ישיבת מועצה מן המניין אשר התקיימה בתאריך 6.2

ישיבה מן המנייןשל מועצת העיר,שהתקיימה ביום א' באדר א' התשע"ט 6/2/19, 1

במועדון הנוער השקד, ברח' עין שרה 17 א 2

משתתפים 3

מר רונן מרלי, ראש העיר 4

מר דימה אפשטיין, סגן ומ"מ ראש העיר 5

מר מקס אפריאט, חבר המועצה 6

עו"ד דוד בניאשוילי, חבר המועצה 7

גב' שרית מולכו, סגנית ראש העיר 8

גב' ענת לורנץ, חברת המועצה 9

מר זכריה חי, חבר המועצה 10

עו"ד קלאודיה מרקוב, חברת מועצה 11

מר בוריס שטארקר, חבר מועצה 12

מר עופר אלקיים, חבר מועצה 13

גב' אורנה שטרקמן, חברת מועצה 14

גב' שרית נס פררו, חברת מועצה 15

עו"ד לירז איתמר, חברת מועצה 16

מר אור כהן, חבר המועצה 17

עו"ד אורן סודאי, חבר המועצה 18

מר חיים רואש, חבר מועצה 19

מוזמנים 20

עו"ד אורן ארבל, היועץ המשפטי לעירייה 21

מר דני חמיאס, מנכ"ל העירייה 22

גב' נעמה סלומון 23

גב' יפה בן חמו, מזכירת המועצה 24

מר חגי שוורץ, גזבר העירייה 25

אינג' פארס דאהר, מהנדס העיר והוועדה המקומית 26

מר רוני לוי, מנהל המחלקה לתכנון עיר 27

רו"ח יעקב זיצר 28

מועצת העיר נהריה חברת איגמי, 04-8666313

6 בפברואר 2019

2

על סדר היום: 1

1. הצהרת אמונים של חבר המועצה החדש בסיעת נהריה אחת תא"ל במיל' זכריה חי 2

2. האצלת סמכות ראש העירייה לפי סעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש 3

הרשות וסגניו וכהונתם) לסגנו מר אייל וייזר כרשות התמרור המקומית. 4

3. מינוי גזבר העירייה מר חגי שוורץ כמנהל הארנונה לתקופה של 6 חודשים 5

4. אישור לחילופי מקרקעין במסגרת תוכנית איחוד וחלוקה תוכנית 210-0395384 6

להסדרת יציאה נוספת משכונת נהריה הירוקה 7

5. אישור קריאת שמות לרחובות החדשים ולשכונות החדשות. 8

6. אישור הרכב הוועדה לקריאת שמות למקומות ציבוריים– רונן מרלי – ראש העירייה, 9

אייל וייזר– דרך חדשה, נציג נהריה אחת, נציג הדור הבא, נציג ש"ס, נציר אור, נציג 10

מחר חדש. 11

7. אישור פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 13/1/19 . 12

8. אישור מינויו שלמר אלי אלבז כמנכ"ל העירייה. 13

9. אישור הצטרפות עיריית נהריה לאשכול גליל מערבי 14

10. מינוי נציג העירייה במליאת מועצת רשות הניקוז ונחלים גליל מערבי– יעקב כהן 15

ומשה בן שושן 16

11. אישור למינוי נציגי העירייה בוועדה המחוזית לחוק התכונן והבנייה– חבר המועצה 17

מר חיים רואש. 18

12. הדוח הרבעוני (רבעון שלישי) לשנת 2018 . 19

13. אישור המועצה לחילופי גברי בוועדת הביקורת ובוועדת המכרזים לבחירת עובדים 20

בכירים במקום חבר המועצה הפורש אילן הרוש יבוא חבר המועצה החדש זכריה חי 21

22

פרוטוקול 23

מר ר. מרלי, רה"ע: ערב טוב, אני אנצל את הבמה ואגיד כמה דברים, יש לנו ישיבה, אני 24

מעריך שתהיה ארוכה, כל מי שירצה להתייחס נא להתייחס ברמקול 25

כדי שאפשר יהיה לשמוע. אנחנו עושים פה שתי ישיבות, ישיבה מן 26

המניין ושלא מן המניין, כמה דברים, בסוף אנחנו, המועצה הנבחרת 27

הזו חודשיים וחצי בדיוק בתפקיד, חו דשיים וחצי מאתגרים, עבודה 28

מועצת העיר נהריה חברת איגמי, 04-8666313

6 בפברואר 2019

3

אינטנסיבית הן על השוטף, הן על התהליכים האסטרטגיים שמתבצעים 1

פה בחודשיים וחצי האלו, תהליכים ארוכי טווח. נהריה מתפתחת 2

באופן משמעותי מאוד, מתעצמת כישוב המרכזי, בעצם בירת הגליל 3

המערבי, אתם תראו את זה אתם תושבי העיר, נראה את זה ביחד 4

בשנים הקרובות, עם כל מה שבונים פה בדרך. אבקש לסגור טלפונים. 5

היום אנחנו מצביעים בעצם גם על הצטרפות לאשכול גליל מערבי 6

ההצטרפות הזאת גם מכניסה אותנו לשת"פ אזורי, מתחייב עם כל מה 7

שמשתמע מכך, אני לא רוצה לדבר על הפן הכלכלי בכלל בעניין הזה 8

אבל השיתוף פעולה האזורי הזה חשוב לנהריה מאוד ויוסיף לנו המון, 9

לא אדבר על הצד הכלכלי, אבל הן בהיבט התיירות שתגיע לכאן והן 10

בהיבט אזור תעשיה שאנחנו בעצם מקבלים פה נתח שעדיין לא נמדד 11

לא במטרים ולא בארנונה אבל הרבה יותר גדול מגבעת שרל שהיינו 12

אמורים לקבל בהסכם הגג אנחנו נכנסים לאזור תעשיה אחר שהוא 13

אזור תעשיה כברי וזו הבשורה המרכזית בסיפור הזה. לא מעט 14

תהליכים שקורים בשטח, עדכון למי שככה בלילה מפריע לו, אז אנחנו 15

מסיימים בחודש הזה בעזרת השם להחליף את קו הביוב בחלק המערבי 16

של הגעתון, אז מי שלא ישן בלילה זה בגלל זה, אנחנו נסיים להחליף 17

את הקו הזה, נמשיך להחליף את קו הביוב, אני מקווה מאוד, תוך שנה 18

וחצי, את כל הביוב בגעתון משני צידיו ובנוסף לכך הטיילת הצפונית 19

שאנחנו מעדכנים כרגע את התוכניות שלה, אנחנו מייצרים רצף בעצם 20

בתוך, אנחנו לא מתחילים את שלב א' מאזור החניון של המעגנה 21

המרינה הקטנה, לא משם, צפונה, הגדרנו את שלב א' בעצם חותכים 22

בתוך המרינה, בתוך חוף גלי גליל ובתוך הקנטרי ויוצרים רצף של 23

טיילת שתהיה משבי ציון ועד הסילייף והגידול הזה של ה-500 מטרים 24

האלו יעלה לנו אבל ייצר רצף מדהים של תנועה כולל שביל אופניים עד 25

מלון סילייף, זה הישג. זה משנה את הח זות, אנחנו מעדכנים את 26

התוכנית בעניין הזה, אני חושב שזה משהו חשוב לעיר. דבר נוסף, אתם 27

רואים שינוי חזות בהורדת הגדרות, אנחנו רוצים להוריד מקסימום 28

מועצת העיר נהריה חברת איגמי, 04-8666313

6 בפברואר 2019

4

גדרות שלא רלוונטיות לביטחון ובטיחות ואיפה שחייב ביטחון ילדינו 1

ואנשינו חשוב לנו מכל, אז אם מישהו רואה שעכשיו באזו ר החניון 2

בטיילת יש גדר של מטר או מטר ועשרה חדשה אז זה כי דרישות 3

המשטרה לכל מה שקורה במרחב הטיילת, במיוחד בקיץ, כאלה 4

שמחייבות אבטחה חיצונית וסגירה מבחוץ, מבפנים אנחנו נוריד את כל 5

מה שאפשר ועוד כל מיני גדרות שניתן להוריד, אז השינוי חזות הזה 6

מתבקש, אנחנו רוצים לפתוח את המרחב הציבורי. ביטלנו את המכרז 7

של היכל התרבות, אני יודע שגם על זה יש שאלות, מכרז של היכל 8

התרבות בוטל, אין לנו את כל הכסף להקים את הפרויקט הזה ואנחנו 9

נעשה, עושים חשיבה מעמיקה ובודקים היתכנות של הקמת משהו אחר 10

איכותי שמתכנס למשאבים שצריך להוציא עלעניין כזה. ב-10 לחודש 11

יום הולדת 84 לנהריה, למי שלא יודע, אנחנו מזמינים אתכם לחגוג 12

בתערוכה שנקראת בין התרנגול לפטריה במגדל המים, במוצאי שבת 13

הקרוב ב-9/2 בשעה 18:30 זה מתחיל, תערוכה מדהימה של מחלקת 14

התרבות של צילומים של נהריינים, ממש ממש ממליץ לכל תושבי 15

נהריהלבוא לראות, ואני מזכיר לכם שב -1934 ניקנו 34 אלף דונם 16

ממשפחת טועמי הלבנונית ב-34 אלף לירות, היום קצת יותר יקר פה 17

אבל זה המחיר 34 אלף דונם 34 אלף לירות, למשפה לבנונית. ב-35 18

עלו, אני מניח שאתם מכירים חלק מהשמות, סוסקין וכאלה עלו 19

לקרקע, העיר הייתה עסוקה בעי קר בחקלאות ותעשיה, הפכה מהר 20

מאוד לתיירות, קייט ונופש והיום אתם כבר יודעים. דבר נוסף, צוותי 21

החשיבה, צוותי החשיהב שלנו עובדים בכמה מישורים, אני מניח 22

שאתם מכירים, אני מלא הערכה, כבר אומר תודה והערכה לכל מי 23

שמשתתף בצוותים האלו, אני פוגש מדי פעם את האנשים (מחיא ות 24

כפיים) אנשים מדהימים שתורמים רבות מזמנם, עושים עבודת קודש 25

אני אומר לכם, הצטרפתי לכמה מהצוותים, מתעסקים בפיתוח 26

וחשיבה עתידית, הכל בסדר? זיצר, עוד מעט נגיע 27

מר אפשטיין התרגשות 28

מועצת העיר נהריה חברת איגמי, 04-8666313

6 בפברואר 2019

5

מר ר. מרלי, רה"ע: בוא, בוא לידי, בוא. אני אומר צוותי החשיבה בכל התחומים, חינוך, 1

תיירות, תרבות, עושים עבודה, עבודת קודש, חושבים על העתיד שלנו 2

אנחנו נתחשב כמובן במה שהם מציעים, יש ניצנים של הישגים 3

בתחומים האלו, למשל צוות המיתוג, אנחנו הולכים להשקיע במיתוג 4

חדש לעיר נהריה, הפרויקט יצא לדרך בקרוב ואנחנו נשנה לא מעט 5

בעניין הזה, אז המון תודה והערכה למי שעוסק במלאכה. פרויקטים 6

עתידיים של בניית מרכז ש"י, שיפור יכולות, לילדים עם צרכים 7

מיוחדים, אנחנו עוסקים בזה ואני מקווה שזה יוקם במהרה. אנחנו 8

בוחנים כרגע פרויקט של השכלה גבוהה לאוכלוסיות מוחלשות בשיתוף 9

עם אוניברסיטת חיפה, שרית מובילה את הפרויקט, היום סיכמנו על 10

חידוש מעבדות פיזיקה וביולוגיה בבית ספר שחקים שישדרג 11

משמעותית בעניין הזה, אנחנו בוחנים ולהערכתי בקרוב מאוד נצא 12

לדרך עם הפיכת התחנה המרכזית הישנית לפרויקט חדשני, איכותי עם 13

פסג' יפה של חנויות, עם משרדי הייטק מלמעלה, בניין מודרני, אתמול 14

סגרנו את הפרטים, אני מעדכן פה את רוני ופארס לצאת לדרך, תתחילו 15

הכי מהר שאתם יכולים ולאט לאט תגבירו... זה ישדרג אותנו. יהיו שם 16

בניינים לזוגות צעירים, משפחות צעירות עם כל הפסיליטיז הנדרש 17

אירחנו 3 אליפויות ישראל, אני מזכיר, בגלישה, באגרוף ובריקודים 18

סלוניים, יש לנו מדליות לילדים שלנו, אז גם להם שאפו. אני, דרך אגב, 19

זה עוד משהו שקרה בחודשיים וחצי האחרונים, אני לא רואה טוב 20

עדכונים על הסכמי הגג, אז אני לא איכנס לכל הפרטים אבל הצלחנו 21

דרך משרד החינוך בחמש השנים הקרובות ייבנו שני בתי ספר בוודאות 22

שלושה כנראה והרביעי, אנחנו רוצים לבנות עוד אחד, בשכונת אכזיב. 23

הסכם הגג, עושים עדכונים, הלב של העדכונים זה תשתיות לצד בניינים 24

ולא בניינים קודם, ואני מקווה שנשיג הישגים בעניין הזה. חינוך, המון 25

פעילויות, לא איכנס לזה עכשיו, זה יפורט בתקציב. אנחנו נעביר עוד 26

מעט בישיבה אישור לכביש אח ורי ליציאה מנהריה הירוקה החוצה 27

מאחור, מי שמכיר את הכביש, זה אושר במועצה הקודמת, היה תהליך 28

מועצת העיר נהריה חברת איגמי, 04-8666313

6 בפברואר 2019

6

שלא עבר במשרד הפנים, ביצענו הסדרה, אנחנו מקווים שמשרד הפנים 1

יאשר אותו עכשיו ונוכל בעתיד לצאת לדרך עם הכשרת כביש אחורי 2

שיאפשר לנהריה הירוקה יציאה החוצה מאחור. אנחנו מעצימים את 3

מחלקת החינוך עם בחירה, עוד לא בחרנו עדיין, במכרז של ראש מינהל 4

חינוך, בנהריה לא היה אף פעם ראש מינהל בכלל, באף תחום, ואנחנו 5

הולכים לבחור ראש מינהל חינוך ולעשות מהפכה בתחום הזה. ביום 6

ראשון בפועל נתחיל, אתמול הייתה פגישה אחרונה, משרד הפנים 7

הקצה לנו ש בע מאות אלף שקלים לטובת תהליך ארגוני מקיף הן 8

בהיבטי יעוץ כלכלי והן בהיבטים של יעוץ ארגוני, התהליך יתחיל בפועל 9

ביום ראשון, היום סוכמו הפרטים האחרונים וביום ראשון תהיה סדנה 10

אסטרטגית למנהלי המחלקות בעירייה ואני מקווה שהתהליך הזה 11

שיסתיים תוך, אני מניח 4 ,5 חודשים, אני לא יודע בדיוק, אנחנו נסיים 12

אותו כשנחליט שסיימנו את העבודה ונצא לדרך שתהיה קצת התייעלות 13

שם אבל בטח שזה יביא דברים טובים לעיר. לפני שאני מסיים אני רוצה 14

להגיד תודה והערכה לעובדי העירייה, אני רואה אותם בשטח, אני 15

רואה אותם בעבודה היומיומית, אני יודע שא נחנו חוטפים לא מעט, 16

זוכים לביקורת חיובית לא מעט, יש אנשים טובים בעיר נהריה, יש 17

אנשים מצוינים, אנשים עובדים קשה מאוד כדי שהעירייה הזאת תיתן 18

את השירות שהתושב ראוי לו. זה תהליך ארוך וממושך, אני מדבר מלה 19

על התקציב ותכף נעבור לישיבה עצמה, מדיניות וארגון בסדר גודל כזה 20

לא משנים ביום אחד, לא בחודשיים וחצי, זו ספינה גדולה מאדו שצריך 21

לקחת אותה בחוכמה ויש לנו תשובה אדירה להצליח, שנהריה תצליח 22

אנחנו בונים תוכנית סדורה בתהליך ארוך וסדור, יש לנו תמיכה רחבה 23

ואנחנו מודים לכם על כך. יש לנו את התעוזה לקבל החלטות קשות 24

וצריך ל קבל החלטות קשות ואמיצות ובסוף בסוף הכל למען ילדינו, 25

נהריה, ולמען העתיד של כולנו. תודה, ואני פותח את הישיבה ברוך 26

הבא זכריה, אנחנו מבקשים מזכריה הצהרת אמונים של חבר המועצה 27

החדש בסיעת נהריה אחת, תת אלוף במילואים, למי שלא מכיר, זכריה 28

מועצת העיר נהריה חברת איגמי, 04-8666313

6 בפברואר 2019

7

חי. יש לך את הנוסח זכריה יש לך רמקול, הציבור רוצה לשמוע. 1

מר ז. חי אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את 2

שליחותי במועצת העיר 3

מר ר. מרלי, רה"ע: תודה. סעיף שני, האצלת סמכות ראש העירייה לפי סעיף שבע עשרה 4

לחוק הרשויות המקומיות– בחירת ראש רשות וסגניו וכהונתם לסגנו, 5

למר אייל וייזר כרשות התמרור המקומית. אורן, זה דורש הצבעה? 6

מר אפשטיין כן, בטח 7

עו"ד א. ארבל כן, בוודאי. 8

מר ר. מרלי, רה"ע: מי בעד? מי נגד? תודה. שלוש, מינוי גזבר העירייה, מר חגי שוורץ, 9

כמנהל הארנונה לתקופה של 6 חודשים, מי בעד? נגד 10

דובר מה הסיבה שהוא ממונה? 11

מר ר. מרלי, רה"ע: אין לנו כרגע בפועל מנהל מחלקת ארנונה ועד שנסיים את הליך גיוס 12

מנהל מחלקת גביה חדש, כדי שנוכל לעשות פעילויות מול החוק אנחנו 13

צריכים בפועל מישהו שמאושר על ידי מועצה. סעיף ארבע, אישור 14

לחילופי מקרקעין במסגרת תוכנית איחוד חלוקה, תוכנית 210-15

0395384 להסדרת יציאה נוספת לשכונת נהריה הירוקה. מי בעד? נגד 16

גב' ש. נס פררו: יש לנו שאלה. יש לי שאלה על הסעיף הזה, על החילופי קרקעות 17

העירייה מחליפה את זה עם קבלן וזה שטח ציבורי פתוח שיהיה מיועד 18

לכביש גישה שמחבר את כביש 89, רציתי לדעת אם השטח הציבורי 19

הפתוח, השכונה הזאת מלאה בתנופת בנייה הכוונה והשאלה אם לא 20

כדאי שהשטח הזה יהיה מיועד עבור בתי ספר, מתנ"ס 21

גב' ש. מולכו אני עונה לך כתושבת השכונה, אני גרה בנהריה הירוקה אני חושבת 22

משהו כמו 18 שנה, השכונה משוועת ליציאה ונספת, אנחנו תקוקים 23

לפקקים בנהריה הירוקה במהלך ה בוקר כדי להגיע לעבודה, לצאת 24

מהשכונה לוקח לי חצי שעה שאני עומדת בפקק כדי לצאת מהשכונה 25

בערבים, בשעות אחר הצוהריים, בסביבות חמש בערב כנ"ל. אנחנו 26

משוועים לכביש גישה נוסף שיוציא חל מהתושבים לכביש 89 וישחרר 27

אותנו מהפקק, אז בעיניי זה הדבר הכי מבורך שיכול להיות 28

מועצת העיר נהריה חברת איגמי, 04-8666313

6 בפברואר 2019

8

גב' א. שטרקמן זה לא נגד, זה פשוט ... זה שטח ציבורי וידוע שיש עוד 400 יחידות דיור 1

שעוד עתידות להיבנות 2

גב' ש. מולכו מסכימה אתך 3

גב' א. שטרקמן: אין שם גני ילדים ואין שם בתי ספר. 4

גב' ש מולכו: אבל השכונה לצערי לא תוכננה בצורה נכונה מלכתחילה, נוספו לשכונה 5

הרבה מאוד יחידות דיור שלא היו מתוכננות בהתחלה ותשתיות 6

התחבורה לא מתאימות לכמות התושבים שכיום מתגוררים בנהריה 7

הירוקה ואחד הדברים העיקריים שהתושבים מתלוננים מדי יום זה 8

עניין תשתיות התחבורה והפקקים הנוראים שהתושבים נאלצים 9

גב' ש. נס פררו: ובית ספר בשכונה. 10

גב' ש. מולכו: נכון, אבל יש שטחים נוספים, במידה ונחליט יש שטחים אחרים, יש 11

מתנ"ס בנהריה, אין עם זה בעיה, הבעיה המרכזית כרגע בשכונה זה 12

באמת נושא התחבורה, נושא הפקקים ואני מאוד אשמח שהפרויקט 13

הזה יצא לדרך ויציל אותנו מהפקק שאנחנו תקועים בו גם בבוקר גם 14

אחר הצוהריים 15

גב' א. שטרקמן: אבל שזה יהיה הפתרון כי לא בטוח שזה הפתרון 16

גב' ש. מולכו: זה פתרון אפקטיבי. 17

גב' א. שטרקמן: לטווח קצר כי כביש 89 18

מר ר. מרלי, רה"ע: אורן, אתה רוצה להגיד משהו? 19

עו"ד א. ארבל: רק מלה אחת, השרטוט שמראה את הסדרי הבטיחות גם נותן מענה 20

לשאלה שלך, במי קום הזה בוודאי אי אפשר למקם בית ספר, זאת 21

אומרת 22

גב' ש. מולכו: יש שטחים בשכונה שמיועדים. 23

עו"ד א. ארבל: השימוש התחבורתי הוא השימוש האופטימלי לשטח הזה. 24

מר ר. מרלי, רה"ע: בוא נתקדם, אורן, אם הקשבתם זה אושר במועצה הקודמת, חבל על 25

הויכוח, סעיף 4, מי בעד? נגד תודה. (סעיף) 5, אישור קביעת שמות 26

לרחובות החדשים ולשכונות החדשות, שלחנו את זה לחברי המועצה 27

אבקש גם את האישור, גם זה נקבע בפעם הקודמת, אז מי בעד? נגד 28

מועצת העיר נהריה חברת איגמי, 04-8666313

6 בפברואר 2019

9

(סעיף 6, אישור הרכב הוועדה לקביעת שמות למקומות ציבוריים, אז 1

רונן מרלי, ראש העירייה, אייל וייזר דרך חדשה נציג נהריה אחת, נציג 2

הדור הבא, נציג ש"ס, נצג אור, נציג מחר חדש, רק אישור, דורש 3

הצבעה? מי בעד? נגד 4

מר ז. חי אני רוצה להגיד מלה פה. 5

מר ר. מרלי, רה"ע: כן 6

מר ז. חי אני חושב שצריך לשים פה אדם מן החוץ, נציג ציבור או אדם מן החוץ 7

ולא רק חברי 8

מר ר. מרלי, רה"ע: אורן 9

עו"ד א. ארבל: ההרכב הוא הרכב שהמועצה צריכה לקבוע אותו, אנחנו נוכל לבחון ... 10

מר אפשטיין אבל כרגע נאשר. 11

מר ר. מרלי, רה"ע: אין שום התנגדות זכריה, אם צריך להוסיף נציג ציבור, בשמחה רבה, 12

אבל ההרכב הוא הרכב חוקי. שבע, אישור פרוטוקול ועדת תמיכות 13

מיום ה-13/1/19, מי בעד 14

עו"ד ל. איתמר: רונן, לפני כן הייתי רוצה לומר כמה מלים לגבי ועדת תמיכות, אין לי 15

מיקרופון, בשנת 2017 ניתן דוח של מבקר המדינה בעניין תקציב 16

התמיכות, נאמר שם שלפי המלצת משרד הפנים המועצה צריכה לקבוע 17

קריטריונים על פיהם ינתן ויחולק תקציב התמיכותמה שקורה היום 18

בשנת 2019 לפי מה שראיתי בתקציב של 2019 שוב אנחנו באמת נותנים 19

מעל 80% לקבוצת הכדורסל, מה שבעצם מבקר המדינה ניסה למנוע 20

ולכן אני חושבת שצריך להעריך מחדש ולקבוע קריטריונים ורק אז 21

לחלק את תקציב התמיכות. לא יכלתי להדפיס את כל דוח מבקר 22

המדינה, באמתהוצאתי את הליקויים העיקריים אליהם התייחס והוא 23

אומר תמיכת העירייה בעמותה לקידום הספורט ההישגי בנהריה 24

שעיסוקה העיקרי הוא ניהול קבוצת הכדורסל הפועל עירוני נהריה 25

הסתכמה בשנים 2014-2016 בכ-3 מיליון₪. 26

מר ר. מרלי, רה"ע: חבל על הקריאה... יו"ר הסיעה שלך אישר את הת קציב הזה בפעם 27

שעברה, אז חבל 28

מועצת העיר נהריה חברת איגמי, 04-8666313

6 בפברואר 2019

10

עו"ד ל. איתמר: אבל אני לא מאשרת. 1

גב' א. שטרקמן: היא מנדט בפני עצמו. 2

עו"ד ל. איתמר: אני בפני עצמי, אני נבחרת ציבור. 3

מר ר. מרלי, רה"ע: חבר'ה, קבוצת הכדורסל עם כל הכבוד לכם 4

עו"ד ל. איתמר: אבל זה תקציב חדש 5

מר ר. מרלי, רה"ע: אני אענה לך, לא, לא, התשובה היא לא. 6

עו"ד ל. איתמר: אנחנו ב-2019. 7

מר ר. מרלי, רה"ע: אז התשובה היא לא, אז תקשיבי שניה... חלק מהיושבים פה אישרו את 8

זה, זה אושר בתקציב של, קבוצת כדורסל כדי לאשר תקציב, חבל על 9

הזמן, מאשרים בשביל בקרה תקציבית מאשרים תקציב שנה לפני 10

והתקציב הזה אושר וגם רצינו לעשות בו שינוי, אנחנו לא יכולים לעשות 11

בו שינוי, וצריך לכבד את מה שאושר מפעם קודמת, עובר לבקרה 12

תקציבית רק עם סכום מינימלי של תקציב ולכן גם אם מאוד רוצים 13

לשנות את התקציב לקבוצת הכדורסל אז אנחנו לא יכולים לשנות 14

גב' א. שטרקמן: בשלב זה. 15

עו"ד א. ארבל: רונן, עוד הערה בבקשה. 16

מר אפשטיין ישנם קריטריונים. 17

עו"ד א. ארבל: לשאלתך, בהתאם לנוהל של משרד הפנים התבחינים לחלוקת תמיכות 18

אמורים להיקבע בכל שנה לשנה הבאה כבר בחודש אוגוסט, התבחינים 19

שעל פיהם מחולקות התמיכות ב-2019 אושרו במועצה בחודש אוגוסט 20

הקודם, כלומר מה שאת אומרת, שינוי תבחינים אולי יבוא בהחלטת 21

מועצה ב-2020 . 22

עו"ד ל. איתמר: אנחנו עכשיו נותנים תקציב תמיכות ללא קריטריונים. 23

עו"ד א. ארבל: ... החלוקה שלהם... 24

עו"ד ל. איתמר: אבל זה ללא קביעת קריטריונים. (מדברים ביחד, לא ברור) אושר 25

במועצה אבלזה לא מינהל תקין, מה לעשות? 26

עו"ד א. ארבל: משרד הפנים קבע והמועצה אישרה את זה באוגוסט הקודם, זה הנוהל 27

של משרד הפנים 28

מועצת העיר נהריה חברת איגמי, 04-8666313

6 בפברואר 2019

11

עו"ד ל. איתמר: הוא התייחס גם לזה, הוא התייחס גם לזה שהמועצה מאשרת באופן 1

גורף 2

עו"ד א. ארבל: לא, לא על התבחינים. 3

עו"ד ל. איתמר: אני אקריא לך את זה, זה כבר עבר. 4

עו"ד א. ארבל: אני מכיר את הדוח. 5

עו"ד ל. איתמר: אוציא לך את הדוח, 1,500 עמודים 6

מר ר. מרלי, רה"ע: טוב, סעיף שבע, מי בעד? מי נגד? אישור, אני שמח להעביר את סעיף 7

שמונה סוף סוף, אישור מינויו של מר אלי אלבז כמנכ"ל העירייה, מי 8

בעד 9

דובר אפשר בשתי ידיים? 10

מר ר. מרלי, רה"ע: אפשר 11

דובר מזל טוב. 12

מר ר. מרלי, רה"ע: מי נגד? (מחיאות כפיים) תודה. תשע, גם את זה אני שמח להעביר סוף 13

סוף את אישור הצטרפות נהריה, העיר נהריה, לאשכול גליל מערבי, מי 14

בעד 15

גב' א. שטרקמן: אנחנו ואנחנו רוצות לציין שאנחנו ... 16

מר ר. מרלי, רה"ע: רגע, מי נגד? 17

גב' א. שטרקמן: אנחנו מברכות על ההצטרפות הזאת 18

מר ר. מרלי, רה"ע: אני שמח. 19

גב' א. שטרקמן: אני חושבת שזה ראוי שיש איגום משאבים אך ראש העיר צריך לזכור 20

לשמור על ניטרליות בגלל ניגודי עניינים 21

מר אפשטיין מה? 22

מר ח. רואש לא הבנתי אותה. 23

מר ר. מרלי, רה"ע: סעיף 10, מינוי נציג העירייה במליאת מועצת רשות הניקוז ונחלים גליל 24

מערבי, יעקב כהן ומשה בן שושן, מי בעד 25

מר ח. רואש רגע, חבר'ה, לא הרמתם ידיים, להרים ידיים. 26

מר ר. מרלי, רה"ע: סעיף 10, שוב, מי בעד? מי נגד 27

מר אפשטיין סעיף הבא לא נרים ידיים. 28

מועצת העיר נהריה חברת איגמי, 04-8666313

6 בפברואר 2019

12

מר ח. רואש עופר נגד? 1

מר ר. מרלי, רה"ע: 11 ... 2

מר אפשטיין ...נבוא אתך עכשיו. 3

מר ע. אלקיים הסעיף הבא הוא פחד שאני נגד. 4

מר ר. מרלי, רה"ע: אישור למינוי נציג העירייה בוועדה המחוזית לחוק תכנון ובנייה, חבר 5

מועצה חיים רואש, המשנה, מי בעד? מי נגד? ת ודה. שתים עשרה 6

בבקשה, זיצר. יש ציבור שלם שצופים בנו 7

רו"ח י. זיצר ערב טוב לכולם, המאזן ל-30/9/18 מציג 22.4 מיליון₪ ברכוש השוטף, 8

כולל 11.5 (מיליון₪) נזילים ו -8.3 (מיליון₪) הכנסות מתוקצבות 9

שטרם התקבלו, אני מזכיר, זה בעיקר ממשרדי ממשלה כשההכנסה 10

נרשמת עלבסיס מצטבר. מבחינת ההשקעות יש לנו מיועדות לכיסוי 11

קרן עבודות פיתוח 97, הגירעון בתקציב הרגיל בתחילת השנה היה 47.5 12

והגירעון השוטף היה 8.2, סך הכל המאזן הוא 175.2. מבחינת 13

ההתחייבויות, אין התחייבויות בבנקים השוטפים, ההתחייבויות 14

לבנקים רק במסגרת עומס המלוות שכר, הוצאות מתוקצבות טרם 15

שולמו 12.8, זה בעיקר השכר של חודש דצמבר שנרשם על בסיס מצטבר 16

ומשולם לאחר תום המאזן 53.8 זה ספקים וזכאים שונים, אלה 17

סכומים שנרשמים כהוצאה במהלך שנת 2018 על בסיס מצטבר 18

ומשולמים לאחר 31/12/18. הפקדונות, הכנסות מראש ואחרים 3.1 זה 19

בעיקר הארנונה מראש שמתייחסות לתקופה של הרבעון הרביעי. 20

הקרנות פיתוח 20.4 ובתקציב הבלתי רגיל יש לנו עודפי מימון זמניים 21

134, גירעונות 49, סך הכל המאזן 175.2, אני מזכיר לכולם, תקציב 22

רגיל תחום לשנה, תב"ר יכול להיות גם חודש וגם הרבה שנים... כל 23

תב"ר והזמן שלו ולכן ישנם לפעמים תב"רים או הרבה פעמים תב"רים 24

שנגמרים. הנתונים שמופיעים בעמוד הבא, בעמוד 3, מייצגים סכומים 25

שלא נרשמים במאזן הרשות המקומית על פי תקנות הנהלת החשבונות 26

של רשויות מקומיות, הם מופיעים כמידע מחוץ למאזן, מה שחשוב 27

לדעת, עומס המלוות 114 מיליון₪ ופירוט הקרנות מופיע בתחתית 28

מועצת העיר נהריה חברת איגמי, 04-8666313

6 בפברואר 2019

13

העמוד 20.4. ה(מלה לא ברורה) שמראה לנו את הביצוע בתקציב הרגיל 1

מצביע את התקציב הרגיל שאושר במליאת הרשות, את התקציב היחסי 2

לתקופה, אני רוצה לציין שלא תמיד התקצי היחסי לוקח את העונתיות 3

בחשבון, הכללים של משרד הפנים אומרים לקחת את התקציב, לחלק 4

אותו ל -12 כפולמספר החודשים, במקרה שלנו זה 9 חודשים, כולנו 5

יודעים שישנה עונתיות, פעמיים ב-9 החודשים זה לא בדיוק 75% וגם 6

לא הנושא של החינוך, יש עונתיות, בכל מקרה מה שאנחנו יכולים 7

לראות שהביצוע המצטבר ב-9 החודשים היה 314.3 בהכנסות כולל 28.6 8

הנחות ארנונה ש נרשמות כהכנסה והוצאה, אחד הדברים הבולטים 9

שיש לנו בשלושת הרבעונים הראשונים של 2018 זה הנושא של המים 10

שנרשם כהכנסה על בסיס מזומן וההוצאה נרשמת על בסיס מצטבר 11

ומטבע הדברים תצרוכת המים של חודשי הקיץ של אוגוסט– ספטמבר 12

נרשים כהכנסה רק ברבעון הרבעי. מה שאנחנו יכולים לראות שסך הכל 13

ההכנסות העצמיות היו 186.1, ההכנסות כוללות לפני הנחות 285.7 ,14

ההנחות 28.5, סך הכל ההכנסות 314.3. מבחינת ההוצאות, אז 15

ההוצאות מחולקות לפי מגזרים, יש הוצאות כלליות שכוללות במקרה 16

של נהריה גם את המים וגם את הביוב לאור העובדה שבנהריה פעילו 17

משקי המים והביוב בתוך הרשות ולא בתאגיד, תאגיד נפרד, אז אנחנו 18

יכולים לראות שסך הכל הכלליות היו 166. פעילות החינוך הייתה 72.1 ,19

סך הכל הרווחה 41.2, במסגרת הפעילויות של שירותים ממלכתיים אני 20

רוצה לציין שלא כל פעילות החינוך מקבלת פה ביטוי, נתייחס לזה גם 21

במסגרת התקציב משום שחלק גדול מפעולות החינוך מתנהל תחת 22

רשת והרשת מנהלת את עצמה בספרים נפרדים, ואין לזהביטוי כרגע 23

בדוחות הכספיים של הרשות. פירעון המלוות של הרשות היה 13.7, סך 24

הכל הייתה הוצאה של 30 ,322.5 והגירעון היה 8.2. במסגרת הפעילות 25

של התקציב הבלתי רגיל, אני מסביר עוד פעם שהתקציב הבלתי רגיל 26

איננו תחום בשנה אלא לכל דבר ודבר יש את לוח הזמנים שלו, סך הכל 27

התקבולים היו 44.3, תשלומים היו 84.7 והביצוע של עודף תשלומים על 28

מועצת העיר נהריה חברת איגמי, 04-8666313

6 בפברואר 2019

14

תקבולים היה 40.4, אם בתחילת השנה היה 125.5 עודף זמני בתב"רים 1

אז הוא ירד ל-85, כמו שציינתי במסגרת המאזן. העמוד שמפרט את 2

התב"רים הוא פשוט פירוט למה שהקראתי מקודם במסגרת הריכוז של 3

התב"רים והנושא של הגבייה אנחנו יכולים לראות שבמסגרת תשעת 4

החודשים הראשונים גבו 16.7 מיליון שקל פיגורים, סך הכל הגבייה 5

השוטפת הייתה 114, פה אתם רואים 3 מיליון שקל שהזכרתי אותם 6

במסגרת המאזן זו אותה ארנונה שגבינו מראש ושייכת לרבעון הרביעי, 7

סך הכל שיעורי הגבייה שלנו 81 אחוז כמו שראינו ברבעון המקביל 8

שהיה בשנת 2017, שיעור הגבייה הכוללת לשנת 2017 הייתה 89 אחוז 9

מבחינת שורת הארנונה, שורת הארנונה כ -200 מיליון₪, שורת 10

הארנונה של 112 מיליון₪ היא על מבני מגורים וכל השאר מבנים 11

שאינם מגורים, תעסוקה וכדומה, ואתם בטח זוכרים שחל שינוי די 12

מהותי לגבי הקטע של נהריה בעצם החקיקה שקשורה בעיר עולים 13

וחלק גדול מנכסי מדינה שעיריית נהריה הייתה זכאית לקבל את 14

הארנונה בגינם העירייה כבר לא מקבלת את מה שהייתה מקבלת 15

והממשלה נותנת לזה שיפוי מסוים במהלך התקציבים או ההכנסות 16

הבאות של הממשלה. מבחינת כוח אדם, סך הכל המשרות כקרוב ל-17

1,000 ,982, נתברכה העיר נהריה ב-195 משרות של גמלאים, סכום לא 18

קטן, כאשר בפועל בביצוע הרבעוני 196 וסיימנו את 9 החודשים 19

הראשונים עם 988 משרות, כולל 196 גמלאים, עלות כוללת של שכר 20

105 מיליון₪. אני סיימתי את הסקירה שלי לגבי הקטע של הדוח 21

שמתייחס ל-30/9/18. אם אנשים רוצים לשאול שאלות, אשמח לענות 22

תודה 23

מר ר. מרלי, רה"ע: על העדכון ממשיכים קדימה, לא מצביעים. סעיף 13, אישור המועצה 24

לחילופי גברי בוועדת הביקורת ובוועדת מכרזים ובחירת עובדים 25

בכירים, במקום חבר המועצה הפורש אילן הרוש יבוא חבר המועצה 26

החדש זכריה חי, מי בעד? נגד? תודה. אני נועל את הישיבה מן המניין 27

תודה 28

מועצת העיר נהריה חברת איגמי, 04-8666313

6 בפברואר 2019

15

עו"ד ל. איתמר: אפשר משהו? 1

מר ר. מרלי, רה"ע: הפסקה קצרה. 2

ישיבה נעולה 3