פרוטוקול מליאת המועצה מיום 26.8.13
1
27 אוגוסט 2013 ו: בªמספר-542-13
פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה 201306 מיום 201308.26 וכחיםª: דריי אוזןªא - ראש המועצה. עידו ליליאן - ציג מפעל תרב"מ ª– חבר פרופ' עדי וולפסון - ציג עיריית באר שבע ª– חבר ימיןªסימן טוב ב - ה עלªהממו מחוז הדרום – משרד הכלכלה – חבר. שאול לוי - גב ªציג מ.א. רמתª– חבר אשר צימבליסטה )צימבה( - ציג מועצת אשכול ª- חבר. מירב אביגדור - ציגת מפעל טבע טק ª– חברה יוסי גולדשטיין - ציג מפעל מכתשים ª– חבר
סגל המועצה: ון בן דהןªאמ - כ"ל המועצה.ªמ עמירם דרורי - גזבר המועצה. עו"ד אהוד ערב - יועץ משפטי למועצה. חיים אוחיון - הל יªמחידת התפעול. יצה חייקיןª - הלת הסביבתיתªמ דוªאירית ב - דסªמהת המועצה. רון רוזן - מבקר מועצה. צביקה אלוש - דובר המועצה. סקיªליאור - רכז אקו תעשייה והסברה.
יםªמוזמ: טל פודיום - ים.ªון המחוזית, משרד הפªלשכת התכ דªאולג גר - החברה לשירותי איכות הסביבה.
סדר יום: 1 להלן סדר היום 1. דיווח 1.1 . דיווח ראש המועצה 2. אישור פרוטוקולים 2.1 . אישור פרוטוקול והחלטות מישיבת מליאת המועצה 05/2013, מיום 24.06.2013. 2.2 . אישור פרוטוקול והחלטות מישיבת ועדת שפכים 06/2013, מיום 24.07.2013. 2.3 . אישור פרוטוקול והחלטות מישיבת ועדת שפכים 07/2013, מיום 12.08.2013. 2.4 . אישור פרוטוקול והחלטות מישיבת ועדת הסברה 01/2013, מיום 05.08.2013. 2.5 . אישור פרוטוקול והחלטות מישיבת ועדת ביקורת 02/2013, מיום 05.08.2013. 2.6 . הלה/כספיםªאישור פרוטוקול והחלטות מישיבת ועדת ה05/2013, מיום 26.08.2013.
2
3. ה מערבית החברה לשירות איכות הסביבהªהגבהת הקירות למטמ– י, מוזמן טל פודים ªדיון עקרו מלשכת ים.ªון המחוזי משרד הפªהתכ 4. הצגת ואישור מתווה שיקום בריכות– החלטת ממשלה.
5. דיוושא מכרז שיקום בריכות ªוח בK.L.M – עו"ד אודי ערב 6. ת הכספיםªית עבודה ויעדים לשªעיקרי התוכ 2014. 7. ית האסטרטגיתªית היישום לתוכªהצגת תוכ– יסקי.ªליאור 8. דיון בבקשת מבקר המווי היקף המישרה.ªעצה לשי 9. י קªיה וספרד )מתקªסיעת משלחת המועצה לגרמªדיווח עלומפוסט ופסדים( – יצה חייקין.ª 10. ותªשו 1. דיווח ראש המועצה ראש המועצה מעביר דיווח על הפעילות במהלך החודשים יולי- אוגוסט. 2. אישור פרוטוקולים 2.1 . אישור פרוטוקול והחלטות מישיבת מליאת המועצה 2013/05, מיום 201306.24 החלטה: מאושר פה אחד. 2.2 . אישור פרוטוקול והחלטות מישיבת ועדת שפכים 201306, מיום 201307.24 החלטה: מאושר פה אחד. 2.3. אישור פרוטוקול והחלטות מישיבת ועדת שפכים 07/2013 מיום 12.08.2013 החלטה מאושר פה אחד. 2.4 . אישור פרוטוקול והחלטות מישיבת ועדתהסברה 201301, מיום 201308.05 החלטה: מאושר פה אחד. 2.5 אישור פרוטוקול והחלטות מישיבת ועדת ביקורת 02/2013 מיום 05.08.2013 החלטה: מאושר פה אחד.
2.6 הלה/כספיםªאישור פרוטוקול והחלטות מישיבת ועדת ה05/2013 מיום 26.08.2013
3
החלטה: מאושר פה אחד. 3 . הגבהה הקירות ה מערבית החברה לשירותי איכות הסביבה ªלמטמ– יªדיון עקרו דריי אוזןªא: ושא יגיע להחלטת ªות עלה לדיון בעבר. בדיון האחרון שהתקיים היה סיכום שהªושא הגבהת המטמªהמליאה אשר ציבליסטה: יש לבחון את ההשפעות של הגבהת הªהמטמ על שכבת הפוליאתילן. האם תעמוד בעומס? ישה משמעות ªסביבתית להגבהת הקירות לגובה כה רב. מציע לאשר לחברה לעשות את הגבעה דרשים ªעם השיפועים הללא הקירות. ימיןªסימן טוב ב: טיבות:ªי מבין קיימות שתי אלטרªכפי שא
1. ה לעוד כªהגבהת הקירות שיאפשרו המשך הטמ-9-10 יםªש
2. ה לעוד כªגבעה ללא קירות שיאפשרו המשך הטמ-4-5 יםªש קיימת חלופה שיש להתייחס אליה ובה בריכות האידוי של המועצה שישוקמו יועברו לחברה לצורך ויות בכדי להימסר לחברה ומתי יוכלו להתחיל ªה פªים הבריכות תהייªה. השאלה היא בעוד כמה שªהטמה. על פי לו"ז זה צריכה להתקבל ההחלטה. ªבהטמ יין הגבהת הקירות יש להתייחסªלע זקים אפשריים. למשל: רעידת אדמה.ªלעמידות הקירות ל ת ªת מלאי מקום שאפשר להטמין וגם מבחיªו גם מבחיªמה הביטחון שהעלאת השיפוע ללא קירות ישהסיכון הסביבתי? טל פודים: ים על הבקשה להגבהת ªות התקיימו בוועדת המעקב לאתר הפסולת הרעילה דיוªתיים האחרוªבשהקירות. הוועדה לא "התלהבה" מהרעיון להגבהה דסית.ªה הªראות ומבחיªת הªהועלו חששות מבחי ות כרגע ªה ומאחר ובריכות האידוי לא מוכªו מצויים במצוקה של זמן עד לסיום מכסת ההטמªמאחר שאה ויש ªה להטמªו תהליך סטטוטורי לא קצר להכשרת הבריכות למטרה זו אין פתרון ומעªלמסירה וישלחשוב על פתרוה. ªוגע להגבהת המטמªן יצירתי ב יוסי גולדשטיין: ה תיווצר בעיה.ªה. התעשייה ממשיכה לייצר פסולת ובהיעדר מקום הטמªצריך להסתכל על כל התמו ה בעוד כªות הבריכות למסירה לחברה לצורך הטמªסקפטי לגבי מוכ-4-5 ים ולכן רואה פתרון יחידªשבהגבהת הקירות. דªאולג גר: החברה המצאים במצוקה של זמן ויש ªתיים ועד היום לא הסתיים התהליך. כרגעªי כשªגישה בקשה לפלהגיע להחלטה. מצא ªים וªבדקו על ידי מומחים שוªותªלגבי התייחסותו של סימן טוב, עמידות הקירות לתופעות שואמי וכו'.ªים כולל רעידות אדמה, צוªשהקירות עמידים ועומדים בתק לשאלתו של צימושא עמידות ªבההפוליאתילן זק.ªמצא כי אין סיכון לªבדק וªהªבקרקע המטמ ות למסירה בעוד ªמסכים עם יוסי כי הבריכות לא יהיו מוכ 4 יםªשלכן קיים יתן יהיה ªחשש כי לאים. ªדרשת עבודה מבפªות קירות מאחר וªלב ה חדשה ªוי תמ"א להקמת מטמªבעבר הייתה בקשה לשיוהתהליכים הוקפ ה החליטה שהבריכות של המועצה יועברו לחברה מה שלמעשה מוביל ªאו מאחר והמדיו להיעדר פתרון.ªאות שאול לוי: דסיים במפעלים מגיעים לגבהים של ªים ההªגם המתק 8 מטר ימין:ªסימן טוב ב טיבותªו צריכים להחליט בין שתי האלטרªחªאות בתª. יש לקחת בחשבון שאם הברכות לא יהיו מוכום 5
4
עמוד בתוםªיםªש5 ים באותה הסיטואציהªש יצה חייקיןª:
1. ה מגמה של גידול בתעשייהªה מאחר וישªצריך לחשוב על כלל האפשרויות לגבי ההטמ
2. ה סביבתיתªאי שטח ויש לקחת זאת בחשבון מבחיªוי מהותי של תªהגבהת הקירות מהווה שי דריי אוזןªא: אי אפשר להתעלם מהדברים שהועלו. מציע להתקדם בהתאם למצב הדברים ה להעביר שתי ªה כווªבשטח. ישבריכות לחברה לת הפסולת ªהטמכל זאת בכפוף לכך שהבדיקות שמתבצעות היום יאפשרו את השימוש י מציע לאשר ªבהם. אהגבהה ל-8 מ ומעבר הªה ומעקב אחרי התקדמות להכשרת שתי הבריכות כמטמªתן אישור רק לאחר בחיªלכך יי. ממליץ שוועדת שפכים תטפל ותבחן קבל את ההחלטות ªההתקדמות בהכשרת הבריכות ובהתאם לכךלגבי הגובה מעבר ל - 8 מ דªאולג גר: מוכים יותר מאחר והעלויות ªקיימת בעיה בקבלת החלטה של הקמת קירותיעלו. דריי אוזןªא: ושא הכספי ªת הסביבה יסבסד את העלויות. הªו מקובל. אם יהיה צריך, המשרד להגªושא הכלכלי איªהלא צריך להיות שיקול. טל פודים: ים מותרת כיום רק ªה של חומרים מסוכªו לשכוח כי הטמªו אחריות כבדה. אל לªבקבלת ההחלטה יש לאות חובב.ªב החלטה: תתקיים ישיין כאשר ªציגי החברה בעªימית עםªיבה פה לאשר הגבהה בªית היªהתוכ-8 וספים ולאªמתאושר הגבהה מעבר לכך. יחד עם זאת, במסגרת וועד ת שפכים יהיה מעקב אחר ההתקדמות של כל ות: שימוש חוזר בבריכות כולל מעקב אחרי קידום המהלכים הסטטוטורייªהאפשרויות השום והחוקיים
להעברת הקרקע ל-E.S.Cןªות לשימוש לא יתקדם כמתוכª. במידה ולו"ז לקידום הבריכות הישכל בקשה להגבהה מעבר ל-8 מ' תובא לדיון מחדש.
4. הצגה ואישור מתווה שיקום בריכות– החלטת ממשלה וכחים. המועצה מקבלת ומאשרת את המתווה שהוצג בישיבות קודמות והוטמע בהחלטת ªהחומר צורך להממשלה.
5. ושא מכרז שיקום בריכותªדיווח בK.L.M אודי ערב מציג את עיקרי המכרז. מצªחב' "יעקב את יעקבאי שלבי המכרז אולם כמעט היקרה ביותר בשלב הראשון. ªה זולה יותר בשיסוח המכרז והחברה ªתªה מבחיªוצרה אי הבªוכחות כולם. המועצהªעשה בªביקשה לקיים שימוע אשרהשיבה כי א וי בעמדתה. ªין כל שיעשתה ªכרגע עוד לאייה לערכאה משפטית ªפו להליך ªולא ברור האם יפוסח הדברים במכרז ברור ולא ªמצא כיªוסף וªתה לייעוץ משפטיªמשפטי או לא. בכל אופן, המועצה פקיימת ייה משפטית מסוג זה הייתה צריכה להיעשות באופןªוהגת, כל פªת ההלכה הªכל בעיה. מבחי מיידי.
6. ת הכספיםªית עבודה ויעדים לשªעיקרי תוכ 2014 דריי אוזןªא:
5
ית לשªיכם יעדים ועיקרי התוכªמוצגים לפת ª2014 הליªת החומר עם מªכ"ל שריכז את הכª, מודה למהיחידות והציגו את היעדים. אשר צימבליסטה:
1. ית ויעדים צריך להיות שגªת תוכªוהל הכªכפי שכבר הצעתי בעברים את ªרת עבודה שעל בסיסו בוהתקציב.
2. ושא כח האדםªסªכªה את תשומת הלב לכך שלאªמפ דריי אוזןªא: וªחªמיים ואªם דיªהפרויקטים המבוצעים במועצה הי כן דע זאת עם ªצופים גידול בכח האדםההתקדמות בפרויקטים. החלטה: מאושר פה אחד.
7. ית האסטרטגיתªית היישום לתוכªהצגת תוכ ושא יועבר לדיון במליאת המועצה הבאה.ªה
8. וי היקף המשרהªדיון בבקשת מבקר המועצה לשי רון רוזן: קבעה על ªקבע עם הקמת המועצה וªהיקף המשרה של מבקר המועצה 25%מצא כיªושאª. בבדיקה של המצאת בדירוג ªהמועצה 3 ועל פיה משרת המבקר צריכה לעמוד על 50% משרה יתי לראש ªפים.ªכ"ל משרד הפªהמועצה להעלות את היקף המשרה כפי שמופיע בחוזר מ דריי אוזןªא: יות ªושא פªיות הציבור. בשל ייחודיות המועצהªושא של פªמשרת מבקר המועצה כוללת גם את היות שמתקבלות הן היחידה הסביבתית ªת פªה עליו היום מבחיªו קיים ומי שממוªהציבור כמעט ואיויחידת הדוברות. כון להעלות את היקף המשרה לªייתו של מבקר המועצה לא מצאתי לªבהמשך לפ- 50%ים משורתª, אך לפהדין הוצע להעלות לו את היקף המשרה ל - 33% משרה ושא זה לדיון במליאה.ªו, הוחלט להעלותªים אליªיות של משרד הפªלאור פ אשר צימבליסטה: לא מסכים שיש להעלות את המשרה. המומוך יחסית ªה ייחודית והיקף הפעילות בתחום זהªעצה הילכלל הרשויות ועל כן צריכים לתת בידו את האפשרות להישאר בהיקף משרה של 25% או לוותר עלהמשרה. שאול לוי: דריי להעלות את היקף המשרה לªמציע לקבל את ההצעה של א-33% ושההחלטה תהיה בידי רון האםלקבל זאת או לא. דªאריי אוזן: ים ולבדוק האם ªכ"ל משרד הפªות למªצטרך לפªיתן לפעול בשל הייחודיות של המועצה שלא עפ"י חוזרªושאªכ"ל בªמ עידו ליליאן: גד להעלות את המשרה לªמת-33% מראש אלא לאחר הסכמת המבקר וחתימתו על הסכמה מראש החלטה:
6
ראש המועצה ישוחח עם המבקר ויעביר את רוח הדברים.ªים ובהתאם ידווח למליאה ולמשרד הפ
9. י קומפוסט ופסדיםªיה וספרד )מתקªסיעת משלחת המועצה לגרמªדיווח על אשר צימבליסטה: קודה הבעייתית היא בפריקה לכן צריך אכיפה מאוד מדודה ªו לא היו ריחות. הªלמתקן הקומפוסט שראי
וסדורה. לא רואה סיבה שהקומפוסט לא יקום ב-K.L.M קבעוªאם יפעל לפי הכללים ש יין הפסדים ªבע– יין של משמעת.ªק' הקריטית היא בקבלה. גם שם זה עªה כון גם לגבי הפסדים.ªאמר לגבי הקומפוסטªמה ש י חושב שלא צריך למקם את מפעל הפסדים במקום שהקצו לו, אלא צריך לשים אותו על יד הטב"מ.ªא יוסי גולדשטיין: אחרי שראיתם, את לראות מה לא עובד שם.ªולי כדאי לבקר גם במפעל בקריית גת על מ יצה חייקיןª: היה שם. כולל ביקור בפעלªוªחªאפסדי העמק. עדי וולפסון: ת ªו רגיש ביותר לריח ביולוגי, גם תדמיתית, צריך מבחיªושא הריח )ריח ביולוגי( והאף שלªבגלל החשש בושא ªהמועצה להיות ערוכים היטב לה.ªולוגיה זמיªמעבדת ריח, עם טכ ון בן דהןªאמ: מסר בוועדת איכות אוויר דיווח עלª ידי ו עוקבים אחר ההתקדמות.ªחªאולג וא שאול לוי: ות לבקשות של פסדים וקומפוסט. ªכיוון שיש תחרות על כל מגרש לא מבין למה להיע י מסיים את ªמבקש למסור כמה מילות סיום )הודעה אישית(: אתפקידי ב- 31.08.13 גב ומתוקףªברמת האות חובב לאחר ªזה גם במליאת 16 יתªהªה ברציפות. מאודªשי י ªיתי לעבוד כך אªהªמהתקופה וכמו שים במליאה הי ªה לפרוש. הדיוªהªים מה שלא היה בעברªייªו תמיד עיתן ªהיוםלראות את הוי ªשיב מגמה ובהידברות בציגי הציבור, התעªפתוחה ביןשייה והמועצה. ון בן דהןªאמ: קיים פרידה מסודרת, מציע ששאול בתפקידו החדשªוªחªא כמדריך טיולים ישלב סיור לחברים עם הפרידה. ראש המועצה: מודה לשאול על השירות בתקופה המכובדת. הישיבה עלתªª. ___________ ____________ מאשרדריי אוזןª: א ון בן דהןªאמ ראש המועצה. כ"ל המועצה.ªמ
7
רשמה: הודיה סבן. העתקים: מר אבי הלר – ים.ªה על המחוז, משרד הפªהממו מר גיא סמט – הל מחוז הדרום, המשרד להג"ס.ªמ משתתפים.
H:\Management\2013\מליאת המועצה\פרוטקולים\ב-542-13 פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה 06.2013 מיום 26.08.2013.doc