ישיבת מועצה מן המניין 9/2023 אשר התקיימה ביום ד'‏ כ' באלול ב – 6.9.2023

ישיבת מועצה מן המניין 2023/9

פרוטוקול מס 23/11

מועד הישיבה יום רביעי כ' באלול ב – 6.9.2023

מיקום הישיבה בניין העירייה שד' הגעתון 19 נהריה

נוכחים :

מר דימה אפשטיין – סגן ומ"מ ראש העיר

מר אור כהן – חבר מועצה

עו"ד קלאודיה מרקוב – חברת מועצה

מר בוריס שטארקר – חבר מועצה

גב' ענת לורנץ – חברת מועצה

מר מקס אפריאט – חבר מועצה

עו"ד לילך חיים אידלברג – חברת המועצה

מר עופר אלקיים – חבר מועצה

מר יצחק פרץ – חבר מועצה

מר זכריה חי – חבר מועצה

עו"ד לירז איתמר – חברת מועצה

עו"ד אורן סודאי – חבר מועצה

נעדרים :

מר רונן מרלי – ראש העירייה

מר אייל וייזר – חבר מועצה

מר חיים רואש – חבר מועצה

רו"ח איתמר פטרזיל – חבר מועצה

רו"ח ליאור פרל – חבר מועצה

גב' קרן דרכמן אבירם – מבקרת העירייה

משתתפים:

עו"ד דודו אלחיאני – מנכ"ל העיריה

עו"ד אורן ארבל – היועץ המשפטי לעירייה

מר מיכה זנו – גזבר העירייה

מר דוד אילוז – מרכז ישיבות המועצה

מר פארס דאהר – מהנדס העיר

על סדר היום :

מס"ד מס'

תב"ר

שם התב"ר הכנסות סכום הוצאות סכום תקציב

קיים

סה"כ

תקציב

הערות

1 226 תחזוקת

שצפי"ם

מ.

השיכון

904,060 עבו

קבלניות

904,060 0 904,060 חדש שצפי"ם-

פארק הלב,

הספורט,

המשפחה, סער

והמסילה

סה"כ: 904,060 904,060 904,060

2 227 נגישות

אקוסטית

במוסדות -

חינוך

מ.

החינוך

360,000 עבו

קבלניות

360,000 0 360,000 חדש מדעים,

שחקים,

רמב"ם,א.יעקב,

מעלות מאיר,

אריאל שרון,

הראל, כצנלסון-

כ"א- 30,000 ₪ .

רמז ויצמן-כ"א-

60,000 ₪

סה"כ 360,000 360,000 0 360,000

3 963 תכנון ופיקוח

מעון יום

בשכ' אריק

שרון גוש

19593/36,39

מ

החינוך

-3,421,132 עבו

קבלניות

-3,421,132 3,421,132 0 עדכון תקציב קיים

הפחתת תקציב

משרד החינוך

והעברתו לתב"ר

985

מ

השיכון

תכנון 356,486 356,486

סה"כ -3,421,132 -3,064,646 3,421,132 356,486

4 985 תכנון ובנית

מעון

יום+מועדון

נוער מעל

בשכ' יצחק

שמיר מעל

גוש

19592/172

מ

החינוך

3,421,132 עבו

קבלניות

3,421,132 3,421,132 עדכון תקציב קיים

מ.

השיכון

עב'

קבלניות

5,854,812 5,854,812

מ

השיכון

תכנון 520,000 520,000

סה"כ 3,421,132 3,421,132 6,374,812 9,795,944

75 225 פיתוח בית

העלמין

האזרחי

המועצה

הדתית

220,000 עב

קבלניות

400,000 620,000 עדכון תקציב קיים

סה"כ 220,000 220,000 400,000 620,000

ביאור לתב"רים:

1 .תקציב מ. השיכון– תקציב עבור תחזוקת שצ"פים – פארק הלב, הספורט, המשפחה, סער והמסילה.

2 .תקציבמ. החינוך – תקציב עבור נגישות אקוסטית במוסדות החינוך : מדעים, שחקים, רמב"ם,א.יעקב, מעלות מאיר,

אריאל שרון, הראל, כצנלסון-כ"א- 30,000 ₪ .רמז ויצמן-כ"א-60,000 ₪.

3. תקציב מ. החינוך– תקציב עבור תכנון ופיקוח מעון יום בשכ' אריק שרון גוש 19593/36,39 - הפחתת תקציב משרד

החינוך והעברתו לתב"ר 985 - עדכון תקציב קיים

4. תקציב מ. החינוך + מ. השיכון– תכנון ובנית מעון יום+מועדון נוער מעל בשכ' יצחק שמיר מעל גוש 19592/172– עדכון

תקציב קיים.

5 .תקציב מועצה דתית– תקציב עבור פיתוח בית העלמין האזרחי - עדכון תקציב קיים.

6 .אישור התבחינים לחלוקת תמיכות לשנת 2024.

פ ר ו ט ו ק ו ל

ד. אפשטיין, יו"ר: ערב טוב. אני מתכבד לפתוח את ישיבת המועצה מן המנין. בתחילת הישיבה אני מבקש בפתח הישיבה

יחד עם כל חברי המועצה להשתתף בצערה של מבקרת המדינה קרן, מבקרת העיריה, סליחה. בשבילנו

היא מבקרת מדינה, מבקרת לכל דבר, קרן דרכמן על פטירת אביה, יעקב, ז"ל בסוף השבוע האחרון. אני

מבקש לחבק את קרן ומשפחתה בשעה קשה זו.

ברשותכם נעבור לסדר היום. בבקשה סעיף ראשון, דודו.

1. תב"ר226 תחזוקת שצפי"ם מ. השיכון -חדש שצפי"ם-פארק הלב, הספורט, המשפחה, סער

והמסילה סה"כ: 904,060

ד. אילוז ערב טוב. נתחיל בסעיף הראשון תחזוקת שצ"פים, תקציב של משרד השיכון בסך 904,060 .₪שאלות

נעבור להצבעה. מי בעד? פה אחד. תודה.

2. תב"ר227 נגישות אקוסטית במוסדות– חינוך חדש מדעים, שחקים, רמב"ם,א.יעקב, מעלות מאיר, אריאל

שרון, הראל, כצנלסון-סה"כ: 360,000

ד. אילוז: תב"ר הבא נגישות אקוסטית במוסדות חינוך. תקציב של משרד החינוך בסך 360,000 .₪מופיע לכם

בהערות את הפירוט של בתי הספר. שאלות? נעבור להצבעה. מי בעד? פה אחד. תודה.

3. תב"ר963 תכנון פיקוח ובניית מעון יום בשכ' אריק שרון גוש 19593/36,39 מ. החינוך ,הפחתת תקציב משרד

החינוך והעברתו לתב"ר 985 ,סה"כ 356,486

ד. אילוז תכנון ופיקוח מעון יום בשכונת אריק שרון, גוש 19593 חלקות 36 ו-39. תקציב שבא ממשרד החינוך על

סך 3,421,132 .₪זה הפחתה. התקציב ממשרד החינוך והעברתו לתב"ר הבא שמספרו הוא 985 .

שאלות

ד. אלחיאני: אולי רגע רק נסביר. זה למעשה מעונות יום שתוכננו באריאל שרון. הם לא היו אמורים להיות באריאל

שרון כי פתחנו מעונות יום באריאל שרון. אנחנו פותחים מעונות יום נוספים, מתכננים ומבצעים בשכונת

יצחק שמיר, שמה אין. השנה פתחנו באריאל שרון וזה תקציב שהגיע, היה אמור להגיע ליצחק שמיר

והגיע בטעות לאריאל שרון כי המספרי גושים שמה הם אותו דבר כמו באריאל שרון ויצחק שמיר, 404

ו-404. משרד החינוך נתן לנו את זה בטעות על אריאל שרון. זה בדיוק השינוי שנעשה כאן

ד. אפשטיין, יו"ר: מאריאל שרון לאן זה מגיע?

ד. אלחיאני: ליצחק שמיר לבניה של מעונות יום ומועדון נוער. אז אנחנו עכשיו פתחנו השנה מעונות יום באריאל שרון.

אנחנו בונים ומתכננים עכשיו ביצחק שמיר בשכונה החדשה מעונות יום ומועדון נוער. אז הכסף הזה

פשוט אנחנו מעבירים אותו ליצחק שמיר.

מ. אפריאט: סעיף 3 כתוב תכנון ופיקוח. סעיף 4 כתוב תכנון ובניה.

ד. אלחיאני: זה מה שמופיע בהרשאה.

מ. אפריאט: זה תכנון וביצוע.

דובר: מקס, הרווחת על אותו כסף גם וגם.

מ. אפריאט: יש תכנון ופיקוח 3 מיליון להוריד

מ. זנו: מקס, אני אסביר. אתה צודק, במקור זה תכנון, פיקוח ובניה במקור. זה היה חסר במלל, אז עכשיו

כשמעבירים את התקציב זה נשאר,

מ. אפריאט: חסר במלל.

מ. זנו: כן, זה חסר במלל.

ד. אפשטיין, יו"ר: טוב. בבקשה הצבעה.

ד. אילוז: נעבור להצבעה. מי בעד? פה אחד. תודה.

4 תב"ר985 תכנון ובנית מעון יום+מועדון נוער מעל בשכ' יצחק שמיר מעל גוש 19592/172 מ. החינוך

סה"כ 9,795,944

ד. אילוז התב"ר הבא זה תכנון ובניית מעון יום פלוס מועדון נוער מעל בשכונת יצחק שמיר, בגוש 19592 חלקה

172. תקציב של משרד החינוך, באותו תקציב שהפחתנו מהתב"ר הקודם ואנחנו מעבירים אותו לפה

שאלות? מי בעד? אורן, אתה בעד?

דובר: 10 מיליון שקל תכנון?

מ. אפריאט: תכנון וביצוע.

ד. אילוז: לא, כולל הביצוע עצמו.

ד. אפשטיין, יו"ר: אז דודו, יש בקשה, או מיכה יותר נכון, אל תתקמצנו במילים, בסדר? פעם הבאה לפחות תוסיף מילה

בניה. אחר כך שאלות מיותרות. חסרה רק בניה.

5 תב"ר225 פיתוח בית העלמין האזרחי המועצה הדתית -עדכון תקציב קיים סה"כ 20,0006

ד. אילוז נעבור לתב"ר הבא. פיתוח בית העלמין האזרחי, תקציב של המועצה הדתית בסך 220,000 .₪זה עדכון

לתקציב הקיים. שאלות?

א. כהן: כן. פארס, אני אשמח לדעת מה קורה עם שלב ב' של בית העלמין? והאם יש איזשהו צפי,

פ. דאהר: מה אתה מתכוון לשלב ב'?

א. כהן: יש משהו כשעולים מעבר לכביש, נכון?

פ. דאהר: זה הסתיים. בעוד חודש מוסרים לי את זה, אני מוסר את זה למועצה הדתית. מבחינת מקומות קבורה

זה כבר מוכן. אנחנו רק תוכנית פיתוח וסלילת כבישים ואני עובר כבר לשלב הבא. זה לא שלב ב', זה כבר

שלב ג'.

א. כהן: יהיה תכנון לקבורות,

פ. דאהר: יש תוכנית עבודה עד ל-26 אלף קברים, קבורה עפ"י ההלכה. ויש גם תוכנית של הנוכרים שזה מה שנקרא

קבורה לאזרחים.

א. כהן: יגיע אלינו באיזשהו שלב בניה בקומות?

פ. דאהר: אנחנו כבר.

ד. אפשטיין, יו"ר: כבר. כבר, גם קבורה בקומות מתקיימת.

פ. דאהר: יש לי תוכנית מאושרת ע"י ביטוח לאומי מכפילה בכוכים. בינתיים לא בנינו את הכוכים, אנחנו בונים

את המכפלות.

א. כהן בסדר גמור. תודה.

ד. אילוז: נעבור להצבעה. מי בעד? פה אחד. תודה.

6 .אישור התבחינים לחלוקת תמיכות לשנת 2024

ד. אילוז נעבור לסעיף הבא אישור התבחינים לחלוקת תמיכות לשנת 2024 .

ע. אלקיים רגע, אני רוצה להעיר הערה. איפה הסעיף שביקשתי לסדר?

ד. אילוז: לא קיבלתי שום סעיף.

ע. אלקיים: מה זה לא קיבלת? נתתי לראש העיר ולאורן. איפה אורן?

ד. אפשטיין, יו"ר: קודם כל אורן פה.

ע. אלקיים: אני ביקשתי לדון בדוח המבקרת.

עו"ד ארבל: הגשת שאילתה.

ע. אלקיים: הגשתי שאילתה. נכון.

עו"ד ארבל: שאילתה ראש העיר יכול להשיב עליה לאו דווקא בישיבה הזאת.

ע. אלקיים: מה זה? זאת הישיבה האחרונה.

עו"ד ארבל: הגשת שאילתה,

ע. אלקיים: אז מה? אבל זאת ישיבה אחרונה. מתי ידונו בה?

ד. אפשטיין, יו"ר: רגע, רק שניה. עופר שניה, מתי הוגשה השאילתה? אתם זוכרים?

עו"ד ארבל: לפני 7 ימים

ד. אפשטיין, יו"ר: 7 ימים, אז מה החוק אומר? החוק אומר שיש פרק זמן מסוים

עו"ד ארבל: ראש העיר רשאי להשיב על השאילתה לא בישיבה,

ד. אפשטיין, יו"ר: שניה, שניה. כן.

עו"ד ארבל: ראש העיר לפי החוק רשאי להשיב על שאילתה לא בישיבה שהוגשה בסמוך אליה, בישיבה לאחר מכן.

ד. אפשטיין, יו"ר: טוב. עופר, זה לא בסדר היום.

עו"ד ארבל: לא היית בכניסה. המבקרת אבא שלה נפטר, צריך לדון עוד בוועדת ביקורת אצל איציק פרץ בנושא של

הדוח.

ע. אלקיים: זה פורסם כבר באפריל.

עו"ד ארבל: מה זה קשור? אבל יש תהליכים. אי אפשר לצאת עם זה לפני התהליכים. יש פה יו"ר ועדת ביקורת, הוא

יגיד לך בדיוק.

ע. אלקיים: דנו בזה בוועדת ביקורת?

עו"ד ארבל: לא, עוד לא. עוד לא.

ע. אלקיים: זו ישיבה אחרונה.

עו"ד ארבל: מה לעשות? אבל תגיד מה, אנחנו כפופים פה רק לישיבות האחרונות? יש פה עוד תהליכים, יש פה ישיבות

ועדת ביקורת.

דובר: עופר שאלת, הוא נתן לך תשובה. לא צריך לעשות על זה,

ד. אפשטיין, יו"ר: רגע, עופר, עופר. רגע, רק שניה חבר'ה. זה לא בסדר היום, לא הוכנס. מה החוק אומר,

עו"ד ארבל: זה שאילתה.

ד. אפשטיין, יו"ר: אוקי. אז אנחנו לא נדון בה. גם דרך אגב נפטר אבא שלה,

ע. אלקיים: יש חוק,

ד. אפשטיין, יו"ר: כן, כן, בגלל זה. אוקי. הבנו.

(מדברים ביחד)

ע. אלקיים: חבר מועצה מבקש בקשה להביא לסדר ולא תביא את זה בישיבה? אתה לא יכול.

עו"ד ארבל: יש פרוצדורה נפרדת לכל הענין,

(מדברים ביחד)

ע. אלקיים: זה שייך לקדנציה הזאת, זה דוח של המבקרת, יש פה הרבה עניינים, יש פה הרבה ליקויים. מתי תביא

את זה?

עו"ד ארבל: במסגרת החוק שקבועה,

ע. אלקיים: אז למה הוא לא עונה?

ד. אפשטיין, יו"ר: מי?

ע. אלקיים: ראש העיר.

ד. אפשטיין, יו"ר: כי שלחת שאילתה ויענה לך.

עו"ד ארבל: הוא לא חייב לענות לך. לא חייב, זה החוק.

ע. אלקיים: אז אתה תגיד מה החוק.

ד. אפשטיין, יו"ר: אז הוא הסביר. עופר, הוא מסביר.

(מדברים ביחד

עו"ד ארבל: הגשת שאילתה וראש העיר לא חייב לענות על השאילתה בישיבה הראשונה לאחר הגשתה.

א. סודאי: אבל זה לא הוא לא חייב או כן חייב. יש תהליך פרוצדורה מסוימת, תהליך שנוגע אך ורק לדוח מבקר.

י. פרץ: ואני אתייחס לזה,

א. סודאי: יש לו חוקים משלו.

י. פרץ: בדיוק. אז אני אתייחס לזה,

ד. אפשטיין, יו"ר: חברים סליחה. סליחה, סליחה חברים, אני מבקש. סליחה, רק שניה. אני מבקש.

(מדברים ביחד)

ד. אפשטיין, יו"ר: אני מנהל את הישיבה. איציק תתייחס ובזה תם הענין. אני לא מוכן לדון בזה.

י. פרץ: בדיוק. במשפט אחד. עד סוף החודש הועדה שבראשותי אמורה לסיים את הדיונים על הדוח של המבקרת,

נציג אותו בישיבה של נובמבר בע"ה. וגם אם זה לא אני זה מישהו אחר, אבל זה הנוהל. ככה עשינו שנה

שעברה וככה גם עשו,

(מדברים ביחד)

ד. אפשטיין, יו"ר: טוב חברים, בסדר?

(מדברים ביחד)

י. פרץ: ואף אחד לא עשה משהו לא נכון בתהליך, התהליך לפי לוחות זמנים,

ד. אפשטיין, יו"ר: זהו איציק, בזה תם הדיון על הנושא שעופר העלה. בבקשה דודו.

ד. אילוז: הנושא הבא אישור התבחינים לחלוקת תמיכות לשנת 2024. אתם קיבלתם את זה, אני מזכיר לכם, לפני

כחודשיים.

ד. אפשטיין, יו"ר: רק תתקנו אותי. זה פחות או יותר אותם תבחינים מה שהיו בשנה שעברה. אין הרבה שינויים. טוב. מי

בעד?

ע. אלקיים: רגע, תסביר את זה.

ד. אפשטיין, יו"ר: מה?

ע. אלקיים: עכשיו העמותות יכולות להגיש בקשה?

ד. אפשטיין, יו"ר: תסביר אורן.

עו"ד ארבל: אני אסביר. התבחינים מתייחסים לכל סוגי הגופים הנתמכים בכל התחומים. כפי שהיה בשנים הקודמות

וכפי שהסברנו בכל פעם, תקציב העיריה הוא זה שקובע את התחומים שבהם תינתן התמיכה. אנחנו

מדברים על תקציב 2024 שטרם הוכן, אבל מבחינת תבחינים יש תבחינים לכל התחומים

ד. אפשטיין, יו"ר: לכל נושא, רווחה, דת, ספורט וכו'.

ע. אלקיים: אני מתנגד יותר שיתנו תקציבים לכדורסל כי סדרי העדיפויות פה שונו לגמרי, יש שם אנשים שמקבלים

משכורת ואין כסף להסעות לילדים בחינוך המיוחד. אני מתנגד שיותר יעלו הצעות פה להעביר כסף

לכדורסל. הילדים שלנו והחינוך של הילדים שלנו יותר חשוב.

דובר: כשיגיע הזמן.

ע. אלקיים: כשזה יגיע.

ד. אפשטיין, יו"ר: טוב.

ע. אלקיים: פשוט זאת הערה שלי שאני מתנגד,

ד. אפשטיין, יו"ר: לא, רגע, רק שניה. חבר'ה, שנבין כולנו. ההצבעה זה כרגע על תבחינים. בסדר? לאשר את התבחינים בכל

תחום ותחום. נכון או לא?

ד. אילוז: נכון.

ד. אפשטיין, יו"ר: אז על זה ההצבעה. מי בעד? מי נגד?

דובר: אני נמנע.

ד. אפשטיין, יו"ר: נמנע. אוקי. הישיבה נעולה. תודה רבה.

סוף הישיבה