ישיבת מועצה שלא מן המניין אשר התקיימה בתאריך 5.6.2019 שעה 18:00

מועצת עיריית נהריה 1

ישיבהשלא מן המניין של מועצת העיר,שהתקיימה ביום 5/6/19 בשעה 18:00 2

בבניין העירייה, בחדר המועצה קומה ג 3

4

משתתפים: מר רונן מרלי, ראש העיר 5

מר דימה אפשטיין, סגן ומ"מ ראש העיר 6

עו"ד קלאודיה מרקוב 7

מר זכריה חי 8

גב' אורנה שטרקמן 9

גב' שרית נס פררו 10

עו"ד לירז איתמר 11

מר חיים רואש 12

מר מקס אפריאט 13

גב' שרית מולכו 14

מר עופר אלקיים 15

גב' ענת לורנץ 16

מר בוריס שטארקר 17

18

מוזמנים מר אלי אלבז, מנכ"ל העירייה 19

עו"ד אורן ארבל, היועץ המשפטי לעירייה 20

רו"ח חגי שוורץ, גזבר העירייה 21

22

על סדר היום 23

1. הודעה על עדכון תעריפי הארנונה בהתאם לנוסחה הקבועה בחוק לשנת 2020 ובהתאם 24

להוראת משרד הפנים בשיעור של 2.58% . 25

2. אשרור מועצת העיר להחלטותיה בישיבת מועצה מיום 6/2/19 באשר לצו הארנונה 26

לשנת 2019 והחלתם אף על הארנונה לשנת 2020 . 27

3. א. אישור המועצה למתן הנחות ארנונה הקבוצות בדין על פי תנאיהן ועל פי שיקול הדעת 28

חברת איגמי 04-8666313 ישיבתמועצת הע יר נהריה שלא מן המניין

5 ביוני 2019

2

המסור לרשות בעניין 1

ב אישור הנחה על תשלום של שנה מראש בשיעור 2% מהתעריף השנתי 2

פרוטוקול 3

מר ר. מרלי, רה"ע: כמה דברים, עדכונים לפני שנעבור לסדר היום של הישיבה, על עשיה 4

בתחומים שונים מאז הישיבה הקודמת, אז חינוך שנמצא בראש סדר 5

העדיפויות שלנו קיימנו כנס פדגוגי עם מנהלי בתי הספר, נציגי משרד 6

החינוך, עסק בהעצמה וקידום מיזמים חינוכיים עירוניים, הוצגו קצת 7

תוכניות עבודה. בישיבה נוספת הוצגה תפיסה שלמה לכל החינוך 8

הממלכתי דתי בעיר ועדיין לא עבר אישור ובתחילתו של תהליך, הרעיון 9

לקחת גם את החינוך הממלכתי דתי ולייצר תפיסה אחת כוללת של כלל 10

בתי הספר בעיר. קיימנו ישיבה עם הוועדה המנהל של רשת עמל, פעם 11

ראשונה שנעשה כזה דבר, הגיעו כל נציגי רשת עמל, הגיעו כל נציגי בתי 12

הספר שלנו, מנהלי בתי הספר, ועברנו ממש שורה שורה תקציב תקציב 13

על מה שרשת עמל נותנת למסגרות החינוכיות שלנו 4 בתי ספר בעצם 14

שייכים לרשת עמל, אני מדבר על התיכוניים, גם שחקים, מדעים 15

ואומנויות, (מלה לא ברורה) והראל והעסק הזה היה חייב חיזוק של 16

שיתוף הפעולה וזה קרה בשבוע שעבר במידעטק. חנכנו כיתת תקשורת 17

לילדים עם צרכים מיוחדים בבית הספר שחקים, אנחנו עובדים על עוד 18

כיתה אחת, אנחנו פותחים גן תקשורת רביעי השנה, יש לנו שלושה גני 19

תקשורת, הרביעי ייפתח בעזרת השם ב-1/9. אנחנו עובדים על הקמת 20

בית ספר לילדים עם צרכים מיוחדים, אני לא ארחיב בעניין הזה כי אני 21

לא רוצה לצאת בהצהרות. בהנחה והעסק יתקדם כמו שאנחנו רוצים, 22

הזמן דוחק, אז אני אהיה איש בשורה, כרגע אני לא רוצה להתעכב על 23

זה. בית ספר גולדה נבחר כמודל או"ם, היינו שם השבוע חצי יום, כמה 24

שעות 35 תלמידים בבית הספר נבחרו לייצג מדינות מסוימות באו"ם25

פשוט תוכנית שכוללת מספר מדינות בעולם. לכנס זה הוזמנו שגרירים 26

שהגיעו, שגריר רוסיה בישראל היה איתנו יום שלם, שגריר מקסיקו 27

שגריר יוון, כמה קונסולים, אירחנו אותם בבית ספר גולדה. מגיעה מלה 28

חברת איגמי 04-8666313 ישיבתמועצת הע יר נהריה שלא מן המניין

5 ביוני 2019

3

טובה למנהלת בית הספר ולסגל שלה, היה יום מדהים, צריכים לראות 1

תלמידי כיתות ד' ה' ו' מדברים באנגלית מול הקהל והשגרירים שהיו 2

שם, ההורים היו מלאי גאוה ובצדק, בוצעה ממש סימולציה של ילדים 3

שמדברים על זכויות הילד בכל מיני היבטים, אני מודה שגם התרגשתי 4

וגם התרשמתי מרמת האנגלית, מרמת הביטחון של הילדים, אין ספק 5

שהילדים האלה לא ישכחו את המעמד הזה כי לא טריוויאלי שילד 6

בכיתה ד', ה', עומד, נואם בעברית ואחר כך עובר לניאום באנגלית מול 7

קהל כל כך גדול, והיו שם לא מעט אנשים, ו-35 תלמידים שלנו עשו את 8

זה. בית ספר אוסישקין זכה מקום ראשון במחוז הצפון בתחרות צילום 9

האויר מסר, זה מיזם ארצי, אז ברכות. אירחנו 3 ימים את אליפות 10

ישראל בשייט על שם דו ד נהרי זכרונו לברכה, מראשי ארגון השייט 11

בנהריה. התנאים היו טובים, החבר'ה שלנו הגיעו להישגים יפים. לינוי 12

גבע זכתה במקום הראשון, זו אליפות ישראל השישית שאנחנו מארחים 13

בחצי השנה האחרונה ואני חושב שזה לבד הישג. דבר נוסף, אנחנו 14

נמצאים בעיצומו של תהליך שינוי הספור ט בעיר, הקמנו בתי ספר 15

לטניס, כדורגל וכדורסל שיהיו שלנו בתוך עיריית נהריה, כדי לחזק את 16

התחומים האלו, זה לא יפגע כמובן במחלקות ילדים, במחלקות נוער 17

ונערים, אבל זה תהליך עדיין, אנחנו מקימים מרכז טניס עירוני, יהיו 18

בו מספר מגרשי טניס וזה יתחיל לפעול, אני מאוד מקווה, בספטמבר. 19

אתמול התקיים כנס תעשיינים נוסף במידעטק, זה הכנס השני כבר 20

שיתוף פעולה עם הסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים במשרד הכלכלה 21

סך הכל היה כנס מוצלח ואנחנו ממשיכים בכיוון הזה. יש התקדמות 22

גדולה מאוד בנושא התעשיה, מי שמכיר את משולש בן עמי זה מול 23

הישוב בן עמי, אנחנו מקדמים שם מעבר לאזור תעשיה קו ראשון אנחנו 24

עובדים עליו, ודיברנו על זה בעבר, עם הכניסה שלנו לאשכול, אז אנחנו 25

שותפים בכירים באזור התעשיה כברי שיקום, אבל יש לנו עוד מרחב 26

שהצלחנו לייצר בו לא מעט שטחים של תעשיה, הוא יהיה ב, מול בן עמי 27

ממש מזרח לבית ה חולים, זה בתהליך מתקדם ואני חושב שאנחנו 28

חברת איגמי 04-8666313 ישיבתמועצת הע יר נהריה שלא מן המניין

5 ביוני 2019

4

בשנים הקרובות נזכה ללא מעט תעשיה שתגיע לנהריה בזכות מרחבים 1

אלו ויש שם שטח גדול מאוד. פינות האכלה לחתולים אני מניח 2

שראיתם, פיזרנו כמה, נמשיך לעבוד בעניין הזה, אותו דבר גינות 3

כלבים. קייטנות, אני מניח שראיתם את הפרסומים, אנחנו, אני רוצה 4

לומר פה לחברים, אנחנו מסבסדים את הקייטנות השנה ואנחנו לא נרד 5

מזה, אני אומר לא שנת בחירות, אנחנו קובעים פה רף גבוה, אנחנו 6

נותנים קייטנות עד ה -15/8 כולל, זאת אומרת מייצרים רצף יולי -7

אוגוסט, זה טוב להורים, טוב לילדים, אנחנו העירייה, התושבים 8

משלמים על זה בערך בין 400 ל-500 אלף שקל לעונת קייטנות כזו 9

הכסף יילקח מאיפשהו, אנחנו צריכים לחשוב בדיוק, לנתח מהיכן הכי 10

נכון לקחת את הכסף אבל השמיכה היא שמיכה אחת וכשאתה מושך 11

אותה ומחליט שחינוך הוא דבר חשוב ואתה משקיע בקייטנות אז אתה 12

לוקח את זה ממקום אחר, צריך לקחת את זה בחשבון. אני רוצה לומר 13

משהו בעיקר לתושבים, הכביש לאכזיב בהחלטת משטרת ישראל הוא 14

חד סטרי בעונה, הוא חד סטרי, התנועה מתאפשרת מאכזיב לנהריה 15

והחניה בצד המערבי אסורה. אני אומר את זה לא בגלל החניה כמו בגלל 16

המצב שהכביש ממש סתום לתנועה במיוחד בימי שבת ואם חלילה צריך 17

להגיע רכב הצלה יש בעיה קשה לכן הציבור מתבקש, העלינו על זה 18

פרסום, מתבקש להישמע להוראות ולשמור על הכביש פתוח. מלה 19

אחרונה להשנה, לפני שניכנס לישיבה עצמה, שני דברים, אנחנו בשנה 20

שהיא די אבודה, אין ממשלה, צריך להבין את המורכבות של הדבר 21

הזה, אני ב א עכשיו, היום ממשרד הפנים, פגישה עם מנכ"ל משרד 22

הפנים וכל צוות משרד הפנים, מאוד מאוד מורכב, והמדינה רק סיימה 23

בחירות והיא נערכת לבחירות וב -17/9 יהיו בחירות בערת השם ועד 24

דצמבר אני מניח שלא תהיה ממשלה וגם אם תהיה ממשלה יקח זמן 25

להתארגן, צריך להבין שיש פה שנה שהיא מאוד מאוד מורכבת ברמה 26

המוניציפאלית לנהריה בפרט ולמדינת ישראל בכלל, וצריך לזכור את 27

זה. דבר אחרון, ביום שישי הקרוב אני מזמין את כולכם וגם את הציבור 28

חברת איגמי 04-8666313 ישיבתמועצת הע יר נהריה שלא מן המניין

5 ביוני 2019

5

כמובן לגן הבוטני, אנחנו מקיימים שם אירוע גדול לחג השבועות, גם 1

שוק איכרים וגם תהלוכת חג ססגונית עם האגודה החקלאית, הילדים 2

שיבואו יהנו מאחלה פעילות, הפעילות מאחת עשרה עד ארבע, הציבור 3

מוזמן. תודה ואני עובר לישיבה. אנחנו עושים שתי ישיבות, אחת מן 4

המניין ואחת שלא מן המנייןנתחיל מהישיבה שלא מן המניין, שוב, 5

לכל הספקנים ולכל האנשים שבטוחים שהם יודעים מה הם אומרים 6

אנחנו מודיעים על עדכון תעריפי הארנונה בהתאם להחלטת משרד 7

הפנים ב-2.58 אחוז. עיריית נהריה במצב שלה לא יכולה להעלות לדיון 8

אפילו, ואני חוזר ממשרד הפנים עכשיו עם העניין הזה, אנחנו לא 9

יכולים להקל בעניין הארנונה, אנחנו לא עיריי ה שיכולה לתת הנחות 10

ולא לכבד את החלטת משרד הפנים בעניין הזה, ולכן הבקשה שלנו 11

נדחית על הסף וצריך להבין שהבקשה, ההנחיה להעלות ארנונה ב-2.58 12

אחוז היא הנחיה, העיריות מחויבות ליישם, יש עיריות איתנות כלכלית 13

שגובות גם כמו שצריך באופן שוטף ומשרד הפנים דן בבקשות שלהן, 14

זה מספר קטן מאוד של עיריות ואנחנו לצערנו לא במצב של להקל 15

בעניין הזה, אז לכן בקשתנו נדחתה על הסף. אנחנו צריכים, את רוצה 16

להתייחס 17

עו"ד ל. איתמר: אני רוצה להתייחס, אני דווקא רוצה לפנות לגזבר ולחבריי לוועדת 18

הכספים, ישבנו בוועדת הכספים למעלה משעה, שוחחנו על הדוח 19

הרבעוני לשנת 2018 ,12/18, רואה החשבון זיצר ליווה את הישיבה 20

הזאת והסביר לכולנו למעשה שאחוז הגביה בנהריה נמוך. העיר נהריה 21

מדורגת גבוה יחסית לאשכול, לעכו ולערים אחרות, אבל אחוז הגביה 22

בנהריה, מוסר התשלומים של התושבים נמוך. כשאנחנו מעלים את 23

הארנונה, למעשה אני אומרת דבר כזה, אם היום תושב בנהריה לא 24

מסוגל לשלם את הארנונה הנוכחית קל וחומר אם נעלה את הארנונה 25

לא ישלמו, ואם היו אנשים שיכלו לשלם יכול להיות שאם נעלה את 26

הארנונה אותם אנשים כבר יפסיקו לשלם כי לא יוכלו לשלם. השאלה 27

יש פה כמו ביצה ותרנגולת כי מצד אחד אתה אומר אני מחויב, לא יכול 28

חברת איגמי 04-8666313 ישיבתמועצת הע יר נהריה שלא מן המניין

5 ביוני 2019

6

להציג בתור עירייה גרעונות, אבל מצד שני יכול להיות שאנחנו מגדילים 1

עוד יותר את הגירעון ומישהו פה... רגע, דקה... (מדברים ביחד, לא 2

ברור) יש ערים שזה כן קיים. אני בטוח יודעת שזה נתון לשיקול 3

מר ר. מרלי, רה"ע: כרגע הסברתי, שניה, אני רוצה להתייחס, הרגע הסברתי 4

גב' ש. מולכו: ...במשרד הפנים והוא ביקש ודרש והם לא אפשרו. 5

מר ר. מרלי, רה"ע: סיימתי 6

גב' ש. מולכו: משרד הפנים לא אישר את זה בגלל המצב ש- 7

מר ר. מרלי, רה"ע: אבל אני אתייחס 8

גב' ש. מולכו: שראש העיר הקודם הביא אותנו אליו. 9

עו"ד ל. איתמר: לא, אני חושבת שמישהו בעל מקצוע צריך לבחון את זה גם מה עושים 10

עם השכבות החלשות, עם האוכלוסיות שקשה להן לשלם היום את 11

הארנונה, איזה תוכנית הבראה יש 12

גב' ש. מולכו: לאוכלוסיות שקשה לשלם יש הנחות, יש ועדת הנחות בארנונה. 13

גב' א. שטרקמן: אני בוועדת הנחות בארנונה ולא כל אחד מקבל וזה ... 14

גב' ש. מולכו: הבן אדם (ראש העיר) היה היום במשרד הפנים, הוא (ראש העיר) כרגע 15

חזר על זה מספר פעמים ואמר שהוא ביקש, זה לא אושר בגלל 16

גב' א. שטרקמן זהו, נשמח לקבל את זה בכתב, דבר שני בצו הארנונה אנחנו דוחפים את 17

היד לכיס גם עם מחסנים, אם פעם לא גבינו מתושבי העיר על מחסנים 18

מ-10 מטר ומעלה עכשיו זה מהמטר הראשון. עכשיו אין בעיה לשלם 19

ארנונה, השאלה אם יש תמורה בעד האגרה כי בינתיים רמת הניקיון 20

בעיר, אני לא הראשונה שאומרת, אתם בטח רואים את זה ואף אחד 21

לא עושה לכם, הרמה מתדרדרת. הקייטנות לארציתם לפתוח כי אין 22

כסף, אז אין בעיה, התושבים יהיו מוכנים לשלם אבל תתנו... לא 23

החליפו שלטון כדי שיעשו להם רע. מה אתה רוצה 24

מר ח. רואש תעצרי בבקשה, תעצרי 25

גב' א. שטרקמן למה? 26

מר ח. רואש לא נדון על כל הנושאים שעל הפרק. 27

גב' א. שטרקמן למה חיים, זכותי לדבר, זכותי לדבר, אבל חיים, רגע, זה אמת, האמת. 28

חברת איגמי 04-8666313 ישיבתמועצת הע יר נהריה שלא מן המניין

5 ביוני 2019

7

יש לי שאלה חיים, החבר שלך לקואליציה למה לא בא כי הוא מתגנד 1

מר ח. רואש מי זה? 2

גב' א. שטרקמן סגן ראש העיר. 3

מר ר. מרלי, רה"ע: סגן ראש העיר בעניין אישי 4

מר ד. אפשטיין כנראה בגלל שהצטרף לליכוד 5

מר ר. מרלי, רה"ע: לא מכובד. 6

גב' א. שטרקמן אה, או.קי. או.קי. 7

מר ר. מרלי, רה"ע: בואו חבר'ה 8

גב' א. שטרקמן כל השנים הוא התנגד אז עכשיו 9

מר ר. מרלי, רה"ע: אני רוצה לענות לכם, בואו נתקדם חבר'ה 10

גב' א. שטרקמן אני הצבעתי... 11

מר ר. מרלי, רה"ע: אני רוצה להגיד משהו בכל זאת בעניין הזה, קודם כל עיריית נהריה לא 12

תקבל אישור להקלה בארנונה וזה החלטה סופית, זה דבר ראשון 13

אמרתי את זה, התעכבתי על זה קודם, דבר שני, תראו, אנחנו בסקר 14

נכסים וסקר מבנים עירוני, הסקר הזה, שניה, זה מפריע לי, הסקר הזה 15

עולה המון המון כסף אבל הסקר הזה בסופו של תהליך אמור להגדיל 16

את השומה של העיר כיוון שהשטחים גדלו וצריך עכשיו לאמת אחרי 17

שלא הטמיעו סקר בעיריית נהריה שנים ארוכות, זאת אומרת שאנחנו 18

בודקים מתחמים מסוימים ומגלים שבין מה שכתוב בשומה לגודל 19

הפיזי בסופו של תהליך יש הבדל עצום, אז אנחנו בתוך העניין הזה 20

ואנחנו בתהליכי גבייה ועיקולים איפה שצריך לעשות, חובות העבר 21

חלקם הגדול, כמעט חלקם המכריע חובות אבודים, צריך לזכור גם את 22

העניין הזה ואנחנו נעשה כל מה שאפשר כדי לגבות חובות. לגבי 23

ההצבעה, אני עובר לסעיף שתיים, אשרור מועצת העיר, זה החלטות 24

שקיבלנו כבר, אנחנו עושים את זה כדי שמשרד הפנים יאשר לנו את צו 25

הארנונה, אז אנחנו מאשררים את ההחלטה מישיבת המועצה מה -26

6/2/19 באשר לצו הארנונה לשנת 2019 והחלתם אף על הארנונה לשנת 27

2020, מי בעד מי נגד? נמנעים יש? תודה. סעיף 3, מאשרים אישור 28

חברת איגמי 04-8666313 ישיבתמועצת הע יר נהריה שלא מן המניין

5 ביוני 2019

8

המועצה למתן הנחות ארנונה קבועות בדין, סעיף ב', אתם מכירים 1

אותו אישור הנחה על תשלום של שנה מראש בשיעור 2% מהתעריף 2

השנתי, מי בעד 3

גב' א. שטרקמן יש לי שאלה 4

מר ר. מרלי, רה"ע: מי נגד? 5

גב' א. שטרקמן למה אין 2% הנחה על הוראת קבע כמו בשנים קודמות 6

מר ר. מרלי, רה"ע: אנחנו נמשיך את הישיבה ונענה על הדבר הזה. 7

גב' א. שטרקמן: יש הנחה של 5% לחיילי מילואים 8

גב' ש. מולכו: כן, זה קיים. 9

מר ר. מרלי, רה"ע: תגישו שאילתות ונתקדם. אנחנו עוברים לישיבה שמן המניין. נעשה 10

הפסקה של דקה. הישיבה הראשונה נעולה, עוברים לישיבה השניה 11

ישיבה נעולה 12