ישיבה מן המניין של מועצת העיר שהתקיימה ביום 11.9.19 בשעה 1800
מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול מתומלל
ישיבת מועצה מן המניין 9/19 .
פרוטוקול מס 9/19 .
מועד הישיבהיום רביעי יא' אלול ב- 11.9.19
מיקום הישיבהבניין העירייה שד' הגעתון 19 .
נוכחים
מר רונן מרלי – ראש העיר
מר דימה אפשטיין – סגן ומ"מ ראש העיר
מר אייל וייזר -סגן ראש העיר
גב' שרית מולכו – סגנית ראש העיריה בתואר
מר מקס אפריאט – חבר מועצה
מר אור כהן – חבר מועצה
עו"ד קלאודיה מרקוב – חברת מועצה
מר בוריס שטארקר – חבר מועצה
מר עופר אלקיים – חבר מועצה
גב' אורנה שטרקמן – חברת מועצה
גב' שרית נס פררו – חברת מועצה
עו"ד אורן סודאי – חבר מועצה
עו"ד לירז איתמר – חברת מועצה
נעדרים :
גב' ענת לורנץ – חברת מועצה
מר חיים רואש – חבר מועצה
מר זכריה חי – חבר מועצה
עו"ד דוד ביניאשוילי – חבר מועצה
משתתפים :
מר אלי אלבז – מנכ"ל העירייה
מר ניר גלבוע – עוזר גזבר העירייה
מר דוד אילוז – רשם הפרוטוקול
רונן מרלי הודעת פתיחה:
- תוכנית הבראה, זה יצא בפרסומים בעיתון, ברדיו וברשתות ומתוך אחריות ציבורית אנחנו ביקשנו משר הפנים להכניס
את העיר נהריה לתוכנית הבראה, זה עדיין לא אושר, זה בתהליכים של בדיקת כל הדו"חות הכספיים לשנת 2018
והדו"חות אחורה, אני מאוד מקווה שיאשרו לנו, אנו לא חוששים מחשב מלווה , תוכנית ההבראה מביאה איתה לצד
ההלוואות גם מענקים, אנו מדברים על סדר גודל של כ-40 מלש"ח20 מלש"ח מענק ו-20 מלש"ח כהלוואה והרעיון הוא
להבריא את הרשות כלכלית . בשנת 2015 עמד הגירעון על 1.5 מיליון שח, בשנת 2016 עמד הגרעון השוטף על 300 אלף
שקל, בשנת 2017 על 3.1 מיליון שקל וב-2018 זינק הגירעון במאות אחוזים ל-24.8 מיליון ש"ח צריך להבין
שתוכנית הבראה לא עוצרת פרויקטים חיצוניים, אנחנו בעיצומו של תהליך לבניית טיילת צפונית ויש עוד לא מעט
פרויקטים נוספים .
- שנה"ל נפתחה כסדרה, מעל 100 מוסדות חינוך וצריך להגיד מילה טובה תודה רבה למנהלת מחוז הצפון במשרד החינוך
דר' אורנה שמחון ולתמיר בן משה.
- השנה לומדים במערכת החינוך בעיר כ-11,250 ילדים וילדות 2,750 מהם בגני הילדים. אנו מפעילים ארבעה גני תקשורת
ושישה גני חינוך מיוחד. לראשונה תפעל בגני הילדים בנהריה קרן קרב שתאפשר שוויון במתן החוגים לכלל הילדים
בעיר.
כ-4,500 לומדים בבתי הספר היסודיים ומהם כ-750 ילדים החלו ללמוד בכיתה א'. כ-4000 תלמידים לומדים השנה
בחטיבות הביניים ובתיכונים.
- חנכנו בפתיחת השנה שני גני ילדים חדשים בשכונת אוסישקין, שתי כיתות לימוד במח"ט פסגות, ואת ביה"ס ע"ש רונה
רמון בטרומפלדור. בנוסף נעשו בארבעה גנים ו-11 כיתות לימוד בבתי הספר הנגשות אקוסטיות
- בבתי הספר היסודיים רמז, גולדה, בגין ורמב"ם נפתחו מרחבי למידה M-21 בימים אלה אנחנו ממתינים לקבלת אישור
להרחבת הפרויקט לכלל מוסדות החינוך בעיר.
- בהזדמנות זו אני רוצה להודות לצוותים מכלל המחלקות, על ההכנות לאורך כל הקיץ שאיפשרו שדרוג של מוסדות החינוך
למען הצוותים והילדים.
- היה אירוע בטחוני בצפון והוחלט לפתוח מקלטים, כאשר יישובי הסביבה פותחים מקלטים זה משפיע על התושבים שלנו
ולכן הוחלט לפתוח גם בנהריה מקלטים, המצב כרגע הוא שגרה לחלוטין ואני סומך על צה"ל וגורמי הביטחון.
- סיימנו את אירועי הקיץ, עשינואת פסטיבל הבירה הראשון בעיר, סה"כ היו האירועים טובים ומה שצריך לשפר נשפר .
- אירחנו משלחת מהעיר התאומה בילפלד כולל ראש העיר, היה אירוח מוצלח .
- היה אירוע קהילה - משטרה ראשון, צריך להגיד שאפו למרי מפקדת התחנה ואנשיה שעשו יופי של אירוע .
- חנכנו בית כנסת חדש בשכונת בוימל אכזיב .
- ספסל נתינה ראשון הושק בעיר בפארק אלי כהן .
- בחוף גלי גליל הוצב ארגז משחקים לשימוש הילדים המגיעים לשחק בחוף מדובר ביוזמה של מחלקת הקליטה בשיתוף
קבוצת מנהיגות "עולים מתקדמים" מנהריה.
- במגדל המים נפתחה תערוכה של יוצרים ואומנים מקומיים .
- יש לנו 2 ספורטאים צריך להזכיר אותם לינוי גבע ומאור בן הרושהמביאים גאווה רבה לעיר, ייצוג מדהים, ענף השייט
מביא גאווה וכבוד גדול לעיר .
- בשכונת עין שרה נפתח מועדון המשמש לפעילות של אנשי צד"ל בעיר ולעולי דרום אמריקה. המקום יאפשר קיום מגוון
פעילויות לילדים ומבוגרים.
- כחלק משיתוף פעולה עם אשכול רשויות גליל מערבי, התבצעו שני מיזמים. הראשון, "זורמים לים נקי" שכלל יום הסברה
על שמירת ניקיון הים, הצגת ילדים ועמדות הסברה של רשות הטבע והגנים. מיזם נוסף הוא הקטנה השימוש בכלים
חד פעמיים בעת השהייה בחופי הרחצה.
- ברחוב השקד בעין שרה השלמנו שדרוג והצללה לפארק משחקים אחד ובימים אלה משודרג הפארק המערבי ברחוב שז"ר.
בספורטק, סיימנו את הכשרתם של ארבעה מגרשי טניס עבור תושבי העיר וחניכי האקדמיה שהקמנו לצד שדרוג
מגרשי הטניס ברחוב סולד. בימים אלה נשלמות עבודות לשדרוג פארק גיל לכל גיל בשכונת עמידר.
- משרד הפנים שפעל בקומה הראשונה של בניין העירייה נסגר שלשום ו יפתח ביום ראשון הקרוב בקניון נהריה, במתחם
משודרג ומרווח כחלק משיפור השירות לתושבי העיר. השקענו במתחם ראוי ומונגש.
- אנחנו משלימים בימים אלה את ההכנות לחול המועד סוכות ושמחת תורה. בימי חול המועד יהיה פסטיבל לילדים על פני
שלושה ימים בכיכר העירייה מופעים של כוכבי ילדים ונוער לצד מתחם קטנטנים שיפעל בכיכר יד לבנים.
- מירוץ הלילה של נהריה יתקיים ב-17/10/19, וכמיטב המסורת- נציין את שמחת תורה במוצאי החג בבימות במספר
מוקדים בעיר.
- מאחל לכם ולמשפחות שנה טובה שנעצים את המשותף והמאחד ולא את המפלג שנמשיך להנות מנהריה למען העתיד .
על סדר היום :
1 .תב"ר מס הפרויקט סכום מקור המימון
2/702082 הקמת היכל תרבות עירוני הפחתה 5,518,839- ₪ מפעל הפיס – הסבה
לת"ר ותקציבי פיתוח לתב"רים: 947,948,949,950,787.
2. תב"ר מס הפרויקט סכום מקור המימון 2/947081 שיפוציםבמוסדות חינוך חדש 1,295,000 ₪
מפעל הפיס-הסבה מתקציב היכל התרבות תב"ר מס' 702 .
3 .תב"ר מס הפרויקט סכום מקור המימון 2/948074 הקמת פארק ספורטק חדש 161,629 ₪
מפעל הפיס-הסבה מתקציב היכל התרבות תב"ר מס' 702 .
4 .תב"ר מס הפרויקט סכום מקור המימון 2/949081 ציוד וריהוט לגני-ילדים חדש
130,000 ₪ מפעל הפיס-הסבה מתקציב היכל התרבות תב"ר מס' 702 .
5 .תב"ר מס הפרויקט סכום מקור המימון 2/950074 מצלמות אבטחה
בפארקים חדש 2,000,000 ₪ מפעל הפיס-הסבה מתקציב היכל התרבות תב"ר מס' 702 .
6 .תב"ר מס הפרויקט סכום מקור המימון 2/787084 בנית מעון יום ברח
איסי הגדלה 1,419,210 ₪ מפעל הפיס - הסבה מתקציב לה מולינו היכל התרבות תב"ר מס' 702 .
7 .תב"ר מס הפרויקט סכום מקור המימון 2/943073 סקר שילוט 2019 חדש
122,850 ₪ משרד הפנים-פיתוח 2019.
8 .תב"ר מס הפרויקט סכום מקור המימון 407522/9 שיפוץ מתקנים בפארק חדש
350,000 ₪ מפעל הפיס. גיל לכל גיל .
9 .תב"ר מס הפרויקט סכום מקור המימון 810512/9 נגישות אקוסטית חדש 0,00042 ₪
270,000 ₪ - משרדהחינוך. למוסדות חינוך 150,000 ₪- הרשות- היטל השבחה.
10. אישור להתקשרות ללא מכרז בהסכםלהשכרת ומכירת נכס (מבנה וחניון) המצוי ברחוב וולפסון 4 בנהריה לקופת חולים
מכבי.
11. מינוי מר איגור קנין מנהל מחלקת הכנסות העירייה כמנהל הארנונה
12. מינוי גב' קרן דרכמן-אבירם כמבקרת העירייה וממונה על תלונות הציבור החל מ-5/1/20 בהתאם להחלטת ועדת
המכרזים לבחירת עובדים בכירים מיום 30/7/19, כנושא משרה בחוזה בכירים עפ"י חוזרי מנכ"ל משרד הפנים
1/2011 ו-4/2011 בשכר של 90% משכר המנכ"ל
13 .אישור לפתיחת 2 חשבונות בנק בבנק הבינלאומי הראשון בע"מ, סניף נהריה. שמות החשבונות: עיריית
נהריה – בית הספר לחינוך מיוחד ע"ש רונה רמון ( חשבון רשות וחשבון הורים), מורשי החתימה
בחשבונות: מנהלת בית הספר –גב' דניאל תמי ביחד עם מזכירה ראשית – גב' שלומי גילה.
14. מצ"ב דו"ח כספי רבעוני ראשון לשנת 2019 .
1 .תב"ר מס הפרויקט סכום מקור המימון 2/702082 הקמת היכל תרבות עירוני הפחתה
5,518,839- ₪ מפעל הפיס – הסבה לת"ר ותקציבי פיתוח לתב"רים: 947,948,949,950,787.
רונן מרלי
היכל התרבות שתוכנן היה אמור לעלות כ-120 מלש"ח21 מלש"ח הם מכספי מפעל הפיס אשר הסכים לאפשר לעיר נהריה
להשתמש בכסף זה לפרויקטים שונים בעיר.
עו"ד לירז איתמר :
האם היתרה של כ-16 מלש"ח נוכל להשתמש בהם לפרויקטים אחרים
רונן מרלי :
כן .
הצבעה
מי בעד ___13____
מי נגד/_____
נמנעים/_____
2. תב"ר מס הפרויקט סכום מקור המימון 2/947081 שיפוצים
במוסדות חינוך חדש 1,295,000 ₪ מפעל הפיס-הסבה מתקציב היכל התרבות תב"ר מס' 702 .
הצבעה
מי בעד ___12____
מי נגד/_____
נמנעים 1_____
3 .תב"ר מס הפרויקט סכום מקור המימון 2/948074 הקמת פארק
ספורטק חדש 161,629 ₪ מפעל הפיס-הסבה מתקציב היכל התרבות תב"ר מס' 702 .
הצבעה
מי בעד ___12____
מי נגד/_____
נמנעים 1____
4 .תב"ר מס הפרויקט סכום מקור המימון 2/949081 ציוד וריהוט לגני-ילדים חדש
130,000 ₪ מפעל הפיס-הסבה מתקציב היכל התרבות תב"ר מס' 702 .
הצבעה
מי בעד ___13____
מי נגד/____
נמנעים/_____
5 .תב"ר מס הפרויקט סכום מקור המימון 2/950074 מצלמות אבטחה
בפארקים חדש 2,000,000 ₪ מפעל הפיס-הסבה מתקציב היכל התרבות תב"ר מס' 702 .
שרית נס פררו
זהו סכום עצום האם בגלל הורדת הגדרות יש צורך בסכום שכזה ?
רונן מרלי :
רוב הפארקים אין בהם מצלמות, זה בעיקר לטובת בטיחות הילדים .
הצבעה
מי בעד ___13____
מי נגד/_____
נמנעים/_____
6 .תב"ר מס הפרויקט סכום מקור המימון 2/787084 בנית מעון יום ברח' איסי הגדלה 1,419,210 ₪
מפעל הפיס - הסבה מתקציב לה מולינו היכל התרבות תב"ר מס' 702 .
הצבעה
מי בעד ___13____
מי נגד/_____
נמנעים/_____
7 .תב"ר מס הפרויקט סכום מקור המימון 2/943073 סקר שילוט 2019 חדש 122,850 ₪
משרד הפנים-פיתוח 2019.
הצבעה
מי בעד ___13____
מי נגד/____
נמנעים/____
8 .תב"ר מס הפרויקט סכום מקור המימון 407522/9 שיפוץ מתקנים בפארק חדש
350,000 ₪ מפעל הפיס. גיל לכל גיל .
הצבעה
מי בעד ___13____
מי נגד/____
נמנעים/_____
9 .תב"ר מס הפרויקט סכום מקור המימון 810512/9 נגישות אקוסטית חדש
420,000 ₪ 270,000 ₪ - משרדהחינוך. למוסדות חינוך 150,000 ₪- הרשות- היטל השבחה.
הצבעה
מי בעד ___12____
מי נגד/_____
נמנעים/_____
* בשלב זהעו"ד אורן סודאי נאלץ לצאת מהישיבה, התנצל ויצא .
10. אישור להתקשרות ללא מכרז בהסכםלהשכרת ומכירת נכס (מבנה וחניון) המצוי ברחוב וולפסון 4 בנהריה
לקופת חולים מכבי.
רונן מרלי :
אני רוצה לומר שזה הישג אדיר לעיר, קופ"ח מכבי תשכיר את הנכס בוולפסון 4 ותוכל לרכוש אותו ולשפר השירות לתושבי
נהריה.
עו"ד לירז איתמר :
הייתי רוצה לשאול מה הכוונה להשכרה לכמה שנים ומתי מוכרים את הנכס ?
עו"ד אבי גולדהמר :
אתם נדרשים בסעיף הזה לאשר את ההסכם למרות העובדה שזה לא היה אחרי מכרז אלא לאחר משא ומתן בהתאם לחוו"ד
של עו"ד ארבל המסביר מדוע יש מקום לאשר זאת לאחר שההליך המכרזי נכשל פעמיים .
המתווה הוא כדלקמן : השכרה ל-5 שנים שבמהלכה נאשר את השימוש המיועד, לאשר ת.ב.ע לשימוש כולל של קופת חולים
ואז תהיה לקופ"ח מכבי האפשרות לרכוש עפ"י הסכום שמופיע בהסכם ואם קופ"ח מכבי תודיע כי היא מעונינת לממש
אפשרות זו, יועלה הנושא לאישור המועצה ולאישור משרד הפנים.
עו"ד לירז איתמר :
השאלה היא אולי עדיף לנו להמשיך בשכירות ?
עו"ד אבי גולדהמר :
כעובדה פורסם מכרז למכירה והשכרה והמחיר שהוצע היה 16 מלש"ח כך שהמחיר שנקבע בחוזה הוא מחיר טוב
עו"ד לירז איתמר :
האם ניתנה חוו"ד כלכלית בנדון ?
אלי אלבז :
ניתנה חוו"ד שמאית בנדון וצורפה למסמכי ההסכם .
עו"ד אבי גולדהמר :
התנאי היה שיהיה אופציה לרכישה אחרת הם לא היו מציעים הצעה .
רונן מרלי :
הנכס עומד כבר שנתיים וגם שהצלחנו להכשיר החניון אנשים לא מחנים שם. זהו הישג אדיר שהצלחנו במו"מ להשכיר עם
אופציה למכור הנכס לקופ"ח מכבי כאשר הוא ייתן שירותים טובים יותר מהקיים היום .
הצבעה
מי בעד ___10____
מי נגד/_____
נמנעים 2_____
11. מינוי מר איגור קנין מנהל מחלקת הכנסות העירייה כמנהל הארנונה
הצבעה
מי בעד __12_____
מי נגד/_____
נמנעים/_____
12. מינוי גב' קרן דרכמן-אבירם כמבקרת העירייה וממונה על תלונות הציבור החל מ-5/1/20 בהתאםלהחלטת ועדת
המכרזים לבחירת עובדים בכירים מיום 30/7/19, כנושא משרה בחוזה בכירים עפ"י חוזרי מנכ"ל משרד הפנים
1/2011 ו-4/2011 בשכר של 90% משכר המנכ"ל
הצבעה
מי בעד ___12____
מי נגד/_____
נמנעים/_____
13 .אישור לפתיחת 2 חשבונות בנק בבנק הבינלאומי הראשון בע"מ, סניף נהריה. שמות החשבונות: עיריית נהריה –
בית הספר לחינוך מיוחד ע"ש רונה רמון ( חשבון רשות וחשבון הורים), מורשי החתימה בחשבונות: מנהלת בית
הספר –גב' דניאל תמי ביחד עם מזכירה ראשית – גב' שלומי גילה.
הצבעה
מי בעד ___11____
מי נגד/_____
נמנעים 1_____
14. מצ"ב דו"ח כספי רבעוני ראשון לשנת 2019 .
אורנה שטרקמן
מדוע מקבלים כיום את הדו"ח ולא באמצע מאי ? בד"כ רבעון ראשון יש בו הכי פחות הוצאות על פינוי גזם ואשפה ואירועים
כי זו תקופה של חורף והגרעון הוא כ-4 מלש"ח . בד"כמגיעים כספים ממשרד החינוך והחריגה גבוהה, באיזו סמכות ומה
הרכב הוצאות החינוך ?
ניר גלבוע :
לעירייה יש גרעון מגידול בפעילות בחינוך .
רונן מרלי :
דו"ח חצי שנתי זהו דו"ח שצריך להיות סקור ע"י משרד הפנים ואנו ממתינים לדו"ח זה.
אורנה שטרקמן :
למה אחוזי הגבייה לארנונה ברבעון הראשון נמוכים ?
רונן מרלי :
במועצה הקרובה יוצג הדו"ח החצי שנתי לשנת 2019 .
דימה אפשטיין
מגישים דו"ח ביצוע ל-3 חודשיםלמשרד ממשלתי רלבנטי זה לוקח זמן .
אורנה שטרקמן :
פעולות כלליות יש חריגה של 2.8 מלש"ח
ניר גלבוע :
זה קיטון, חסכנו 3 מלש"ח שנבע בעיקרו מהרכש ובפעולות העירייה בגינון ובתברואה
רונן מרלי :
אני מבקש את תשומת ליבכם לדברים של עו"ד ארבל .
עו"ד אורן ארבל :
רציתי לנצל ההזדמנות לאור פניות ממחלקות שונות ומעובדים שחברי מועצה שמייצגים תושבים פונים אליהם ישירות .
זהו מצב העלול להוות ניגוד עניינים ולכן אני מציג בפניכם את חוות הדעת של הוועדה לניגוד עניינים במשרד המשפטים
מתאריך 11.6.19 בעניין זה ומקריא מתוכה.
בהתאם לחוו"ד הנ"ל על חברי המועצה במצב שכזה לפנות אל ראש העירייה והוא יטפל בפנייה בהתאם לשיקול דעתו .
עו"ד לירז איתמר :
מה ייעשה לי אם לא אקיים את ההוראה הנ"ל ?
עו"ד אורן ארבל :
אני ממליץ לא לבחון את הוועדה לניגוד עניינים במשרד המשפטים .
רונן מרלי
תודה רבה, שנה טובה הישיבה נעולה .