ישיבת מועצה מן המניין 4/22 פרוטוקול מספר 5/22 מיום ד’, 06.04.2022, ה’ בניסן תשפ”ב

1

ישיבת מועצה מן המניין 2022/4 פרוטוקול מס 22/5

מיום ד 2.20240.60, ה בניסן תשפ"ב

נוכחים :

מר רונן מרלי – ראש העירייה

מר דימה אפשטיין – סגן ומ"מ ראש העיר

מר אייל וייזר – חבר מועצה

גב' ענת לורנץ – חברת מועצה

מר אור כהן – חבר מועצה

מר מקס אפריאט – חבר מועצה

עו"ד לילך חיים אידלברג – חברת מועצה

עו"ד קלאודיה מרקוב – חברת מועצה

מר בוריס שטארקר – חבר מועצה

מר חיים רואש – חבר מועצה

מר עופר אלקיים - חבר מועצה

מר יצחק פרץ – חבר מועצה

גב' אורנה שטרקמן – חברת מועצה

גב' שרית נס פררו – חברת מועצה

עו"ד לירז איתמר – חברת מועצה

עו"ד אורן סודאי – חבר מועצה

עו"ד דודו אלחיאני – מ"מ מנכ"ל העיריה

עו"ד אורן ארבל – היועץ המשפטי לעירייה

מר מיכה זנו – גזבר העירייה

גב' קרן דרכמן אבירם – מבקרת העירייה

מר דוד אילוז – מ"מ מזכיר המועצה

מר רוני לוי – מנהל מחלקת תכנון עיר

מר יניב קריאף – מנכ"ל החכ"ל

מר משה שטרית – מנהל מחלקת ספורט

2

על סדר היום

1. תב"ר מס' 144 שיקום כיכר עירונית והסדרת חניה הרצל 1. משרד השיכון. בסך

1,300,000 .₪תקציב חדש

2. תב"ר מס' 145 סימון כבישים והתקני בטיחות לשנת 2021. משרד התחבורה 80%

סך 92,285 .₪קרנות הרשות 20% סך 23,072 .₪בסך הכל 115,357 .₪תקציב חדש

3. תב"ר מס' 146 שיפור תשתיות הביוב בעיר לפי תוכנית אב. קרנות הרשות. בסך

400,000 .₪תקציב חדש

4. תב"ר מס' 147 התייעלות אנרגטית. הלוואה בסך 12,000,000 .₪קרנות הרשות

3,000,000 .₪בסך הכל 15,000,000 .₪תקציב חדש

5. תב"ר מס' 148 מחזור הלוואות. הלוואה 66,000,000 .₪תקציב חדש.

6. תב"ר מס' 990 מתחם פינסקר שיקום תשתיות. משרד השיכון 1,000,000 ( ₪- .)

תב"ר קיים 3,250,000 .₪תב"ר מעודכן 2,250,000 .₪עדכון תקציב קיים

7. תב"ר מס' 992 שיקום מתקן כיכר ויצמן/הרצל. משרד השיכון 550,000 .₪תב"ר

קיים 500,000 .₪תב"ר מעודכן 1,050,000 .₪עדכון תקציב קיים

8. תב"ר מס' 993 תכנון עירוני לשבילי אופניים והליכה. משרד השיכון 400,000 ( ₪- .)

תב"ר קיים 750,000 .₪תב"ר מעודכן 350,000 .₪עדכון תקציב קיים

9. תב"ר מס' 994 תכנון אסטרטגי לרח' הגעתון. משרד השיכון 450,000 ( ₪- .)תב"ר

קיים 750,000 .₪תב"ר מעודכן 300,000 .₪עדכון תקציב קיים

10. תב"ר מס' 284 תכנון ניהול ופיתוח לכבישים קק"ל ויצחק שדה. משרד השיכון

4,907,225 .₪תב"ר קיים 2,852,887 .₪תב"ר מעודכן 7,760,112 .₪עדכון תקציב

קיים.

11. תב"ר מס' 86 בניית 4 כיתות גן בשכ' אריאל שרון. משרד החינוך 377,122 .₪תב"ר

קיים 3,170,476 .₪תב"ר מעודכן 3,547,598 .₪ עדכון תקציב קיים

12. תב"ר מס' 14 שיקום כבישים ברחבי העיר. קרנות הרשות 1,000,000 .₪תב"ר קיים

4,000,000 .₪תקציב מעודכן 5,000,000 .₪ עדכון תקציב קיים

3

13. תב"ר מס' 89 עבודות איטום מבני העיריה. קרנות הרשות 500,000 .₪תב"ר קיים

500,000 .₪תב"ר מעודכן 1,000,000 .₪עדכון תקציב קיים

14. תב"ר מס' 126 עבודות פיתוח ובטיחות במוסדות חינוך. קרנות הרשות 500,000 .₪

תקציב קיים 500,000 .₪תקציב מעודכן 1,000,000 .₪ עדכון תקציב קיים

15. תב"ר מס' 284 חיבורי מים לבתים חדשים. הכנסות מבעלים 1,250,000 .₪תב"ר

קיים 48,122,922 .₪תב"ר מעודכן 49,372,922 .₪ עדכון תקציב קיים

16. תב"ר מס' 115 שדרוג מבנה בבי"ס ויצמן. קרנות הרשות 200,000 .₪תב"ר קיים

500,000 .₪תב"ר מעודכן 700,000 .₪ עדכון תקציב קיים

17. מינוי מר תמיר אסטרחן מהנדס המים והביוב העירוני וסגן מהנדס העיר כנציג

עיריית נהריה במליאת רשות הניקוז והנחלים גליל מערבי ביחד עם מר יעקב כהן

ומנהל אגף תפעול.

18. מינוי עו"ד לילך חיים אידלברג כחברת דירקטוריון בחברה הכלכלית לנהריה כנציגת

העיריה במקום חברת המועצה היוצאת הגב' שרית מולכו.

19. אישור פרוטוקול ועדת תמיכות לחלוקת תמיכות לגופים נתמכים מיום 21.3.2022

בהתאם לתבחינים עבור תמיכות לשנת התקציב 2022 שאושרו בישיבת מועצת העיר

מיום 1.9.2021.

20. אישור לקביעת שיעור היטל ההשבחה במתחמי פינוי בינוי בנהריה.

21. אישור שינויים בתקציב הרגיל לשנת 2021. (נספח ג' לפרוטוקול ועדת כספים מ -

21.3.2022.)

22. אישור קבלת הלוואה בסך 12 מלש"ח לפירעון חודשי במשך 10 שנים בריבית

שתיקבע בהליך התמחרות בין הבנקים עבור התייעלות אנרגטית בכפוף לאישור

משרד הפנים (נספח ד' לפרוטוקול ועדת כספים מ-21.3.2022.)

23. אישור קבלת הלוואה בסך 66 מלש"ח לפירעון חודשי במשך 10 שנים בריבית

שתיקבע בהליך התמחרות בין הבנקים עבור מחזור הלוואות בכפוף לאישור משרד

הפנים (נספח ד' לפרוטוקול ועדת כספים מ-21.3.2022 .)

24. דיון- דוח כספי רבעוני 4 לשנת 2021 (נספח ב' לפרוטוקול ועדת כספים מ -

21.3.2022.)

4

25. דיון– דוח כספי מבוקר לשנת 2020 (נספח א' לפרוטוקול ועדת כספים מ -

21.3.2022.)

פ ר ו ט ו ק ו ל

ר. מרלי, רה"ע: ערב טוב. חבר'ה, עמוס פה, אני מבקש שקט, אנחנו רוצים להתחיל. אני

מזכיר לכם שאנחנו בשידור. אני מתחיל בכמה עדכונים. קודם כל את

הישיבה בלהביע, אפשר? אני רוצה, אני מבקש בשמי, בשם חברי מועצת

העיר, תושבי העיר נהריה להביע תנחומים ולהשתתף בצערה של משפחת

ורטהיימר על מותו של איתן ז"ל. אני מניח שכולם מכירים את פועלו

ותרומתו לאזור בכלל. יהי זכרו ברוך. אמן.

אני רוצה לברך את אבי בלושטיין, הממונה של המועצה הדתית, לאחל לו

הצלחה. בחור חיובי מאוד. נפגשנו איתו כבר מספר פעמים וכל מי ששואל

או שאל אותי לפחות על הסיפור של העתירה שלנו לבית המשפט אז

העתירה היא מאוד פשוטה. אני מזכיר לכולנו שאנחנו נתבקשנו ע"י משרד

הדתות לאשר מועצה דתית חדשה ובעצם חברי מועצת העיר בחרו נציגים

והעתירה שלנו נובעת מהסיפור הזה של הכבוד למועצת העיר שבעצם

בחרה נציגים והיו אמורים לאשר אותם להיות המועצה הדתית וזה לא

קרה.

מה שעשו שמו ממונה, אז אנחנו כמובן לא נגדו ברמה האישית, הוא בחור

מאוד מאוד חיובי, אנחנו רוצים לאחל לו בהצלחה. הרעיון הוא לכבד את

ההחלטה של מועצת העיר ולא משנה לאן זה יגיע, העיקר שהמועצה

הדתית תמשיך לתפקד כמו שצריך ויש לה לא מעט משימות.

כמה פרויקטים שאתם רואים שקורים בימים האלו, חלקם חדשים,

חלקם בתהליך ארוך טווח. אז פארק חדש שמוקם בשכונת טרומפלדור 60

דונם, פארק גדול מאוד שמחבר בין הכניסה הצפונית לטרומפלדור

לדרומית, בתווך שבין השכונה לכביש הראשי של כביש 4 ,60 דונם פארק

5

טבע עם פינות טבע, עם מתקני ספורט, מתקני פנאי וגינת כלבים. פארק

משפחה גדול מאוד, הכי גדול בעיר. זה מוקם בימים אלו התחילו לעבוד

שם בשטח.

מזח הדייגים, רחבת ההרקדה אני מניח שגם את זה אתם רואים מי

שמסתובב בטיילת ובחוף רואה את הרחבה החדשה שמקימים שם. בסך

הכל השטח גדל מאוד, הורדנו את הטריבונה שהייתה שם, את הבמה,

בנינו במה חדשה שהיא פונה בעצם מערבה. זה גם הפחית את הרעש של

המוסיקה מהבתים שנמצאים מזרח.

כל הפארק הזה, הפינה הזו תקבל גם פארק נינג'ה חדש. פארק הנינג'ה

בעצם הוקם אתמול, הוא בפינישים שלו ומייצר שם רצפת דשא חדשה.

המתקנים הוקמו, הצללה בקרוב. סך הכל עוד פארק יפה לרווחת הציבור.

הדק ושפך הגעתון, אגם הדק חציו כבר הוחלף. החצי ה שני אני מניח

שבימים הקרובים, כולל המעקה שעטף את השפך, כולל כל מרחב

הגלגיליות חדש, צביעה חדשה, שיפוץ של כל הפארק הזה ומגרש הכדורסל

הפכנו אותו, זה נקרא פרויקט של יער סלים. זה עוד, זה סך הכל 8 סלים

הסלים יהיו בגבהים שונים כדי שילדים יוכלו לשחק שם. פרויקט יפה, מי

שיצא לו לראות. אני מניח שבתוך 10 ימים אנחנו נסיים את הפרויקט הזה

זה אחלה ספורט לילדים.

קרית הספורט, הכדורגל ממש בשלבים האחרונים של אישורים. מגרשי

הכדורגל מוכנים, היציעים בין שני המגרשים החדשים מוכנים. שלב ג' של

הטריבונה הגדולה יצא למכרז בקרוב אבל הק ריה מוכנה והאישורים

האחרונים יגיעו ונוכל לפתוח אותה לכולם.

גני משחקים חדשים גם ברגום וגם בנהריה הירוקה למי שיצא לראות

פארקים קטנים חדשים לילדים, שווה לראות. גינת כלבים חדשה ברח'

המעפילים, גם דודו טיפל בזה וסיימו את זה בשבוע שעבר.

ביום שישי נפתחת עונת הרחצה בגלי גליל ובסוקולוב. הצוות של החופים

עובד על זה, חברה כלכלית ממש בשלבים האחרונים של הכנת החופים,

6

כל מה שקשור לצביעה, שדרוג, נגישות, עובדים על זה והחופים ייפתחו

ביום שישי. מי שיצא לו להסתובב בשבת האחרונה בחופים ראה מאות

אנשים מתרחצים שהגיעו לשם. החופים לא מזוהמים למי ששאל, תהליך

ההגלשה הסתיים. אני מזכיר שתהליך ההגלשה החל אז היו בדיקות של

כל יום או כל יומיים או אני מניח שתמיר מהנדס המים כאן יוכל להתייחס

אם תרצו, המים לא מזוהמים והכל בסדר ושירת הים ייפתח גם בעתיד.

קליטת עולים מאוקראינה, בלרוס וקצת רוסים. אז אנחנו בסך הכל קלטנו

מראשית הלחימה 245 עולים, מתוכם 60 ילדים, הרוב זה נשים וילדים

הרוב המכריע. יש עוד 230 עולים שנמצאים בעיר נהריה, הם בבתי מלון

אם הם ייקלטו בעיר או לא זו החלטה שלהם, של המשרדים, אבל יישר

כוח פה לאנה, מנהלת מחלקת הקליטה, לדימה שעוסקים בזה. סך הכל

החבר'ה האלו הגיעו מתוך מצוקה ואנחנו צריכים לעזור עד כמה שאנחנו

יכולים. ומשרד הקליטה כמובן בתחום שלו.

ציינו השבוע בעיר את שבוע המעשים הטובים, עשרות מוקדים בעיר יחד

עם המרכזים הקהילתיים, הרבה ארגונים וולונטריים, חברת רפא"ל

שעזרה לנו ועשתה פרויקט יפה. הגעתון, פרויקט הגעתון, התחרות

אדריכלים אז היה סיור בשבוע שעבר עם מעל 100 אדריכלים שהגיעו מכל

הארץ להשתתף בתחרות הזו, זה אדריכלים, אדריכליות, משרדים מאוד

מאוד גדולים, הזוכה בתחרות הזאת יזכה לתכנן את מרחב הגעתון לשנים

הבאות. תהיה אני מניח ועדה מסודרת, אם מישהו ירצה לשאול את רוני

שאלות אז כמובן זה יהיה פרויקט חייו של רוני. הוא השקיע בזה המון

בשנתיים האחרונות כדי שתהיה תחרות כמו שצריך, רתם את המשרדים

השונים, השקיעו פה המון תקציבים ובסוף זה להסתכל על נהריה בעוד 50

שנה

חילקנו מלגות ל-350 סטודנטים מעל 2 מיליון מלגות. אנחנו ממשיכים

בהחלפת התשתיות התת קרקעיות ברחבי העיר, אני מניח שאתם רואים

את זה, בקרוב נצא לתוכנית של סלילת כבישים. מי שרואה אחרי החורף

7

יש לנו לא מעט בעיות בכבישים ותיכף הנדסה והמנכ"ל ומי שצריך

מתעסק עם זה ובקרוב תראו את האנשים עובדים בשטח.

פסטיבל הזמר העברי לגיל הזהב, אז גם הוא נהריה כבר, נהריה גולד זה

נקרא, אז אירחנו את דפנה דקל, אילנה אביטל, נורית הירש, יש עוד שני

מופעים בשבוע הקרוב לדעתי. עשינו מופע עם תזמורת צה"ל והתזמורת

שלנו, מופע משותף, היה יפה מאוד בהיכל התרבות.

חנכנו אתמול עם רשות העתיקות את האתר הביזנטי בעיר, זה אתר

היסטורי עם פסיפס יש מעריכים מ-1,400 שנה, יש מעריכים 1,600 שנה

אז אתמול היה מנכ"ל רשות העתיקות כאן ביחד עם האנשים שלו ולא

מעט מתנדבים מהעיר שהגיעו לטקס הזה. צריך להגיד מילה טובה

למתנדבים שלנו שהובילו את המהלך הזה, באמת אנשים יקרים שהשקיעו

הרבה והאתר הביזנטי פתוח, שווה ביקור.

ברכות לקבוצת כדורסל שלנו שהעפילה לפיינל פור בליגה האירופית,

ניצחה בשבוע שעבר את המשחק המכריע והעפילה לגמר. זה חצי גמר

וגמר. הבשורה, אני לא יודע אם אני יכול לבשר כי אני יודע שמשפטית

היועצים המשפטיים עדיין לא חתמו על זה, אבל הפיינל פור של הליגה

האירופית תתקיים בנהריה בהיכל הספורט בסוף החודש הזה. זו החלטה

של המנהלת של הליגה האירופית אבל אין לנו אישור, חותמת רשמית, אז

אני אומר את זה, אני מקווה מאוד שאף אחד לא ישנה את דעתו ואנחנו

נאחל להם גם הצלחה בפתיחת משחקי הפלייאוף שלהם, הם סיימו את

הליגה במקום הראשון ועכשיו יש משחקי פלייאוף על עליה לליגת העל

ומתחילים נגד מכבי חיפה היום משחק ראשון, זה יותר מחמישה משחקים

ונקוה שהם יצליחו.

לא מעט ספורטאים נהריינים שממשיכים לייצג אותנו בכבוד, להביא

הישגים גם בסיף, בקיקבוקס, באגרוף, בקרטה, בשיט, בהיפ הופ, קבוצה

שלנו זכתה ונוסעת לתחרות בחו"ל. אז נברך אותם.

יש את אליפות אירופה בג'יאו ג'יצו שמגיעה ב-26.5 לכאן 650 ספורטאים

8

מ-25 מדינות, יביא לפה בערך אני מניח כמה אלפי ת יירים שיגיעו, רק

ספורטאים זה 650 כבר שכרו חדרי מלון ומה שצריך. זו אופרציה שלמה

של אליפות אירופה שתתקיים כאן בעיר. אני מניח שיחד עם הספורטאים

יגיעו מלווים ואורחים וקבוצות ולא מעט אנשים.

אני מזמין את כל הציבור לחגוג בחול המועד פסח יחד איתנו את חגיגות

פסח ש לנו, יהיו פה לא מעט פעילויות. שווה לעקוב אחרי הפרסומים.

אנחנו מביאים את תערוכת הצילומים הבינלאומית, היא נקראת פוטו

ישראל, היא תהיה באמפי געתון, יהיו הצגות ילדים, סדנאות. בקיצור

שווה לבוא, תעקבו אחרי הפרסומים, פסח פה יהיה כמו שצריך כולל

פעילות ענפה בגן הבוטני.

יש לנו עוד היערכות לפסח של כלל הגורמים, עובדי השטח, להיערך, לסדר

את העיר, לארגן, לנקות את כל מה שצריך כדי שהפסח הזה יהיה מסודר.

להתארגן לחורף הבא, ברוך השם עד עכשיו עברנו את החורף בשלום, אני

אומר פה לדודו, לתמיר, לפארס, לכולם יש לנו עכשיו להתחיל את ההכנות

לחורף הבא כדי שכל מה שצריך להיות מוכן יהיה מוכן. אם נעבוד כל

השנה אז אני מניח שנעבור גם את החורף הבא בעזרת השם בשלום. נצא

עוד מעט לפרויקט בשכונות של סידור, ארגון, צביעה, משה בן שושן מוביל

את המהלך ביחד עם דודו. אני לא אכנס לפרטים, הם יציגו את זה בשבוע

הבא ואנחנו נדע בדיוק מה קורה.

יש לנו לא מעט דברים בקרוב, בהמשך, אמרתי לכם גם את הפיינל פור

בסוף החודש, גם אליפות אירופה, גם מוזיאון הזומו שמגיע לכאן מה-12.5

עד ה-12.7, זה חודשיים של עשרות אלפי מבקרים בעיר. כשהמוזיאון הזה

היה חודש אחד בעיר אחרת הוא הביא 40 אלף איש מבקרים. זה חודשיים

עכשיו, זה יביא עשרות אלפים לכאן, כל מתחם זוגלובק הישן הופכים

אותו למוזיאון אחד גדול עם מעל 250 אמנים. בקיצור זה פרויקט גדול

מאוד של השקה כספית מאוד מאוד גדולה ואני שמח שבחרו בנהריה. זה

הולך להיות אירוע מאוד גדול.

9

יש לנו את הפסטיבלים, האירועים של הקיץ לאורך כל הקיץ אז גם זה

התרבות עובדים על זה עכשיו, אנחנו נוציא תוכנית בצורה מסודרת ברגע

שנסגור את כל הדברים. זהו, עד כאן עדכונים. נעבור, דודו, לישיבה.

1. תב"ר מס 144 שיקום כיכר עירונית והסדרת חניה הרצל 1. משרד השיכון. בסך

0001,300, .₪תקציב חדש

ד. אלחיאני: ערב טוב. נתחיל עם התב"ר הראשון. שיקום כיכר עירונית והסדרת חניה

בהרצל 1, תקציב של משרד השיכון בסך 1,300,000. יש שאלות? נעבור

להצבעה. מי בעד? תודה.

2. תב"ר מס 145 סימון כבישים והתקני בטיחות לשנת 2021. משרד התחבורה 80% סך

92,285 .₪קרנות הרשות 20% סך 23,072 .₪בסך הכל 115,357 .₪תקציב חדש

ד. אלחיאני: תב"ר הבא סימון כבישים והתקני בטיחות לשנת 2021, תקציב של משרד

התחבורה. יש שאלות? נעבור להצבעה. מי בעד? תודה.

3. תב"ר מס 146 שיפור תשתיות הביוב בעיר לפי תוכנית אב. קרנות הרשות. בסך

400,000 .₪תקציב חדש

ד. אלחיאני: שיפור תשתיות הביוב בעיר לפי תוכנית אב. זה מתקציב קרנות הרשות

בסך 400,000 .₪יש שאלות? נעבור להצבעה. מי בעד? תודה

4. תב"ר מס 147 התייעלות אנרגטית. הלוואה בסך 12,000,000 .₪קרנות הרשות

3,000,000 .₪בסך הכל 15,000,000 .₪תקציב חדש

ד. אלחיאני: תב"ר הבא התייעלות אנרגטית.

מ. זנו: מדובר בהשלמת שדרוג תאורת לד ברחבי העיר. המהלך חוסך כספים

רבים. עד היום ממה שבוצע נחסך כסף רב מ -4,5 מיליון שקל בשנים

הקודמות הוצאות החשמל ירדו באופן משמעותי וימשיכו לרדת. עד היום

השקענו 10 מיליון שקלים בשדרוג התאורה במימון משרדים ממשלתיים.

10

הנגב והגליל נתן 3,3, משרד הפנים כ-2 מיליון שקלים. גם התב"ר האחרון

שהיה בתוכנית הפיתוח אושר ע"י משרד הפנים. קיבלנו כסף מהמשרד

לשוויון חברתי, טיילת.

המהלך אומר שניקח הלוואה לעשר שנים שזה אורך החיים של התאורה,

אנחנו מ קבלים עליה שירות מלא ואחזקה לעשר שנים. עלות ההלוואה

תהיה 1,3 מיליון ועלות החשמל החדשה תהיה 0.8 של התאורה החדשה

וביחד אנחנו נחסוך כ-900 אלפי שקלים בשנה. זה מהלך כלכלי שיחסוך

כסף שנוכל להשקיע את החסכון בתחומים בחינוך וברווחה ובדברים

נדרשים. חסכון מאוד משמעותי.

הנושא יעבור להלוואה מול משרד הפנים. קצין המחוז אמור לבדוק את

זה, כבר ישבנו איתו בדיונים, הוא ראה את החסכון וזה ימשיך הלאה

לירושלים.

אורנה: יש לי שאלה. קודם כל כשהתחלתם את הפרויקט של התייעלות אנרגטית

כמה סך הכל זה עלה לעיריית נהריה? כי אנחנו כל פעם בשלבים מוסיפים

עוד ועוד כסף.

מ. זנו: כ-10 מיליון שקלים. אני כבר אמרתי את הפירוטים.

אורנה: רגע. אוקי. לא, עזוב את הפירוט. זה 10 מיליון. אז עכשיו אנחנו מוסיפים

עוד 15 מיליון.

מ. זנו: כן.

אורנה: לאן?

מ. זנו: להשלים את כל העיר.

אורנה: אז כשהתחלתם את התוכנית כאילו כשרשמתם לנו תחילה שיש איזה סוג

של חסכון, חסך לעיר כמה מאות מיליונים. עכשיו אמרת 900 אלף פר שנה

אוקי? השאלה שלי, כאילו זה נראה מה לא, אחד, מתחילת התוכנית כמה

עלה כל העיר עולה להחליף לתאורת לד, זה קודם כל. אני מניחה שתכננתם

את זה בהתחלה ועכשיו אתה מחלק את זה לשלבים.

ר. מרלי, רה"ע: אני אענה.

11

אורנה זה אחד. ואחר כך יש לי שאלה,

מ. זנו: אני רוצה להגיד נקודה ברמת המקרו. אם התאורת חשמל ב-2017 הייתה

4,7, מהלך כולל כזה יחסוך 2,5 עד 3 מיליון שקלים בשנה מבחינת שהדבר

הזה מבוצע במהלך שנה, לא רואים את הכל ישר.

ר. מרלי, רה"ע: לא, אבל אתה לא ענית לה על השאלה. שניה.

מ. זנו: רגע.

ר. מרלי, רה"ע: אני אענה לך, אורנה, ואם צריך, אני אענה בפשטות. שאלה מדהימה היא

שאלה אם לא שמתם לב. היא אומרת רגע, אם ידענו כאילו מה, זה 25

מיליון שקלים אתם מדברים, אנחנו לא תיארנו לעצמנו שנצליח כל כך,

שנעשה מהלך של 25 מיליון שקלים כי זה מהלך, אני יודע מה, של 10 שנים

התחלנו, הצלחנו להביא 10 מיליון שקלים. אם השאלה הבאה האם עצרו

לנו את התקציב? התשובה היא לא. האם עצרו לנו את הפרויקט? התשובה

היא לא. אני קורא את הפרסומים השקריים, אבל לא עצרו לנו מעולם את

הפרויקט הזה. זה פרויקט מוצלח שלא צפינו שנצליח לעשות אותו ואת כל

העיר באו פן יחסי מהר. חשבנו ייקח 10 שנים, אמרנו נתחיל בשכונות

המזרחיות. התחלנו בטרומפלדור, אני מזכיר לכולכם עם 4,000, הורדנו ל-

3,000, בקיצור ראינו כי טוב, מיכה בא אומר תשמעו חבר'ה, זה חוסך המון

כסף. הוא בתהליך, אתה אומר 2,5 מיליון שקל נטו בשנה? חבר'ה, 2,5

מיליון שקל נטו בשנה זה חסכון.

ולכן אמרנו טוב, בואו אם זה ככה אז הוא בא בהצעה כלכלית, דרך אגב

זאת יוזמה של מיכה, הוא אומר בואו, ניקח הלוואה. זה חוסך, ההלוואה

הזאת תחסוך לא פחות מ-900 אלף שקל כל שנה. חבר'ה, זה גם משדרג

את התאורה, גם טוב לציבור וגם חוסך לנו המון כסף. כלכלי נטו.

אורנה: לא הבנתי. אבל רגע, אמרת שבהתחלה תכננתם שזה ייקח לכם הרבה זמן,

למה חשבתם שזה ייקח הרבה זמן?

ר. מרלי, רה"ע: כי לא חשבנו שנקבל 10 מיליון שקלים מהמדינה.

אורנה: הלוואה.

12

ר. מרלי, רה"ע לא. אי אפשר לקחת הלוואה כל הזמן. חשבנו שהמדינה, נתנו בפרוסות,

הצלחנו לאגם 10 מיליון שקלים, מצוין, 10 מיליון שקלים עשינו כבר חצי

עיר כמעט. בא מיכה אומר בואו חבר'ה, בואו ניקח הלוואה, ההלוואה

הזאת תחזיר את עצמה ותחסוך 900 אלף שקל בשנה. ברכה

אורנה: אז יש לי שאלה ליועץ המשפטי. אם קיבלת חוות דעת מהמשרד לאיכות

הסביבה, מהגורם האחראי ובעצם הוא טען שמה שנעשה עד עכשיו היה

אי עמידה בדרישות הרלוונטיות, פערים תכנוניים מהותיים וסימנים

לליקוי כולל בתהליך. עכשיו עיריית נהריה ממשיכה לעשות את זה.

מבחינתך כשקיבלת את התהליך הזה איך כאילו, איך זה עומד,

ד. אפשטיין: קודם כל יש לנו חוות דעת הפוכות לחלוטין, כולל חוות דעת שהומצאה

באופן מסודר למשרד הפנים של גורם שהחברה למשק וכלכלה לקחה אותו

כגורם אובייקטיבי לבחון את כל הטענות והוא דחה אחת לאחת את

הטענות שמשרד הגנת הסביבה ואותו גוף שהתחיל את התהליך הזה הוא

דחה אותם. אז אין פה שאלה משפטית.

משפטית אף אחד לא עצר אותם, משפטית אף אחד לא טען שאנחנו לא

יכולים להמשיך. מקצועית יש דעות שונות ויש דעה מאוד משמעותית של

גורם מאוד רציני שדחה את הטענות המקצועיות.

אורנה: דימה, אני ראיתי מכתב שדחו את מה שאתם הבאתם, שזה לא התקבל

במשרד. וגם אם החלפתם מ-4,000 ל-6,000,

ד. אפשטיין לא, אם את שואלת אז תרשי לי לענות לך.

אורנה: כן, דימה.

ד. אפשטיין: אם את שואלת אז אני אגיד לך. למעשה איכות הסביבה יש לו דעה משלו,

דובר: לא, זה גם לא איכות הסביבה, זה בן אדם אחד.

ד. אפשטיין: זה בן אדם אחד שהוא מנהל שמה תחום שהוא מחובר לעמותות מסוימות,

לא רוצה להרחיב, בסדר?

אורנה: אל תרחיב.

ד. אפשטיין: אני לא מרחיב. אני בא ואומר שגם יש חילוקי דעות קשות מאוד גם עם

13

משרד התחבורה מול משרד איכות הסביבה וכו'. הטענות השקריות

שעצרו לנו תקציבים רק לאחרונה, לפני כשבועיים קיבלנו גם מישראל

דיגיטלית על התחדשות אנרגטית קיבלנו תקציב מה שהגשנו ובדקו אותנו

בזכוכית מגדלת, עיריית נהריה קיבלה את התקציב מה שאנחנו ביצענו

בעיר נהריה לטובת התושבים.

רק שתדעי לך גם התושבים שמתגוררים בעיר שלנו ראו מה שקרה בצפון

העיר ובאים ומבקשים ושואלים מתי תתחדש התאורה הזאת מה

שהותקנה בקטע הצפוני גם בדרומי. אז זה רק שתביני. עכשיו תמשיכי

בבקשה.

דובר: באמת, אולי אפשר כבר למצות את הנושא הזה?

אורנה: לא, אתה לא תגיד לי מה לדבר כי בטח זה יחזור לדיון,

דובר: כמה זמן אפשר לרכב על נושא שכבר מוצה,

אורנה: זה נושא שכל פעם הוא עולה אבל לדיון.

דובר: מוצה,

אורנה: אבל אתה מצביע כל פעם על כסף בשביל זה.

דובר: הציבור נהנה מזה,

אורנה: הציבור לא,

דובר: הציבור אוהב את זה ואין לאף אחד פה שום סיבה,

אורנה: אף אחד פה באמת כי רוב האנשים פה מצביעים בעד בלי זה, יש כל מיני

סיבות. אל תבלבל לי במוח, תעשה לי טובה.

דובר: מספיק. תחליפי נושא.

אורנה: אני לא אחליף נושא. יש נושאים שחשוב שיחזרו עליהם כי כל פעם

מצביעים עליהם,

דובר: מספיק כבר. זה נסחט,

אורנה: ו-15 מיליון שקל מהציבור,

דובר: מוצה כבר.

(מדברים ביחד)

14

ר. מרלי, רה"ע בסדר. עוד פעם דימה ניסה להסביר את זה. אנחנו עשינו פיילוט

בטרומפלדור אני מזכיר לכם עם 4,000, יש ערים שיש יותר מ-4,000, אבל

אמרנו תשמעו טרומפלדור אמרו למה ככה, למה ככה, למה ככה. עשינו

דיון, הבאנו עוד יועצים, אמרנו לא נלך על זה למלחמת עולם, נוריד ל -

3,000, לא עלה לנו כסף, הורדנו ל-3,000 כמו בטיילת. אז התאורה עובדת

כמו שצריך.

יש גורם במשרד איכות הסביבה שהוא יש לו חילוקי דעות אדום, כחול,

דיברנו על זה גם פעם שעברה וכל מיני כאלה. שתבינו, השמש מאירה ב-

6,000, אז חבר'ה, הפרויקט הזה הוא טוב, ההלוואה היא מייצרת פה

חסכון בעיר נהריה והתאורה בעיר נהריה צריך להשלים אותה לכל העיר.

זה לרווחת התושבים וזה העניין. ואני מניח שאם תסתכלו ותעקבו אחרי

ערים אחרות אז תראו שגם שם היו קצת ויכוחים, בסוף 60 ,70 אחוז

ממדינת ישראל כבר עברו את התהליך הזה ועכשיו אנחנו עוברים אותו.

זהו.

ד. אלחיאני: נעבור להצבעה. מי בעד? מי נגד? אורנה נגד?

ר. מרלי, רה"ע: אורנה, את נגד? נגד חסכון?

ד. אלחיאני: מי נמנע?

ר. מרלי, רה"ע: שרית נמנעת. אוקי. זהו. הכל בסדר.

5. תב"ר מס 148 מחזור הלוואות. הלוואה 66,000,000 .₪תקציב חדש

ד. אלחיאני: נעבור לתב"ר הבא. מחזור הלוואות. הלוואה בסך 66,000,000 ,₪מיכה

בבקשה.

מ. זנו: טוב. זה שוב מהלך כלכלי לקחת הלוואה חדשה ולהחזיר הלוואות ישנות,

זה יחסוך 1,6 מיליון שקל. כיום אנחנו לוקחים הלוואות עבור תוכנית

הבראה בפריים מינוס 0.7, מינוס 0.6, כל ההלוואות שקיימות היום הן

עומדות במחירים מאוד גבוהים פריים פלוס חצי, הלוואה גבוהה. זאת

אומרת זה 2.1 ואפשר לקבל ב-1.1. המהלך יחסוך 1.6 מיליון ₪. מהלך

15

כלכלי. בשנה

ד. אלחיאני: נעבור להצבעה. מי בעד?

6. תב"ר מס 099 מתחם פינסקר שיקום תשתיות. משרד השיכון 1,000,000 ( ₪- .)

תב"ר קיים 3,250,000 .₪תב"ר מעודכן 2,250,000 .₪עדכון תקציב קיים

ד. אלחיאני: נעבור לתב"ר הבא מתחם פינסקר שיקום תשתיות. הפחתה של משרד

השיכון בסך 1 מיליון ₪. יש שאלות?

דובר: מה המשמעות של ההפחתה? מבחינת התשתיות מה המשמעות של

הפיחות, שהורדת תקציב מהשיקום תשתיות?

מ. זנו: העדכון בהתאם לחשבון סופי של הקבלן, הכסף חוזר לסל לדברים אחרים.

ד. אלחיאני: נעבור להצבעה. מי בעד? תודה.

7. תב"ר מס 992 שיקום מתקן כיכר ויצמן/הרצל. משרד השיכון 550,000 .₪תב"ר קיים

500,000 .₪תב"ר מעודכן 1,050,000 .₪עדכון תקציב קיים

ד. אלחיאני: התב"ר הבא שיקום מתקן כיכר ויצמן/הרצל, משרד השיכון 550 אלף₪.

יש שאלות? נעבור להצבעה. מי בעד? תודה.

8. תב"ר מס 993 תכנון עירוני לשבילי אופניים והליכה. משרד השיכון 400,000 ( ₪- .)

תב"ר קיים 750,000 .₪תב"ר מעודכן 350,000 .₪עדכון תקציב קיים

ד. אלחיאני: תכנון עירוני לשבילי אופניים והליכה. תקציב של משרד השיכון הפחתה

של 400 אלף₪. מיכה.

דובר: רגע, זה כבר לא היה,

ד. אלחיאני: זה רק עדכון תקציב.

מ. זנו: זה עדכון לתקציב משרד התחבורה. משרד התחבורה נותן לנו כסף, לקחנו

את הכסף, נעשה איתו משהו אחר בעתיד.

ד. אלחיאני: נעבור להצבעה. מי בעד? תודה רבה.

16

9. תב"ר מס 994 תכנון אסטרטגי לרח' הגעתון. משרד השיכון 450,000 ( ₪- .)תב"ר

קיים 750,000 .₪תב"ר מעודכן 300,000 .₪עדכון תקציב קיים

ד. אלחיאני: התב"ר הבא תכנון אסטרטגי לרח' הגעתון, תקציב של משרד השיכון, גם

כן עדכון תקציב של הפחתה 450 אלף₪. יש שאלות? נעבור להצבעה. מי

בעד? תודה רבה.

10. תב"ר מס 284 תכנון ניהול ופיתוח לכבישים קק"ל ויצחק שדה. משרד השיכון

4,907,225 .₪תב"ר קיים 2,852,887 .₪תב"ר מעודכן 7,760,112 .₪עדכון תקציב קיים

ד. אלחיאני: תכנון ניהול ופיתוח לכבישים קק"ל ויצחק שדה. תקציב של משרד השיכון

4,907,225 .₪זה עדכון תקציב קיים. יש שאלות? נעבור להצבעה. מי בעד

תודה.

11. תב"ר מס 86 בניית 4 כיתות גן בשכ' אריאל שרון. משרד החינוך 377,122 .₪תב"ר

קיים 3,170,476 .₪תב"ר מעודכן 3,547,598 .₪עדכון תקציב קיים

ד. אלחיאני: בניית 4 כיתות גן בשכ' אריאל שרון תקציב של משרד החינוך בסך

377,122 .₪שאלות? מי בעד? תודה רבה

12. תב"ר מס 14 שיקום כבישים ברחבי העיר. קרנות הרשות 1,000,000 .₪תב"ר קיים

00,0004,0 .₪תקציב מעודכן 5,000,000 .₪עדכון תקציב קיים

ד. אלחיאני: שיקום כבישים ברחבי העיר. מתקציב הרשות 1 מיליון ₪. מי בעד? תודה

רבה.

13. תב"ר מס 89 עבודות איטום מבני העיריה. קרנות הרשות 500,000 .₪תב"ר קיים

500,000 .₪תב"ר מעודכן 1,000,000 .₪עדכוןתקציב קיים

ד. אלחיאני: עבודות איטום מבני העיריה, תקציב הרשות בסך 500,000 .₪מי בעד

דובר: מה זה איטום, רק הגג?

(מדברים ביחד)

17

14. תב"ר מס 126 עבודות פיתוח ובטיחות במוסדות חינוך. קרנות הרשות 500,000 .₪

תקציב קיים 500,000 .₪תקציב מעודכן 1,000,000 .₪עדכון תקציב קיים

ד. אלחיאני: עבודות פיתוח ובטיחות במוסדות חינוך. מתקציב הרשות בסך 500 אלף

₪. מי בעד? תודה.

15. תב"ר מס 284 חיבורי מים לבתים חדשים. הכנסות מבעלים 1,250,000 .₪תב"ר קיים

48,122,922 .₪תב"ר מעודכן 49,372,922 .₪עדכון תקציב קיים

ד. אלחיאני: חיבורי מים לבתים חדשים בסך 1,250 מיליון זה הכנסות מבעלים. מי

בעד? תודה.

16. תב"ר מס 115 שדרוג מבנה בבי"ס ויצמן. קרנות הרשות 200,000 .₪תב"ר קיים

500,000 .₪תב"ר מעודכן 700,000 .₪עדכון תקציב קיים

ד. אלחיאני: שדרוג מבנה בבי"ס ויצמן. מתקציב קרנות הרשות 200 אלף₪. מי בעד?

תודה רבה.

17. מינוי מר תמיר אסטרחן מהנדס המים והביוב העירוני וסגן מהנדס העיר כנציג עיריית

נהריה במליאת רשות הניקוז והנחלים גליל מערבי ביחד עם מר יעקב כהן ומנהל אגף תפעול

ד. אלחיאני: סעיף 17 מינוי מר תמיר אסטרחן, מהנדס המים והביוב העירוני וסגן

מהנדס העיר, כנציג עיריית נהריה במליאת רשות הניקוז והנחלים גליל

מערבי ביחד עם מר יעקב כהן, מנהל אגף תפעול. מי בעד? תודה רבה.

18. מינוי עו"ד לילך חיים אידלברג כחברת דירקטוריון בחברה הכלכלית לנהריה כנציגת

העיריה במקום חברת המועצה היוצאת הגב' שרית מולכו

ד. אלחיאני: מינוי עו"ד לילך חיים אידלברג כחברת דירקטוריון בחברה הכלכלית

לנהריה כנציגת העיריה במקום חברת המועצה היוצאת הגב' שרית מולכו.

מי בעד? תודה רבה.

18

19. אישור פרוטוקול ועדת תמיכות לחלוקת תמיכות לגופים נתמכים מיום 21.3.2022

בהתאם לתבחינים עבור תמיכות לשנת התקציב 2022 שאושרו בישיבת מועצת העיר מיום

1.9.2021

ד. אלחיאני סעיף 19 אישור פרוטוקול ועדת תמיכות לחלוקת תמיכות לגופים נתמכים

מיום 21.3.2022 בהתאם לתבחינים עבור תמיכות לשנת התקציב 2022

שאושרו בישיבת מועצת העיר מיום 1.9.2021. מיכה בבקשה. יש שאלות

שרית: רונן, אני רוצה להתייחס לשורה חדשה שהצטרפה בוועדת התמיכות שזה

מאמאנט. אתה יודע שזה נושא שקרוב ללבי. אני לא יודע ת כמה אתה

מודע מה קורה בליגה השנה, אבל כשהרכזת הותיקה מאיה התפטרה

מהתפקיד שלה בהתנדבות, ביקשנו שמאמאנט יחבור לרשת המתנ"סים

כי זה המקום, הבית הכי הגיוני שיכול להיות ובגלל דמוקרטיה, אגו,

איכשהו זה נמנע.

היום מה שיש במאמאנט זה לא בדיוק ליגה, זה חוג של כמה נשים שנשארו

שהן משחקות, מתאמנות, כל מפעל החיים שלי ושל כל האמהות בעיר די

הדרדר. אנחנו שומעות הרבה קולות. אני פרשתי, מאיה פרשה וביקשנו

שזה יעבור למתנ"ס, ביקשנו להיפגש, ביקשנו שיקשיבו לנו, ליאור דיבר,

אמר שיקבל את המאמאנט בזרועות פתוחות אבל זה לא קורה. בנות רק

משלמות וזה לא ממש ליגה, באות לחוג, מתאמנות והולכות. אין בתים,

אין משחקים, אין כלום.

אורנה: על מה זה נפל?

שרית: על מה זה נפל? על עקשנות לאשר את זה תחת העיריה במחלקת ספורט

ולא ברשת המתנ"סים.

ר. מרלי, רה"ע: שניה. קודם כל אין עקשנות, אם רוצים להעביר את זה למתנ"ס, בבקשה,

אני לא מתנגד. מישהו פה מתנגד? לא נראה לי. זה אחד. שתיים, זה מעולם

לא היה בעירייה, אם זאת השאלה.

שרית: אבל זה היה,

19

ר. מרלי, רה"ע שניה, אני אענה לך. אם אתם רוצים להעביר את זה למתנ"סים, חבר'ה,

אני האחרון שמתנגד.

שרית: רונן,

משה: אני יכול להסביר מה קורה?

ר. מרלי, רה"ע: אז תסביר, אני עדיין לא שחקן מאמאנט.

שרית: חשוב שתבין, רונן, מה העיר מאבדת.

ר. מרלי, רה"ע: אבל למה? בואי נעשה,

שרית: שניה, זה אף פעם לא היה בעיר כי זה תמיד היה בהתנדבות. אני ניהלתי

את הליגה, מאיה החליפה אותי בהתנדבות מלאה. אנחנו השתמשנו רק

באולמות של מאמאנט שקיבלנו את זה באמת, כל הכבוד לעיריית נהריה,

במשך 8 שנים

אבל עכשיו כשמישהי רוצה להתפטר מהתנדבות מתפקיד התנדבותי לנהל

ליגה של 100 נשים, אז צריך מישהו לעשות את זה כי אין עוד איזה אמא

פריירית שרוצה לעשות את זה.

ר. מרלי, רה"ע: אבל אם אני מבין נכון התמיכה שעכשיו אנחנו מצביעים,

שרית: התמיכה זה לא, סליחה רונן, התמיכה זה אפילו לא יכסה את השכר של

הבחור שהחליף את מאיה כי זה ב תשלום, אין מישהו שיעשה את זה

בהתנדבות. אז לקבל תקציב של עשרות אלפי שקלים, כן? להרים את

הליגה. גם הייתה קורונה. או פשוט שהמתנ"ס שזה מחבר קהילה וספורט

זה הבית. בערים אחרות,

ר. מרלי, רה"ע: עניתי לך.

שרית: אבל הייתה התנגדות מצד מחלקת ספורט.

משה: אני יכול לענות? ראשית שלום לכולם. המאמאנט מעולם לא בנהריה, כרגע

יש 40 בנות שמשלמות, יש רכז בשם קובי שממומן ע"י עמותת המאמנט

הארצית, זה לא דרך עיריית נהריה. והשנה זו השנה הראשונה שמאמאנט

נכנסת לתוך ועדת תמיכות ומקבלת תמיכה ישירה ועקיפה. פעם ראשונה

בנהריה.

20

שרית המשכורת של קובי שזה לא מספיק,

משה: מי שמשלם את המשכורת של קובי זה עמותת המאמאנט, לא עיריית

נהריה. אנחנו הסדרנו את הפעילות שלהם השנה בצורה מסודרת. מעבר

לזה מה שגרם לירידה של המאמאנט כמו במקומות אחרים זה בגלל

הקורונה, מה לעשות? הקורונה פגעה בהרבה חוגים וגם במאמאנט.

שרית: מאמאנט זה לא חוג, משה. מאמאנט זה לא חוג, זאת ליגה עממית של

כדורגל של נשים שמשחקות.

משה: אז יש לנו גם רשת נשים במסגרת ליגה למקומות עבודה שעובדת דרך

ההסתדרות וגם שמה הייתה ירידה לא בגללנו אלא בגלל הקורונה.

ר. מרלי, רה"ע: משה, לא צריך להתווכח.

(מדברים ביחד)

אורנה: אני רק רוצה עוד משהו אחד לגבי התמיכות. כאילו עברתי על כל

התמיכות, יש לנו את אגודת השחיה, יש כפפות הזהב, הלוחם והרוח, כל

מיני קבוצות כדורסל לנוער. זה בעצם חוגים שההורים משלמים כסף. אז

העיריה שמה פה כספים ממש נמוכי ם ובמיוחד בשיט שיש לנו שמה

אלופים אולימפיים שהרגע התגאית בתחילת הישיבה, שם אתה נותן רק

50 אלף

ר. מרלי, רה"ע: זה לא אני, חבר'ה, אני לא יושב בוועדת תמיכות, עם כל הכבוד.

אורנה: ועדת התמיכות, אוקי. אבל ראש העיר צריך להתוות מדיניות שאכפת,

מ. זנו: אורנה, יש קופה מסוימת. זו שנה ראשונה שנכנסו עמותות ספורט שלעולם

לא קיבלו כי רצינו לתת ליותר עמותות, אז זה מתחלק יותר.

(מדברים ביחד)

אורנה: אבל הבנתי שיש עכשיו הרבה כסף אתה עושה מהחשמל, בואו נעלה לשיט.

שיט ההורים משלמים הרבה כסף, רק לתת 50 אלף

ר. מרלי, רה"ע: קודם כל הגדלנו ב-20 אחוז

אורנה: זה מצחיק, שיט ההורים משלמים שמה המון כסף. כדורסל לנוער ההורים

משלמים הרבה כסף, בואו נעזור להורים.

21

דוברת בכל ספורט, אורנה, ההורים משלמים המון כסף. הילדים שלי התחרו

בג'יאו ג'יצו, התחרו באליפויות בארץ ואליפויות אירופה, שילמתי הרבה

מאוד כסף.

אורנה: בטוח. יש הרבה הורים, בגלל זה אם העיריה יכולה לעזור אז שתעזור. כי

בכדורסל אנחנו שמנו 3 מיליון לעומת,

דוברת: כדורסל לבוגרים, שימי לב אבל מה את מדברת.

אורנה: בסדר, לא קשור.

דוברת: שניה, זה לא אותם פרמטרים, לא אותם ליגות,

אורנה: הכל בסדר. אני שואלת מה המדיניות של העיריה לעזור להורים בחוגים,

ובמיוחד בשיט שיש אליפות ואנשים פה זכו במדליות אולימפיות. זהו, זה

הדיון, זה מדיניות.

ע. אלקיים: אני גם רוצה להגיד משהו, רונן, בעבר גם עמותות חסד מצורפות לעמותות

וזה כבר כמה שנים שהן לא מקבלות כלום, ואני אומר גם לצערי יש הרבה

ערירים והרבה זקנים והרבה חולים והרבה אנשים שברווחה לא מקבלים

כלום לחג. זאת תעודת עניות לעירייה. שנה שעברה הבטחת שגם יקבלו

ועברה עוד שנה ושכחתם מאיתנו.

ר. מרלי, רה"ע: אני לא יודע איזה עמותה, חבר'ה,

ע. אלקיים: אתם מגישים רק למי שאתם רוצים.

ר. מרלי, רה"ע: לא אני מגיש. עמותה צריכה להגיש בקשה לתמיכה. שאלתם איך נכנסו

כפפות הזהב וכאלו. אני לא יודע, יש ועדת תמיכות, אני לא מכיר מי זה

כפפות הזהב, הגישו,

דוברת: לא, הלוחם והרוח.

ר. מרלי, רה"ע: הלוחם והרוח. אני לא יודע, הגישו בקשה לתמיכה. על המדיניות בפעם

הבאה אפשר לדבר.

ע. אלקיים: גם בשנה שעברה דיברנו על זה.

ר. מרלי, רה"ע: עופר, רגע, אבל אני אגיד לך משהו. אני עונה, אני חושב שפעם שעברה

התייחסתי לזה. יש בעיר נהריה מאות עמותות, אז אם רוצים לבחור

22

עמותה, שתיים של חסד

ע. אלקיים: אבל אף פעם לא הכנסתם אותם.

ר. מרלי, רה"ע: שניה רגע. אני אומר אם רוצים לבחור עמותת חסד אחת, שתיים ולהעלות

אותה בתוך ועדת תמיכות ולתמוך, אין בעיה. זה לא, האמירה שלך לגבי

החוסר עזרה לחלשים, וואלה מי כמוך יודע עוזרים לחלשים בעיר נהריה

לא עמותת חסד אחת, 70 עמותות חסד. יושבים פה שני אנשים שזה

עולמם, היום שלושה אנשים דרך אגב שזה כל עולמם כמעט כל היום ואתה

ביניהם, ומחלקת רווחה שלמה שעוסקת בזה ואני לא חושב שלא עוזרים

לאנשים החלשים.

אז אני אומר רוצים עמותת חסד לזה, תגיש עמותת חסד. א ם נרצה

להעלות את זה בישיבה לא של האישור של התמיכה, בישיבה המקדימה

או שלא יודע, היועץ המשפטי מרים את היד. לא, לא עכשיו, זה לא קשור

לעכשיו.

מ. זנו: שנה הבאה.

ר. מרלי, רה"ע: אני אומר בישיבה לפעם הבאה זה צריך לבחור, אבל אי אפשר עכשיו שכל

200 ,300 עמותות יגישו בקשת תמיכה. בסוף הסכום כסכום הוא סכום

שמושקע בתמיכות, כמו עכשיו יש, תוסיף עכשיו לצורך העניין 20 עמותות

שמקבלות כסף אז הכסף יתחלק על עוד 20 עמותות. צריך להבין שבסוף

זה סכום אפס. אבל אין לי התנגדות אם זאת השאלה.

ד. אלחיאני: טוב, אנחנו נעבור להצבעה. מי בעד?

משה: אני נמנע עד שנה הבאה.

ד. אלחיאני: מי נמנע? 3. בסדר, תודה

20. אישור לקביעת שיעור היטל ההשבחה במתחמי פינוי בינוי בנהריה

ד. אלחיאני: נעבור לנושא הבא, סעיף 20 אישור לקביעת שיעור היטל ההשבחה

במתחמי פינוי בינוי בנהריה.

23

ר. מרלי, רה"ע עצור, אני רוצה להתייחס לזה רגע. זה הסעיף האחרון?

ד. אלחיאני: לא. יש עוד.

ר. מרלי, רה"ע: אפשר לשנות, להזיז לסוף?

ד. אלחיאני: כן.

ר. מרלי, רה"ע: כי זה דיון שרוני צריך להציג פה.

ד. אלחיאני: אז אני ממשיך הלאה בהסכמה. נעבור לסעיף הבא.

21. אישור שינויים בתקצ יב הרגיל לשנת 2021. (נספח ג' לפרוטוקול ועדת כספים מ -

21.3.2022)

ד. אלחיאני אישור שינויים בתקציב הרגיל לשנת 2021. מיכה בבקשה

מ. זנו: אני אסביר. השנה מבחינה תקציבית בגלל שתקציב המדינה אושר מאוחר

אז במענק האיזון הודיעו לנו בדצמבר שהוא מתעדכן ועולה ב-1,5 מיליון.

מנגד היה לנו עודף באגרות בניה, מה שעשינו פרה רולינג מול משרד הפנים,

לאשר את היתרות התקציביות שהיו בתוצאות 21, להעביר 3,4 מיליון

היטלי פיתוח כדי שנוכל להמשיך לפתח את העיר ולהקטין גרעון נצבר ב-

3 מיליון שקל מהתוצאות שיצאו ב-21 כי היו תוצאות טובותעשינו מול

משרד הפנים את התהליך, הסברנו את הרציו למה זה בא עכשיו ולא קודם

כי תקציב המדינה אושר באיחור.

ד. אלחיאני: טוב, נעבור להצבעה. מי בעד? תודה.

22. אישור קבלת הלוואה בסך 12 מלש"ח לפירעון חודשי במשך 10 שנים בריבית שתיקבע

בהליך התמחרות בין הבנקים עבור התייעלות אנרגטית בכפוף לאישור משרד הפנים (נספח

ד' לפרוטוקול ועדת כספים מ-21.3.2022)

ד. אלחיאני סעיף הבא אישור קבלת הלוואה בסך 12 מיליון ₪ לפירעון חודשי במשך

10 שנים בריבית שתיקבע בהליך התמחרות בין הבנקים עבור התייעלות

אנרגטית בכפוף לאישור משרד הפנים.

מ. זנו: זה השלמה של התב"ר שאושר קודם, רק צריך לאשר גם אישור נוסף

24

לקבלת הלוואה ופתיחת תב"ר. זה הפרוצדורה של משרד הפנים. זה מה

שדיברנו בהתחלה.

ד. אלחיאני: נעבור להצבעה.

א. וייזר: על מה, על מה דיברתם? לא הייתי פה, אז תמשיכו. אני נמנע בהצבעה, אני

לא יודע על מה מדובר. לא נעכב.

ד. אלחיאני: נעבור להצבעה. מי בעד? מי נמנע? אייל, אתה נמנע?

א. וייזר: אני נמנע. כן.

23. אישור קבלת הלוואה בסך 66 מלש"ח לפירעון חודשי במשך 10 שנים בריבית שתיקבע

בהליך התמחרות בין הבנקים עבור מחזור הלוואות בכפוף לאישור משרד הפנים (נספח ד'

לפרוטוקול ועדת כספים מ-21.3.2022)

ד. אלחיאני נעבור לסעיף הבא אישור קבלת הלוואה בסך 66 מיליון ₪ לפירעון חודשי

עד עשר שנים בריבית שתיקבע בהליך התמחרות בין הבנקים עבור מחזור

הלוואות בכפוף לאישור משרד הפנים.

מ. זנו: שוב המשך של ההסבר הקודם. צריך שני אישורים, גם אישור תב"ר וגם

אישור,

ר. מרלי, רה"ע: זה טוב. אייל, זה טוב.

מ. זנו: זה הפרוצדורה.

ר. מרלי, רה"ע: זה חוסך כסף לעירייה.

א. וייזר: הקודם לא היה טוב? למה אתה אומר זה טוב?

ר. מרלי, רה"ע: היה מצוין.

ד. אלחיאני: נעבור להצבעה. מי בעד? תודה.

א. וייזר: אני גם פה, תרשום שאני גם פה,

ד. אלחיאני: כן, כן, בסדר.

א. וייזר: לא משתתף.

24. דיון- דוח כספי רבעוני 4 לשנת 2021 (נספח ב' לפרוטוקול ועדת כספים מ-21.3.2022)

25

ד. אלחיאני נעבור לסעיף הבא דיון – דוח כספי רבעון 4 לשנת 2021. מיכה

מ. זנו: טוב. התקציב הרגיל סיימנו בעודף של 1,651 מיליון. ירד הגרעון הנצבר

באופן משמעותי ל -65,9 מיליון מ-115,4 מיליון שהתחלנו את התוכנית

הבראה, כמעט ב-50 מיליון, 49,5. זה מורכב מעמידה ביעדים הכספיים

שנקבעו בתוכנית ההבראה, בפעולות שהעירייה עשתה במימון גירעונות

בתב"רים עודפים.

מה שקרה פה נפח הפעילות עלה באופן משמעותי בתב"רים כ-107 מיליון

₪ והספקים ירדו ביתרה כי הקדמנו תנאי תשלום משוטף 90 לשוטף 60

וזה ירד לשוטף 35 ביולי כמו שאמרנו. יש פה עמידה בכל אבני הדרך של

תוכנית ההבראה. דוח מאוזן אחרי שנים רבות.

דובר: יישר כוח.

25. דיון– דוח כספי מבוקר לשנת 2020 (נספח א' לפרוטוקול ועדת כספים מ-21.3.2022)

ד. אלחיאני הנושא הבא דיון – דוח כספי מבוקר לשנת 2020 .

מ. זנו כזכור דנו בדוח הרבעוני, יצאה תוצאה טובה יותר של מינוס 1,4 מיליון,

גרעון של 1,648 מיליון שאושר לנו, גרעון של 10 מיליון במשרד הפנים

בתוכנית הבראה כי זאת הייתה השנה הראשונה והדבר הזה הביא אותנו

לגירעון נמוך.

ר. מרלי, רה"ע: אני אתייחס לזה, אני אגיד לכם משהו. אתם יודעים שאני נוהג לפרגן

למיכה, לגזברות. לשמחתי ולגביה בשנתיים האחרונות לפחות, אנחנו

סיימנו שנתיים אחרונות בפלוס, מה שלא קרה פה לדעתי כמה עשרות

שנים. בפלוס, שנתיים כתוצאה מתהליך באמת משמעותי של התייעלות

וחשיבה על כל שקל ולאן הולך הכסף, בסוף זה כספי ציבור , לא לבזבז

אותם.

החברה הכלכלית עכשיו יוצאת במכרז להפרטת הקאנטרי העירוני בדיוק

מאותה ס יבה שזה שירות יותר טוב מצד אחד לצד התייעלות כלכלית

משמעותית מצד שני.

26

מה שמיכה מציג פה בפועל גם סוף 20 וגם סוף 21 שהדוח המבוקר של 21

אמנם יתפרסם אני מניח בעוד חודשיים, שלושה, אבל זה דוחות של כמה

מיליונים טובים שמסיימים ביתרה והגרעון ירד ב-50 אחוז בערךוהעובר

ושב של עיריית נהריה קפץ, לא נעים לי להגיד לכם אבל בכמה מאות

אחוזים. זה הישג כלכלי חסר תקדים וצריך להגיד פה באמת מילה טובה

גם לאגף הגביה שהעלה את אחוז הגביה מ-83 אחוז גביה קרוב ל-90 אחוז

גביה במהלך מהיר מאוד של שנתיים. זה לא קורה בדרך כלל. אז גם לגביה

וגם לתהליך המחושב על כל שקל.

צריך להגיד מילה טובה לחשב הכלכלי שנמצא כאן שמלווה את הרשות

ועושה בקרה על התהליכים. העיר נהריה מצבה הכלכלי היום טוב לאין

שיעור ממה שהיה בטח בעשור האחרון, לדעתי מעולם לא היה טוב כמו

היום. אנחנו רק בתחילת הדרך, זאת אומרת יש לנו עוד תהליך ארוך

לעבור כדי ממש להפוך לעיר שהיא חזקה ויציבה ולכן כל המנופים

הכלכליים האלו קורים, כולל הפעולות בחברה הכלכלית. אז באמת מגיעה

מילה טובה, זה דוח מבוקר ומרשים, איכותי, עם פלוס כבר שנתיים

ברציפות. בשנה הבאה נבשר עליה אני מניח בחודשיים, שלושה הקרובים

כשהדוח המבוקר יהיה מוכן.

ע. אלקיים: רונן, אתה מצד אחד ברוך השם אנחנו מברכים, אתה אומר שהמצב הוא

ברוך השם משתפר ועולה והמצב הוא טוב ואני לא מבין למה צריך להפריט

את החברה הכלכלית שיש לנו שמה 2,000 תושבי העיר וזה כספי העיר

בשביל מיליון שקל לבוא ולהפריט את זה? למה להפריט את הקאנטרי?

דוברת: זה לא מיליון שקל, זה 3,5.

ע. אלקיים אז 3,5 מיליון, גם ילדים בחינוך מיוחד אנחנו ממנים אותם. המצב טוב.

למה לתת רק קבלן אחד שהוא משתתף, למה לתת לו את הקאנטרי מבנים

כאלה חדשים? למה להזניח את זה?

אורנה: אני גם ארצה לדבר על זה בחמש דקות,

ר. מרלי, רה"ע: שניה, אין בעיה. הכל בסדר.

27

מ. זנו כשנכנסתי לתפקיד בחנתי את כל היחידות הרווחיות בתוך החברה

הכלכלית. בהתייעצות עם רונן דיברנו על כל נושא הקאנטרי. התהליך הזה

הוא קודם כל יביא שירות טוב יותר לתושבים. המהלך הזה יא פשר

לתושבים לבחור חוגים ולא לקחת עסקת חבילה כמו שקיימת היום

בקאנטרי, שכל המגוון פעילות שיש בקאנטרי. יוכלו לקחת חוגים, הם

יוכלו לקחת חלק מהחוגים ויוכלו לקחת את החבילה המלאה של חדר

כושר ושל הבריכות.

בנוסף לזה כשאתה מחבר את זה ליתרון של השירות לרווחת כל התושבים

אז יש פה WINWIN SITUATION לכולם, שהוא יביא פה בנפיט אדיר

הכסף הזה אחרי זה יחזור לתת שירות יותר טוב לתושבים ויגדיל את

הפעילות ואת המגוון וההיצע שיש לכל התושבים פה בהקשר הזה.

ע. אלקיים: איזה כסף? כשאתה משכיר מבנים הכי יפים לאדם פרטי? הוא ייתן את

השירות שהרשות תיתן? הוא ידאג לתושבים כמו שאתה תיתן?

מ. זנו: כן.

ע. אלקיים: כן?

מ. זנו: כי יש פה תוכנית,

ע. אלקיים: ניפגש.

מ. זנו: א' יש פה מכרז שעשינו עליו תהליך עמוק ומי שלמד אותו וגם אני יודע

שחלקכם דיברו איתי בתהליך, הסתכלנו ביציאה למכרז, קודם כל על

החוויה של המנויים. לאחר מכן לקחנו בחשבון מהלך שבאף מקום לא

לקחו אותו והסתכלנו גם על עובדי החברה הכלכלית והקאנטרי. מי שמבין

רגע במכרזים זו ח תיכת משקולת למפעיל, למי שייבחר ועדיין בחרנו

באמירה והחלטה של רונן בהקשר הזה, של ראש העיר, שיוצאים למהלך

הזה בתנאים הללו. ואני חושב שזה אומר הרבה לגבי מה חושבים על

השירות. אפשר גם לראות את הפעולות שעשינו בקאנטרי, אנחנו ממש לא

מזניחים, שיפצנו שם עוד כמה דברים וזה ייתן בנפיט אדיר בהקשר הזה.

אורנה: טוב. אני רציתי גם לדבר על הנושא של הקאנטרי ובדיוק דיברתם על זה

28

אז אני פשוט אמשיך. אוקי. עכשיו בינואר השנה פרסמה החברה הכלכלית

מכרז עבור הכפלה ואחזקת הקאנטרי למפעיל חיצוני, לרבות אופציה

להשכרה לטווח ארוך של הבריכה הק רה והמזנונים, מרכז חוגים חדש

והמגרשי ספורט. ניכר כי עיריית נהריה ממהרת להפריט נכסי ציבור

לטובת רווח מיידי, אולם שוכחת את מחויבויותיה כלפי התושבים או

שהיא נשענת על האמונה כי בעלי הון פרטי ישימו את צרכי התושבים

בראש סדר העדיפויות.

מה הן הבטוחות של העיריה לשמירה על התנאים כפי שסוכמו עם אגודת

מכבי נהריה? האם כתוצאה מן ההפרטה אנחנו צפויים לראות עליה

במחירי חוגי השחיה? כיצד נבטיח שמירה על מחיר מסובסד ונמוך לכניסה

לבריכת השחיה הפתוחה בקיץ כפי שהיה עד כה? האם המפעיל ימשיך ב-

10 שקליםלתושבי העיר למרות שמטבע הדברים מדובר ברווח, זה לא

רווחי בעליל. עפ"י תנאי המכרז המפעיל ישפץ את מתחם המלתחות

והשירותים ועלויות השיפוץ יקוזזו מדמי ההפעלה. כיצד יתבצע פיקוח על

עלויות ואיכות השיפוץ הממומן מכספי הציבור? האם התקיים מכרז

רשמי וחוקי לצורך זה? האם יספק מענה לבעיות הבטיחות שנבעו כתוצאה

מתחזוקה לקויה וכיצד זה יתבצע? כיצד העיריה מתכוונת לפקח על מתן

שירותים איכותיים לציבור במחיר הוגן? גם בתחום ההסעדה והקפיטריה

וגם במערך החוגים. ואם חלק גלוי או סמוי מן העסקה יכלול גם חובט

מים של מתקן הקאנטרי למשק המים העירוני ומה סכום חובות המים.

מה יעלה בגורלם של עובדי הקאנטרי והאם המכרז כולל התחייבות של

המפעיל ולאיזה טווח ומדוע העיריה מפריטה נכסים עירוניים כאילו

הייתה עסק פרטי גרעוני מבלי להביא בחשבון את טובת הציבור.

בבחינת ההתנהלויות ברשויות רבות בארץ ניכר כי עיריית נהריה פועלת

בניגוד לדעה הרווחת שעל העיריה לדאוג ולטפח ולתחזק נכסי פנאי לטובת

הציבור ולמעשה מסירה אחריות מעליה. בשונה מכך ניתן לראות את

עיריית חיפה שלקחה בחזרה את המתקן ספורטן מבעלות פרטית לטובת

29

התושבים ועיריית נוף הגליל מנהלת מאבק על השבת מתחם הקאנטרי

לניהולה. ה אם גם בנהריה נזדקק למאבקים משפטיים בשל החלטה

נמהרת ולא מקצועית?

ופה אני גם רוצה לצטט, היום במקרה יצא, כולכם ראיתם שגם על זה

דיברתי, על חברת הביטוח איילון שניהלנו על זה דיון שזה היה תמוה

בעיניי וגם התנגדתי לזה וגם כנראה בית המשפט, צדקתי בוא נגיד. ואני

אצטט: לא כך מתנהל גוף דמוקרטי נבחר. טענה אחרת של העיריה הייתה

שארבל דיווח על המהלך למרלי ומרלי שתק ולפיכך מדובר בהסכמה

בשתיקה. אלא כי אין להצדיק נוהל פעולה פסול שכזה, לא כך מתנהל גוף

דמוקרטי נבחר שקיבל סמכויות כרשות מנהלית. אם ראש העיר סבר שיש

לנהל משא ומתן בר אש ובראשונה היה עליו לכנס את מועצת העיר

שתממש את סמכויותיה עפ"י חוק ותחליט האם להתקשר עם מבטח ללא

מכרז או לפרסם מכרז חדש. החלטות מסוג זה לא מקבלים יועצים

משפטיים או יועצי הביטוח. ואז אני חוזרת עכשיו לקאנטרי ואם אני נתנו

לי, לא, אל תעצור אותי, דימה.

ד. אפשטיין: לא, אני רוצה להבין פשוט מה שדיברת מקודם.

אורנה: רגע, אני אסיים.

ד. אפשטיין: אוקי. אין בעיה.

אורנה: השאלה שלי אני חושבת שאת המכרז על הקאנטרי צריך להביא למועצת

העיר, צריך להביא פה לדיון ולא בהכרח שהוא צריך לעבור בחברה

הכלכלית ולפני שממהרים להפריט או למכור נכס, גם הנכס החדש

שנותנים ליזם פרטי במתנה, כי בטוח שהיזם ירצה לעשות כסף, הוא לא

בא לדאוג לטובת התושבים. ובתור יועץ משפטי אני רוצה לשאול אותך

איך אתה מאשר עסקה כזאת ואני ממליצה לכם, לחברי המועצה,

דובר: מה זה שאילתה? לא הבנתי.

אורנה: לא, זה לא שאילתה. אני מותר לי, יש לי חמש דקות. הקדימו לי את החמש

דקות.

30

דובר בסדר. אז תגישי שאילתה, תקבלי תשובה.

אורנה: עכשיו אתה רוצה לענות לי?

ד. אפשטיין: לא, אני לא הבנתי על מה שקראת על הביטוח. על הקאנטרי הבנתי.

אורנה: על הביטוח? דיברנו פה על חברת ביטוח איילון, אתה זוכר?

ד. אפשטיין: כן.

אורנה: והיה רק נציג אחד ובסוף הם נתנו הנחה מאוד משמעותית שדיברנו שאיך

יכול להיות שיש פער במיליונים שבחרנו את החברה הזאת. אני אשלח לך.

א. סודאי: רק לידיעה, בימים אלה מגישה העיריה ערעור בבית המשפט העליון על

הפסיקה הזאת.

20. אישורלקביעת שיעור היטל ההשבחה במתחמי פינוי בינוי בנהריה

ד. אלחיאני: טוב. חזרה לסעיף, עכשיו הוא יהיה 25 אישור לקביעת שיעור היטל

ההשבחה במתחמי פינוי בינוי בנהריה. בבקשה.

ר. מרלי, רה"ע: כן, אני רוצה, איפה רוני? רוני יציג פה עכשיו מספר אופציות. זה דיון חשוב

שתשימו לב לדיון הזה. מדינת ישראל החליטה שמה-1 למאי אחוז שיעור

היטלי ההשבחה במתחמי פינוי בינוי יהיה אחוז קבוע של 25 אחוז

ערים נוספות בארץ כבר עשו את התהליך שאנחנו בעצם עושים כרגע.

אנחנו נציג לכם אופציות. רוני, אתה תמליץ בסוף על האופציה שאתה

חושב שהיא הכי נכונה לעיר נהריה. במקום שהמדינה תגיד לכולנו 25 אחוז

מה-1 למאי יש פה הצעה של רונישרשויות אחרות נעים בין ירושלים שעשו

אני מניח פטור מלא על כל העיר, זה מה שהבנתי, חיפה עשו את זה אתמול,

אז אנחנו ננסה לייצר פה בלנס בין החלקים,

(מדברים ביחד)

ר. מרלי, רה"ע: אז זהו, אז עכשיו אנחנו ניתן פטור מלא במקומות שכדאי בשכונות

המזרחיות למשל לתת פטור מלא, כך אפשר יהיה לעשות התחדשות

עירונית כלכלית בטרומפלדור. אתה מבין טוב ממני בעניינים האלו של

ועדת בנין עיר.

31

אז יש מקומות בעירשיש ערך כלכלי לקרקע שהוא גבוה מאוד ואז אחוז

המס, ההיטל יכול להיות יותר מ-25 אחוז שייקבע ב-1 למאי. ויש מקומות

כמו השכונות המזרחיות לעודד יזמים לבוא לעשות התחדשות עירונית

ששם אני מניח ממה שאני ראיתי את האופציות של רוני וההתייעצויות

שהוא קיים כאן, אז צריך פטו ר מלא באמת כדי שיזמים יגיעו ויעשו

התחדשות עירונית וסוף סוף אפשר יהיה להתקדם. רוני יציג את זה, אני

אומר לכם שכל העניין הזה תקף לחמש שנים ולא יותר.

זאת אומרת שאם חברות ירצו להתקדם אז הם יגיעו לכאן מהר כדי

לעשות התחדשות עירונית. ואם לא יעשו את זה בחמש שנים הקרובות אז

בעוד חמש שנים תצטרך לקבל החלטה אחרת או שהמדינה תשנה את

התנאים.

ר. טובי: ערב טוב. האמת שצריך להתחיל מההגדרה של מה זה בכלל היטל השבחה.

אז היטל השבחה בעצם זה עליה בשווי של המקרקעין כתוצאה מאישור

תוכנית בנין עיר. יש גם הליך של שימוש חורג או הקלה שגם הם מביאים

לעליה של היטל השבחה, אבל בעיקרון היטל השבחה נקבע, הוא נגרם

כתוצאה מאישור תוכנית חדשה ואז נשאלת השאלה בעצם למה אנחנו פה.

רונן התחיל להסביר את מה שקרה. אז בעצם בחוק ההסדרים שאושר

בנובמבר האחרון באה המדינה עם אמירה ואומרת, ממשלת ישראל

אישרה את החוק שאומר שעד ל-1.5 כל רשות מקומית שלא תודיע אחרת

באופן גורף ירד היטל ההשבחה לכל רחבי המרחב תכנון המקומי ל -25

אחוזים

צריך להסביר שההיטל המלא הוא ה-50 אחוזים מהקביעה של השמאי.

זאת אומרת שאושרה תוכנית חדשה, שמאי קבע שומה, 50 אחוז זה

ההיטל המלא. עכשיו באה המדינה ואומרת בעצם הניסיון הוא כמובן

לעודד את ההתחדשות העירונית כחלק מטיפול במצוקת הדיור והורדת

מחירי הדיור ואז המדינה מנסה לעודד באופן הזה שקובעת דד ליין

ואומרת אתם הרשויות המקומיות, אם לא תודיעו אחרת עד ה-1.5 אנחנו

32

נוריד את גובה היטל ההשבחה באופן גורף בכל המרחב שלכם ל -25

אחוזים

אז בעצם כדי, השקף הזה יש פה בעצם שלוש חלופות שבכל החלופות אתם

תראו את הצד המזרחי, שלוש השכונות הוותיקות המזרחיות של העיר

שאנחנו סבורים, אגף ההנדסה, אנחנו מציעים כיוון שאנחנו יודעים שערך

המקרקעין, ערך הקרקע בצד המזרחי של העיר הוא באמת נמוך, אין שם

קופצים לבצע תהליכים של התחדשות ואני מדגיש התחדשות עירונית של

ממש זה לא תמא/38 שמטפלת רק ברמת הבניין, כשמדובר בהתחדשות

אמיתית מדובר בלטפל בכל מה שלא רק הבניין אלא כולל ה תשתיות

הציבוריות, כולל מבני ציבור, שטחי ציבור, תשתיות, קווי תשתית וכו'.

חיים: רוני, 50 אחוז במצב הקיים

ר. טובי: לא, עוד פעם, אני מסביר.

חיים: היום משלמים היטל השבחה?

ר. טובי: אני מסביר עוד פעם. כל הכתם הצהוב בכל רחבי העיר הוא 50 אחוז 50

אחוז זה ההיטל המלא. זה מה שאומר המחוקק שהשמאי קבע שומה, 50

אחוז זה ההיטל המלא. אז בעצם בכל שלושת החלופות

חיים: ומה המצב הקיים היום?

ר. מרלי, רה"ע: כל העיר 50 .

ד. אפשטיין רוני, הם לא מבינים אותך. חבר'ה, למעשה מה שמוצע, הונח על פתחה של

מועצת העיר שלוש חלופות. זה מה שבשכו נות האלו פטור מלא בכל

שלושת החלופות ובואו נתקדם. הלאה.

דובר: רוני, מאוד פשוט. חלופה א' אומרת פטור מלא בצד המזרחי.

ר. טובי: נכון. וכל היתר,

דובר: להשאיר 50 אחוז בצד המערבי

ר. טובי: נכון. חלופה שניה משאירה שוב בצד המזרחי כמו שראינו גם בחלופה

הראשונה באופן מלא פטור. במערב העיר יש מרחבים שבהם אנחנו יודעים

שלנו כרשות יש אינטרס שאנחנו יודעים שיש שם ביקושים, אבל יש לנו

33

אינטרס למשל שתהיה שם מטלה ציבורית משמעותית שנוכל להטיל על

יזם, כמו למשל בניה של בית ספר חדש.

זאת אומרת במרחב התכלת הזה, בכתמים בצבע תכלת יבוא יזם ויגיד אני

רוצה להוסיף פה עוד 300 ,400 ,500 ,700 ,900 יחידות דיור, לא יהיה לנו

איפה לשלוח אותם לבית ספר. ואנחנו סבורים שאם נשאיר את היטל

ההשבחה באופן מלא אז ברור שהסבירות שתקום שם מטלה צ יבורית

משמעותית היא לא כזאת גדולה.

חלופה שלישית בעצם מציעה עוד שני כתמים במערב העיר. האחד הוא

מדרום לרח' שז"ר, תיכף אני אסביר מדוע דווקא שם. והשני הוא בחלק

הצפוני מאזור חניתה, מתוואי מסילת הרכבת ועד רח' ההגנה יש שם בעצם

שלושה חלקים במקטע הזה, אזור רח' אל י כהן, אזור נוה אלון ועד

בורוכוב. אותו דבר גם מדרום לרח' שז"ר, אלה חלקים שבהם אנחנו

יודעים שגם שם יחסית למערב העיר ערך הקרקע נמוך, ערך הנכסים נמוך.

ישנם שיכונים ישנים ירודים באזורים האלה ולנו כשאנחנו מסתכלים על

המסמכים שרואים את החזון של פיתוח העיר לנו חשוב לעודד אותם

להתחדש. כדי לעודד אותם להתחדש צריך,

חיים: ובתוכנית הזאת היזמים לא יגלגלו בעצם את התוספת הזו על הדירה, על

הערך דירות שימכרו?

ד. אפשטיין: מה אתה אומר? לא שמעתי.

חיים: אני אומר בתוכנית הזאת שאנחנו מציעים כאן הם יגלגלו את המחיר בסוף

למי שיקנה את הדירה. היזם לא יפסיד.

ר. טובי: להיפך.

דובר: זה מה הוא אמור לשלם מבחינת ההיטל.

ר. טובי: אתה מוריד לו את ההיטל, אתה עושה לו יותר זול ליזם.

ר. מרלי, רה"ע: כן, אתה מעודד אותו.

(מדברים ביחד)

ר. טובי: יש פה עוד כמה דגשים שחשוב לדעת אותם לפני ששואלים את השאלות.

34

אחד, דבר ראשון זה שהמועצה תאשר כרגע את ההצעה, אגב הצעה

שאנחנו ממליצים עליה זו הצעה שלישית. מה שחשוב לדעת שזה

שהמועצה תאשר כרגע את הכתמים האלה שמציעים הפחתה במקומות

מסוימים בשיעור היטל ההשבחה, זה עדיין לא תוכנית אלא זה רק כתם,

מרחב מסוים בעיר שמציע פה להפחית. כשתבוא תוכנית במרחב המסוים

היא תיהנה, אבל זה לא אומר שכל הכתם,

(מדברים ביחד)

ר. טובי: רגע. שניה. המדינה הגדירה ככה בחוק שאנחנו חייבים להציע לפחות 30

דונם של כתם. כל כתם חייב להיות בשטח של לפחות 30 דונם. זה אחד

(מדברים ביחד)

ד. אפשטיין: חברים, חברים, איציק, איציק, חבל אנרגיות. מונחות לפנינו, חבר'ה,

שלוש אופציות, בסדר? מה שרוני בא ואומר האופציה הכי ליברלית, זאת

אומרת הכי מה שאתם שואפים שעוזרת לנו,

(מדברים ביחד)

ר. טובי: תן לי רק לסיים. מה שאני אומר תשימו לב, מדובר בהיטל השבחה. זה לא

העיריה בעצם האישור הזה עוד לא מוותרת על אגרות בניה, לא מוותרת

על היטלים אחרים שכן ייגבו, היטל סלילה, היטל ניקוז, כל ההיטלים

האחרים נשארים כמובן וייגבו.

כל העניין כאן זה רק להתחשב במקומות בעיר שבהם כן ראויים לפיתוח

ושהסבירות היום נמוכה שבהם יקרו תהליכי התחדשות ולעודד אותם

להתחדש כי שם באמת ערך קרקע נמוך ותהליכי התחדשות לא קורים.

ואם ניקח את רצועת העיר המערבית ואת מרכז העיר של המקומות בהם

ערך הקרקע גבוה ויש ביקושים, שם לא נגענו.

מאיר: אם אנחנו נתאם מתחמים נוספים שהם בניינים ישנים ומתחמים דומים

שיכולים להתאים והם במסגרת המקומות של ה-50 אחוזזאת אומרת

שאין שם שינוי, האם נוכל לערוך את הדבר הזה בהמשך?

ר. טובי: כמו שרונן ציין קודם המדינה הגדירה בחוק שיש תחנה פעם בחמש שנים.

35

מאיר זאת אומרת פעם הבאה אם נרצה להוסיף כתם,

ר. טובי: ב-2027.

מאיר ועכשיו אנחנו צריכים להחליט על כתם, על אחת החלופות?

ר. טובי: אנחנו חייבים שתהיה החלטה ונודיע, עד לפני ה-1 למאי נודיע למדינה שזה

מה שהוחלט.

ד. אפשטיין: במועצת העיר.

מאיר: זה לא בוועדה לתכנון,

ר. טובי: לא, לא, לא.

מאיר: זאת אומרת אנחנו צריכים עכשיו להחליט.

ד. אפשטיין: כן, כן, עכשיו.

אורנה: רוני ככה, שאלה קודם כל לגבי הפטור, קודם כל בשכונות. בשנים

האחרונות קודם כל כמה בכלל ניצלו את הפטור בשכונות? מהבחינה

הזאת לא היה בכלל ניצול.

ר. טובי: לא היה.

(מדברים ביחד)

ר. טובי: לא, לא, זאת שאלה מצוינת, אני אתן לך דוגמא. בכתם האמצעי, הסגול,

שכונת כצנלסון, החלק הדרומי זה שכונת רגום, שם אנחנו כבר שנתיים

עובדים על מתחם התחדשות עירונית שמממן אותו משרד האוצר

באמצעות רמ"י.

לפני שנה הרפרנט של האוצר ישב איתנו מחובר לזום עם הרבה אנשים,

הופס, לא כלכלי, התוכנית לא כלכלית, אנחנו עוצרים את התכנון. אמרתי

תגיד, אתה יודע מי בכלל תכנן את השכונות האלה? מי עצר את הקלקול

הזה שקוראים לו ערך קרקע נמוך? אני לא רוצה להתבטא התבטאויות

שלו. אני אומר לקח שנה לשכנע את האוצר, לפני שבועיים הם אישרו

שהתוכנית כן כלכלית, אבל לקח שנה לשכנע אותם שאפשר כן לקדם את

התוכנית והיא כלכלית.

אורנה: עכשיו רגע, אם אנחנו עכשיו נותנים פטור, מי יממן בעצם את הגנים, בתי

36

ספר

ד. אפשטיין: היזם.

ר. טובי: החוכמה זה לקדם תוכנית שיודעת לקבל חלקים מהמבני ציבור. זה בדיוק

האג'נדה של מינהל התכנון של עירוב שימושים. זאת אומרת יהיו

פונקציות כמו למשל גני ילדים, כמו למשל מועדונים, שיהיו בתוך

הבניינים שבונים אותם היזמים והם חלק מהמטלות הציבוריות שלהם

ויהיו כשיש בית ספר הוא מקבל פתרון בתוך התוכנית, כמובן אמור להיות

מתוקצב ע"י התוכנית עצמה. הכנסות של התוכנית.

זאת אומרת משרד החינוך היום גם כשאנחנו רוצים לבנות בית ספר אנחנו

הולכים למשרד החינוך. בעיקרון המטלות זה ברור שככל שערך הקרקע

נמוך קשה יותר, אבל אנחנו מנסים לעשות מניפולציות תכנוניות בתוכנית

שמקודמת כדי לוודא שכן התהליך התחדשות יקרה וכדי שהתוכנית תהיה

כלכלית.

אורנה: רוני, עליך אני סו מכת. רגע, ואני אעצור כי לא הייתי בישיבה קודמת

שדודו מונה,

ר. מרלי, רה"ע: על מיכה לא, עליו כן?

אורנה: גם על מיכה.

ר. מרלי, רה"ע: אוקי.

אורנה: אני מפרגנת לדודו ואני מפרגנת,

(מדברים ביחד)

אורנה: אני שמחה שדודו מונה למנכ"ל, אני חושבת שטוב שמעודדים אנשים

מתוך המערכת ומצמיחים אותם ואני חושבת שדודו ראוי להיות מנכ"ל

וגם התושבים מרוצים. השאלה שלי נגיד ויש פטור בשכונות המזרחיות,

האם אין איפשהו בשכונות המערביות שגם ככה אנשים רוצים לבנות,

הקבלנים, סליחה, י ש פה צמיחה בכלל בשנים האחרונות וגם מחירי

הדירות, אין פה איזה אינטרס יזמי איפה שנותנים פטור למשל בנוה אלון

או בשז"ר. האם יש איזה, היה תוכנית כלכלית, יש איזה משהו עם

37

מספרים שאתה יכול להגיד לי שזה כן

ר. טובי: אני רוצה שתבינו, יש פה, צריכה להתקבל החלטה שהיא ה חלטה

אסטרטגית. בעצם יש פה, עשינו עבודה עם השמאים שמלווים, אבל יש פה

החלטה אסטרטגית, האם אתם תחליטו שלא צריך לפטור אף אחד,

שהעיר תמשיך כמו שהיא עד היום ואז סביר להניח או כמעט בטוח שבצד

המזרחי של העיר לא יהיה שום תהליך כזה, אלא אם כן המדינה תממן

אותו והמדינה לא ששה לממן.

ופה יש נקודה חשובה ששכחתי להגיד ואותו המדינה מתנה אם אתה רוצה

לקבל סבסוד מהמדינה, אתה חייב לפטור במשהו. עכשיו המדינה אומרת

אתה תפטור או ב-25 אחוז או ב-50 אחוז

ר. מרלי, רה"ע: אורנה, אני אענה לך על השאלה. השאלות, עוד פעם השאלות מצוינות.

קודם כל היטל השבחה מזה אנחנו לא חיים, שלא נחשוב שאנחנו חיים

מזה. זה בסך הכל ההיטל של ההשבחה, של מה שאתה משביח פחות

עלויות הבניה, מזה 50 אחוז או 25 אחוז כמו שהמדינה החליטה גורף לכל

נהריה, לכל המדינה. אז לא על זה בונים בתי ספר וזה, זה לא העניין.

מה שאנחנו אומרים פה זה מאוד פשוט. בא רוני ואומר ישבנו שמאים,

עניינים, חשבנו איך נכון יהיה שמישהו בכלל יבוא ויגיד אני רוצה לעשות

התחדשות עירונית. זאת אומרת אני רוצה לבוא לשכונת אוסישקין או

לרגום ולקחת 4 בנייני רכבת, לקחת אותם ושם לעשות התחדשות עירונית

המתחם צריך להיות 30 דונם מינימום. אז הכתמים הם כתמים גדולים

ואם יהיה פטור מלא יש סיכוי שבחמש שנים הקרובות יבוא ו יזמים

לשכונות המזרחיות, לטרומפלדור, לכצנלסון, לרגום, לאוסישקין ויגידו

אנחנו רוצים לעשות התחדשות עירונית. וואלה אם ככה הרווחנו,

התושבים הרוויחו, יעשו התחדשות בשכונות הוותיקות, מצוין.

בא ואומר רוני בצד המערבי יותר כלכלי ליזמים, הם עושים הרבה,

הקרקע יותר יקרה אבל מחיר הדירה הוא גם יותר גבוה. אז הוא אומר אל

תגעו בצד המערבי, אם המדינה תוריד לנו את זה ל-25 אחוז ב-1 למאי

38

פחות טוב לנו, בואו נשמור על ה-50 אחוז שיש בצד המערבי, שזה בסדר

שניה מקס, אני עושה את זה פשוט. אומר תחזור לחלופה ב', אומר רוני

תשמעו, יש שלוש אופציות. אופציה אחת 50 אחוז בצד המזרחי באופן

מלא. סליחה, פטור מלא ו-50 אחוז בצד המערבי

פה אני מציע לכם הצעה במקום שיהיה 25 אחוז בכל העיר, בואו ניקח

מתחמים שאנחנו יודעים שיש שם רכבות, שאנחנו יודעים שזה ישן,

שאנחנו יודעים שזה אזור סולד לצורך העניין ואלי כהן ובורוכוב, בקיצור

מתחמים בואו נגיד נעשה שם 25 ובשאר העיר 50.

הוא הגדיל ועשה אופציה שלישית, הוא אומר אם אנחנו רוצים שאי פעם

מישהו ייקח את שכונת אלי כהן ויחדש אותה זה לא יקרה אם לא ניתן

פטור מלא. אני מדייק במה שאני אומר? אוקי, זה כל הסיפור.

עכשיו חבר'ה, זה לא החלטה הרת גורל, זאת החלטה שאנחנו צריכים

לקבל בין 25 אחוז גורף לעיר לבין לבוא לשכונות המזרחיות ולהגיד להם

חבר'ה, אנחנו תומכים בפטור מלא כדי שיחדשו את השכונות המזרחיות

ומלא בתוך הצד המערבי של העיר.

דובר: מה אתה, רוני, בעד ההצעה הזאת?

ר. טובי: התשובה היא כן, אני בעד ההצעה השלישית. אני אתן דוגמא אם ניקח את

שכונת אלי כהן,

(מדברים ביחד)

ד. אלחיאני: מישהו רוצה עוד לשאול שאלה בעניין הזה?

(מדברים ביחד)

מ. אפריאט: אפשר להציע הצעה רביעית? בסולד אחד העם יש שמה גם כן קטע של

רכבות ששמה אני מציע גם כן שם שיהיה 25 אחוז, כי נכון להיום עכשיו

הוא מופיע על 50 אחוז

דובר: הוא לא בתוך הדבר הזה?

מ. אפריאט: לא, לא, הוא לא מופיע שמה. הוא מופיע בצד ימין שלו.

(מדברים ביחד)

39

ר. טובי מה שהוצג כאן, אורנה, מה שהוצע כאן זה באמת נכון שיש שם בנייני,

כשיש במצב הנכס ריבוי של יחידות דיור, יותר קשה במצב היוצא כי

המכפיל הוא צריך להיות כלכלי ואז המצב כבר מלכתחילה הוא קשה

יותר. אז יש פה באמת ריבוי של יחידות דיור בפינה, זה רח' סולד, כרגע

הכתם התכלת הוא מדרום לסולד, מה שיש פה בפינה של אחד העם וסולד

יש פה מקבץ של בנייני רכבת שהם באמת מרובי דירות על שטח קרקע

יחסית קטן שבאמת זה נכון שכזה מיקום כדאי להכפיל את הכלכליות

שלו.

חיים: תגיד לי ברח' המייסדים אני רואה שמה בצד הדרומי של המייסדים יש

שמה גם כן רכבות ולא כללתם אותם בפנים.

ר. טובי: אז תעשה את כל העיר כבר.

ד. אפשטיין: חיים, חיים, חבר'ה, ההגדרה בחוק זה 30 דונם. אתה לא תגזור מויצמן רק

רחוב המייסדים. אם זה לא מספיק 30 דונם רוני היה לוקח את זה. אלי

כהן אנחנו יודעים שיש שמה בעיה, זה לא יתחדש לעולם אם לא נפתור את

זה מלא.

ר. מרלי, רה"ע: אם אתם חושבים שזה מה שיביא לפה עשרות יזמים לבנות, אם הצלחנו

באמת לתת פטור בצד הזה והלוואי ויגיעו ויבנו ויעשו התחדשות עירונית

בחלקים המזרחיים.

ד. אפשטיין: זהו, הצבעה.

ר. מרלי, רה"ע: זאת ההמלצה עם התיקון הזה של סולד? חברים, מישהו מתנגד להמלצה

של הצוות ההנדסי?

דובר: לא.

ר. מרלי, רה"ע: הכל בסדר. החלופה השלישית בתוספת של הפינה של סולד, מה שהוא

אמר.

ר. טובי: חלופה 3 על גביה יתווסף המתחם בפינת סולד מצפון לסולד במקבץ

שמסביב לסולד אחד העם בנייני רכבת ומרובי דירות. בסדר?

ד. אלחיאני: בסדר. מי בעד? תודה.

40

ר. מרלי, רה"ע חבר'ה, לכולם יש כוסות יין, אנחנו רוצים להגיד חג שמח. שיהיה חג פסח

שמח וכשר לכם, למשפחות שלכם. אז לכל תושבי העיר בהזדמנות הזאת

שאנחנו בשידור, לכם חברי מועצת העיר, למשפחות, לכל הנהלת העיר

שיושבת כאן לחיים, לכם ולמשפחות חג פסח שמח וכשר. לחיים.

סוף הישיבה