פרוטוקול מליאה מס' 16

נוצר על ידי

1

פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין 16

מיום רביעי , כ"ח בחשוון תשפ"ו , 19.11.2025

מליאת המועצה 19.11.25

נוצר על ידי

2

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין 16

מיוםרביעי , כ " ח בחשוון תשפ" ו , 19.11.2025 בשעה 17:30

בחדר הישיבות במועצה

מר שמעון סוסן - ראש המועצה

מר שויד מיכאל - חבר מועצה

גב' גר.מידני סיגלית(בזום) - חבר ת מועצה

מר דוידיאן מתניה - חבר מועצה

מר חדד זוהר שאול - חבר מועצה

מר בן אברהם דב - חבר מועצה

גב' הלל אביבה - חבר ת מועצה

מר מעטוף גדי (בזום) - חבר מועצה

מר יהוד שאול - חבר מועצה

מר פישלר גיא(זום) - חבר מועצה

מר גולד שלמה - חבר מועצה

מר רובין שי - חבר מועצה

מר אייל דה פאו(בזום) - חבר מועצה

מר רונן זיידמן - חבר מועצה

מר הרצל אברהם - חבר מועצה

מר חזיז אברהם - חבר מועצה

מר דואני משה - חבר מועצה

מר זמיר אלון - חבר מועצה

מר אלקוצר מוטי - חבר מועצה

מר סרי לוי עמוס - חבר מועצה

מר דדון דניאל - חבר מועצה

גב' סבג דליה (זום) - חברת מועצה

מר וייסבלום שי - חבר מועצה

גב' טיכמן ניצה - חברת מועצה

חסרים:

מר סופר אבי - חבר מועצה

מר עידן ניסים - חבר מועצה

מר יוסי פרץ - חבר מועצה

גב' סילבר נחמה - חברת מועצה

מר קופרשטיין אילן - חבר מועצה

מר עפרון דב - חבר מועצה

נוכחים:

עו"ד חן סומך - יועמ"ש

אבנר גולדשמידט - מנכ"ל המועצה

ג'קי להב - גזבר המועצה

אורית טייה - עוזרת ראש מועצה

הודיה אמסלם - עוזרת מנכ"ל

מליאת המועצה 19.11.25

נוצר על ידי

3

על סדר היום

[1 ] ......................................................................................................................... 5

[2 ]- תיקון 3 . ...................................................................................... 6

[3 ]- בית בצלאל ................................................................................. 12

[4 ] .............................................................................................................. 14

[5 ]- העברה לקרן עודפי תקציב רגיל....................................................... 22

[6 ]2025 - כרם בן שמן ................................................... 22

[7 ] .................................................................................................................................. 23

[7.1 ]24/2025 - למתן הצעות מחיר להשתלמות חברי מליאה ודירקטורים במ.א חבל מודיעין .. 23

[7.2 ]25/2025 -למתן שירותי טיפול בפסולת למחזור- פסולת נייר בתחום שיפוט המועצה. .............. 24

[7.3 ]26/2025- לאספקה, התקנה, הפעלה ותחזוקה של מערכות אזעקה ואינטרקום במועצה .......... 24

[7.4 ]27/2025- לביצוע עבודות הקמת מגרש כדורגל מדשא סינטטי בישוב אחיסמך ...................... 25

[7.5 ]-על"ם העמותה לנוער במצבי סיכון ................................................................ 25

[8 ] ................................................................................................................................. 26

[8.1 ]12 – קידום תכנון פרויקטים (עדכון- הגדלה בסך 200,000 ₪. מקורות מימון: קרנות הרשות 26

[8.2 ]90 –שיפוצים, רכש ונגישות במוס"ח וציבור (עדכון- הגדלה בסך 150,000 ₪. מקורות מימון

קרנות הרשות ................................................................................................................................ 26

[8.3 ]102 – ביצוע מפרצים בישובים (עדכון וסגירה- ביטול השתתפות משרד התחבורה בסך 425,000

₪. סך ההוצאות בתב"ר668,472 ₪. מקורות מימון : קרנות הרשות ....................................................... 26

[8.4 ]106 – חינוך סביבתי (עדכון- הגדלת הכנסות בסך 50,000 ₪ . מקורות מימון: רשות ניקוז ירקון

במקביל, הקטנה של קרנות הרשות בסך 50,000 . ₪............................................................................. 27

[8.5 ]163 – עיקור וסירוס חתולי רחוב (עדכון וסגירה- עודף מימוני בסך 24,440 ₪. מקורות מימון

קרנות הרשות. ............................................................................................................................... 27

[8.6 ]169 – בניית מעון יום בגבעת כ"ח (עדכון וסגירה- עודף מימוני בסך 25,481 ₪ . מקורות מימון

קרנות הרשות. ............................................................................................................................... 28

[8.7 ]167 - בניית מעון יום בחדיד (עדכון וסגירה) עודף מימוני בסך 4,546 ₪. מקורות מימון: קרנות

הרשות .......................................................................................................................................... 28

[8.8 ]168 - בניית מעון יום באחיסמך (עדכון וסגירה) עודף מימוני בסך 78,047 ₪. מקורות מימון: קרנות

הרשות .......................................................................................................................................... 28

[8.9 ]172 – מערכות אבטחת מידע, שרתים (עדכון וסגירה- עודף מימוני בסך 9,861 ₪.מקורות מימון

קרנות הרשות ................................................................................................................................ 29

[8.10 ]176 – הקמת גינות לכלבים בישובים (סגירה - ביטול התב"ר . התקציב חוזר לקרן הפיתוח

המממנת בסך 100,000 .₪ ₪ ........................................................................................................... 29

[8.11 ]177 – התקנת מד מהירות בישובים (עדכון וסגירה- עודף מימוני 124,604 ₪. מקורות מימון

קרנות הרשות. ............................................................................................................................... 30

[8.12 ]189 – כביש בית נחמיה דרך הכלנית (עדכון וסגירה- עודף מימוני בסך 114,596 ₪. מקורות

מימון: קרנות הרשות ...................................................................................................................... 30

מליאת המועצה 19.11.25

נוצר על ידי

4

[8.13 ]192 – הקמת אנדרטה בנחלים (עדכון וסגירה) עודף מימוני בסך 42,076 ₪ . מקורות מימון: קרנות

הרשות. ......................................................................................................................................... 31

[8.14 ]201 – מגרש שחב"ק ברקת (עדכון– הגדלת הכנסות בסך 350,000 ₪ . מקורות מימון: משרד

התרבות והספורט. במקביל, הקטנה של קרנות הרשות בסך 350,000 . ₪ ................................................ 31

[8.15 ]213 – סימון כבישים והתקני בטיחות 2024 (סגירה). התב"ר נסגר באיזון .......................... 31

[8.16 ]223 – הקמה שיפוץ חדרי נשק בישובים (עדכון) הגדלה בסך 6,000 ₪ . מקורות מימון משמר

הגבול. ........................................................................................................................................... 32

[9 ] ................................................................................................................ 34

מליאת המועצה 19.11.25

נוצר על ידי

5

פ ר ו ט ו ק ו ל

שמעון סוסן אני מתכבד לפתוח את ישיבת המליאה.

[1 ]

שמעון סוסן על סדר היום, אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מספר 15, מה-26.8 .

נושא שני, אישור הסכם הקצאת קרקע בבית בצלאל. נושא שלישי, אישור הלוואות פיתוח. נושא רביעי

אישור מדיניות בנושא רוכלות, תיקון 3. חמישי, אישור תקציבי יישובים בצווי מיסי ועד מקומי 2025 כרם

בית שמן. נושא שישי, עדכון מכרזים: מכרז זוטא 24/25 למתן הצעות מחיר להשתלמות של הפרויקט. מכרז

25/25, אתם רואים את המכרזים, אז אני לא אלאה אתכם בלקרוא את זה, את הנושאים 26/25 ,27/25 ,

אישור ספק יחיד על"ם, העמותה לנוער במצבי סיכון. יש תב"רים לאישור, נושא שביעי, תב"ר 12 קידום

תכנון פרויקטים, אני מזכיר פעם נוספת, שתב"רים, אנחנו בכל תב"ר שמתבצע ומתקיימת פעילות, בין אם

זה הקמת גן, כביש, או קניית מחשבים בתב"ר, חייבים להביא פתיחה וסגירה ברמה של שקל. אנחנו יכולים

לאשר ברמה העקרונית פתיחה מסוימת, נ גיד הערכה מסוימת, או תקציב מסוים, והתקציב לא יסתיים

במספר המדובר. לעולם אנחנו צריכים להביא סגירה, מתי שהתב"ר נסגר, גם אם יש שקלים בודדים חסרים,

או עודף.

ג'קי להב או איזון.

שמעון סוסן או איזון, לא משנה. חייבים להביא סגירה של תב"ר לאישור. אז אתם רואים

הרבה תב"רים, לא תמיד זה דברים חדשים, זה סגירות פתיחות ועוד ועוד, לפעמים זה גם מעיד על עבודה

מואצת, אבל לא תמיד, והשוטף של התב"רים מובא לפה מעת לעת. אז קידום תכנון פרויקטים הגדלה בסך

200,000 שקלים. תב"ר90, שיפוצים רכש ונגישות. תב"ר102, ביצוע מפרצים ביישובים. תב"ר106, חינוך

סביבתי. תב"ר 163, עיקור וסירוס חתולי רחוב. תב"ר169, בניית מעון יום בגבעת כח. תב"ר172, מערכות

אבטחת מידע שרתים. תב"ר 176, הקמת גינות כלבים. תבר 177, התקנת מד מהירות ביישובים. תב"ר189 ,

כביש בית נחמיה דרך הכלנית. תב"ר192, הקמת אנדרטה בנחלים, תב"ר201, מגרש שחב"ק בברקת. תב"ר

213, סימון כבישים והתקני בטיחות. תב"ר223, הקמה, שיפוץ וחדרי נשק ביישובים. אנחנו הוספנו בהנהלה

תוספת לסדר היום, תב"ר 167 בניית מעון יום בחדיד, עדכון וסגירה, עודף מימוני בסך 4,546 מקורות מימון

קרנות הרשות. בנוסף תב"ר 178, המספרים. תב"ר178, שזו גם תוספת שלא שלחנו לכם. אני מזכיר עוד דבר

,בסוגריים לאלה שרק הגיעו עכשיו, שאנחנו שולחים לכם את סדר היום, מוספים לנו תוך כדי, בימים

שבתווך, בין מה שקיבלתם לבין ישיבת המליאה, לעיתים נסגר עוד תב"ר או נפתח עוד תב"ר או עלה רעיון.

אנחנו לא נמתין למליאה הבאה שתהיה, אנחנו מביאים אותו כתוספת, בגלל זה לא שלחנו לכם את זה, זה

לא שמישהו שכח. תב"ר 178, בניית מעון יום באחיסמך עדכון וסגירה, זה תב"ר שהואגם תוספתי, עודף

מימוני בסך 78,047 מקורות מימון קרנות הרשות. ואלה הנושאים, עדכונים כמובן בסוף ככל שנוכל. אז אני

מליאת המועצה 19.11.25

נוצר על ידי

6

מבקש לאשר את הנושאים כאן, כמו שאמרתי לכם עם התוספת של שני התב"רים שלא שלחנו לכם אותם

במשלוח של הזימון למליאה כאן. מי בעד? מישהו מתנגד? מישהו מתנגד? תודה רבה לכם אושר פה אחד.

החלטה:

מליאת המועצה אישרה את נושאי סדר היום

פה אחד

שמעון סוסן אני רוצה, אישור מדיניות. גברת מיכל, בואי לכאן בבקשה. את יש לך משפחה

לטפל וילדים. אז בואו, עורכת הדין, מיכל בראון, מלווה את רישוי עסקים. אני רוצה להתחיל רגע אחרי

אישור הפרוטוקול, לאישור מדיניות בנושא רוכלות, תיקון 3. מיכל הגיעה אלינו. במיוחד כדי להסביר פה

מה התיקון. בבקשה, מיכל.

[2 ]- תיקון 3 .

מיכל בראון ערב טוב לכולם, אני עורכת הדין, מיכל בראון, אני מלווה את המועצה בתחום המדיניות של

רישוי עסקים ורוכלות. המדיניות הזו כבר אושרה על ידכם זה מכבר, אבל בהתאם לחוק אנחנו נדרשנו לבצע

פרסום לציבור ולאחר פרסום לציבור קיבלנו הערות כאלה ואחרות שהחלטנו לקבל אותם וליישם אותם,

וכעת אני רוצה פשוט להציג לכם את זה בקצרה את השינויים שערכנו, על מנת לאשר את זה מחדש. טוב,

אז בעצם השינוי הראשון שעשינו, הייתה לנו פנייה לגבי הקמת דוכן רוכלות בבסיסים, אז הבנו שיש צורך

לתת לזה ביטוי. ולכן הגבלנו את זה כמו שאתם רואים את המרחק שאם יהיה רוכל בכניסה לבסיס זה יהיה

בטווח של 500 מטרים רק אחד ולא שיתחילו להיות ככה, גם אפשר להבין את זה מבחינה בטיחותית שזה

לא נכון לעשות את זה, ולכן הגבלנו את זה בצורה הזו. מעבר לזה, מי שירצה לפתוח דוכן כזה, מטבע

הדברים, יידרש לאישור הגורם הצבאי הרלוונטי. השינוי הבא, מדובר על עסק רוכלות שקיבל רישיון. הוא

תופס מקום במכסת הרוכלים, כי כאמור אצלנו בחבל מספר הרוכלים מוגבל. יחד עם זאת, הוא לא פתח

עסק בפועל. אנחנו לא רוצים לאפשר מציאות כזאת שהוא נהנה מהמקום שלו, אבל לא נותן את השירות

לציבור, ולכן גם בהיבט הזה הוספנו הגבלה מסוימת שאם מישהו לא פותח, הוא ייסגר באיזשהו שלב ולא

תתאפשר לו ההמשכיות הזו. היבט נוסף, זה היבט של שינוי בעלות בעסק, כאשר עסק רוכלות מקבל מקום

ציבורי, זה כמובן בוודאי הטבה ואנחנו לא רוצים שזה יהפוך להיות משהו שכיר. כלומר שאנשים התחילו

לספסר בזכות הזו שלהם, כי בסוף זה ניתן לבן אדם ספציפי. אם הוא רוצה להעביר, למכור את העסק זה

בסדר, אבל הוא לא יכול למכור את המקום שלו, זה מקום ציבורי ולכן הוספנו גם מגבלה בהיבט הזה. מה

שנקרא, מבהירה את הנושא הזה, למען הסר ספק.

רונן זיידמן מה תקופת הרישיון?

מיכל בראון: סליחה?

מליאת המועצה 19.11.25

נוצר על ידי

7

רונן זיידמן מה תקופת הרישיון?

מיכל בראון: הרישיון? הנה אנחנו בדיוק מגיעים לזה. גם את זה אנחנו שינינו. אז זה שינוי מינורי שנתבקשנו

להוסיף ועד מוניציפלי וועד אגודה, אז עשינו גם את זה. לבקשת עמותת התיירות, אנחנו מפנים את הישובים,

מי שרוצה להקים דוכן רוכלות אצלו ביישוב, אנחנו מפנים אותו לעמותת התיירות, גם להתייעץ, להבין מה

נכון, מה כדאי, זה עוד איזשהו משהו שהוספנו. טוב, אז הנה כאן נשאלתי לגבי המגבלה, אז ככלל חוק רישוי

עסקים מאפשר עד חמש שנים, לתת רישיון מקסימלי חמש שנים. מלכתחילה אנחנו כתבנו שזה יהיה תמיד

שנה, ולאור פניות שקיבלנו, החלטנו בכל זאת אחרי שדוכן, הוא עובר את כל התהליך, הוא קיבל כבר רישיון,

הוא היה ממש בסדר בשנה הראשונה, כן לתת לו אפשרות לקבל גם שנתיים, גם שלוש וגם חמש אם אפשר,

אבל לא בשטחי קק"ל, כי זה נוגד את ההסכמות שיש לנו איתם. זהו בגדול, נכון?

רונן זיידמן מה כתוב בחוזה? שנה עם אופציה בהסכמת המועצה?

מיכל בראון: זה לא חוזה, זה רישיון עסק. רישיון עסק יש לו תוקף לשנה.

רונן זיידמן לשנה, עם אופציה להארכה לחמש?

מיכל בראון: לא, כלומר, יכול להיות גם שלא תהיה לו אופציה נוספת. זה אין אופציות, זה מה שנקרא כל

פעם מחדש נתפס. זה הליך בחוק של חידוש. יש לנו גם בחוק סמכויות, אם מישהו מפר משהו גם אפשר

לבטל בו באמצע, זה לא נגעת נסעת.

דב בן אברהם לא משלם כלום.

חן סומך [ רישיון עסק, זה לא, אנחנו לא נותנים, אנחנו נותנים רישיון לעסוק בעסק

דב בן אברהם אבל כמות האישורים מוגבלת?

חן סומך [ נכון

דב בן אברהם אז אם בנאדם יושב חמש שנים, אחרים לא יכולים, יש לו חזקה.

מיכל בראון: אין לו שום חזקה, גם הרשות לא מחויבת לו לכל התקופה. יש הבדל בין רישיון העסק לבין

החזקה בקרקע. ולכן הוספנו את הסעיף כמו שאמרתי קודם-

דב בן אברהם עצם זה שהוא יכול להפעיל את העסק הזה, זה עסק לכל דבר.

שמעון סוסן לא הבנתי, דובי.

מליאת המועצה 19.11.25

נוצר על ידי

8

דב בן אברהם אם אני רוצה עכשיו לקבל רישיון רוכלות, יש 50 תקנים, כאילו, אני לאלהיכנס,

כאילו לחכות 5 שנים

חן סומך [ מה אתה מציע שנעשה, שניתן 5,000 תקנים? יש מדיניות

שמעון סוסן היא לא כתבה, זה אנחנו מציעים, זה אנחנו, דובי. מה שאנחנו עושים פה,

דב בן אברהם אני מבין, שלוש שנים, אם יש רשימת המתנה ארוכה, אז יכול להיות שהוא

יקבל 5 ואחרים-

מיכל בראון: אני רק רוצה לחדד, יש רשימות המתנה בשטחים הציבוריים, שהם בעצם שטחי קק"ל, שם יש

רשימות המתנה, ואם אדוני ירצה, הוא יכול גם להירשם לאותן רשימות. אבל כשמדובר על הישובים בעצם,

זה ישובים שכל ישוב עושה חוזה, אף אחד לא מכריח אותו לעשות לחמש שנים, לשמונה שנים, לעשר שנים,

לשנה. אוקיי? זו אופציה.

שמעון סוסן הוא רוצה לומר משהו אחר. ביישוב שלך, שבוע הבא, שנייה, תן שנייה רגע,

דובי. מנסים להגיד לך שזה אי אפשר, אין משנה סדורה להגיע לאידיאל שאתה רוצה. מה שאמרת, היא

אומרת לך, אני הרי לא אתן רוכל ביישוב, בתוך יישוב, אם אני לא מקבל מהוועד אישור, ככה זה רישוי

העסקים שלנו. אני מקבל מהוועד יישוב, כי יש דין ויש דיין, לא יכולים לבוא לקרקע יישובית ללא ההסכמה

של היישוב לעשות זה, אלא אם זה פראי ולא חוקי ואז אנחנו נתקוף אותו פלילי. כשזה שם בקרקע של יישוב,

היישוב שולט כמה לתת לכל אחד. אתה יכול להביא בן אדם, אני רוצה לבדוק אותך, תן לי, אני נותן לך חצי

שנה.

רונן זיידמן יש הנחייה של המועצה, להגדיר למקסימום חמש שנים או שזה פתוח להם?

מיכל בראון: זה החוק, החוק קובע.

רונן זיידמן לא רישיון עסקים. יושב עכשיו, בעל מושב, השאלה להבין, יושב ועד מושב באגודה

חותם על חוזה רוכלות עם מישהו אצלו ביישוב. האם יש הנחיה מהמועצה שזה יהיה עד 5 שנים או שהמועצה

אומרת לא מתערבת?

מיכל בראון: המועצה לא מתערבת בחוזים הפנימיים שבין היישוב לאותו עסק רוכלות, אבל קיימת רשימה

במדיניות עצמה, קיימת רשימה של פרמטרים שהמועצה ממליצה ליישוב להביא בחשבון במסגרת

ההתקשרות עם אותו אוכל. כל מיני היבטים, שעות פעילות, ממכר, כל מיני היבטים.

רונן זיידמן אבל לא מתערבת בתקופה.

מיכל בראון: לא מתערבת בתקופה, רק אתה צריך להביא בחשבון-

מליאת המועצה 19.11.25

נוצר על ידי

9

שמעון סוסן לא, לא, לא, זה ברור. אתה שואל, האם אני קובע ליישוב, מה פתאום. אני

אומר לך אפשרות, שאדם יקבל רישיון, רישיון לבד, הוא לא כלום.

רונן זיידמן האם אתה מנחה כראש מועצה?

שמעון סוסן לא מנחה.

רונן זיידמן מחר בא הוועד של בני עטרות, מותר שני אישורי רוכלות, הוא מחליט שהוא סוגר

עם שתי משפחות ל-20 שנה. אתה אומר לו אין שום בעיה, מה שהיישוב מחליט

שמעון סוסן לא, לא, אתה לא אומר את זה בצורה פשטנית, אני עונה לך, זה עולם שהוא

לא מדויק כמו העולם העסקי והמסחרי. יש רשויות, אתה רוצה שנפתח, אנחנו נפתח. יש רשויות שהכלי הזה

של רוכלים משמש פצועים נדכאים ונדכאים. אני לא אומר את זה כגנאי, אני אומר לך את זה כסוג של

שיקום. אז יש רשויות, אתה יכול למצוא רשויות כאלה, ואגב רשויות חזקות, איתנות, פתח תקווה וזה, אתה

מוצא שם שזה האילוסטרציה. אנחנו עושים ממוצע של משהו שהוא תוך כדי תנועה. העולם תוכן של רוכלות

אצלנו, התחיל בזה שהיה חומה ומגדל. אנשים עמדו פה, פה, גם היום יש כאלה שעומדים, שאין להם רישיון,

שלא תטעה, אתה רואה הרבה רוכלים שאין להם רישיון, עומדים על דעת עצמם. אנחנו עשינו סדר בקק"ל

כעת, ועכשיו יותר בתוך היישובים. בתוך היישובים, יש סוג של סדר שבו אנחנו מרשים לוועד, אני יכול הייתי

להפקיע את זה ולהכניס ולת ת בהרחבה בכפר דניאל, אני אאשר לרוכל להיות שמה, אם הוא עמוד

בקריטריונים וזה, אני יכול. אני לא עושה את זה. שניה רגע, אני לא, כשאני מסביר לך, אני מסביר לכל

הישובים. בסוף יש לי עניין שיהיה ממוצע בין צרכים, לענות על צרכים יישוביים, שאגב זה הפך להיות להיט

העניין הזה של הפודטראקים ביישובים, זה הפך להיות להיט, ובמקומות שמתקיים זה פנטסטי ואנשים רק

הולכים, זה הולך וצובר תאוצה יותר ויותר ביישובים, ואם יש גם סוג של מתן הסכמה של יישוב לתת בעוד

מקום אישור, אני לא אעמוד על קוצו של יוד, אבל אף אחד לא יכול לכפות עליי לתת רי שיון לרוכל. אני יכול

להפסיק, אני יכול להפסיק, לתת רישיון לרוכל במחוז מסוים גם אם הוועד ממליץ. את זה אתה מבין?

מיכל בראון: וגם אם יש חוזה בין הוועד לרוכל, גם כן לא חייבים לתת רישיון.

רונן זיידמן שאלתי אם אתה בוחר להתערב או לא בחוזה בין הוועד לרוכל, תקופת זמן.

שמעון סוסן לא היה לי דוגמה כזאת, אני לא יודע לענות על זה. אני יכול להשתמש בהחלטה

של לתת רישיון או לא לתת רישיון, בסוג של, עוד הפעם, אבל לא עמדתי בדבר כזה. אין, אין מקרה כזה

במועצה. אין, זה לא עמד במקרה הזה ואני לא יודע לענות לך. ברמה האקדמית, מה יהיה ברגע 20 שנה אם

יהיה מישהו עוד 20 שנה מה אני אעשהאתו. מיכל, תמשיכי בבקשה.

מיכל בראון: זהו, אין לי הערות, שאלות, כן בבקשה.

מליאת המועצה 19.11.25

נוצר על ידי

10

שי רובין בהמשך למה שראש המועצה אמר, גם כל החבר'ה האלה שבאים עם עגלת קפה וזה,

גם חייבים באישור או שזו עגלה עוקפת את ה-

שמעון סוסן בוודאי.

מיכל בראון: בוודאי, רגע, עוד משהו שחשוב לחדד שבעצם בהמשך למה שאמרת, אם אתה כוועד עשית חוזה

הסכם וחתמת עם רוכל, זה לא מחייב אותנו כרשות לתת לו רישיון. אז לכן תמיד חשוב להגן גם בחוזה,

לכתוב שבכפוף למתן רישיון וכולי.

שמעון סוסן רגע, אנחנו, כשמישהו מבקש רישיון רוכל, שזה תנאי, אם מישהו קם בבוקר

ורוצה למכור בבית שלו אוכל לא חוקי, לא חוקי. אני לא אחראי על לא חוקי, אני אחראי על חוקי. לא

חוקית, כלומר אני לא לא אחראי, אני אומר לך עוד דבר, מי שעשה משהו לא חוקי, לא חוקי. מי שרוצה

לעשות מ שהו חוקי, אני אומר, כשהוא יבוא למחלקת רישוי עסקים פה אנחנו אומרים לו תנאי תבוא עם

המושב, עם בעל המושב. מדוע? שלא יהיה, תישאר בנפשך שלא יהיה, אני לא אתן לך את התנאי הזה. ויבואו

שבעה רוכלים, כל אחד בסוג אחר של רוכלות. אחד למכור אופניים בכפר דניאל, השני למכור עוגות והשלישי

פלאפל. מה אנחנו עושים, אני יכול להסכים לדבר כזה? לא יכול להסכים לדבר כזה. גם אם הוועד יסכים לו.

אני לא אסכים, אני לא אסכים. כי הרשות, כשאני אומר אני, זו הרשות, זה לא, זה תמיד יהיה משהו שעושה

שכל, לא שליפה מהמותן ולא החלטה חד ערכית, שלא שמים לב לשוויוניות וכאלה, אנחנו מנסים להיות

מקסימום שוויוניים . אם יבוא יישוב ויגיד לי תראה, אני רוצה להקים רוכלות, פודטראק, וגם לתת את זה

לנכה צה"ל, אני אנשק אותו. ביחד, אני אנשק אותו, אני אחבק אותו ואני אנשק אותו. ישר. כי זה המטרה

של רוכלות בהרבה מקומות. סתם, אני נותן לך דוגמה, עוד הפעם, אבל גם יכול לבוא מישהו אחר שהוא

רגיל ביישוב והמושב ממליץ עליו, כמו שיש בנחלים. שבא המושב בהתלהבות להציע את הג'וקר שיש לכם.

אז אני לא עצוב מזה, מה אני אגיד לכם.

משה דואני אני רוצה רגע להגיד משהו. קודם כל סליחה על האיחור, אנחנו באמצע קורס

גישור, וחייבים להיות גם וגם. אז התפקיד שלי הוא בעשר השנים האחרונות, אני יושב ראש ועדת אישור

עסקים של המועצה פה עם הקבוצה המדהימה הזאת. אני רוצה להגיד לכם שההתקדמות וגם בעלי עסקים

שמבקשים אישורים, ומגיעים למחלקה, הם מבקשים את האישורים ויש להם תמיכה, עוזרים להם לאורך

כל השנים לקדם את העניינים, אני מקבל פידבקים גם מבעלי עגלות ועגלות קפה למיניהם, שהם קיבלו

רשימה ובהתחלה הם חשבו שזה משהו מאוד מאוד גרנדיוזי, והם תיקתקו את העניינים עברו וכל ההליך

היה ממש נוח וידידותי מאוד עם המחלקה פה. אז באמת, בקטע הזה-

שמעון סוסן ימית, לא שמנו לב שאת פה.

ימית איטח]: באתי מהכנס רישוי עסקים באילת לפה

שמעון סוסן ימית, את יכולה ללמד אותנו מה למדת בכנס באילת?

מליאת המועצה 19.11.25

נוצר על ידי

11

ימית איטח]: זכיתי במקום ראשוןבמרוץ לרישיון.

שמעון סוסן ימית, היא כמובן לא תקופה ארוכה, כמה זמן? שנתיים?

ימית איטח]: שנה. רישוי עסקים 10 שנים, כמנהלת המחלקה מינואר

שמעון סוסן יופי, זה נראה כאילו את שנתיים פה. ימית החליפה את מזי שפנתה לתפקיד

אחר במועצה והיא עושה עבודת קודש. ימית את רוצה לומר לנו משהו?

ימית איטח]: נעים מאוד, אני ימית, מנהלת מחלקת רישוי עסקים, מכירה את רוב

האנשים.

שמעון סוסן ימית, יש כמה חברי מליאה רוצים לקבל רישיון עסק, את יכולה לארגן. ימית,

יש כמה חברי מליאה עובדים פודטראקים?

ימית איטח]: לא, קודם כל שתדע, אין, מושג כזה, יכול להיות שיש רישוי עסקים

ואין מושג כזה פוד טראק, זה רק טרנד בעולם. זה נקרא רוכלות מזון.

שמעון סוסן כן, כן. מיכל, סיימת?

מיכל בראון: כן, סיימתי. אם יש למישהו עוד שאלות, בבקשה.

שמעון סוסן חברים, התיקון הזה שמתבקש, הוא על פי החוק והממוצע שאנחנו עשינו, עוד

פעם, אנחנו הולכים צעד אחרי צעד. בסוף, לא הייתה דאטה במועצה לרוכלים בכלל, לאורך השנים ביצענו,

הלכנו עקב בצד אגודל, באנו להסדיר בקק"ל וזה יחד עם הצליח, פעם ביערות של בן שמן היה ממש תהו

ובהו, אז הצלחנו לעשות סדר מסוים. זה לא שאין עוד עכשיו רוכלים בעייתיים, אבל צמצמנו את הקושי

שהיה שם, ואת הרוכלים שבאים לא בצורה מסודרת. הטלפון מקליט. והיום אנחנו נמצאים בעולמות תוכן

שבהם בכלל מחלקת רישוי עסקים בחבל מודיעין, הפכה להיות מחלקה מובילה, כמו שימית אומרת. אני

אומר לכם שהמחלקה שלנו היא מחלקה מובילה, במתן שירות יש לנו לא מעט רישיונות עסק לתת במועצה,

ובכל זאת אתם מבינים שעם הקרוב ל -2 מיליון מטרים שיש לנו פה אזורים ותעסוקה וכאלה, לא מעט

עסקים צריכים רישיון עסק, לא כולם, אבל לא מעט אנשים צריכים רישיון עסק. די אם אומר לכם שיש

מפעלים שנראים כאילו צרכנים של רישיונות עסק קטנים, אבל היד שלי כ ואבת מלחתום. חייב לחתום,

לרישיונות עסק יש, לטבע, יש חברות שיש להן משאיות, הם צריכים על כל משאית רישיון עסק. מי שמוציא

תרופות, כל משאית יש להם 100-200 משאיות, 200 רישיונות עסק, מעת לעת לתת להם, זה לא פעם אחת

לאזור שלם. וחברות כאלה ואוסם וזה, כולם רישיונות עסק, ערמות של רישיונות עסק, יש לנו מחלקה מאוד

גדולה.

ימית איטח]: יש לנו אלף עסקים בחבל. אלף עסקים, טיעוני רישיון בחבל

מליאת המועצה 19.11.25

נוצר על ידי

12

שמעון סוסן היית חייבת לגלות את זה? טוב, חברים, אם אין שאלות למישהו, נעמיד את

זה, את המדיניות להצבעה. קיבלתם אותו מראש, שמעתם עליו. אני מבקש לאשר, מיכל, אל תלכי לפני שהם

מאשרים. אם הם לא מאשרים, את ישנה פה, הילדים שלך נשארים עם בייביסיטר. מי בעד התיקון? מישהו

מתנגד? מתן נמנע. מתן נמנע. אושר.

החלטה:

מליאת המועצה אישרה את המדיניות בנושא רוכלות - תיקון 3 .

ברוב קולות, נמנע מתניה דוידיאן

אביבה הלל אני רוצה רק לפרגן. אני רוצה לפרגן לימית, רישיון עסקים זה גם לקייטנות,

אנחנו מפעילים קייטנות כל קיץ. וימית, את נתת לנו פוש, אנחנו באנו אוגוסט האחרון בזמן קצר ונתת לנו

פוש, עזרה לנו, שאפו גדול, 40 ילדים נהנו בקייטנה בזכותך

שמעון סוסן ימית, מיכל, תודה רבה לכם, אישרנו את התיקון אז אני עכשיו באישור

להסכם הקצאת קרקע לבית בצלאל.

* ימית איטח ומיכל בראון יוצאות מחדר הישיבות

[3 ]- בית בצלאל

חן סומך [ הסכם הקצאת קרקע זה תהליך שבו אנחנו כבר איזה שנתיים, עובדים מול העמותה

שעומד בראשה, דר' יגאל בן שלום.

שמעון סוסן דוקטור יגאל בן שלום, סליחה רגע, היה מנכ''ל הביטוח הלאומי, ככה רק

בשביל לתת לכם אינפוט, מי האדם. הוא ואבא שלו.

חן סומך [ היה מנכ"ל משרד הרווחה, מנכ"ל הביטוח הלאומי

שמעון סוסן היה מנכ"ל משרד הרווחה, מנכ"ל הביטוח הלאומי, איש אשכולות.

חן סומך [ יש לו עניין רב במורשת יהדות תימן, הוא פנה אלינו לפני כשנתיים, בהליך הקצאה ארוך

שעשינו, שהושלם לאחר שהמועצה עברה את הפרוגרמה. אנחנו אישרנו, הוועדה המקצועית של המועצה

אישרה את ההקצאה, המועצה אישרה את ההקצאה. אנחנו יצאנו לפרסומים, והפרסומים האלה סיימו

לתהליך, וזה ההסכם, הסכם ההקצאה שאנחנו אנחנו חייבים להחתים את המועצה וכמובן את העמותה

הזו, כדי שההקצאה הזו תצא לפעול. אני חושב שזה הסכם מסודר, מונח לפניכם. הפעולה של ההקצאה היא

פעולה ללא מטרת רווח, זו פעולה שהמטרה שלה היא תרבותית חינוכית. פעולה ראויה גם בקנה מידה של

שימור האתרים, העובדה היא שהיחידה לשימור אתרים, אני לא יודע אם זה במשרד מורשת או-

מליאת המועצה 19.11.25

נוצר על ידי

13

שמעון סוסן לא, משרד שימור אתרים-

חן סומך [ לא, לא יודע איפה הם יושבים

שמעון סוסן במשרד ראש הממשלה.

חן סומך [ הם נכנסו גם כן לעסק הזה והם מצאו בזה טעם לאומי לשמר את האתר הזה והם

משתתפים בשיקום ובשימור של האתר הזה, פעולה ראויה בכל קנה מידה.

שמעון סוסן מדובר בבית, שהבית עצמו במקור הוא בין למעלה מ -120 שנה, איך אני יודע

כי ב-1906, זה כרם בן שמן, זה המקום שאני הייתי בו, ביליתי את שנותיי הבוגרים שמה, הייתי יותר מ-20

שנה הייתי בכפרהנוער בן שמן וכרם בן שמן בתוך כפר הנוער בן שמן. בית בצלאל, הזה, אני חוזר ואומר

לאלה שהצטרפו כן? כי אמרתי את זה בהנהלה. הוא היה, בית בצלאל. הוא היה בבית בצלאל ב-1906 לפני

שהקימו, העתיקו אותו לירושלים. והיו שמה פועלות מתימן שהיו צורפות. אגב מצאו בחפירות שעשינו, ,

אני שותף, אבל רשות העתיקות, עשתה שם חפירות, מצאו מקווה במרחק של 20 מטר מהמבנה הזה, שהוא

מקווה. כי הנשים שעבדו שם היו זקוקות למקווה גם, זה מקווה ממש. והמבנה הזה ניתן למועצה לפני ממש

כמעט 20 שנה, ומשם אנחנו נעים קדימה כדי לראות מה נעשה במקום, שהוא מקום חשוב מאוד והיסטורי

בהיסטוריה של חבל מודיעין יש לו מקום מאוד חשוב בו. החלטנו להביא את יגאל בן שלום יחד עם פעילות

מהסוג שהייתה שם, של צורפות וכיוצא בזה, שיהיה קשר גם בהסכמים שעשינו אתו יהיה קשר עם המועצה,

עם תושבי המועצה, ביקורים, סיורים, פעילויות חינוכיות ועוד כהנה וכהנה. אז אלה הם פני הדברים רק

שתדעו, בסוף אנחנו פועלים גם למען הרוח ולא רק לדברים אחרים. אני מבקש-

שי רובין לכמה שנים זה?

חן סומך [ ההקצאה עכשיו היא ל-5 שנים, עם אפשרות להארכה

שמעון סוסן טוב, חברים אני מבקש. עד 25 שנים

חן סומך [ זה לא שאפשר לעשות במקום הזה משהו אחר, זהו נכס שהוא נכס היסטורי

דב בן אברהם קודם כל, לפחות מישהו ישמר את הבניין.

שמעון סוסן היום הוא לא שמיש, הם הולכים להשמיש אותו. שיפצו אותו תמיד והגיעו

לחלק.

חן סומך [ יש כאן אירוע משולב שהואwin win.

שמעון סוסן הסכם הקצאת קרקע בבית בצלאל, אני מבקש לאשר את זה. מי בעד? מישהו

מתנגד? אושר ההסכם פה אחד, תודה רבה.

מליאת המועצה 19.11.25

נוצר על ידי

14

החלטה

מליאת המועצה אישרה את הסכם הקצאת קרקע - בית בצלאל.

פה אחד

[4 ]

שמעון סוסן הלוואות פיתוח, דיברתי קודם בהנהלה ואני מחויב לומר כאן, המועצה

האזורית חבל מודיעין מפעם לפעם, אתם לא נתקלתם בזה, גם בשנים האחרונות לא נדרשנו, אני חושב

שלפני חמש שנים, מתי נדרשנו פעם האחרונה?

ג'קי להב חמש שנים.

שמעון סוסן אנחנו, בשביל למלא את המצבור של כספי הפיתוח, אנחנו מפתחים המון,

אתם יודעים את זה, אתם רואים דרך התב"רים במוסדות ציבור, מבנים ועוד כהנה וכהנה. בתי ספר שתמיד

אנחנו משקיעים בהם, מוסדות ציבור, מעונות יום, כל פעם, כל מבנה שאני משקיע, אני משקיע מטעם

המועצה כמה מיליונים, שתדעו את זה. זה יכול להיות מבנה קטן, מעון וזה גם כמה מיליונים. וזה יכול בית

ספר, וזה יותר מכמה מיליונים. תמיד יש השתתפות של המועצה ובכלל לפיתוח. בעצם הקנה של הפיתוח

מעת לעת אנחנו מזרימים לו הברקה של הלוואה כזאת שאנחנו יכולים לעמוד בה ככלל, ההלוואות האלה

אנחנו לוקחים אותם, משתמשים איתם רק לפיתוח שקשור למועצה, יישובים או מוסדות ציבור, אתם

מבינים את זה. וכמובן לא מתערבב לתחומים אחרים, ולא הולך לתחומים אחרים, ולא צריך ללכת

לתחומים אחרים. ואנחנו במצב שבו בקנה שלנו יש קודם כל ירידה בנלוות ואנחנו רואים תנועה של ירידה

בהחזר, כלומר מתפנה לנו, במרכאות מתפנה, כן? כי תמיד כשאתה מחזיר זה לא פנוי אבל היינו מחזירים

יותר, היום אנחנו מחזירים פחות, בשנה הבאה נחזיר עוד פחות ממה שזה. בנלוות אנחנו נמצאים במקום

מצוין. בארץ, בעומס מלוות של המועצה, אנחנו נותנים עבודה מצוין בארץ בכל ה 260 רשויות שיש לדעתי

טובים מאוד, אני לא רוצה לומר יותר מזה, לא בדקתי את כל 260 הרשויות, אבל לא יכול להיות, אנחנו

נמצאים במהירות של עניינים שהם כמו תחום ביוב בעיקר וזה, מעט מאוד נשאר לנו מנלוות שלקחנו

לצרכים, שכמו שאני אומר לכם פה בתי ספר וכהנה וכהנה, וזה הזמן מבחינתי לומר לכם. כשהיה היכל

התרבות לקחנו, כשהשקענו בהיכל התרבות עשרות מיליונים, בעת ובעונה אחת, עשינו את הדבר הזה. אגב,

זה תמיד לא משפיע על השוטף, שתדעו. כלומר, אנחנו דואגים שזה לא ישפיע על השוטף. כי מה שהקצנו

לנלוות בשנים האחרונות, בממוצע, זה מה שנמשיך להלוות, פלוס מינוס, או אולי קצת יותר אבל זה שוליים.

החזר המלוות, בסוף על כל עשרה מיליון אנחנו רוצים להציע שתהיה הלוואה של ארבעים מיליון, החזר

המלגות של עשרה מיליון, ל-15 שנה 15 שנה כמה זה? בשנה

ג'קי להב בערך מיליון שקל.

שמעון סוסן לא, אתה טועה. כשאני אומר לך עכשיו 15 שנה, אני חושב שאתה אומר יותר

מליאת המועצה 19.11.25

נוצר על ידי

15

ג'קי להב לא, לא, לכל אלה 15 שנה

שמעון סוסן כן? מיליון שקל החזר מלוות. עכשיו, אם אני לוקח 40 מיליון, זה 4 מיליון

שקל החזר בשנה. אני מזכיר לכם, התקציב שלנו הוא 300 פלוס מיליון, וה נלוות שלנו הן היו ב -X ,הן

פוחתות. פחתו בשנה קודמת, פחתו השנה, יפחתו בשנה הבאה ועוד כאלה וכאלה. יש את המספרים. זה

תהליך שאני לא הולך לקחת את הכסף. כלומר, אנחנו סך הכל נציע לאישור עקרוני, אישור של המליאה,

ואנחנו תוך כדי תנועה, שנהיה מוכנים בפיתוח, במקורות שאנחנו רוצים כמו שאמרתי לכם, אנחנו נבצע את

ההלוואות, הכל לפי הצורך. עוד משפט אחד שאני אומר לכם, בסוף אתם רואים שאנחנו לא מפסיקים לפתח

ובעת ובעונה אחת עשרות פרויקטים מתפתחים. ואתם רואים את זה דרך התב"רים, ואתם רואים את זה

דרך אישורים שאנחנו עושים מעת לעת. כלומר המועצה הזאת דינמית, פעילה ואין לי כוונה להפסיק את זה.

יש צרכים מרובים לוועדים חדשים שאנחנו רואים. אני כרגע, איפסתי תמונה עם לא מעט ועדים והצרכים

הם מרובים, לא תמיד הצרכים יכולים לדרוש את מה שיש יכולת לאישורים, מה שאני מתיר להם. כלומר

אם אני מתיר לאישור 500 אלף פיתוח בשנה, ותקציבים כאלה ואחרים, לא תמיד זה פוגש את הצורך שלהם

יש להם צרכים מרובים ואני צריך את הסיוע של ההלוואות שתהיה, לצרכים המרובים ואני רואה פה את

היישובים השונים, כמעט אין יישוב שלא היינו בו או שנהיה בו בהשקעות גדולות יותר, מכל אישור שאתם

מאשרים לפרויקט מסוים זה תמיד יותר ממה שהמושב זה, ואני בסוף בסוף צריך לאזן בין הצרכים ולראות

שבתקציבים אנחנו בסדר ושאני לא מקטין את היכולות שלנו, בפיתוח לצרכים הציבוריים לטובת הישובים

אני מדבר, כן? נגיד שבישובים מסוימים יש צורך לגן במיליון שקל או מועדון בשני מיליון שקל או לא יודע

מה. בסוף אני צריך גם לשמור על הכלל שבו אני ממשיך להשקיע בבתי הספר והגנים ובמעונות בין בפיתוח

או בין בשוטף, בשירותים, ובאחזקה, ובזה. כל הדברים האלה יחד מביאים אותי, ואומר לכם זה הזמן שלנו

לאשר 40 מיליון שקל הלוואה. ואם מישהו רוצה לפתוח את זה לשאלות או הבהרות, בבקשה

שי רובין בין השורות אמרת, בסוף הסכום הזה בין השאר הוא משמש לתקציבי פיתוח של

הישובים, ה-500 אלף שקלים

שמעון סוסן לא. תראה, אני לא צובע את התקציבים מה בפיתוח, מה ליישובים, אני לא

צובע כרגע, כלומר ברמה האקדמית. אם אתה אומר לי שמעון תגיד, בעוד שנתיים יהיה ליישובים תקציב

פיתוח, אני לא בטוח. חכה, חכה רגע.

שי רובין יש לנו עוד מקורות?

שמעון סוסן אז חכה, אני רוצה להסביר, לא לך. אתה שואל שאלה, אני רוצה שכל החברי

מליאה יבינו, אני עונה לך כאילו. הכסף בקרן הוא לא צבוע. כשאני מוציא אותו מהקרן ואומר אני מחלק

עכשיו לישובים, הוא נצבע, הוא נצבע ואומר אני אומר אני מחלק 500 לזה, אתם מעת לעת נפגשים בזה

כשהוא בקרן הוא לא צבוע. עכשיו אני לא עושה הבחנה, בסוף סל הצרכים שלי הוא פעם אחת המשך פיתוח

ביישובים והדרישות מרובות, ואני יכול עכשיו לתת להם פה עכשיו, עכשיו, מלפיד, דרך כפר דניאל, גימזו

ובית הארי ומי שאתה לא רוצה. עזוב אותי בית נחלים, אני לא רוצה לדבר על בית נחלים. על נחלים אני לא

מליאת המועצה 19.11.25

נוצר על ידי

16

מדבר. כל יישוב כזה יש לו בקנה פרויקטים של עכשיו מיליונים. עכשיו, עכשיו, הם יושבים איתי ואני כבר

כאילו ברמה של, של זה, לא תמיד אני יש לי, לצרכים הללו יש לי את המענים הכספיים, אז אני יכול פעם

אחת לעצור. להגיד חבר'ה, הנדברקס, לא מפתחים. פעם שנייה לומר, אני יודע להיערך לפיתוח הזה ושל

התקציב ליישובים ושל מוסדות החינוך, אבל עכשיו אני צריך שיהיה לי 40 מיליון שקל הלוואה, אקדמית

שי רובין רק אני אשלים את השאלה עוד משהו. בסך כל פרויקטים של הפיתוח של המועצה,

מה החלק של הנלוות? ה-40 מיליון לעומת מקורות נוספים. יש לנו עוד מקורות, מקורות ממשלה, מקורות

כאלה.

שמעון סוסן מה שאתה שואל כרגע לא רלוונטי. מקורות אני אסביר, אני אסביר. הממשלה

למרכז הארץ בתחום הפיתוח, זה בטל ב-60. אני אומר לך את זה בזהירות, כי אני מוקלט. אז אני פוחד שאני

לא אגיד איזה מילה שהיא תהיה לא נכונה. מה הפירוש? אולי בטעות אני מקבל איזה 100 שקל, או 100 אלף

שקל לפיתוח בעניין מסוים. כיתות ממשרד החינוך שהן לשמע. ככלל, לא מקבלים כמעט תקציבים יותר

במרכז הארץ, כמעט. מרכז הארץ, מועצות אזוריות, לא מקווים כמעט לכלום. אגב, כשאני מקבל, אתה חייב

לראות את זה, למה אני מביא את זה לתב"ר. אם קיבלתי כיכר לנחלים, אז הייתי מביא את זה יהיה לפה.

אם קיבלתי כיכר במקום אחר, אותו דבר. וכן הלאה וכן הלאה. מתי אתה תראה תקציבים, מתי שיאשרו לי

בית ספר. נגיד עכשיו אני בונה אנתרופוסופי, אתם תקבלו תכף את הקבלנים, את התוצאות. לבית הספר

האנתרופוסופי, אני קיבלתי 8 מיליון שקל מהמועצה, לצרכים מסוימים . אני אומר לכם שאם אנחנו נגמור

שמה ב-16-17 מיליון, אני הולך לכותל המערבי ופותח בקבוק יין. אני אקרא לך עכשיו למה, כי אין, אין

אפשרות אחרת, אין אפשרות אחרת. אני לא בונה בית ספר שהוא לא בסטנדרט מסוים, ברמה מסוימת,

סבירה. וככה זה בכל מקום, ככה זה בכל הארץ. אני בונה מעון, אני מוסיף מיליונים. אני בונה גן, וכן הלאה

וכן הלאה. אלה הדברים. אני בונה, אני, יש צרכים ארוכים של מועדונים, בתי תרבות, שיפוצים, פיתוח,

הרחבות ועוד כהנה וכהנה. בסוף, הכי קל לי להגיד, אם אתם רוצים לומר, תשמעו, תעזבו א ת הדברים

האלה, כרגע אנחנו לא פנויים. נתייחס רק למה שצריך, גנים ומעונות וזה הכל. אבל אני לא שם. אני חושב

שצריך להמשיך לפתח את היישובים, וזאת משימה שלנו, והמועצה יכולה לעשות את זה בקלי קלות, הנה

אני אומר לכם, בקלי קלות יחסית, כי העומס מלוות שלנו הוא נמוך. וזה מה שאני אציע למועצה.

חן סומך [ בגדול, בגדול המקורות חוץ מהמקורות האלה, אם קורה אירוע של היטלי השבחה או

חלק מהיטלי ההשבחה, אנחנו נמצאים באירוע הזה. אם המועצה גומרת, כמו שהיא גמרה בשנים עברו

בעודפים, שהם עודפים בשוטף, יש אפשרות להעביר את העודפים מהשוטף לקרנות, לצורך העניין. והקרנות,

אנחנו לא חיים בעולם שיורד גשם שוטף.

שי רובין בקיצור, בגדול, מה 80 אחוז 90 אחוז זה הנלוות ו10 אחוז זה-

חן סומך [ לא בהכרח, זה תלוי, א', מה צרכים

שי רובין מתוך כל תקציבי הפיתוח, 90-80 אחוז זה נלוות, ו-10 אחוז זה הכנסות

מליאת המועצה 19.11.25

נוצר על ידי

17

ג'קי להב. בוא נעשה הבחנה בין קרנות פיתוח לבין תקציבי ביטוח. תקציבי פיתוח מורכבים

מכמה מקורות מימון, חלק מהם זה קרנות. הקרנות, הם כספים שאנחנו מקבלים מחלף או מ היטלים

וכדומה, בסדר? אז תקציב הפיתוח הוא מורכב. חבל מודיעין כבר כמה שנים טובות, מעל עשור, בעצם מנהלת

תקציבי פיתוח 200 בהיקף שנע בין 200 ל-215 מיליון שקל כל שנה.. מתוכם סך של כ 200 ומשהו, אני מדבר

לאורך השנים, כן? 114 מיליון מומנים מתוך קרנות הפיתוח , שזה ההון העצמי שלנו, נקרא לזה הון עצמי

שלנו. והיתר מקורות ממשלתיים, או השתתפות בעלים כזו או אחרת, אבל לרוב מהממשלה, כאשר המוביל

במשרדי הממשלה, זה משרד החינוך מן הסתם, כי אנחנו בונים מבני חינוך. שמעון מדבר על הקרנות שלנו,

על ההון העצמי, נקרא לזה ככה. בכל פרויקט אתה נאלץ לשים כסף תוספתי שלך. אני אתן דוגמה: פרויקט

גדול שעשינו, השלמנו לפני כמה שנים, ואנחנו עדיין עושים את ספחים שלו, זה החלפת גופי תאורת הרחובות

בכל המועצה, בסדר? אז שם גייסנו הון חיצוני, בהלוואת פיתוח 15 מיליון שקל, והצלחנו לעשות במכה אחת

בכל היישובים, וע כשיו אנחנו מה שנקרא מדייקים. אז זה חסך לנו הרבה מאוד כסף בשוטף, בצריכת

החשמל. אנחנו מדברים על זה. שמעון ציין בשיחה שיש להחזיק סכום מסויים בקרנות הפיתוח על מנת

לאפשר להוציא לפועל פרויקטים כגון בניית מוסדות חינוך, מאצ'ינגים שדורשים משרדי ממשלה כאלה

ואחרים. לפיכך הוא מבקש לקחת הלוואת פיתוח ובכך לקדם פרויקטים רבים בזמן קצר וזאת מבלי לרוקן

את יתרות הפיתוח בקרנות. אני מבהיר כי קרנות הפיתוח הקיימות משתתפות וישתתפו במימון הפרויקטים

שבקנה. בצורה כזאת מתאפשר לבצע הרבה יותר פרויקטים של פיתוח. זה מובן השיח הזה? זה מה שהוא

אמר.

רונן זיידמן אני חושב שבשביל הסדר, אין לי בעיה עם המימון, בשביל הסדר הטוב, ג'קי תיתן

לנו איזושהי סקירה של מקורות ושימושים משנים קודמות, כדי להבין מה השתנה. ירדנו, בצד של חלק

היטל השבחה והיטלים מבחינת הכנסות, או רוצים לבצע יותר, זה שונה קצת מהלוואה להחלפת תאורה, כי

בזמנו הייתה מטרה, אמרו לטובת החלפת תאורה 15 מיליון שקל. מה אתה אומר? אנחנו רוצים לטובת מה

שיהיה, לפתוח עוד איזו מסגרת של 40 מיליון. אבל אני חושב שהמינימום לפני שאנחנו נגיד רק כן, לא כי

אנחנו חושבים שזה לא מוצלח. תן לנו איזושהי סקירה של כמה נכנס, תקציב פיתוח.

ג'קי להב זה פשוט, זה פשוט. אמרתי, רוב הכספים שנכנסים לקרנות, הם כספים של חלף

היטל השבחה או היטל השבחה. אני עושה הבחנה, אני בכלל לא שם לכם על השולחן, אבל שתדעו שזה קיים,

לגבי היטלי ביוב. כי זה משק כספים סגור, זה הולך אך ורק לעבודת ביוב. בסדר? אתה לא יכול לערבב אותם

עם כספים אחרים.

רונן זיידמן מה זה קשור למה שאני אומר?

ג'קי להב שנייה נו, אני מביא לך סקירה, בקליפת אגוז, שתבין. קצב קבלת כספי היטלי

השבחה, ו/או חלף היטל השבחה, מושפע ממספר פרמטרים. לא מדובר על הכנסות שוטפות וסדורות

לדוגמא: אם שיווקנו 300 אלף מטר ומכרו מגרשים בחמן, אז באותן שניםקיבלנו את חלקנו מחלף היטל

השבחה, את ה-12 אחוז, הקופה התמלאה. עםהשנים מימנו מכסף זה.ניצלתי את זה פרויקטים שונים שבאו

מליאת המועצה 19.11.25

נוצר על ידי

18

לאישורכם באמצעות התב"רים. בשנה שוטפת, שאין לך שיווקים משמעותיים, הכניסות של הכסף מהיטלי

השבחה או חלף הן דלות יחסית וספורדיות. הן יכולות לנוע בשנה, בין חצי מיליון למיליון ומיליון וחצי.

הזרימה הזאת, אני מדבר בזרימה פנימה והחוצה לקרנות, זה זניח. יחד עם זאת, צברנו כסף שאנחנו

מוציאים אותו, הבריכה מתרוקנת מה שנקרא.

רונן זיידמן אבל תן לי רגע, בבקשה. כל מה שאני אומר, שאת כל מה שאתה מסביר בצורה

מאוד בהירה, תגיד לנו שנכיר עם המספרים. קיבלנו לפני ארבע שנים כשהיה לי את ה -300 אלף מטר 100

מיליון 300 מיליון 500 מיליון, ניצלתי עד היום 300. אני רוצה לנצל קדימה עוד 300, יש לי רק 200. שנבין

את הסדרי גודל של המספרים או לחילופין שאתה אומר, לא, אני רוצה לצמוח יותר במעונות, בכמויות יותר

גדולות, כי אישרנו המון מעונות היום. פה כרגע זה פלואידי.

שמעון סוסן קודם כל, קודם כל אתה שואל שאלות נכונות, ראויות.

מיכאל שויד שנה שעברה באילת הוא הסביר את זה.

שמעון סוסן לא, אבל עכשיו הוא צודק. השאלות ראויות. אני אומר לכם ראויות. אני אומר.

תקשיב רגע. תקשיב. בגלל שהוא מעורב גם באישור שלו, אני אתן לו קצת הערה. אני נדרש כעת, ממש כעת,

ביישובים השונים, באישורים של סדר גודל של כמעט 25 מיליון שקל ביישובים בצורה ישירה. לפחות, אני

אומר לפחות. מחר אנחנו רוצים בטירת יהודה להגיד, סתם, גם שמה אני מוציא, גם כפר דניאל מיועד השנה

להוצאה של כמעט, שהיא כבר גדלה ועלתה, בהתחלה חשבנו 800 אלף, נהיה מיליון וחצי, שניים, דברים

שלא קיימים. סתם אני נותן לך דוגמה משלך, כמוך, שכנים שלך בגימזו, כרגע מפתחים בעוד מיליונים, אין

לי אותם. אין לי לא לך ולא לו ולא לאחיסמך למגרש ולא לדובי ולא לאף אחד, אין לי. כרגע אני, כאילו, אני

נותן לך תמונה. אני שם הנדברקס. כרגע תרדו רגע מהפרויקטים, אין פרויקטים. זה הכל. אני יש לי רק

לחינוך בחבל מודיעין. אבל אני לא עושה את זה. אז אתה אומר, תן לי דוגמה. רק שנייה, לא, רק רגע. כשאני

לוקח בחשבון את הקרנות, יש לי כבר קרנות ודאי, אבל עכשיו, עכשיו, אנחנו נמצאים בתוך תהליכים שבו

אני צריך להוציא למוסדות חינוך וציבור. הרי בסוף זה עירוב. יש פה עירוב. הישובים, אני צריך להשקיע

בהם בשנה הקרובה לדעתי, 30 מיליון. לפחות. זה לא אומר שאני הולך לתת להם, מבחינת ה-500 אלף, זה

ברור לך, נכון? זה לפחות, לפחות 30 מיליון. כי בכל יישוב, מלפיד ועד זה, יש לי כרגע תהליכים של הוצאות

אתם תראו אותם בתב"רים. מה שאני אומר לך, גם מזור, עכשיו יושבת עם יום רביעי, על מבנה רב שימושי.

דוגמה. שנייה. אין יישוב, שלא, אחסימך עכשיו אני מפתח, היום אנחנו מאשרים אצלם מגרש של מיליון

וחצי כדורגל. ועוד ועוד ככה כל היישובים. זה לא שיש יישוב שאני הולך לעצור אותו. או לא לתת לו. אין

יישוב שלא נמצא בתוך תהליך. יכול להיות שיישוב שהיה אתמול, יהיה מחר ולא היום, אבל השנה, רק

השנה, עכשיו כשאני מדבר על 40 מיליון, זה לא למחר בבוקר אני מוציא אותם, אני מאשר עקרונית. אני

בשנה הקרובה אני צריך לאשר 30 מיליון שקל ליישובים לפחות, לבד מבתי הספר שאין לי את התקציב

כאילו עוד לא ייעדתי להם תקציבים וכאלה, התוספתיים וכאלה. אולמות ספורט שיש לי אותם בקנה עכשיו,

עכשיו יש לי בקנה. אולם לסגור בלפיד, בנחלים, אולם ספורט, אני הולך להביא לכם את הזה.

מליאת המועצה 19.11.25

נוצר על ידי

19

רונן זיידמן פשוט ביקשתי, אם ג'קי יכול לבוא ולהגיד לנו זה וזה,

שמעון סוסן אני אומר.

רונן זיידמן אבל שמעון זה מלמעלה.

* מדברים ביחד

שמעון סוסן אני מוכן להיות מתוחכם עד גבול מסוים. אני אומר, שאני עכשיו יש לי בקנה

30 מיליון שקל ליישובים ועוד 30 מיליון שקל למבני ציבור, לפחות בשנתיים הקרובות

דב בן אברהם אבל יש כסף בקרנות.

שמעון סוסן אז מה? אבל אני לא לוקח אם לא צריך, אני מאשר עקרונית.

* מדברים ביחד

ג'קי להב אני אראה לכם את המספרים. בגלל צבר הפרויקטים יש צורך לאגם תקציבים,

בסדר? עכשיו כרגע בקרנות הרשות ישנם כ- 63 מיליוןש"ח. מתוכם, 22 מיליון ₪ בקרן הביוב. תעשה את

ההבחנה, בסדר?

רונן זיידמן 40.

ג'קי להב 40. תוריד מזה, יש שם היטלי תיעול והיטלי ניקוז, זה גם משק סגור, תוריד עוד

איזה מיליון וחצי. בסוף יש לך כסף מסוים שברור שהוא גם נכנס לתוך העניין, אבל הוא צריך לפגוש את

הצרכים האלה. הלא המכניזם הזה, ששמעון תיאר לך, ועכשיו אני מקפיד עליהם במספרים, הוא קורה כל

הזמן. אז למה עכשיו אנחנו באים? כי עכשיו יש צבר של פרויקטים שמצריך מאיתנו להיערך תקציבית,

תזרימית, לטובת העניין.

רונן זיידמן אז אתה אומר שיש לך 40-

ג'קי להב בוודאי, ברור לך שאני משאיר בקרנות-

שמעון סוסן אבל זה לא מדע מדויק 60, זה יכול להיות יותר

ג'קי להב אבל אני משאיר בקרנות כמה מיליונים, בסדר? שאני רוצה להשאיר לי אותו

כרזרבה, למה? פתאום יש בלת"ם, פתאום יש דברים. הייתה מלחמה. שמעון הורה במיידי להביא ממ"דים

לפה, לפה, לפה, לפה, מה אני אגיד לו? אין לי? התכנון הנכון להשאיר בצד יתרות וכמו שאמרתי קודם לכן

ישנם צרכים אחרים שאמורים להתממן מקרנות הפיתוח .

מליאת המועצה 19.11.25

נוצר על ידי

20

שמעון סוסן שנייה רגע, אני רוצה לומר לך, קודם כל אמרתי עוד הפעם, בתחום הזה כל

שאלה היא נכונה וראויה. אני לא בא למועצה יום יום, שעה שעה. כשאני בא היום, אני אספתי שנה וחצי את

הוועדים החדשים לשיח, גם כשהיינו אצלם ביישובים, לרובם, ולחלקם שלא היינו אנחנו נהיה בבקרים, כל

הנהלת המועצה וגם בהמשך שיתוף פעולה וכאלה, נולדו פרויקטים, הבשילו, אתה רואה אותם בכל

היישובים, אתה רואה אותם חלק, ואם אתה לא רואה, אני אומר לך, כולם הבשילו לרמה שאני צריך

להעמיד להם תקציבים בחודשים הקרובים. אני לא מחכה ליום האחרון שאנ י אצטרך או לא אצטרך.

אמרתי, האישור של ההלוואה הוא עקרוני. אנחנו, כשהפרויקטים יוצאים לדרך, אני מוליד את ההסכמה

רק לכמות שאנחנו צריכים. שאנחנו צריכים, שזקוקים להם. בסוף אני לא לוקח הלוואה סתם, אני לוקח

הלוואה בשביל הלוואה? אני לוקח הלוואה כדי להעניק סל של פתרונות לעולם הפיתוח בחבל מודיעין שהוא

רב, רב מאוד, אין יישוב שאני לא צריך להשקיע מיליונים, אין יישוב, אחד אפילו לא. ויש מוסדות חינוך,

ויש בתי ספר, ויש אולמות ספורט שבתוכנית שלי להביא בפניכם בשנה הקרובה, אתם תראו את זה. בבית

ספר נחלים אני מתכוון להקים אולם ספורט, שהסדר גודל שלו הוא בערך 12 מיליון שקל, שייתן מענה בבוקר

לבית ספר, של 600 ילדים פלוס, ובערב הוא יהיה של המועצה לצרכים של כל האגף הצפוני. בלפיד, יש לנו

כוונה לסגור את אולם הספורט בבית ספר לפיד, שזה בבוקר, יהיה לצורכי בית הספר, אחר הצהריים לצורכי

לפיד שילת וכל היישובים של האגף המזרחי. זה לבד, לבד הערכות של בין 15 ל-20 מיליון שקל. זה לבד

אמרתי הישובים זה 30 מיליון לפחות. בתי ספר וכאלה. אבל אני לא מדבר איתכם. כשאתה שומע, למה אתה

אומר רק 40 ?40, אם אני אוסיף את הצרכים, אתה תראה שאנחנו לא, עם כל מה שיש וזה לא. אבל אני גם

יודע שאנחנו נפגוש כסף. באותו חלף השבחה, לא יודע כמה, אין מדע מדויק בחלף השבחה.

רונן זיידמן עשינו, עלית ב-70 אחוז, בסוף רק לקבל את הסדרי גודל. מה יש בקרנות

שמעון סוסן אתה תקבל.

רונן זיידמן ואבל אם יש סקירה כזאת יותר קל לאשר את הכסף.

שמעון סוסן אני מציע לך, ירון, אני מציע לך לבקש בכל יום נתון, אני חושב שהנתונים

שנתתי פה לחברי המליאה, הם מספיקים, כדי שאני אביא את זה להצבעה. שקלתי אם להביא את זה,

החלטתי להביא את זה להצבעה. אני חושב שהבאתי נתונים מספיקים, ואם מישהו רוצה נתונים נוספים,

הוא מוזמן לדבר עם ג'קי בלי מליאה, ישאיר או יקבל אותם.

מיכאל שויד האם מהלך כזה יכול לפגוע בהגדרה של הרשות כרשות איתנה?

שמעון סוסן מה פתאום, מה פתאום. אנחנו בגירעון נלוות נמצאים בין הנמוכים בארץ.

חן סומך [ המצב של הרשות, נכון להיום, בגלל שהצורך שלו הוא לא מידי, כלומר מחר בבוקר

מאפשר לקבל תנאי אשראי הרבה יותר טובים.

מליאת המועצה 19.11.25

נוצר על ידי

21

שמעון סוסן חבר'ה, ההצעה תעלה כרגע להצבעה. ג'קי יאמר לכם מה עשה, כי אנחנו עשינו

עבודת הכנה ובדקנו עם בנקים וכאלה, גם דיברנו עם משרד הפנים, אבל אנחנו לא יכולים להתקדם אם

אנחנו לא נקבל את האישור של המליאה, אז אני מציע כן להעלות את זה להצבעה. הלוואה על סך של 40

מיליון שקל. ג'קי תציג.

ג'קי להב אני אציג בקווים כלליים. הלוואה של 40 מיליון שקל למשך 15 שנה, בסביבת

הריבית כרגע שציטטו לי הבנקים בפריים מינוס 0.77. יכול להיות שיהיה שיפור, תלוי במועד הלקיחה

ייאמר בסוגריים, ברגע המימוש של הלקיחה נקבעת הריבית. זאת אומרת, אם אני לא לוקח את זה היום ב-

day one ,וזה התכנון, לא לקחת את זה היום ב-day one ,אלא מתי שיש פרויקטים לביצוע, רק אז אני

אקח. כרגע אנחנו מקבלים אישור עקרוני של המליאה. אני מביא את האישור של המליאה למשרד הפנים,

משרד הפנים בוחן את הבקשה, ולפי הבחינה שלו והיה ומצא שהיא מוצדקת, ויש למועצה יכולת פירעון

והכול, הוא נותן היתר למועצה. ההיתר, יכול להיות שי לקח בשלבים. מקווה שנתתי לכם את המסגרת

הכללית. אם למישהו יש שאלות בעניין הזה של התהליך, שעומד לקרות מהרגע הזה ואילך, מוזמן לשאול

אותי.

שלמה גולד ההלוואה מבנק אחד או כמה בנקים?

ג'קי להב יכול להיות שנפצל את זה. כי לפעמים הבנקים לא ששים לתת במכה אחת את כל

הווליום הזה, אבל יש בנקים שירימו את הכפפה, אבל כולם באותה סביבת ריבית.

רונן זיידמן לא נראה לי שהיום למישהו יש לו בעיה לתת לחבל מודיעין 40 מיליון

ג'קי להב כן, החבר'ה שלהם מחזרים אחרינו.

שמעון סוסן חברים, מי בעד להציע את ה -40 מיליון שקל להלוואה למועצה? מי בעד

מישהו מתנגד?

רונן זיידמן אני נמנע, רק אני נגד האמון, אני חושב שיותר נכון היה לקבל את זה מסודר.

שמעון סוסן תרשמי בבקשה שהוא נמנע. הוחלט לאשר את הבקשה של ההלוואה על סך

40 מיליון שקל, שתעבור לאישור משרד הפנים, לפי הנתונים של ג'קי נתן , תודה רבה לכם

החלטה:

מליאת המועצה אישרה לקיחת הלוואות פיתוח בהיקף של 40 מיליון₪ .

ברוב קולות, נמנע רונן זיידמן .

שמעון סוסן חבר'ה, יש תוספת. שהגזבר נשלח לו להגיד אותה, אבל אנחנו אומרים אותה

כעת. ג'קי תסביר.

מליאת המועצה 19.11.25

נוצר על ידי

22

ג'קי להב אני אסביר. פשוט-

שמעון סוסן תרשמו בסעיף נוסף, איך זה נקרא?

[5 ]- העברה לקרן עודפי תקציב רגיל

ג'קי להב זה נקרא אישור עודפים מתקציב רגיל. העברה לקרן עודפי תקציב רגיל. אנחנו

מביאים לאישור המליאה, בשנה שהמועצה מסיימת בעודף תקציבי בתקציב הרגיל, העודף עצמו חונה, עד

אשר אנחנו מביאים לאישור המליאה בקשה שאנחנו מבקשים להעביר את הכספים העודפים לקרן עודפי

תקציב רגיל, תכף אני אציין את הסכומים עבור שנת 2023. אם קבלת אישור המליאה הכספים העודפים

"נוחתים" בקרן הייעודית, הם יכולים לשמש את הרשות, כמקור מימוני לתוך התקציב הרגיל בשנה שהיא

תבחר או להיות מועברים לפיתוח באישור פרטני שמובא למליאה . זה הליך שלכאורה הוא טכני, אבל יש בו

מהות. אני יכול באותה מידה גם לייעד לדברים אחרים, כמובן באישור שלכם מן הסתם. אבל אני חושב

שנכון בעת הזאת, לפי הצרכים שלנו יש לייעד את העודפים שהיו לנו ב-2023 ו-2024, אני אגיד את הסכומים

ב-2023 המועצה סיימה בעודף של 152,990 שקל, וב-2024 ב-358,819 ₪. ביחד זה 511,809 ₪אנחנו מבקשים

את אישור המועצה להעביר את זה לקרן עודפי תקציב רגיל.

שמעון סוסן מי בעד? מישהו מתנגד לקבל כסף? אושר פה אחד. תתקדמו.

החלטה:

מליאת המועצה אישרה העברה לקרן עודפי תקציב רגיל בסה"כ 511,809 ש"ח.

פה אחד

[6 ]2025 - כרם בן שמן

שמעון סוסן אמרנו אישור תקציבי ישובים וצווי מיסי ועד מקומי בכרם בן שמן. הישוב

האחרון שלא הגיש תקציב, שהיה קושי אתו , אגב בשנים עברו, אפילו בשלב הזה, כמה ישובים שהיו חסרים.

מאז שקמה מחלקת יישובים ועבודת הנהלת המועצה, שולחן מנכ"ל המועצה וכל המחלקות החדשות שקמו,

עמדו על העניין הזה יחד עם גזבר המועצה, עשו פעילות אינטנסיבית, כל הישובים הגישו תקציבים לאורך

השנה-

ג'קי להב תחילת השנה, עד פברואר, 80 אחוז מהישובים הגישו, יישוב אחד נשאר זנב וזהו

שמעון סוסן היה יישוב אחד שהייתה אתו תקלה, כי שמה אנשי המקצוע לא ידעו, הוא

קטן מידי וזה, כרם בית שמן. היום אנחנו מביאים את ההצעה שלו, בבקשה.

ג'קי להב טוב, אז כמו ששמעון אמר, אני לא אחזור, כרם בן שמן התקשה, עזרנו לו, סייענו

לו, המבחן האמיתי יהיה בשנת 2026 לגבי העמידה במועדים הקבועים. כרגע הוא הגיש תקציב לאישורכם

מליאת המועצה 19.11.25

נוצר על ידי

23

תקציב 2025 בהיקף של 414,356 אלף שקל וצו מיסים ל-2025 מגורים 8.06 שקלים למטר לשנה. זה לאישור

שלכם.

שמעון סוסן מי בעד? מישהו מתנגד? אושר התקציב של כרם השמן, פה אחד. תודה.

החלטה:

מליאת המועצה אישרה את תקציבי ישובים וצווי מסי ועד מקומי 2025 - כרם בן שמן,

בהיקף של 414,356 אלף שקל וצו מיסים ל-2025 מגורים 8.06 שקליםלמ"ר לשנה.

פה אחד

שמעון סוסן מכרזים, מי מגיש מכרזים?

אבנר גולדשמידט אני. טוב, יש לנו ארבעה מכרזים, או חמישה. חמישה מכרזים, אחד

בעצם ספק יחיד. נשתדל לעשות אותם מהר. אנחנו מדברים על מכרזי מפה, בדרך כלל יש לנו מכרזי איכות

ומחיר, אנחנו מדברים על כל המכרזים שיש לנו היום, זה מכרזי מחיר.

[7 ]ם

[7.1 ]24/2025 - למתן הצעות מחיר להשתלמות חברי מליאה ודירקטורים במ.א חבל

מודיעין.

אבנר גולדשמידט מכרז ראשון, מכרז 24/25 - למתן הצעות מחיר להשתלמות חברי

מליאה ודירקטורים, מועצה אזורית חבל מודיעין. כפי שאתם מכירים כל שנה, ישיבת המליאה, אישורי

תקציב, אנחנו מקיימים אותם באילת גם השנה. הגשנו שני מלונות ופה מדובר בהצעה למחיר. זה מכרז

זוטא, מכרז זוטא אתה פונה לעד שישה מציעים, הוחזרו שתי מעטפות, שני מציעים הגישו ומבחן התוצאה

היה זה שחברת אשת ארגוני שירותי תיירות בע"מ הציעה את ההצעה הזולה ביותר, 362,00 על פי האומדן

ואנחנו מבקשים לאשר את מציע מספר 1, אשת ארגוני שירותי תיירות בע"מ שנתן את ההצעה הכוללת

והזולה ביותר, הן ביחס למלון דן והן ביחס למלון רויאל ביץ' ואנחנו מאשרים ואנחנו נוסעים למלון דן, זו

הצעה היותר זולה.

שמעון סוסן מי בעד? מישהו מתנגד? אושר.

החלטה:

מליאת המועצה אישרה את חברת אשת אירגוני שירותי תיירות בע"מ כזוכה במכרז זוטא 24/2025 -

למתן הצעות מחיר להשתלמות חברי מליאה ודירקטורים במ.א חבל מודיעין

פה אחד

מליאת המועצה 19.11.25

נוצר על ידי

24

רונן זיידמן אבנר, שנה הבאה תאשרו את ההצעה היקרה שלך.

שמעון סוסן רצו לחסוך.

[7.2 ]25/2025-למתן שירותי טיפול בפסולת למחזור- פסולת נייר בתחום שיפוט המועצה.

אבנר גולדשמידט מכרז מספר 25/2025 - למתן שירותי טיפול בפסולת למחזור, פסולת

נייר בתחום שיפוט המועצה. גם כאן מדובר על 100 אחוז מחיר. השירותים כוללים בין היתר אספקה, הצבה

ותחזוקה של פסולת ייעודית ואיסוף נייר לפינוי ושמירת פעולתם בהתאם למפרט הטכני. המציעים הגישו

את הצעתם, עבור מתקן חדש שלא יעלה על 55 שקלים, לא כולל מע"מ ופינוי, הגישו לנו שלושה מציעים

והמציע שהיה הכי זול הוא אינפיניה מיחזור בע"מ, ולאחר עיון במסמכים, אנחנו מבקשים לאשר את ההצעה

הבאה. ק.מ.מ מפעלי מיחזור, אה סליחה, אמרתי, אינפיניה והמציע הזול ביותר הוא מציע ק.מ.מ מפעלי

מיחזור בע"מ. ההצעה שלו הייתה 50 שקלים ואנחנו מבקשים לאשר אותו. מי בעד? מישהו מתנגד

אלון זמיר אני נמנע.

אבנר גולדשמידט אוקיי יש לנו נמנע אחד.

החלטה:

מליאת המועצה אישרה את ק.מ.מ מפעלי מיחזור בע"מ כזוכה במכרז 25/2025-למתן שירותי טיפול

בפסולת למחזור- פסולת נייר בתחום שיפוט המועצה.

ברוב קולות, נמנע אלון זמיר.

[7.3 ]26/2025- לאספקה, התקנה, הפעלה ותחזוקה של מערכות אזעקה ואינטרקום

במועצה.

אבנר גולדשמידט מכרז מספר 26/2025 לאספקה, התקנה, הפעלה ותחזוקה של מערכות

אזעקה ואינטרקום במועצה. כמו בשני המכרזים הקודמים, גם כאן מדובר על 100 אחוז מחיר. השירותים

קיימים בין היתר, תמיכה, שירות ואחראי על המערכות הקיימות, אספקה והתקנה של מערכות נוספות

מעבר למערכת הקיימת. גם כאן מדובר על 100 אחוז מחיר. יש לנו ארבעה מציעים, צוות שלוש מערכות

מיגון בע"מ, רשת ביטחון בע"מ, ענק ה-121 בע"מ וג'יי וואן מבקשים לאשר את מציע מספר 1 עם ההצעה

הזולה ביותר של 39,791 שקלים. צוות 3 מערכות מיגון בע"מ, מבקש לאשר, מי בעד? האם מישהו מתנגד?

אושר פה אחד.

מליאת המועצה 19.11.25

נוצר על ידי

25

החלטה

מליאת המועצה אישרה את המציע צוות 3 מערכות מיגון בע"מ כזוכה במכרז 26/2025- לאספקה

התקנה, הפעלה ותחזוקה של מערכות אזעקה ואינטרקום במועצה.

פה אחד

[7.4 ]27/2025- לביצוע עבודות הקמת מגרש כדורגל מדשא סינטטי בישוב אחיסמך

אבנר גולדשמידט מכרז פומבי 27/2025 - לביצוע עבודות הקמת מגרש כדורגל ודשא

סינטטי ביישוב אחיסמך. גם כאן אנחנו מדברים על 100 אחוז מחיר. השירותים הנדרשים כוללים בין היתר

הקמת מגרש כדורגל על בסיס התוכניות והמפרטים בהתאם לדרישות קרן המתקנים, כמובן שמדובר פה על

מחויבות לפי מה שקרן המתקנים מחייבת אותנו, עם כל התקינה שנדרשת. מדובר פה על מחיר אחוז ההנחה

מהמחיר פאושלי המבוקש על ידי המציעים, והגישו למכרז זה ארבעה מציעים. גרין פוינט, א.ס. השקעות,

רן ירון וגרין ספורט, אומדן המועצה ה-77.5 אחוז הנחה מחירי המקסימום בכתב הכמויות. המציע שקיבל

את מירב הנקודות, עם ההצעה הזולה ביותר, מציע מספר 1, גרין פוינט פתרונות חיפוי בע"מ. ועל כן

המליאה מבקשת לאשר את ההצעה הבאה כזוכה, מציע מספר 1, גרין פוינט פתרונות חיפוי בע"מ. מי בעד

האם מישהו מתנגד? אושר פה אחד.

החלטה:

מליאת המועצה אישרה את המציע גרין פוינט פתרונות חיפוי בע"מ כזוכה במכרז 27/2025- לביצוע

עבודות הקמת מגרש כדורגל מדשא סינטטי בישוב אחיסמך.

פה אחד

[7.5 ] -על"ם העמותה לנוער במצבי סיכון

אבנר גולדשמידט ההצעה הבאה בעצם זה ספק יחיד. אישור ספק יחיד, אנחנו מדברים

על על"ם. על"ם זה עמותה לנוער ומצבי סיכון, שנותנת לנו שירותים במועצה. הספק היחיד כמובן הוא עבר

את האישור הנדרש של ועדת מכרזים, ובהמשך לאישור יציאה לספק יחיד, שאושר בוועדה, פורסם בעיתון

ובאתר המועצה, מודעות הקוראות לכל עמותה שיש ברשתה האמצעים לספק שירות דומה. ולפיכך לאחר

עיון במסמכים ובחינת המסקנות, אנחנו ממליצים לאשר את על"ם עמותה לנוער במצבי סיכון לקבלת

שירותים לנוער. מי בעד? האם מישהו מתנגד? אושר פה אחד. תודה רבה.

החלטה:

מליאת המועצה אישרה את עמותת על"ם כזוכה כספק יחיד - על"ם העמותה לנוער במצבי סיכון.

פה אחד

מליאת המועצה 19.11.25

נוצר על ידי

26

שמעון סוסן תודה, אבנר. תב"רים, ג'קי. אנחנו עוברים לנושא הבא שזה תב"רים לאישור,

בבקשה תביא את הזה. אנחנו רוצים להקליט אותך.

[8 ]

[8.1 ]12 – קידום תכנון פרויקטים (עדכון- הגדלה בסך 200,000 ₪. מקורות מימון: קרנות

הרשות.

ג'קי להב טוב נתחיל ברשותכם עם תב"ר 12, קידום תכנון פרויקטים, אנחנו מבקשים

להביא עדכון, הגדלה בסך 200 אלף שקל, מקורות מימון: קרנות הרשות. אפרופו, זהו תב"ר שאנחנו מעת

לעת מקדמים תכנון ל פרויקטים, במטרה לבחון ביצוע עתידי יש כעת צורך להגדילו, בשביל לתת דוגמה

בשביל לתת דוגמה, עכשיו ביצענו מהתב"ר הזה סקר לאיתור מבנים לשימור. סקר כזה עלה למועצה משהו

כמו 140 אלף שקל. אז תבינו, התב"רים האלה מממנים גם תכנונים מעין אלה, וכדומה. אז אני מעלה את

זה ברשותכם להצבעה אם אין שאלות. מי בעד? מי נגד? אושר פה אחד.

החלטה:

מליאת המועצה אישרה את תב"ר 12 – קידום תכנון פרויקטים (עדכון- הגדלה בסך 200,000 .₪

מקורות מימון: קרנות הרשות

פה אחד

[8.2 ]90 –שיפוצים, רכש ונגישות במוס"ח וציבור (עדכון - הגדלה בסך 150,000 .₪

מקורות מימון: קרנות הרשות

ג'קי להב תב"ר 90 שיפוצים רכש ונגישות למוסדות חינוך וציבור, מבקשים להביא עדכון

גם קטן. בסך 150,000 שקל. מקורות מימון קרנות הרשות. מי מעלה להצבעה, מי בעד? מי נגד? מאושר פה

אחד.

החלטה:

מליאת המועצה אישרה את תב"ר 90 –שיפוצים, רכש ונגישות במוס"ח וציבור (עדכון- הגדלה בסך

150,000 ₪. מקורות מימון: קרנות הרשות

פה אחד

[8.3 ]102 – ביצוע מפרצים בישובים (עדכון וסגירה- ביטול השתתפות משרד התחבורה

בסך 425,000 ₪. סך ההוצאות בתב"ר668,472 ₪. מקורות מימון : קרנות הרשות

ג'קי להב תב"ר 102, ביצוע מפרצים ביישוביםמביאים עדכון וסגירה, אנחנו מודיעים לכם

פה שאנחנו תכננו לקבל את השתתפות משרד התחבורה, אבל קרה מקרה שלא הצלחנו אחרי הרבה, שיחות

מליאת המועצה 19.11.25

נוצר על ידי

27

בוא נאמר כך, עם הדרגים הכי גבוהים במשרד התחבורה, החשב הכלליביטל הרשאות תקציביות שהתקבלו

ממשרד התחבורה להרבה מאוד רשויות. מבלי להודיע מספיק זמן לפניי ובצורה ברורה שהוא עומד לבטל

את אותן הרשאות תקציביות וחרף מאמצינו הגדולים. ולא הצלחנו לחדש את הבקשה הזאת ו כבר ביצענו

הוצאות בתב"ר, ולכן המשמעות היא שכל ההוצאה נופלת עלינו. אז אנחנו בצער בעניין הזה מקבלים את

הגזרה, ומבטלים את השתתפות משרד התחבורה כי היא לא תגיע. וזהו אני מגיע פה לעדכון שלכם, אנחנו

מימנו בעצם את כל הביצוע נעבור להצבעה. אלא אם כן יש למישהו שאלות.

שי רובין מה זה המפרצים האלה?

ג'קי להב מפרצים ביישובים זה מפרצי החניה שאוטובוסים מגיעים ונכנסים למפרצון כדי

לא לחסום נתיב הנסיעה. אז אני מעלה להצבעה. מי בעד? מי נגד? אושר פה אחד.

החלטה:

מליאת המועצה אישרה את תב"ר 102 – ביצוע מפרצים בישובים (עדכון וסגירה- ביטול השתתפות

משרד התחבורה בסך 425,000 ₪. סך ההוצאות בתב"ר668,472 ₪. מקורות מימון : קרנות הרשות

פה אחד

[8.4 ]106 – חינוך סביבתי (עדכון- הגדלת הכנסות בסך 50,000 ₪ . מקורות מימון: רשות

ניקוז ירקון. במקביל, הקטנה של קרנות הרשות בסך 50,000 . ₪

ג'קי להב תב"ר 106 - חינוך סביבתי. עדכון, מבקשים להעביר הגדלת הכנסות בסך 50,000

שקלים, שקיבלנו מימון ברשות ניקוז הירקון. במקביל אנחנו מקטינים את ההשתתפות שלנו מקרנות

הרשות בסך 50. אנחנו פשוט עושים שחלוף במקורות המימון, ביקשנו קיבלנו מקטינים את חלקנו. מי בעד

מי נגד? אושר פה אחד.

החלטה:

מליאת המועצה אישרה את תב"ר 106 – חינוך סביבתי (עדכון- הגדלת הכנסות בסך 50,000 . ₪

מקורות מימון: רשות ניקוז ירקון. במקביל, הקטנה של קרנות הרשות בסך 50,000 . ₪

פה אחד

[8.5 ]163 – עיקור וסירוס חתולי רחוב (עדכון וסגירה- עודף מימוני בסך 24,440 .₪

מקורות מימון: קרנות הרשות

ג'קי להב תב"ר 163 - עיקור וסירוס חתולי רחוב, התב"ר הסתיים. המכסה נוצלה, מביאים

את זה לעדכון וסגירה, עודף מימוני נוצר בתב''ר של 24,440. כמובן העודף הזה חוזר למקור המימון המקורי

קרנות הרשות, הקרן שמימנה את זה. מעלה להצבעה. מי בעד? מי נגד? אושר פה אחד.

מליאת המועצה 19.11.25

נוצר על ידי

28

החלטה

מליאת המועצה אישרה את תב"ר 163 – עיקור וסירוס חתולי רחוב (עדכון וסגירה- עודף מימוני בסך

24,440 ₪. מקורות מימון: קרנות הרשות

פה אחד

[8.6 ]169 – בניית מעון יום בגבעת כ"ח (עדכון וסגירה- עודף מימוני בסך 25,481 . ₪

מקורות מימון: קרנות הרשות

ג'קי להב תב"ר 169, בניית מעון מימון גבעת כ"ח, עדכון וסגירה, עודף מימוני בסך 25,481 ,

מקורות מימון קרנות הרשות. אני אגיד גם את תב"רים 167 ו-168 שזה בניית מעון יום חדיד ובניית מעון

יום באחיסמך. אלה שלושת הפרויקטים שקיבלנו עכשיו בימים האחרונים, בשבועות האחרונים, באחיסמך

אפילו קיבלנו היום, את יתרת המימון ממשרד החינוך. ואז אני מביא את זה פשוט לסגירה. בסדר? אז מיצינו

בעצם את כל ההרשאה. אז לגבי גבעת כח, העודף המימוני זה 25,481. מעלה להצבעה. מי בעד? מי נגד? אושר

פה אחד.

החלטה:

מליאת המועצה אישרה את תב"ר 169 – בניית מעון יום בגבעת כ"ח (עדכון וסגירה- עודף מימוני בסך

25,481 ₪ . מקורות מימון: קרנות הרשות

פה אחד

[8.7 ]167 - בניית מעון יום בחדיד (עדכון וסגירה) עודף מימוני בסך 4,546 ₪. מקורות

מימון: קרנות הרשות

ג'קי להב תב"ר 167, בניית מעון יום בחדיד, עדכון וסגירה עודף מימוני של 4,546. מעלה

להצבעה, מי בעד? מי נגד? אושר פה אחד.

החלטה:

מליאת המועצה אישרה את תב"ר 167 - בניית מעון יום בחדיד (עדכון וסגירה) עודף מימוני בסך 4,546

₪. מקורות מימון: קרנות הרשות. פה אחד

[8.8 ]168 - בניית מעון יום באחיסמך (עדכון וסגירה) עודף מימוני בסך 78,047 ₪. מקורות

מימון: קרנות הרשות

ג'קי להב תב"ר 168, בניית מעון יום באחיסמך, עדכון וסגירה עודף מימוני 78,047 ש"ח

מקורות מימון: קרנות הרשות. מי בעד? מי נגד? אושר פה אחד.

מליאת המועצה 19.11.25

נוצר על ידי

29

החלטה

מליאת המועצה אישרה את תב"ר 168, בניית מעון יום באחיסמך, עדכון וסגירה עודף מימוני 78,047

ש"ח, מקורות מימון: קרנות הרשות

פה אחד

[8.9 ]172 – מערכות אבטחת מידע, שרתים (עדכון וסגירה- עודף מימוני בסך 9,861

₪.מקורות מימון: קרנות הרשות

ג'קי להב תב"ר 172 - מערכות אבטחת מידע, שרתים, עדכון וסגירה, סיימנו את הפרויקט

נסגר בעודף מימוני של 9,861 שקלים. מקורות מימון: קרנות הרשות, זה אומר שאני מחזיר לאותו מקור

מימון, מחזיר עוד פעם. מעלה להצבעה, מי בעד? מי נגד? אושר פה אחד.

החלטה:

מליאת המועצה אישרה את תב"ר 172 – מערכות אבטחת מידע, שרתים (עדכון וסגירה- עודף מימוני

בסך 9,861 ₪.מקורות מימון: קרנות הרשות

פה אחד

[8.10 ]176 – הקמת גינות לכלבים בישובים (סגירה- ביטול התב"ר . התקציב חוזר לקרן

הפיתוח המממנת בסך 100,000 .₪ ₪

ג'קי להב תב"ר 176, הקמת גינות לכלבים ביישובים, רוצים להביא לסגירה, כרגע לביטול

התב"ר. אנחנו הקצנו להקמת גינות מאה אלף שקל. לצערי, לא הצלחנו לפגוש ישוב שהסכים להקים גינה,

או שהגיע לבשלות, להקמת גינה. ולכן-

מתניה דוידיאן זה לא מדויק, על סמך מה אומר את זה?

ג'קי להב על בסיס הדיווח שהיה של ... אמר לי, ועל בסיס זה שהתב"ר נפתח בשנת 2023

ועד עכשיו לא בוצע שום דבר. שנייה רגע אני רק אומר, שברגע שתהיה היתכנות ביישובים, אנחנו נקצה את

הכסף, בסדר? באומדנים שלו, סתם שהכסף יישב בתב"ר ואין לו הופכין, אנחנו גם מחויבים, מבחינת משרד

הפנים, כשאין לו השלמות פעילות שנה שלמה לבדוק מה קורה אתו ולהביא אותו לסגירה במידת הצורך.

מתניה דוידיאן שווה גם לבדוק למה היישובים לא הגישו, כי, ובאיזה מתכונת זה הובהר להם

כאילו שיש את האופציה הזאת. אני אישית מתעסק בלהקים גינת כלבים בבית נחמיה, תקופת המלחמה,

עכשיו אולי קצת פחות, זה היה בעיקר בפגישות. לעולם לא נאמר, אולי גם יש פה אחרים שלא מכירים את

זה. אני אומר איך נפתח תב"ר-

מליאת המועצה 19.11.25

נוצר על ידי

30

ג'קי להב הרכבת הזאת חלפה מהתחנה, אבל היא תגיע. תפגוש את אשר תם, הוא מכיר

את האירוע, בסדר? יהיה לך עם מי לדבר. מעלה להצבעה, מי בעד? מי נגד? אושר פה אחד.

החלטה:

מליאת המועצה אישרה את תב"ר 176 – הקמת גינות לכלבים בישובים (סגירה- ביטול התב"ר .

התקציב חוזר לקרן הפיתוח המממנת בסך 100,000 . ₪

פה אחד

[8.11 ]177 – התקנת מד מהירות בישובים (עדכון וסגירה -עודף מימוני 124,604 .₪

מקורות מימון: קרנות הרשות

ג'קי להב תב"ר 177 התקנת מדי מהירות ביישובים, עדכון וסגירה, גם פה העמדנו סכום

מסוים, רק שלושה ישובים בעצם השתמשו בו. את היתרה אנחנו מקפלים אחורה חזרה לקרנות הממנות

שתהיה דרישה מהישובים, אנחנו נקצה שוב פעם. לא, זה התקנת מד מהירות. אני מעלה להצבעה, מי בעד?

מי נגד? אושר פה אחד.

החלטה:

מליאת המועצה אישרה את תב"ר 177 – התקנת מד מהירות בישובים (עדכון וסגירה-עודף מימוני

124,604 ₪. מקורות מימון: קרנות הרשות

פה אחד.

[8.12 ]189 – כביש בית נחמיה דרך הכלנית (עדכון וסגירה- עודף מימוני בסך 114,596

₪. מקורות מימון: קרנות הרשות

ג'קי להב תב"ר 189, כביש בית נחמיה דרך הכלנית, עדכון וסגירה, הסתייםהפרויקט בעודף

מימוני בסך 114,596 מקורות מימון: קרנות הרשות. מעלה להצבעה, מי בעד? מי נגד? אושר פה אחד

החלטה:

מליאת המועצה אישרה את תב"ר 189 – כביש בית נחמיה דרך הכלנית (עדכון וסגירה- עודף מימוני

בסך 114,596 ₪. מקורות מימון: קרנות הרשות.

פה אחד

אביבה הלל לגבי מד המהירות, במושב שלנו אין דבר כזה, ויש לנו ירידות עליות.

ג'קי להב כן, כנראה-

אביבה הלל לא רצו.

מליאת המועצה 19.11.25

נוצר על ידי

31

ג'קי להב אמרתי עוד פעם, כן. אנחנו אמרנו את זה, שאני מדבר אתכם זה תב"רים שהם

פתוחים כבר למעלה משנתיים. בסדר? לא, אבל עוד פעם נחזור לאשר, אשר הוא הפיבוט של העניין. אהובה,

דברי עם מי שאת צריכה, אביבה סליחה, דברי עם מי שאת צריכה ביישוב שלך שידבר עם אשר ונדבר.

[8.13 ]192 – הקמת אנדרטה בנחלים (עדכון וסגירה) עודף מימוני בסך 42,076 ₪ . מקורות

מימון: קרנות הרשות.

ג'קי להב תב''ע 192 הקמת אנדרטה בנחלים, אתם מכירים את האנדרטה בכניסה

האוטובוס ההיסטורי, הסתיים הפרויקט שמה בשלב זה, עדכון וסגירה עודף מימוני 42,076, מקורות מימון

קרנות הרשות. מעלה להצבעה, מי בעד? מי נגד? אושר פה אחד.

החלטה:

מליאת המועצה אישרה את תב"ר 192 – הקמת אנדרטה בנחלים (עדכון וסגירה) עודף מימוני בסך

42,076 ₪ . מקורות מימון: קרנות הרשות

פה אחד

[8.14 ]201 – מגרש שחב"ק ברקת (עדכון– הגדלת הכנסות בסך 350,000 ₪ . מקורות

מימון: משרד התרבות והספורט. במקביל, הקטנה של קרנות הרשות בסך 350,000 . ₪

ג'קי להב תב"ר 201 מגרש שחב"ק ברקת, עדכון הגדלת הכנסות בסך 350, אוקי, אנחנו

יצאנו לדרך כאשר לא היה לנו את ההכנסה הזאת. הגשנו קול קורא, נענו בחיוב ואנחנו בעצם מקטינים את

השתתפות הרשות ב-350 באופן מקביל. זה האירוע פה שיש לעדכון, שחלוף של מקורות מימון. בסדר? משרד

התרבות והספורט במקום קרנות הרשות, בהיקף של 350. מעלה להצבעה, מי בעד? מי נגד? אושר פה אחד

החלטה:

מליאת המועצה אישרה את תב"ר

[הטקסט קוצץ - הקובץ המלא זמין בקישור למקור]