול או להגיד משהו?

יששכר מעטוף: אחרי הכנסות והוצאות נשארו כ-200,000 ש"ח בסוף השנה?

דובי בן אברהם: זה מה שבית הקפה משלם, 1,000 ש"ח בחודש?

רו"ח אבשלום אדמוני: אז הוא יענה לך, רותם המנכ"ל תכף יענה לך.

אבנר גולדשמידט: תמשיך הלאה.

רו"ח אבשלום אדמוני: אנחנו עוברים לעמוד מספר 12- פירוט הוצאות של מכירה ותפעול, שכר עבודה ונלוות בסך 1,545,000 ש"ח. יש את כל ההוצאות בגין ההופעות, ערבי זמר, תיאטרון מבוגרים וילדים וכן הלאה- סה"כ הסתכם ב-6,315,000 ש"ח.

רונן זיידמן: בית התרבות לא משלם שכר דירה?

רו"ח אבשלום אדמוני: למי ישלם?

רונן זיידמן: למועצה או למי שבנה את זה?

רו"ח אבשלום אדמוני: שמעון- יש פה שאלה שאלתית למועצה. הוא שואל לגבי שכר דירה של התאגיד למועצה.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: היכל התרבות זו חברה עירונית. אני יושב הראש שלה, אתה זוכר, יש דירקטוריון. זה אומר שזאת חברת בת של המועצה, הקמנו היכל תרבות, אנחנו משקיעים בו והשקענו בו לטובת התרבות של חבל מודיעין. בכלל, כל היכל תרבות מן הסתם עושה הפעילויות שגם מזמינות אליו אנשים גם מבחוץ, אבל העיקר זה חבל מודיעין. אנחנו מתקצבים את ההיכל, אנחנו משתתפים בהוצאות, זה לא חדש. צמצמנו את ההוצאה מהשנים הראשונות בגלל שהוא מתופעל נכון. אין היכל בארץ שרשות מחזיקה אותו ולא משקיעה בו. אז אלה פני הדברים ואנחנו לא גובים כלום.

רו"ח אבשלום אדמוני: אוקיי, עוברים לעמוד מספר 13- "הוצאות הנהלה וכלליות". יש פירוט של ההוצאות בגין הוצאות הנהלה וכלליות, שכר עבודה, ביטוחים, שירות וביקורת, אחזקה, משרדים ותוכנות, אחזקת רכב.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: אבל עזוב, הם רואים את זה. אני לא מבין, אם אני עכשיו צריך לבוא לחברי מליאה ולהקריא להם מה שכתוב- אז מה עשינו בזה? אם יש דברים עיקריים- בבקשה. הם קיבלו את הדוח.

רו"ח אבשלום אדמוני: אוקיי הכול כתוב. קראתם, הכול בסדר, יש לכם שאלות?

שמעון סוסן [ראש המועצה]: הדוחות ניתנו לחברי המליאה מבעוד מועד. אני לא חוזר שורה-שורה. זה כתוב וזה נשלח. הוא מדבר על עיקרי הדברים של ביצוע התקציב. מי שמאשר את כל הדברים האלה זה הדירקטוריון של החברה, למליאה אנחנו לא מביאים את זה בפירוט.

אהרון גל: שמעון, אין לי בעיה שהוא יביא את הדוחות שנסתכל, אבל אם הוא מדבר-שנשמע אותו.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: אתה צודק.

רותם: כונס נכסים של הבימה זה היה לפני הקורונה, אם אתם זוכרים, אז היה לנו תשלום מראש ששילמנו לתיאטרון הבימה ונכנסנו לתהליך של קונסות ועכשיו התחלנו לקבל פה ושמה כמה שקלים. לגבי בית הקפה- בתחילת הדרך שיצאנו בשנת 2015 מההיכל הפעלנו אותו בהתחלה במודל שחשבנו שיפעל כל יום, כמו מסעדה. הבנו מהר מאוד שזה לא ריאלי, גם כי אין אנשים וגם כי לא כלכלי לבן-אדם שמפעיל. לכן, חיפשנו בעצם זכיין חדש שירצה להפעיל. יצאנו למכרז, למכרז ניגש רק זכיין אחד ולמעשה מה שאנחנו נותנים לו זה להפעיל רק בזמן שיש אירועים ופעילויות בהיכל (שאנחנו מזמינים את הפעילות). זאת אומרת, הוא לא עובד כל הזמן, אז בגלל זה גם השכירות היא בהתאם.

דובי בן אברהם: השאלה אם לא שווה לנו להשקיע ולעשות בית קפה. בגלל הרישיונות, אי אפשר לעשות שם-

רותם: לא, זה לא קשור, יש רישיון. קודם כל הוא קטן, שנית כל אנחנו לא יכולים לאפשר גם כי יש לנו המון אירועים עסקיים בהיכל. כשבאה חברה עסקית לקיים אירוע- אז בית הקפה מן הסתם לא עובד. בממוצע הוא פועל 7-10 אירועים בחודש. הוא עונה על צורך.

דובי בן אברהם : לבדוק שיפעילו את זה בצורה יותר-

רותם: ניסינו, שוב פעם- בשנתיים הראשונות זה מה שעשינו.

דובר: לא, אבל מה שהוא אומר שאין לו רישיונות לבשל כי לא עשו שם תשתית תברואתית מתאימה. כשיש גם כנסים עסקיים- הם לא משתמשים בבית קפה, הם מביאים קייטרינג משלהם.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: ברור, אז זה מייתר אותו. הפוך- הוא עושה לנו טובה כשהוא מגיע בשביל לתת שירות. בסוף כשיש הופעה, הוא בא לנקודת זמן אחת שיש בה הופעה והוא צריך להעריך כמה יקנו ממנו, אבל אין לו שום בסיס. רוב הימים שמתפעלים את המקום- הוא מיותר. פעם חשבנו שבית הקפה הזה יזמין אנשים מבחוץ אבל זה לא קרה. אבל אנחנו לא מצטערים, לא הקמנו את האולם בשביל בית קפה, בית קפה הוא נותן שירותים ליד.

רו"ח אבשלום אדמוני: יש עוד שאלות?

שמעון סוסן [ראש המועצה]: אני רק רוצה להזכיר לכל חברי המליאה שיש דירקטוריון של אנשים רציניים שמורכבים מאנשי ציבור, תמיד כשאנחנו מביאים למליאה "בורדינג" כמו שעכשיו הבאנו וכמו שנביא ל"מעגלים", יש דירקטוריון שחלק מחברי המליאה שלנו חייבים להיות שותפים בו, חלק מעובדי המועצה חייבים להיות שותפים בו ונציגי ציבור חייבים להיות שותפים בו. אין דירקטוריון שלא ממלא את עצמו, הם שואלים את כל השאלות ומאתגרים את כל המערכות- זה התפקיד שלהם. גם פה יכולים לעשות את זה אבל ככלל תדעו שיש גוף שמורכב מאנשים רציניים שמנהל את הגוף הזה, שהוא הדירקטוריון, של כל חברה שבאה לפה- בין אם זה החברה הכלכלית, בין אם זה "מעגלים" או החברה להיכל התרבות וכן הלאה, שהם שואלים את כל השאלות, הם חוקרים, צריכים לאשר מראש ואף מספר ונתון שמגיע לפה לא מגיע לפני שעבר אותם. לא לחינם הדירקטוריון הזה.

אהרון גל: שאלה, לא בקשר לתקציב- כשהקמנו את בית התרבות, אחת מהסיבות הייתה שיהיה מקום לאירועים של המועצה כך שלא צריך יהיה ללכת לגבעת ברנר- זו דרך הוקרה לחינוך. כמה אירועים יש בשנה של המועצה?

רותם: כל האירועים הגדולים של המועצה מתקיימים אצלנו. כנ"ל בתי ספר, סלי תרבות, מסיבות סיום, יום הזיכרון, פעילויות גדולות של "מעגלים", ערב הצדעה לחינוך שבוע הבא. לשאלתך- כולם מתקיימים בהיכל.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: כל אירוע שהמועצה רוצה, היא פונה להיכל ויש לה עדיפות. אני גם מכוון את כל הפעילות לשם, ככל שניתן- יש לנו הצגות בקיץ, יש לנו פעילויות בחורף, טקסים, אירועי חינוך, ערבי פייטנים וכאלה. כל מה שהמועצה צריכה- זה הבסיס. ודאי שאנחנו פועלים גם בשירות חוץ, שהרי המפעל הוא כלכלי בסופו של דבר. אבל המועצה מקבלת קודם כל את העדיפות.

נחמה סילבר: אני רוצה להגיד כל הכבוד להישגים הגדולים.

רו"ח אבשלום אדמוני: יש גם את הדוח המילולי, דוח אינפורמטיבי, שקיבלתם אותו. רישום של מי נושא באיזה תפקיד, הליך טכני.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: שרשום בו מה?

רו"ח אבשלום אדמוני: רשום בו מי המנכ"ל, מי חברי הדירקטוריון מי בעלי המניות, ויש גם את הדוח הכספי בצורה מתומצתת.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: טוב, יש שאלות למישהו? אני מבקש לאשר גם את הדו"ח הכספי וגם את הדו"ח המילולי. מישהו מתנגד? חבר'ה, ככלל אני רוצה לומר משפט אחד- בהיכל התרבות נעשית עבודת קודש ברמות גבוהות מאוד. יש פה אנשים שהם גם דירקטורים איתנו שעוקבים אחרי הפעילות, שחזרה להיות בשיאים שלא ידענו כמותם השנה ואנחנו צופים ליותר, זאת בעקבות עבודה מאומצת של המנכ"ל רותם והצוות שאיתו- ישר כוח לכם. מגיעים לכם מחיאות הכפיים, היכל התרבות מתפקד ברמות גבוהות מאוד, עפ"י כל פרמטר שתבחנו זאת. תודה.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את הדו"ח הכספי ואת הדו"ח המילולי של תאגיד היכל התרבות כפי שהוצגו ע"י רו"ח אבשלום אדמוני. אושר פה אחד.

2- מינוי ועדת בחירות

שמעון סוסן [ראש המועצה]: חברים, מינוי ועדת בחירות- כרגיל, המועצה מחויבת במליאה הזאת לאשר ועדת בחירות. ועדת הבחירות היא פורמלית, אין לה הרשאה לקבל החלטות כאלה ואחרות, אבל ככלל ועדת בחירות מנהלת את האופציה של הבחירות. בכל הבחירות האחרונות, אברהם אלפסי, עמד בראש, אולי 8 קדנציות הוא כבר יו"ר ועדת בחירות. אנחנו יכולים שותפים לזה, ניסינו לשלב נשים, סה"כ צריכים להיות 5. אנחנו מציעים את אברהם אלפסי כיו"ר מרינתיה, חווה גרמה מנחלים, שלומי מדר מטירת יהודה, קטי כהן מבית עריף וצדוק חבני מחדיד. אלה ה-5 שאנחנו ממליצים עליהם, אנשים שחייבים להיות כאלה שלא מתמודדים לכלום, צריכים להיות זמינים ולבוא מפה לעת ועת, הכול בהתנדבות. מי שמלווה את הבחירות מקצועית ומי ששולט על הבחירות אלה נציגי משרד הפנים. על כל מועצה יש מנהל בחירות שהכוח אצלה. ועדת הבחירות- תפקידה לעשות תפקידים טכניים עפ"י החוק, דברים פורמליים. אף אחד לא יכול לעשות בוועדת בחירות משהו לטובת מישהו, מי שמנהל את הבחירות זה מישהו מבחוץ מטעם משרד הפנים שכל העוצמה בידיים שלו. אני מבקש לאשר את ועדת הבחירות שמניתי כאן, מישהו מתנגד?

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את חברי ועדת הבחירות: אברהם אלפסי יו"ר, חווה גרמה, שלומי מדר, קטי כהן, צדוק חבני. אושר פה אחד.

3- אישור דוחות כספיים ומילוליים לתאגיד החברה לחינוך ופנאי "מעגלים" לשנת 2022

שמעון סוסן [ראש המועצה]: אישור דוחות כספיים ומילוליים לתאגיד החברה לחינוך, תרבות וספורט בחבל מודיעין ("מעגלים")- בבקשה.

שייקה וילהם: שלום לכולם, אנחנו נמצאים בדוח תוכן הפעילויות, זה לא רווח הפסד, למרות שמדובר בחברה- זו חברה לתועלת הציבור. השנה הסתיימה באיזון אפשר להגיד, או 7- ואם מנטרלים פחת אז 28+, זאת אומרת יתרה מאוזנת. אם משווים בין 2021 ל-2022, אז הפעילות גדלה בצורה משמעותית, עלתה מ-23 מיליון ש"ח ל-30 מיליון ש"ח בהכנסות, גם התמהיל הפנימי גדל (יותר הכנסות ממשתתפים), ההוצאות גדלו קצת יותר, אבל אם מנתחים את הנתונים אז עיקר הגידול הוא לא בשכר, אלא בפעילויות- ביטוי לגידול בהיקף הפעילות. למרות הגידול בפעילות, ניתן לראות ש"הוצאות הנהלה וכלליות" ירדו מעט, פחות או יותר אותה רמה, כלומה על היקפים יותר גדולים- הוצאות קבועות, מה שמראה על התייעלות- הגברת פעילויות עם אותו צוות. אלה הדברים העיקריים פה. אם מסתכלים על יתרה מצטברת אז יש גירעון ישן, של כ-1 מיליון ש"ח, שיטופל בעתיד, אבל בשנים האחרונות הפעילות מאוזנת ואפילו עם יתרה של קצת +.

מיתר: אני רוצה להוסיף רק 2 נקודות מהותיות בהקשר שלנו, שלי חשוב להגיד. 2 הישגים מרכזיים, בעיני, שיש בדו"ח הזה. הראשון, שבאופן אובייקטיבי יש בו נתונים יפים שמראים על התרחבות הפעילות, קפיצה במחזור מ-23 מיליון ש"ח שנה קודמת לכמעט 30 מיליון ש"ח, גידול ביחס בין ההכנסות העצמאיות להכנסות מהמועצה ומשרדי הממשלה, גידול בפעילות, ואלה נתונים יפים באופן כללי, אמר שייקה כ"הנהלה וכלליות"- כל הדבר הזה שאנחנו מכירים. ההישג ה-2 שחשוב לי להציג אותו כאן, כי אנחנו נפגשים בפורום הזה למעשה בדצמבר, ששם אנחנו מציגים לכם את התקציב, התוכניות וכדומה, אבל למעשה כשאני מציג לכם את התקציב אנחנו יכולים להגיד הרבה דברים איך שבא לנו וזו הזדמנות שהדו"ח הזה למעשה נותן תמונת מראה לכל התוכניות שאנחנו מדברים עליהם באילת, וגם במובן הזה יש פה הישג משמעותי כי גם הנתונים הכספיים בדו"ח, למי שילך להסתכל במה שאישרנו באילת, קרובים בלמעלה מ-90 אחוז לתוכניות שלנו ולצפי שלנו שזה הישג משמעותי שלנו ברמת הניהול השנתי של הדבר הזה. אז זה בגדול, מעבר לזה גם יש את הנתונים במה שקיבלתם וגם במה ששייקה הציג.

שייקה וילהם: וכמו שצוין גם לפני כן, יש את הדו"ח הפורמלי הזה שנקרא "דו"ח מילולי" שמפרט את חברי הדירקטוריון, המנכ"ל, חברי ועדת ביקורת. באופן פורמלי צריך גם אותו לאשר כי חברה לתועלת הציבור מתנהלת כמו עמותה ויש גם צורך בנתונים הנלווים האלה, שהם לא נתונים כספיים, אלא יותר נתונים פורמליים.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: חברים, גם כאן אני רוצה לכם- מיתר הוא לא זר במועצה ובמעגלים מתבצעת פעילות מדהימה ומיותר להגיד לכם- יש מנכ"ל את העניין ביד רמה ועושה חיל, רואים שם תפוקות גדולות יותר לאין שיעור בהשוואה לשנים האחרונות, כמעט באותם תקציבים ופחות כוח אדם שמשרת את המטה. כל מה שאני אומר לכם כרגע מבוסס בנתונים עובדתיים. כאן המקום, לפני שנבקש את הדו"ח הכספי והדו"ח המילולי, לומר לך, מיתר, תודה מעומק הלב על פעילות מדהימה שאתה עושה שם, לך ולכל הצוות שאיתך, תמסור ישר כוח. אני מבקש לאשר את הדו"ח הכספי והמילולי של "מעגלים". מישהו מתנגד?

אילן קופרשטיין: כל הכבוד.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את הדו"ח הכספי והמילולי של תאגיד החברה לחינוך תרבות ופנאי "מעגלים". אושר פה אחד.

5- אישור חלוקת תקציבי פיתוח לשנת 2023

שמעון סוסן [ראש המועצה]: אנחנו עוברים לאישור חלוקת תקציבי פיתוח לשנת 2023. אנחנו מקדימים לחלק את תקציבי הפיתוח-

אילן קופרשטיין: לפני שייקחו.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: מתוך 23 יישובים שהם פוטנציאל לקבלה, אנחנו מעתיקים את מה שהיה שנה שעברה. מבוא מודיעים, בגלל העניין שאנחנו מלווים אותם מצד אחר בפיתוח, שמנו אותם ב"הולד". אותו כנ"ל לכרם בן שמן. לכפר רות יש 400,000 ש"ח ולכל שאר הישובים 500,000 ש"ח. סה"כ של 10,400,000 ש"ח. 20 יישובים מקבלים 500,000 ש"ח, 400,000 ש"ח מקבל כפר רות וכרם בן שמן ומבוא מודיעים נמצאים באפס. זאת התמונה שאני מבקש לאשר, תמונה שאישרנו גם בשנה קודמת, הכול תחת סדר ופיקוח, שלא תטעו. גם בכרם בן שמן מקבלים, אני עוקב אחרי הדברים, זה לא שמישהו מקבל פה עונש. כרם בן שמן זה יישוב קטן ויש לו כסף שלא נוצל עדיין מתקציבי פיתוח. את מבוא מודיעים אנחנו מלווים אותם בעשרות מיליוני ש"ח מהממשלה לפיתוח של מבני ציבור. גם לא נמצאים בשום חסר. אם אין שאלות, אני מבקש לאשר תקציב פיתוח לשנת 2023.

רונן זיידמן: לי יש שאלה אחת. בהסתכלות קדימה, בסופו של דבר תקציבי הפיתוח, למרות המדדים וכדומה נשארו באותם סכומים לאורך לא מעט שנים. ואני חושב שצריך לחשוב על תוכנית קדימה איך אנחנו בהדרגה מיישרים את תקציבי הפיתוח עם כל ההתייקרות שקורות מסביב. כי ההכנסות שלנו עולות בהתאמה אבל לדעתי 7-8 שנים אנחנו על אותם 500,000 ש"ח.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: נענה ככה- קודם כל אנחנו מחלקים מה שאפשר לחלק. תקציבי פיתוח זה לא תורה מסיני. יש מצב ששנה הבאה אני אגיד: "אין תקציבי פיתוח בכלל". אני אומר "יש מצב", אני לא צופה אותו. תקציבי פיתוח הם פועל יוצא של אם יש כסף בקרנות הפיתוח או לא. הכסף הזה הוא "כסף צבוע". אם אני מקבל כספים צבועים שמיועדים לפיתוח- אני מעניק אותם לפיתוח. עכשיו זו לא תורה מסיני, זה שאנחנו הגענו לפסגה הזו שבה אני נותן 500,000 ש"ח- זה רק רשות כמו שלנו, שיצרה לעצמה תשתיות טובות יחסית, זה לא יכול להיות כל השנים וכל הדורות. הסכום הזה, הבסיס, הוא לא בטוח. אם מישהו יגיד לי: "תשמע, אני רוצה להתחייב בעוד שנתיים לתקציב פיתוח", אני אומר- תמתין, תהיה זהיר. אני מעריך נניח שאני אקבל שכר בעוד שנתיים, אבל יכול להיות גם שאני לא אקבל. אז אני אומר לכם- תקציבי פיתוח זה לא תורה מסיני, זו עבודה קשה וסיזיפית לייצר את התשתיות הנדרשות. פירוש עבודה קשה- אם אני יוצר תשתיות, יש זרימה של כסף. כלומר, אם היה לי מאיפה לקבל חלף השבחה או פעילויות כאלה- אז יש לי. המזל שלנו שאנחנו עוקבים אחרי זה. אני רק אציין שאם תשאלו בכל המועצות סביבנו, ואם תרצו גם במקומות אחרים, מעטים המקומות שתשמעו שיש סיסטמה כזו, שהם נותנים תקציבי פיתוח בכל שנה ושנה ליישוב. תבדקו את מה שאני אומר לכם. זאת אומרת, אנחנו יצרנו את התשתית הבסיסית הזאת, ועניינים של מבני ציבור- גנים ומעונות אנחנו מממנים (לא לקחנו ולא לוקחים). אנחנו מחלקים לפי היכולת שלנו לחלק, לפי הקרנות שמתפתחות, אני לא שומר כלום, הפיתוח חוזר חזרה לישובים ולמטרות אחרות שאנחנו מייעדים אותם- מבני ציבור, בתי ספר, משרדים, דברים שאנחנו צריכים לעשות ולהתקדם איתם. אז לשקול תמיד טוב, גם השנה אם יכולתי הייתי מעלה את זה, אבל אנחנו מחלקים לפי מה שיש. כרגע אנחנו נמצאים בסיטואציה שאלו הם פני הדברים ואני גם נדיב עם היישובים. אני לא עושה חשבון, אם צריך פרויקט בישוב מסוים והוא עולה יותר, אנחנו יודעים לקדם את התשלום של שנה קודמת, לפעמים שנים עודפות, תלוי לפי הצורך. אבל הבסיס הוא הבסיס הזה, אני אשמח לתת יותר אבל בסוף בשביל לתת יותר- אני צריך שיהיה יותר.

רונן זיידמן: ברור לי שאם אין לנו אז אין, נדמה לי שהיו עודפים בקרנות בדו"ח האחרון שג'קי הוציא אבל יכול להיות שאני טועה.

ג'קי להב: הם הועברו לתקציב הרגיל.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: בסדר, אבל לא משנה. כשאתה רואה מספרים מסוימים- תצלול פנימה ותשאל שאלות. יש מקומות בקרנות שבהם אתה רואה עודפים וזה למראית עין. תשאל את הגזבר והוא יגיד לך. לפעמים יש גם עודפים שאנחנו יודעים מראש מה אנחנו רוצים לעשות בכסף. אם למשל אני רוצה לפתח פה את המשרדים אז אני חייב לשמור כספים, לייצר תשתיות. כלומר יש מכניזם של בדיקה, של תחזית- מה אנחנו רוצים לעשות עם הכסף. קצת מזה וקצת מזה. עשינו שינויים בכל מיני מקומות, גם חיצוניים וגם פנימיים. אני צריך לתת מתקציבי הפיתוח לטובת שיפוצי קיץ במוסדות חינוך, כלומר להגדיל את התב"רים. אני לוקח את זה מקרנות הפיתוח שאתה רואה כאילו למראית עין עודף תקציבי. אני השנה הוצאתי מהקרנות אירועים שלא יכולנו לתקצב אותם בתקציב הרגיל בהוצאה שלהם, למשל ה-GIS. ג'קי, אתה יכול להגיד את הדוגמאות שפתחנו עבורם על פניו תב"רים מקרנות הפיתוח?

ג'קי להב: כן, קודם כול, GIS הזכרת- לפני כמה ישיבות הבאנו לעדכון 400,000 ש"ח שזה השלמה של כל הסריקה של ה-GIS של הישובים שנותרו וגם הבאנו לעדכון גם את התוכנית לסריקה של כל תיקי הועדה לתכנון, סה"כ כ-7,000 תיקים.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: אם תרצה, אנחנו ניתן לך את התוכניות שאנחנו הוצאנו מהתקציב השוטף ולקחנו אותם מתקציבי פיתוח. אירועים שהם משמעותיים בחייה של מועצה- להמשיך את ה-GIS, להמשיך את המכניזם שבו התחלנו- פרקים הנדסיים, קלאסי לתקציבי פיתוח.

רונן זיידמן: מה שניסיתי להגיד, שיכול להיות שאנחנו צריכים לקיים דיון בהיבט של תיעדופים. כי אנחנו מאשרים פה כל דבר או כל נושא בנפרד. אבל בסופו של דבר, כמו שאתה אומר, זה לא שיש לך קופה סודית- אותה קופה נשמרת לשיפוצים, ל-GIS או ליישובים. וכשאנשים מצביעים בסוף הם צריכים להבין שיישוב של דבר אחד בא איכשהו על חשבון דבר אחד ויכול להיות ששווה לעשות איזשהו דיון מדיניות ולהגיד איפה התיעדוף שלנו כנציגי היישובים, או לפחות להביע את הדעה- בין אם זה יתפוס ובין אם לא.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: אני לא נגד לעשות שום דיונים. בסוף, מה שמונח על השולחן כאן, זו חשיבה של הרבה אנשים. אתה רוצה לעשות את זה בצורה יותר רחבה- מליאת המועצה או הנהלת המועצה- מה נראה לך?

רונן זיידמן: אני אומר, דיון מדיניות שבא ואומר "איפה אני שם מה שיותר חשוב לי" לצורך העניין- לשים 2 מיליון ש"ח בסריקת תיקים או להביא סטנדרט בסיסי שתהיה מדרכה סבירה בכל נקודה בכל יישוב.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: אבל שתדע לך שזה לא פשוט.

רונן זיידמן: ברור.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: חכה, אני אגיד לך. הנה עכשיו נגעת בנקודה שדרכה אסביר לך למה קשה לעשות את זה בפורום כזה. אנחנו ב-GIS נמצאים פנימה שקועים עם 16 יישובים שכבר סיימו. יעלה בדעתך, שעכשיו נביא למליאה תיעדוף האם לסיים את התהליך, שכבר שמתי בו 2 או 3 מיליון ש"ח או ללכת לאשר כבישים ומדרכות. זה נראה לך הגיוני שאביא דבר כזה? לא זה לא הגיוני, אני אסיים את ה-GIS אם המליאה תרצה או לא תרצה.

רונן זיידמן: אין לי בעיה, זה גם הגיוני מה שאתה אומר. כשנצא לפרויקט הבא, לא זה שכבר אנחנו מושקעים בו 70-80%, שווה לשים על השולחן את העניין הזה של השקעות פרטיות מול השקעות יישוביות, זה מה שרציתי לומר.

משה קזולה: אני רוצה לספר סיפור קטן. הזכרתי את דמתי קודם, בימיו הטובים הייתי שואל אותו: "כל המועצות מקבלות פרסים על התייעלות בשל התנהלות כלכלית טובה, מה איתנו?" והוא היה אומר לי: "אני מרוויח כל שנה, מכסים לי את החובות". אז אני חושב שאם כן אז אולי תכנס קצת לגירעון, כמו שהוא רוצה ואז גם לא ייקחו לנו הקרן כסף.

אבנר זכריה: זה לא נכון, זה נגמר

שמעון סוסן [ראש המועצה]: פעם היה שמי שבגירעון מקבל יותר מענק איזון, אבל הם הפסיקו עם זה.

רונן זיידמן: אגב, אם תדע להסביר לנו על חוק הגנות ארנונה 28- שנבין משמעויות.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: אני אדבר על זה בסוף.

יששכר מעטוף: מה שאני מנסה להגיד שיש לנו את הבסיס 500,000 ש"ח ואני שואל- יש מצב שיתווספו כספים מאיפה שהוא ולאן הם יגיעו, איך יחולקו? ההנהלה תחליט?

שמעון סוסן [ראש המועצה]: קודם כל אתה נמצא בהנהלה. אין כסף שיוצא במועצה הזו, בחבל מודיעין, ואגף לא רק אצלי, מי שעובד לפי החוק, שלא בא למליאה בכל צורה כלשהי- תב"ר שבא ומספר לך את הסיפור, אני מביא לכם את כל התב"רים, הכול אתם יודעים. אסור שלא תדעו דבר. בתוך התקציב של המועצה יש פול של כסף שבו, זה נכון, אתה מאשר אותו אבל זה ידוע- חינוך קיבל ככה, מעגלים ככה, הנדסה ככה וכן הלאה. בתוך התקציב הזה, כשאתה מאשר תוכנית עבודה מפורטת, אנשים ממנים את התקציב שלהם, את התוכניות שלהם. אז אלה הם פני הדברים, הכול יגיע לפה.

* הפסקה

שמעון סוסן [ראש המועצה]: חבר'ה, אתם לא מבינים אבל הם צריכים אותי בכנסת דחוף. יששכר אני אומר לך עוד הפעם- כל תקציב פיתוח שמגיע למאן דהוא- ליישוב, לבית ספר או לכל מקום, הוא לעולם יבוא דרך תב"רים, אני לא אדע לעבוד דרך משהו אחר. מה שיש בתקציב המועצה שאישרת, בו יצוין למשל ששמנו תקציב שיפוץ לתחום החינוך, אז הוא יצא לשפץ בלי לשאול אותך עוד הפעם, כי אישרת את זה מראש, תקציב מאושר בשוטף. או למשל מחשבים לילדים המתוקצבים בתקציב השוטף. מה שמתוקצב בתוכניות עבודה מפורטות, אני אומר לא רק לך, אלא לכל חברי המליאה- זה הכול מאושר ויוצא כמובן עפ"י דין. לא יכולים לקחת משהו שביקשו לדבר מסוים ולקחת אותו לדבר אחר בלי אישור שלי או של הגזבר. אין דבר כזה. פיתוח, מה שאמרת, לעולם יבוא לכאן.

יששכר מעטוף: אין סמכות לראש מועצה על סכום מסוים לעשות כפי ש-

שמעון סוסן [ראש המועצה]: לא, לא, עזוב סמכות. אתם נותנים לי סמכות בלי שאתם מרגישים, או מרגישים. כלומר, כשאני בא אליכם ואומר: "תשמעו חברה, צריך פה לתת לגן או למעון הזה, עוד מעט תקבלו תב"רים לפיתוח של מעונות", אז עכשיו יבוא התב"ר ואתה רואה דרך התב"ר מה אני רוצה לעשות. אתה ביישוב שלך, יודע בדיוק למה אישרת- לפיתוח למעונות או למשהו אחר.

דובי בן אברהם: כן, הסיבה היא לא לחלק את הכסף אלא צריך להגדיל את ההכנסות. עיקר ההכנסות זה מהיטלי פיתוח והשבחה. אחת השאלות זה נגיד היחידה השלישית במושבים- השאלה אם אנחנו מתקדמים עם הדברים או תקועים.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: אנחנו תקועים. כל יישוב היה יכול לאשר את היחידה השלישית. דרך אגב, מהיחידה השלישית אין לנו הצגות גדולות של כסף. אני בעד היחידה השלישית. חברה תשמעו, זה צרות של עשירים מה שאתם מדברים. אין כמעט רשות במדינת ישראל שבאופן יחסי מחזירה לתושב שלה יותר מחבל מודיעין. אתם לא יודעים את זה פשוט. תכף אני אספר לכם על קרן הארנונה. אני לא רוצה לעשות פרזנטציות פה, זה סה"כ גם נגד עין רעה וגם אני לא אוהב לדבר על חבל מודיעין. יש לנו נס גלוי ששומר עלינו בעניין של תקציבי הפיתוח והיכולת שלנו להמשיך לפתח את מה שאנחנו עושים בכל מיני דרכים. אם אתם תרצו אני אספר לכם. פעם ראש הועד, דורון פרידמן, ביקש ממני לעשות פרזנטציה על מה שקרה ב-10 השנים האחרונות, איזה כספים מיוחדים קיבלנו שלא היו בתוכניות של חבל מודיעין. ואנחנו, אם לא הייתה לנו את הזרימה של הכסף, לא היינו יכולים להיות בפוזיציה הזאת, שבעת ובעונה אחת אנחנו מפתחים ב-30-40 מקומות בזה הרגע: כבישים, מדרכות, מועדונים, מעונות, משרדים ועוד, בכל מיני מקומות. זה יכול להיות רק במועצה שבה העבודה על הכנסות היא עבודה מדעית, מצוינת מצד אנשי כספים מעולים, גזבר ואנחנו יודעים לעשות את זה. אם תרצו, אני מוכן לתת לכם את מקורות הזרימה, אבל לא היום- היום צריכים אותי בכנסת דחוף. אבל בסוף, הכול חוזר או ליישובים או למועצה. או שאני מרחיב את הבית של היושבים פה אבל לפני כן אני דואג לישובים. אין יישוב שלא מטופל על-ידי ברמות של מיליונים, כולל ברקת, בית עריף, מזור, נחלים, כולל כל יישוב. אין יישוב שלא מטופל ברמות גדולות, של מיליונים. עכשיו איך זה קורה, למרות ה-500,000 ש"ח, הרי אני יכול למנות לכם פרויקטים בכל יישוב ויישוב של 3 ו-4 מיליון ש"ח. זה קורה באמצעות קומבינציה. עכשיו עשינו בקיבוץ גן משחקים שעולה 800-900,000 ש"ח. ידענו להביא להם, לפי סדר מסוים שאני עושה בכל המועצה, מענק ממפעל הפיס על-סך 500,000 ש"ח ומגיע להם, הם היו בסבב. אין יישוב שלא מקבל ממני בצורה הזאת, לפי סדר וצרכים. מה שאני רוצה לומר לכם, אפשר לעשות ישיבה מסדרת שמבקשת לדון בעקרונות החלוקה, זה בסדר, אני לא נגד, אני חי מהשטח בסופו של דבר. אין יישוב, קטן כגדול, שלא מטופל ברמה של מיליונים בקדנציה הזאת. עכשיו מאיפה המיליונים האלה? לא תמיד זה רק מתקציבי הפיתוח, הרבה פעמים סיוע של תקציבים ממפעל הפיס וכדומה. אני לא חושב שזה הכי מדויק שחברי מליאה שיושבים פה במליאה ולא רואים את התמונה הכוללת של מה היה קודם, מה יש אחר-כך, מה נתנו פה ומה נתנו שם, יכולים לשאול פר יישוב. יכולים גם להגיד- רוצים להחליט טבולה ראסה. אני לא חושב שזה צודק. אני אציג לחברי המליאה בישיבה את המבט הכולל שאומר מה עשינו בכל יישוב ויישוב, לפי צדק, ואין יישוב שאני מתיר אותו בצד (אני יכול לספר לכם את הסיפור של כל חבל מודיעין מההתחלה ועד הסוף 20 שנה). אם מישהו רוצה להציע הצעה לשיפור באופן כללי- בבקשה. תמיד ראינו את התמונה המלאה. אם למשל בטרומן עשו מקווה, בברקת ובנחלים עשו משהו אחר (כדוגמא, לאוו דווקא מייצגת). כל מקום שם דגש על משהו אחר. אם אתם שואלים אותי, אנחנו נמצאים בעמדה קדומנית בעניין של להוביל את כל מערכות הפיתוח, הכבישים והמדרכות, כמו שאתם רואים, אם אני אספר לכם מה קרה רק בשנתיים האחרונות בתחומים של הפיתוח- אתם תהנו לראות מה קרה ביישובים השונים ומה קורה בזה הרגע בעשרות יישובים, בעת ובעונה אחת, כל אחד בעניין אחר. אני רוצה לאשר את תקציב של 10,400,000 ש"ח ל-20 יישובים בסה"כ, מלבד כפר רות שהוא 400,000 ש"ח, כל השאר 500,000 ש"ח והיחידים שלא מקבלים הם מבוא מודיעים וכרם בן שמן. מישהו מתנגד?

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את חלוקת תקציבי הפיתוח לשנת 2023.

20 יישובים מתוקצבים ב- 500,000 ₪ כ"א, כפר רות מתוקצב ב-400,000 ש"ח, היישובים כרם בן שמן ומבוא מודיעים לא מתוקצבים כלל . אושר פה אחד.

6- אישור תקציבי ישובים וצווי מסי ועד מקומי לשנת 2023.

ג'קי להב: טוב ערב טוב לכולם. אני רוצה לפתוח ולתת לכם נתונים לגבי מי הגיש עד כה. אני לא מופתע כי זו כבר מגמה של כמה שנים אחרונות. 20 יישובים הגישו מתוך 23 יישובים ויש 3 יישובים שלא מגישים בזמן כבר כמה שנים. אני רוצה דווקא שהנציגים שלהם פה יידעו את זהו ויעבירו את זה הלאה, אנחנו מדברים על: גמזו, כפר דניאל וכרם בן שמן.

ניסים : דיברנו על איזשהם סנקציות לגבי אותם יישובים-

ג'קי להב: כן אבל לא קיבלנו החלטה. אני לא בעד כשהמצב הוא כזה, זה לא עכשיו שיש פה חצי יישובים שלא מגישים. אני חושב שזו סיבה טכנית בעיקרה.

ניסים : אבל זה באופן קבוע, אנחנו גם כל הזמן מקבלים ביקורת על זה. יישובים חזקים שתמיד מופיעים בדו"ח ביקורת.

אבנר גולדשמידט: לא זה באמת חובה.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: בסדר, אז תשימו לי את זה על השולחן והכול בסדר.

ג'קי להב: טוב אז נעבור רגע למי שכן הגיש. 2 יישובים סה"כ- היישוב הראשון "בני עטרות" שהגיש תקציב של 1,995,000 ש"ח. אני חוזר בשביל מי שלא זוכר את הפרוצדורות- ועדי היישובים מגישים את הצעת התקציב, ההצעה נבדקת על-ידנו בפרמטרים מאוד ספציפיים, בעיקר שטחים שמהם גובים מיסי ועד מקומי או הכנסות אחרות אם זה שמירה לפי תעריפי חוק העזר וכיוצא בזה. מי שעובר את הבדיקות האלה מוגש למליאה לאישור. בנוסף, צו מיסים של בני עטרות לשנת 2023, מדובר על תעריף מגורים של 23.35 ש"ח למ"ר ועסקים 7.63 למ"ר.

דובי בן אברהם: כשאני מקבל את הוראת התשלום- צו המיסים כבר כלול בתוך הארנונה?

ג'קי להב: כן.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: אם אני גובה בשביל היישוב, אז זה בפנים. מישהו מתנגד?

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את התקציב ואת צו המסים עבור היישוב בני עטרות בסה"כ 1,995,000 ₪, תעריף מגורים 23.35 ₪ למ"ר, תעריף עסקים 7.63 ₪ למ"ר . אושר פה אחד.

ג'קי להב: כפר טרומן הגיש הצעת תקציב 2023 לאישורכם 1,765,501 ש"ח. לגבי צו המיסים- תעריך למגורים של כפר טרומן- 23.74 ש"ח למ"ר ותעריף לעסקים 2.88 ש"ח למ"ר.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: מישהו מתנגד?

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את התקציב ואת צו המסים עבור היישוב כפר טרומן בסה"כ 1,765,501 ₪, תעריף מגורים 23.74 ₪ למ"ר, תעריף עסקים 2.88 ₪ למ"ר. אושר פה אחד.

ג'קי להב: אסיים ואומר ש-2 היישובים האלה, בעקבות בקשה של המליאה אנחנו מנהלים מעקב, הגישו דוחות כספיים מבוקרים לשנת 2021, עבור שנת 2022- עכשיו זה קורה.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: חברים ברשותכם, ביקשתם לדעת על קרן הארנונה ולכן אני רוצה להסביר לכם מה המאבק של קרן הארנונה. קרן הארנונה זו המצאה שאומרת דבר כזה: המדינה מחוקקת חוק שהבסיס שלו היה הורדה בסולם הגבוהה שלו 49% מהדלתא של כל רשות, ממה שהיא עושה, לא מארנונה למגורים. כלומר, חבל מודיעין צפויים להיות בין המשלמים הכי גדולים באופן יחסי, פר ראש. אם ניקח עכשיו את ת"א- היא אבסולוטית יותר מאיתנו, אבל יבדקו פר ראש- אנחנו נשלם הכי הרבה, משום שיש לנו 300,000 מ"ר שלא אוכלסו (עומדים להתאכלס) בפארק חמ"ן, יש לנו עוד מקומות שבונים עדיין, יש לנו ארנונה מהבסיסים שעומדים לעבור פה ואנחנו הולכים לקבל מהם לא מעט ויש לנו עוד כל מיני חשבונות עם כל מיני מפעלים של מיליונים שצריכים לתת לנו הפרשי פיגורים. למה זה רע מאוד? הממשלה לוקחת את שנת 2022 כמדד שבו הם עוצרים את הארנונה של חבל מודיעין, בודקים כמה היה לא מדיור, רואים את 2023, עושים את הדלתא- כמה הייתה תוספת בכל מה שלא דיור, ואצלנו 75% הכנסות מהארנונה זה לא מדיור. כלומר 3/4 מהארנונה של חבל מודיעין זה מהדלתא ואנחנו נשלם 49% (מה שהיינו אמורים לעשות). יש כאלה אגב שמשלמים פחות, שכן המדד אומר שאם רשות בה התשלום פר ראש, ממה שלא דיור, הוא בין 1000-2000 ש"ח (אינטרוולים)- ישלם אחוז מסוים מופחת. מעל 2,000 ש"ח- נדרש לשלם את המקסימום ואנחנו בוודאי שם.

רונן זיידמן: זה המספר, כביכול, אחרי הפשרה שחיים ביבס השיג?

שמעון סוסן [ראש המועצה]: לא, לא חכה רגע. כל שבוע שעבר עשינו מאבק במשך ימים ולילות ובסוף ראינו שכל הקואליציה מעוניינת להעביר את זה. אני מתנגד לזה, אבל אם תרצו לדעת צדק אומר לכם דבר כזה- אני בעל אינטרס, אני חושב שלא צריכים להוריד לנו כלום. אבל אם נבחן לאן הכסף הולך- הוא מיועד למי שנותן היתרים לדירות. 1,850 ש"ח לכל עיר שמוציאה היתר לבית בכל הארץ, אגב גם ת"א וגם ראשל"צ. בפועל הם נלחמים משום שהם מולידים דירות פחות ממה שהם מולידים עסקים ואז המשמעות שהם ישלמו עשרות מיליונים. הגענו לפשרה שהורדנו את ה-49% (המס הגבוהה) ל-27.5% לשנתיים הקרובות, אחרי זה 28%, והמדרגות הבאות: 20%, 15% ו-7.5% כשהמדרגות היו קודם: 15%, 25%, 35% ו-49%. כלומר, הצלחנו להוריד כמעט מחצית שזה משמעותי. היו 30-40 ראשי רשויות בכנסת ועיריית ת"א הייתה איתנו. כשהפשרה הזו נולדה, ועדת הכספים שמו אקדח ברכה, כלומר הפעלנו את כל הלחצים שרק ניתן בשביל להביא אותם כל קודם להתפשר והם התפשרו. הסכימו להגיע למחצית הזאת, שזה נראה לנו אין ברירה, הרוב המוחלט של ראשי הרשויות החליט לקבל את זה כי ההימור היה שאם אנחנו יוצאים למאבק הם יכולים לחזור ל-49%. עכשיו, ביום שישי קמו בבוקר ראשי הרשויות שלא היו שם, חלקם כן היו התעוררו וטענו בצדק ש"פעם ראשונה נכנסים לנו לקופה" והופכים אותנו לשותפים למדינה במקומות שאנחנו חושבים שהמדינה צריכה להיות שם. קמה צעקה גדולה, חיים ביבס, כיו"ר השלטון המקומי, הספינה שלו התערערה קצת כי כולם יורים לכל עבר, אל תשכחו שזו תקופת בחירות ויש לחץ מצד התושבים כלפי ראשי הרשויות. אני רק אומר לכם שלא הייתה לו ברירה, הוא עשה כינוס חירום היום בזום והם הלכו לכנסת מהבוקר להיאבק (אני עשיתי מה שאני יכול מרחוק). עכשיו, חשוב להם שאגיע לוועדת כספים כי אני נותן רוח גבית עם כמה חברים בקואליציה ודאי, ומנסים למנוע רוע הגזירה. אלה הם פני הדברים, המשמעות עבור חבל מודיעין היא שבאוקטובר 2024 אנחנו צריכים לתת 27.5% מהבסיס של מה שהיה בשנת 2022 כנקודת מוצא, שנת 2023 זה המבחן שעושים כדי לראות כמה עלינו ומהעלייה הזאת אנחנו צריכים לתת 27.5% באוקטובר 2024. הגזבר חייב לקחת את הכסף הזה בחשבון ולשים אותו בצד כי זה כסף שאנחנו צריכים לשלם אותו. לפני שאני הולך, אני רוצה לקרוא לנחמה, שחגגה יום הולדת 75 ומשרתת את המועצה כבר 25 שנה- מזל טוב.

אביבה הלל: מחר שובתים או לא שובתים?

שמעון סוסן [ראש המועצה]: החינוך לא שובת בחבל מודיעין ואין שביתה במועצה (עובדים באים), יש שביתה לקבלת קהל.

אביבה הלל: יש מחר סדנא- השאלה אם היא מתקיימת או לא

שמעון סוסן [ראש המועצה]: אני עונה לך- השביתה היא שביתה בדמות הורים עובדים- אומרים לעובדים אל תשבתו, אל תתנו שירות ותקבלו משכורת. אז אני לא מבטיח שאף אחד לא יקבל שירות פה מחר אבל השביתה תהיה במטה של המועצה. החינוך- פועל רגיל.

8- אישור מכרזים

מכרז 02/2023 – מתן שירותי ניהול ופיקוח צמוד לפרויקט הקמת מעונות יום בתחום שיפוט המועצה

אילן קופרשטיין: טוב חברים, אנחנו ממשיכים. נדלג רגע על סעיף 7 עד שיגיע ג'קי ונעבור לסעיף 8- מכרז 02/2023 – מתן שירותי ניהול ופיקוח צמוד לפרויקט הקמת מעונות יום בתחום שיפוט המועצה.

אבנר גולדשמיט: טוב בגדול מדובר ב-2 מכרזים שסיימנו: הראשון זה מה שאילן אמר-ניהול ופיקוח ל-3 המעונות בחדיד, גבעת כוח ואחיסמך. היו בעצם 7 מגישים וזה נמדד עפ"י מספר מדדים: מחיר (30%), איכות (30%) וראיונות (40%). בתנאי הסף הוחלט שנגיש 5 מתוכם. בפועל המחיר הנמוך לא היה הקובע אלא דווקא השקלול של הדברים ומי שזכה זה "נ.מ.ש פרץ הנדסה" במקום הראשון ו"דבלמן פרצלינה" במקום השני. אנחנו בכוונה מכשירים שניים כי אם יהיה בטעות בעיה עם המוכשר הראשון אז שלא נצטרך לצאת במכרז נוסף אלא יהיה אפשר אוטומטית לגשת למוכשר השני. אנחנו רואים את זה שזה קריטי כי במכרזים שלא היה מוכשר שני היה דרוש תהליך נוסף. סה"כ 3 מעונות שאנחנו מתחילים בבנייתם וזה השלב הראשון.

אילן קופרשטיין: למישהו יש שאלות? אני מבקש את אישורכם: "נ.מ.ש פרץ הנדסה בע"מ" ו"דבלמן פרצלינה- ניהול פרויקטים ומבנים בע"מ". מישהו מתנגד?

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את אישור מכרז 02/2023- מתן שירותי ניהול ופיקוח צמוד לפרויקט הקמת מעונות יום בתחום שיפוט המועצה. מציעים זוכים נ.מ.ש פרץ הנדסה ו דבלמן פרצלינה ניהול ומבנים בע"מ .אושר פה אחד.

מכרז 03/2023 – שירותי הדברה בתחום שיפוט המועצה

אילן קופרשטיין: מכרז 03/2023 – שירותי הדברה בתחום שיפוט המועצה.

אבנר גולדשמיט: גם פה זה הליך טיפה שונה כי המחיר פה הרבה יותר מעניין אותנו (מדובר רק על הדברה). הגישו שניים, האומדן היה 160,000 ש"ח-אחד הציע על 162,747 ש"ח (סביר, לפי האומדן) והמחיר השני היה 185,672 ש"ח. פה הפרמטר של המחיר והאיכות כמובן היו 60% למחיר ו-40% לאיכות. ב-2 הפרמטרים "שדות" שעובד איתנו כבר מעל 5 שנים זכה ולכן אנחנו מאשרים אותו.

אילן קופרשטיין: חברים, מכרז 03/2023- שירותי הדברה בתחום שיפוט המועצה, זוכה "שדות-אור פתרונות הדברה בע"מ" 162,747 ש"ח, למישהו יש שאלה?

אביבה הלל: זה הדברות ריסוס לצמחייה או הדברות למה? כי אלינו מגיעים עובדי מועצה, לא חברה חיצונית.

ג'קי להב: כל מיני, למשל- טוואי התהלוכה, זחל האש

אילן קופרשטיין: זה לא ריסוסי עשבייה, זה הדברה. ריסוסי עשביה זה במסגרת הגינון שעושים לישובים.

אבנר גולדשמיט: זו הדברה תברואתית. יש תוכנית שנתית, לפי העונה. זה גם לפי קריאות וגם יש תוכנית שנתית יזומה.

אילן קופרשטיין: טוואי התהלוכה זו תוכנית שנתית, הדברה ייעודית עבור עצי אורן.

רונן זיידמן: אילן, הסיפור הזה של העש בעקבות הגיזומים- נפתר לדעתך?

אילן קופרשטיין: זהו, התחילו להוציא עלים שנראים נקיים ויש לי כבר ריסוס לזה. טוב חברים בואו נחזור לעניין- מי שבעד שירים את ידו. מישהו מתנגד?

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את מכרז 03/2023 שירותי הדברה בתחום שיפוט המועצה. מציע זוכה חברת שדות א.ו.ר פתרונות הדברה בע"מ. אושר פה אחד.

7- אישור הסכמי פשרה

אילן קופרשטיין: אנחנו בחזרה לסעיף 7- אישור הסכמי פשרה.

ג'קי להב: טוב כהרגלנו בקודש, אנחנו מעת לעת מביאים הסכמי פשרה כמתחייב, כאשר הנתיב או המתווה עובר ראשית את ועדת ההנחות. אז במקרה הזה הסיפור לא גדול בכסף ואנחנו מביאים אותו פה לאישורכם. הוסכם על הסכם פשרה עם חייב בגין שנים עברו, בסך של 6,992.20 ש"ח. זה הובא לוועדת הנחות, אושר לפי נוהל מחיקת חובות ומובא פה כעת לאישורכם.

אילן קופרשטיין: זה היחידי?

ג'קי להב: כן.

אילן קופרשטיין: חברים, הסכם פשרה-

יששכר מעטוף: אולי אפשר להסביר קצת יותר על הפשרה- למה, למי, מה החוב?

ג'קי להב: אני חוזר עוד פעם- יש עניינים שהם מתנהלים פרטנית. יושבת פה אביבה שהיא יו"ר ועדת הנחות, אנחנו יושבים ומביאים בין היתר גם את הסכמי הפשרה לפני שזה מובא לפה. שם דנים בכל חוות הדעת המשפטיות ומה שאינן משפטיות, ממש יורדים ברזולוציה גבוהה ופה מביאים לכם את עיקרי הדברים. מהסכום אתה למד שזה סכום זניח, זאת אומרת חייב שהגענו איתו לפשרה בהתאם לנוהל מחיקת חובות של משרד הפנים. זהו, אלה עיקרי הדברים. להגיד מי זה- זה לא המקום.

אילן קופרשטיין: רבותיי, אני מבקש את אישורכם למחיקת חוב שאושרה ע"י הועדה המקצועית בסך 6,992.20 ש"ח בהתאם לנוהל מחיקת חובות וחוזר מנכ"ל. מי שבעד- ירים את ידו. מישהו מתנגד?

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את הסכם הפשרה בסך של 6,992.20 ₪ כפי שהוצג. אושר פה אחד.

9- מינוי חברי דירקטוריון לתאגיד היכל התרבות

אילן קופרשטיין: מינוי חברי דירקטוריון לתאגיד היכל תרבות- אנחנו רוצים להוסיף את אבנר גולדשמידט, מנכ"ל המועצה, מחליף את הגברת איילת כהן. מי שבעד- ירים את ידו. מישהו מתנגד?

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את מינוי אבנר גולדשמידט מנכ"ל המועצה לדירקטוריון תאגיד היכל התרבות. אושר פה אחד.

11- מינוי מורשה חתימה לנושאים שאינם כספיים

אילן קופרשטיין: לגבי מינוי מורשה חתימה לנושאים שאינם כספיים, אותו כנ"ל, אנחנו מבקשים למנות את אבנר גולדשמידט, מנכ"ל המועצה, במקום הגברת איילת כהן. מי שבעד- ירים את ידו. מישהו מתנגד?

ג'קי להב: אני מזכיר רגע ברשותך שהסמכות ניתנת לראש הרשות, כלומר זו סמכות שהוא אוחז בה. מתוקף הסמכות שיש לראש הרשות- הוא רשאי להסמיך בעלי סמכות בחתימה על מסמכים שאינם בגדר חתימה על התחייבות כספית.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את מינוי אבנר גולדשמידט מנכ"ל המועצה כמורשה חתימה לנושא שאינם כספיים. אושר פה אחד.

12- תב"רים

אילן קופרשטיין: אוקיי, אנחנו עוברים לסעיף 12- תב"רים. בבקשה, ג'קי.

תב"ר חדש- פיתוח ישובים 2023 – בסך 3,000,000 ש"ח. מקורות מימון: קרנות הרשות

ג'קי להב: טוב, נתחיל עם התב"ר הראשון שהוא פועל יוצא של האישור שלכם להקצאות תקציבי הפיתוח לשנת 2023. אז אנחנו בתור התחלה מקציבים 3,000,000 ש"ח לטובת העניין, כשמקורות המימון: קרנות הרשות. זה מובא לאישורכם.

אילן קופרשטיין: רבותיי, תב"ר חדש, 3,000,0000 ש"ח, פיתוח יישובים לשנת 2023, מקורות מימון: קרנות הרשות. מי שבעד- ירים את ידו. מישהו מתנגד?

דובי בן אברהם: זה לא מסתדר.

אילן קופרשטיין: לא כולם באים במכה אחת ומבקשים את ה-500,000 ש"ח במכה אחת.

רוני אזרק: רגע, כשאתה מתכוון לפיתוח יישובים- זה מה שדיבר שמעון?

אילן קופרשטיין: ה- 10,400,000, 3 מיליון ש"ח מתוך ה-10 מיליון ש"ח, זו הפעימה הראשונה.

ג'קי להב: אז אני ארחיב רגע את הסוגייה- אנחנו מנהלים את התקציב הבלתי-רגיל באופן כזה שאם תשימו לב אחר-כך תראו שאנחנו מביאים תקציבי פיתוח שהם מעל בכלל לתקרה המותרת, כי יש התחשבנות- צברו יתרות וכיוצא בזה. התב"ר הספציפי הזה שנקרא "פיתוח יישובים 2023" מאגד בתוכו כל מיני פרויקטים קטנים כי הפרויקטים הגדולים מופיעים בתב"רים נפרדים. זו מנה מתוך ה-10,400,000 ש"ח בכללי.

אילן קופרשטיין: יש שאלות רבותיי? אני מבקש את האישור שלכם לתב"ר חדש, כמו שאמרתי, מי שבעד- ירים את ידו. מישהו מתנגד?

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את תב"ר חדש- פיתוח ישובים 2023 בסך 3,000,000 ש"ח. מקורות מימון: קרנות הרשות. אושר פה אחד.

תב"ר 123- התייעלות אנרגטית תאורת רחוב ומרחבים ציבוריים בישובים (עדכון)- הגדלה בסך 1,000,000 ש"ח. מקורות מימון: קרנות הרשות

אילן קופרשטיין: תב"ר 123- התייעלות אנרגטית. ג'קי-

ג'קי להב: טוב התב"ר הזה ממש בסוף שלו מבחינת הביצוע. אני מזכיר לכם, זה תב"ר שפתחנו אותו 15-16 מיליון ש"ח לטובת החלפה של גופי התאורה, שדרוג הבקרים לבקרים חכמים, החלפת מרכזיות וכיוצ"ב. הגענו לשלב האחרון של התקנת כלל המרכזיות החכמות, רכשנו אם אני לא טועה 50, התעכבנו קצת עם חברת חשמל על תיאומים וכיוצ"ב ולאורך הדרך גילינו שבחלק מהיישובים צריך להוסיף עוד עמודים כדי ליצור רצף של תאורה. התוספות האלה ביחס לתכנון המקורי הם התוספות שבאות עכשיו, אחרי שהבנו איפה אנחנו צריכים להוסיף את העמודים.

יששכר מעטוף: זה המשך למה שאישרנו בעבר.

אילן קופרשטיין: זה המשך להתייעלות אנרגטית שהייתה קשורה בהחלפת כל פנסי התאורה. חברים, תב"ר 123- התייעלות אנרגטית, הגדלה בסך 1,000,000 ש"ח, מקורות מימון- קרנות הרשות. מי שבעד- ירים את ידו. מישהו מתנגד?

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את עדכון תב"ר 123- התייעלות אנרגטית תאורת רחוב ומרחבים ציבוריים בישובים. הגדלה בסך 1,000,000 ש"ח. מקורות מימון: קרנות הרשות. אושר פה אחד.

תב"ר חדש- רכישה והחלפת מוני מים דירתיים בישוב לפיד בסך 300,000 ש"ח. מקורות מימון: קרנות הרשות (קרן לחידוש צנרת מים)

אילן קופרשטיין: תב"ר חדש- רכישה והחלפת מוני מים דירתיים בישוב לפיד בסך 300,000 ₪. אני מזכיר לכם שב"לפיד" המועצה היא ספק המים.

יששכר מעטוף: בנושא הזה של מוני מים- אנחנו לדוגמה ביישוב "ברקת" ועוד כמה מול מימי הדרום, אנחנו רכשנו אותם.

אילן קופרשטיין: אתם ספקי מים.

אבנר גולדשמידט: יש רק יישוב אחד במועצה שהמועצה היא ספק המים.

יששכר מעטוף: אז כלומר אנחנו מספקים ללפיד והם משלמים-

ג'קי להב: לא מה פתאום, המועצה מספקת.

אילן קופרשטיין: עפ"י תקנות רשות המים, אחת לכמה שנים חייבים להחליף מונים. בתוך מחיר המים שגובה המועצה כבר מגולם גם אחזקת קווי מים והחלפת מונים.

ג'קי להב: רגע ברשותכם, ללפיד אני מזכיר, כמו שאילן אמר, המועצה בעלת הרישיון לאספקת המים. ככזו, היא אחראית על כלל מערכת המים- החל מהקווים, עובר למונים עד הכניסה לבתים- זו הרשת הציבורית. וכמובן, אחראית על כל ההולכה והסניקה עד למכון הטיהור. מעת לעת קבעו תקנות ברשות המים מתי מד יוצא מכיול- תלוי מה סוג המד, יש 5, 6 ו-8 שנים. אנחנו כרגע בתצורה הנוכחית נדרשים להחליף מונים כשהמחזור החלפה שלהם כל 5 שנים. יש בערך כ-500 יח"ד בלפיד ואנחנו עושים את זה במנות מסוימות. החלק הארי מובא כרגע. יש לנו קרן גם לחידוש צנרת המים מאותם קרנות של הרשות, יש קרן שמיועדת לטובת העניין הזה- לא רק להחלפת מונים, אלא בכלל לחידוש צנרת. אז זה התב"ר עצמו. באותה נשימה אני רוצה לעדכן אתכם- יש לנו אירוע שאני מלווה אותו כבר כמה שנים טובות, חברי ועדת ביקורת יודעים את זה פה, אירוע פחת מאוד גדול שהיה בלפיד- 21%, שאנחנו ניהלנו לגביו סוג של תוכנית והחלפנו שם לא מעט קווים שנקראים "קווים אדומים". סיימנו את הפרויקט לפני כחודש וחצי, קיבלנו את הפרויקט חזרה וראינו בעצם את הירידה החדה מ-21%, קיבלתי דוח שבוע שעבר שהצביע על פחת שמתקרב ל-7%. אני מספר לכם רק בגדול- 21% שווה בכסף 400,000 ש"ח. אז עשינו את החשיבה הכלכלית הזאת ועשינו גם סקר של מוני מים ציבוריים ללפיד. לפיד די מתוקתקת בכל עולם המים, בפחת וזה לא לקח זמן קצר, זה לקח לפחות שנתיים שאני זוכר אותם, אבל בסוף הגענו למנוחה ולנחלה בקטע הזה.

רונן זיידמן: אנחנו עומדים בכמות שנים שדיברנו להחזיר את ההשקעה?

ג'קי להב: כן. תעשה חשבון אם נניח נעגל ל-20% שמהווים 400,000 ש"ח וירדנו ל-7% אז תבין פחות או יותר כמה חוסכים בשנה.

רונן זיידמן: 2/3 מ-400,000 ש"ח, עשיתי את זה כבר בראש.

ג'קי להב: עכשיו תחלק בערך ל-5 מיליון ש"ח השקעה וזה התשואה הפנימית של הפרויקט.

רונן זיידמן: זה מעל 15 שנה.

אילן קופרשטיין: חברים בואו נתקדם, חשבונות תעשו אחר-כך בבית.

רונן זיידמן: המועצה שמה שם כסף בתשתיות- 5 מיליון ש"ח.

ג'קי להב: לא, המועצה לא שמה את כל הכסף. ועד מקומי לפיד לקח מיליון וחצי ש"ח הלוואה ומימן את החלק שלו מתוך ה-5 מיליון ש"ח, ובנוסף נוקו לו 200,000 ש"ח מתוך תקציבי הפיתוח במשך 3 שנים, כלומר קיבל במקום 500,000 ש"ח- 300,000 ש"ח וזה בעצם החלק שלו בתוך הפרויקט הזה.

אילן קופרשטיין: בערך 50%. חברים, החלפת מוני מים דירתיים בסך 300,000 ש"ח, מקורות מימון- קרנות הרשות. מי שבעד- ירים את ידו. מישהו מתנגד?

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את תב"ר חדש- רכישה והחלפת מוני מים דירתיים בישוב לפיד בסך 300,000 ש"ח. מקורות מימון: קרנות הרשות (קרן לחידוש צנרת מים). אושר פה אחד.

תב"ר חדש- ריבוד וקרצוף כביש הטבעת בכפר טרומן בסך 1,255,000 ש"ח. מקורות מימון: קרנות הרשות (תקציב פיתוח כפר טרומן)

אילן קופרשטיין: תב"ר חדש– ריבוד וקרצוף כביש הטבעת בכפר טרומן– בסך 1,255,000 ₪. מקורות מימון: תקציב פיתוח כפר טרומן. אני בכוונה לא אומר לכם קרנות הרשות.

ג'קי להב: טוב זה תקציב שמובא לכם כרגע, הוא הבשיל לכדי ביצוע ולכן אנחנו מביאים אותו פה לאישורכם כדי שנוכל להתחיל.

אילן קופרשטיין: מי שמכיר את הכביש הזה יודע שזה כביש רעוע. רבותיי, ריבוד כביש הטבעת בכפר טרומן– בסך 1,255,000 ₪. מקורות מימון: תקציב פיתוח כפר טרומן. מי שבעד- ירים את ידו. מישהו מתנגד?

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את תב"ר חדש- ריבוד וקרצוף כביש הטבעת בכפר טרומן בסך 1,255,000 ש"ח. מקורות מימון: קרנות הרשות (תקציב פיתוח כפר טרומן). אושר פה אחד.

תב"ר חדש- עבודות פיתוח רח' ספיר בנופך בסך 710,000 ש"ח. מקורות מימון: קרנות הרשות (תקציב פיתוח נופך)

אילן קופרשטיין: תב"ר חדש- עבודות פיתוח רח' ספיר בנופך, בסך 710,000 ₪. מקורות מימון: תקציב פיתוח נופך.

ג'קי להב: טוב זה מדבר בעד עצמו, אם למישהו יש שאלות- אשמח לענות.

אילן קופרשטיין: יש רחוב אחד שעוד לא סיימו איתו בפיתוח וזה הרחוב. מי שבעד- ירים את ידו. מישהו מתנגד?

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את תב"ר חדש- עבודות פיתוח רח' ספיר בנופך בסך 710,000 ש"ח. מקורות מימון: קרנות הרשות (תקציב פיתוח נופך). אושר פה אחד.

תב"ר חדש- עבודות פיתוח במתחם שפ"ח וחניון האוטובוסים בסך 630,000 ש"ח. מקורות מימון: קרנות הרשות

אילן קופרשטיין: תב"ר חדש– עבודות פיתוח במתחם השירות הפסיכולוגי וחניון האוטובוסים, בסך 630,000 ₪. מקורות מימון: קרנות הרשות.

ג'קי להב: אני אסביר בקצרה. קודם כל תא השטח שמדובר בו הוא תא שטח איפה שהאוטובוסים עומדים, איפה שנמצאים חדר הנהגים, הפיקוח, אתם מכירים את האזור פה מאחורי המועצה. אנחנו הולכים לעשות שם שינוי של העמדה ולהעלות את מתחם השפ"ח ולקרב אותו למועצה. יש לנו פה הרבה מוסדות חינוך, להביא אותו מבני עטרות ולתת לו פה מקום מכובד והולם לצרכיו . בבני עטרות המקום קטן והרבה שנים אנחנו מחפשים פתרון לזה ועכשיו הגיעה עת. אז אנחנו כבר עושים תב"ע לכל האזור וכדי להסדיר את עבודות הפיתוח, שאת חלקן כבר עשינו בפרויקטים אחרים שהשיקו, כמו למשל מחסן החירום, המבנה לפיקוח ורישוי עסקים והווטרינריה, וזו השלמה בשלב זה לעבודות פיתוח.

אילן קופרשטיין: יש שאלות למישהו?

אבנר גולדשמיט: הרעיון הוא שאין מספיק מקום לכל הטיפולים גם של השפ"ח וגם של השפ"ח בבני עטרות ובאמת יש שם ביקוש מאוד מאוד גבוהה והשטח גם קטן וגם לא נעים להיכנס לשם היום. הייתי שם שבוע שעבר בסיור וזה ממש מצריך שינוי. לכן המעבר לפה, במרכז המועצה, זו התחלה חשובה.

אילן קופרשטיין: רבותיי, 630,000 ש"ח עבור עבודות פיתוח במתחם השירות הפסיכולוגי וחניון האוטובוסים, בסך 630,000 ₪. מקורות מימון: קרנות הרשות. מי שבעד- ירים את ידו. מישהו מתנגד?

נחמה סילבר: לא כתוב איזה יישוב.

אילן קופרשטיין: זה לא יישוב, זה פה במועצה.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את תב"ר חדש- עבודות פיתוח במתחם שפ"ח וחניון האוטובוסים בסך 630,000 ש"ח. מקורות מימון: קרנות הרשות. אושר פה אחד.

תב"ר 154- תוספת משרדים לבניין המועצה (עדכון), הגדלה בסך 700,000 ש"ח. מקורות מימון: קרנות הרשות

אילן קופרשטיין: תב"ר 154– תוספת משרדים לבניין המועצה (עדכון)- הגדלה בסך 700,000 ₪. מקורות מימון: קרנות הרשות. כמו שאתם רואים אז קודם כל נעשים עכשיו השלבים האחרונים של החיבור בין 2 הבניינים ויצירת לובי ביניהם. סוף-סוף הצלחנו להזיז את ראש המועצה מפה ולהעביר אותו לבניין ההוא אבל נראה לי שהוא יחזור לפה גם. כרגע עושים שיפוץ לשטח הזה פה שהיה הלשכה של שמעון. אתה רוצה להוסיף משהו ג'קי?

ג'קי להב: כן. נשאלתי מספר פעמים, גם במעמד הישיבה וגם לאחר הישיבה לגבי העניין הזה. כל מה שנקרא "תוספת משרדים בבניין המועצה" מקפל בתוכו ראשית את 2 הקומות שאתם מכירים באגף החדש, אח"כ את המבואה שהיא באמצע-

רונן זיידמן: רגע, שנייה. את 2 הקומות באגף החדש אנחנו לא אישרנו, תקן אותי אם אני טועה, בפרויקט BOT לחברה הכלכלית- תב"ר של 8 מיליון ש"ח?

ג'קי להב: כן, זה חלק מהדבר הזה.

רונן זיידמן: אז מה זה ה-8 מיליון ש"ח שאישרנו שם?

ג'קי להב: אז אני אומר- זה חלק מהתב"ר הזה. לגבי התוספת של המשרדים התב"ר מכיל קודם כל קבוצה של עבודות של בניית המעטפת של 2 הקומות, אח"כ כל מה שקורה בתוך המעטפת. פרויקט נוסף שגם מוחל בתוך התב"ר זה המבואה- שימו לב שזה אותו תא שטח, המבואה שמגשרת בין 2 אגפים. ביניהם יש את הפיתוח שעשינו פה למטה של הרחבה- הסטת כל החניות ממקום אחד למקום אחר וחזרה. בפנים יש את ה-BOT, זאת אומרת מה שאני לוקח בתב"ר- אני צריך להציג את הכול. אז התב"ר של ה-BOT הוצג בתב"ר נפרד ומה שמובא פה זה מעל לאותם 8 מיליון ש"ח. זו המשמעות של זה. כשאני מסתכל על הטבלה התקציבית אני רואה את הכל- איך חילקתי את זה ל-2 תב"רים.

רונן זיידמן: עכשיו אני רוצה לשאול. כל פעם אנחנו מאשרים מיליון, 2 מיליון, 700 אלף, כולם כנראה ON TOP ה-8 מיליון ש"ח. ומה שלי חסר- כמה עלה בסה"כ עד כה השיפוץ וכמה עוד אמור לעלות כי תיאורטית, ואני חלילה לא חושד שהכסף לא הולך בדיוק לבנייה, כל ישיבה אתה יכול להגיד לנו על עוד תוספת תקציבית. מה המסגרת התקציבית לשיפוץ בנייני המועצה?

ג'קי להב: כן, אז ככה. לגבי התב"ר הספציפי הזה, לפני האישור של ה-700,000 ש"ח, אישרתם אותו על סכום של 4,079,000 ₪. תוסיף על ה-8 מיליון ש"ח וקיבלת את כל הסך הכספי. אבל כשמדברים על ה-700,000 ש"ח, כדי לא להלאות את החברים פה בכל שנייה שמוחלט משהו שונה, אפילו אני יודע שיש תוכניות אבל לא יודע מתי זה יקרה, ועכשיו שאני יודע מתי זה קורה, כמו השיפוץ שנעשה פה או מקומות אחרים ,קולטים עובדים, תכניות העבודה גדלות, לאוו דווקא מתקציבי פעולות אלא גם מתקציבי שכר, משמע להביא עוד עובדי מועצה ואין איפה להושיב אותם. אני באגף שלי עכשיו נתתי כמה מקומות הושבה עד שאני אגייס את כל התקנים שאושרו לי. אז בינתיים מושיבים אותם אצלי אבל זה זמני. כדי שתבינו, לשאלתך רונן, מה המסגרת התקציבית- זו המסגרת התקציבית. מה מוביל אותנו-

רונן זיידמן: אל תכעס עלי, אבל לא ענית. אמרת שאם נאשר את ה-700 היום- הוצאנו 13 מיליון ש"ח. לא אמרת לכמה נגיע ומה התכנון.

ג'קי להב: אז הנה אני משלים לך. אמרתי אחד- מה הנתון הנוכחי, אמרתי לגבי המשך שמי שמאשר כיצד להתקדם ומהם הפערים בין הרצוי למצוי זה לא אני, אלא פורום פרויקטים שמתכנס, מצביע על חלופות ויושבים ומחליטים. ברגע שישנה החלטה אז מביאים את זה למליאה. אני לא יודע כעת להגיד לך האם זה סוף פסוק.

רונן זיידמן: אז זה שאנחנו נחליט זה חסר ערך כי תמיד תגיד לי- הפורום כבר החליט והשקענו כבר 13 מיליון ש"ח.

ג'קי להב: לא, לא אומרים את זה. אתה תמיד יכול להתנגד, הרי זה מגיע לפה.

רונן זיידמן: אני לא רוצה להתנגד, אני רוצה להבין. זה מתחבר הרי לשאלה שלי בהתחלה על תקציבי פיתוח ליישובים. בסוף יש לנו סכום נתון שאנחנו צריכים להחליט לאן הוא ילך. לי פשוט לא זכור שנעשה אי פעם במליאת המועצה דיון שאמר שאנחנו שמים 15 מיליון ש"ח על שיפוץ מבני המועצה. יכול להיות שאני שוכח ואם יש פה מישהו שזוכר- שיאמר.

ג'קי להב: אבל אמר לך ראש הרשות, ככה בין השורות, שיש לו ראייה רחבה ושהוא לא פוסל שום דיון. לך אני אומר את הדבר הראשון שאמרתי לך- יש עכשיו מצב נתון: עובדים שאין מקום להושיב אותם. לא החליטו לשפץ בגלל הנראות, זה לא מה שהזיז את הרכבת הזאת של השיפוץ.

רונן זיידמן: בסדר, יש גם אנשים שאין להם מדרכה ליד הבית. זה גם בסדר.

ג'קי להב: בסדר, אבל אני עכשיו לא נכנס לדיון כזה. השאלה נרשמה על הפרוטוקול וראש הרשות שמע אותה. אני כרגע מביא לאישורכם את תב"ר 154 לעדכון.

רונן זיידמן: אתה לא יכול לנקוב בסכום של מסגרת תקציב?

ג'קי להב: אני לא יודע, אמרתי. אני יודע מה שאני יודע.

יששכר מעטוף: רונן לשאלתך, אני חושב, בבנייה זה שונה. זה לא כמו שהמליאה תרצה לרכוש 2 אוטובוסים, כשכל אוטובוס מיליון ש"ח ואז אנחנו יודעים שמסגרת התקציב היא 2 מיליון ש"ח ותו לא. בבנייה זה מתחיל במיליון ש"ח ואתה לא יודע איפה זה יסתיים. עכשיו אני רוצה לשאול שאלה- איך זה מסתדר בתקציב, אנחנו העלנו תקציב לפני כמה חודשים, איך זה בא לידי ביטוי ב-

אבנר זכריה: אתה סוגר גם תב"ר.

ג'קי להב: לא הבנתי את השאלה.

אילן קופרשטיין: יששכר- אין הוצאה שהיא לא באה באמצעות תב"ר. עכשיו 700, היה קודם 800, היה קודם 2 מיליון ש"ח, אין פה פתאום איזה כיס שמוציאים ממנו בלי לקבל אישור. השאלה שרונן שאל והיא הנכונה- לאן אנחנו אמורים להגיע עם השיפוץ הזה.

יששכר מעטוף: הקבלן לא יודע.

אילן קופרשטיין: טוב חברים אנחנו בשלב הזה מבקשים לעדכן את התב"ר ולהגדיל אותו ב-700,000 ש"ח. אני מבקש מג'קי לישיבת המליאה הבאה להראות לנו לאן אנחנו מגיעים. אני מקווה שאולי עד ישיבת המליאה הבאה המבואה הזו תסתיים ונדע מה החשבון הסופי.

ג'קי להב: זו לא המבואה.

אילן קופרשטיין: זו לא המבואה, זה הכול ביחד.

ג'קי להב: כן אבל זה תוספתי. זה לא משהו שהייתה בו חריגה.

רונן זיידמן: אבל זה גם בסדר. ג'קי אין לנו טענה על תוספתי אני בא ואומר-

ג'קי להב: אז אני אומר- הבנתי את השאלה הראשונה שלך. לא אני מקבל את ההחלטה הזאת.

אילן קופרשטיין: חברים, אני מבקש את אישורכם לתוספת הזו של 700,000 ש"ח. מי שבעד- ירים את ידו. מישהו מתנגד?

רונן זיידמן: אני מבקש להימנע עד שלא נקבל גג תקציבי, תרשום בבקשה, אני אעריך את זה.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את עדכון תב"ר 154- תוספת משרדים לבניין המועצה בסך 700,000 ש"ח. מקורות מימון: קרנות הרשות. אושר ברוב קולות.

אילן קופרשטיין: חברים, יש למישהו עוד משהו- שאלה, תהיה? אם לא- תודה רבה לכם וערב טוב.

תום הדיון

בברכה,

__________________

__________________

ראש המועצה

מנכ"ל המועצה

שמעון סוסן

אבנר גולדשמידט

ריכוז החלטות:

#

תיאור החלטה

4

מליאת המועצה מאשרת את הדו"ח הכספי ואת הדו"ח המילולי של תאגיד היכל התרבות כפי שהוצגו ע"י רו"ח אבשלום אדמוני. אושר פה אחד.

2

מליאת המועצה מאשרת את חברי ועדת הבחירות: אברהם אלפסי יו"ר, חווה גרמה, שלומי מדר, קטי כהן, צדוק חבני. אושר פה אחד.

3

מליאת המועצה מאשרת את הדו"ח הכספי והמילולי של תאגיד החברה לחינוך תרבות ופנאי "מעגלים" כפי שהוצגו . אושר פה אחד.

5

20 יישובים מתוקצבים ב- 500,000 ₪ כ"א, כפר רות מתוקצב ב-400,000 ש"ח, היישובים כרם בן שמן ומבוא מודיעים לא מתוקצבים כלל . אושר פה אחד.

6

מליאת המועצה מאשרת את התקציב ואת צו המסים עבור היישוב בני עטרות בסה"כ 1,995,000 ₪, תעריף מגורים 23.35 ₪ למ"ר, תעריף עסקים 7.63 ₪ למ"ר . אושר פה אחד.

6

מליאת המועצה מאשרת את התקציב ואת צו המסים עבור היישוב כפר טרומן בסה"כ 1,765,501 ₪, תעריף מגורים 23.74 ₪ למ"ר, תעריף עסקים 2.88 ₪ למ"ר. אושר פה אחד.

8

מליאת המועצה מאשרת את אישור מכרז 02/2023- מתן שירותי ניהול ופיקוח צמוד לפרויקט הקמת מעונות יום בתחום שיפוט המועצה. מציעים זוכים נ.מ.ש פרץ הנדסה ו דבלמן פרצלינה ניהול ומבנים בע"מ .אושר פה אחד. אושר פה אחד.

8

מליאת המועצה מאשרת את מכרז 03/2023 שירותי הדברה בתחום שיפוט המועצה. מציע זוכה חברת שדות א.ו.ר פתרונות הדברה בע"מ.אושר פה אחד.

7

מליאת המועצה מאשרת את הסכם הפשרה בסך של 6,992.20 ₪ כפי שהוצג. אושר פה אחד.

9

מליאת המועצה מאשרת את מינוי אבנר גולדשמידט מנכ"ל המועצה לדירקטוריון תאגיד היכל התרבות. אושר פה אחד.

11

מליאת המועצה מאשרת את מינוי אבנר גולדשמידט מנכ"ל המועצה כמורשה חתימה לנושאים שאינם כספיים. אושר פה אחד.

12

מליאת המועצה מאשרת את תב"ר חדש- פיתוח ישובים 2023 בסך 3,000,000 ש"ח. מקורות מימון: קרנות הרשות. אושר פה אחד.

12

מליאת המועצה מאשרת את עדכון תב"ר 123- התייעלות אנרגטית תאורת רחוב ומרחבים ציבוריים בישובים. הגדלה בסך 1,000,000 ש"ח. מקורות מימון: קרנות הרשות. אושר פה אחד.

12

מליאת המועצה מאשרת את תב"ר חדש- רכישה והחלפת מוני מים דירתיים בישוב לפיד בסך 300,000 ש"ח. מקורות מימון: קרנות הרשות (קרן לחידוש צנרת מים). אושר פה אחד.

12

מליאת המועצה מאשרת את תב"ר חדש- ריבוד וקרצוף כביש הטבעת בכפר טרומן בסך 1,255,000 ש"ח. מקורות מימון: קרנות הרשות (תקציב פיתוח כפר טרומן). אושר פה אחד.

12

מליאת המועצה מאשרת את תב"ר חדש- עבודות פיתוח ברח' ספיר בנופך, בסך 710,000 ש"ח. מקורות מימון: קרנות הרשות (תקציב פיתוח נופך). אושר פה אחד.

12

מליאת המועצה מאשרת את תב"ר חדש- עבודות פיתוח במתחם שפ"ח וחניון האוטובוסים בסך 630,000 ש"ח. מקורות מימון: קרנות הרשות. אושר פה אחד.

12

מליאת המועצה מאשרת את עדכון תב"ר 154- תוספת משרדים לבניין המועצה בסך 700,000 ש"ח. מקורות מימון: קרנות הרשות. אושר ברוב קולות.

__________________

__________________

ראש המועצה

מנכ"ל המועצה

שמעון סוסן

אבנר גולדשמידט