פרוטוקול מליאת המועצה מיום 31.3.14
1
01 אפריל 2014 ו: בªמספר-245-14
פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה 4/20130 מיום 31.03.2014 וכחיםª: דריי אוזןªא - ראש המועצה. ימיןªסימן טוב ב - הל מחוז הדרום ªמ– משרד התמ"ת – חבר. פרופ' עדי וולפסון - ציג עיריית באר שבע ª– חבר יקªחגי רז - גב.ªציג מועצה אזורית רמתª מירב אביגדור - ציגת מפעל טבע טק ª– חברה יוסי גולדשטיין - ציג מפªעל מכתשים– חבר.
כחו:ªלא מאיר יפרח - ציג מועצה אזורית אשכול ª- חבר עידו ליליאן - ציג מפעל תרב"מ ª– חבר
סגל המועצה: ון בן דהןªאמ - כ"ל המועצה.ªמ עמירם דרורי - גזבר המועצה. עו"ד אהוד ערב - יועץ משפטי למועצה. חיים אוחיון - הל ªמיחידת התפעול. דוªאירית ב - דסªמהת המועצה. רון רוזן - מבקר מועצה. צביקה אלוש - יח"צ ותקשורת.
מוזמן: אריה דהן - ציג תרכובות ברוםª - משקיף.
סדר יום: 1. דיווח 1.1 . דיווח ראש המועצה 2. אישור פרוטוקולים 2.1 . אישור פרוטוקול והחלטות מישיבת מליאת המועצה 02/2014, מיום 24.02.2014 – מצ"ב 2.2 . אישור פרוטוקול והחלטות מישיבת ועדת ביקורת 01/2014, מיום 03.02.2014 – מצ"ב 2.3. אישור פרוטוקול וועדת איכות אויר 1/2014, מיום 24/03/2014 – מצ"ב 2.4. אישור פרוטוקול הלה ªוהחלטות מישיבת וועדת ה02.2014 מיום 31.03.2014. 3. ושא ביטוחים של המועצהªאישור דו"ח ביקורת ב– רצ"ב. 4. קריאת שם למרכז קשרים ע"ש אלי הורוביץ ז"ל 5. ים לטיפול בפסולת )קומפוסט ופלסטיקªת מתקªסיעה לחו"ל לבחיªדיווח על
2
6. ושאי כ"אªדיווח ב– ה חיªממוהל פרויקטים.ªהל/ת יח"ס, מפקח ומªרום וקב"ט, מ 7 יין הפרטהªות הסכם המתגבש עם מ. הכלכלה לעª. אישור עקרו 8 ות הסכם עם רמ"יª. אישור עקרו– פיתוח תב"ע 40. 9. וי החבר מאיר יפרח סגן ראש מועצת אשכול ליו"ר וועדת שפכים וחומ"סªאישור מי 10 . ותªשו
1. דיווח 1.1 דיווח ראש המועצה דריי אוזן:ªא פותח את הישיבה בהרמת כוסית לכבוד החג ומזמין את החברים להרמת כוסית עם העובדים ביום 9.4.14 בשעה 12:00. ות. מאחל ªוכל להתקדם בוועדות השו ªות להודות לכל חברי המועצה, בלעדיכם לא ªזו הזדמ ו חג שמח. כולªלכולו עושים פה. ªו יכולים להיות גאים במה שאª וªות גדולה לשותפות בהקמת מרכז קשרים. הכ ªכוªלגבי הפגישה עם השר להג"ס, יש רצון ו ושא הכספי, המספריםªים איתם. בªי. יהיו עוד דיוªמסמך ראשו ים ªעוד לא סופיים אך יש כיווחיוביים.
2. אישור פרוטוקולים 2.1 אישור פרוטוקול והחלטות מישיבת מליאת המועצה 02/2014, מיום 24.02.2014 דריי אוזןªא מצ"ב. מבקש לאשר. החלטה: מאושר פה אחד. 2.2 אישור פרוטוקול והחלטות מישיבת ועדת ביקורת 01/2014, מיום 03.02.2014 ון בן דהןªאמ הפרוטוקול מובא לידיעה אך את הדו"ח יש לאשר. דריי אוזן:ªא תהיה התייחסות לדו"ח בסעיף 3. 2.3 אישור פרוטוקול וועדת איכות אויר 1/2014, מיום 24/03/2014
3
דריי אוזןªא ס למהלך משמעותי לאחר החג. ªו חייבים להיכ ªחªושא האוויר. א ªו ב ªהגיע רגע האמת של הלªמ/ת היחידה שייבחר יו הולªוביל את המהלך יחד עם הועדה לאיכות אוויר. אכים על כמה
ושא ה ªמהלכים כמו תגבור העבודה של עובדי היח"ס אחה"צ - FTIRוסף והגברת ª, מאמץ ים של שיתוף העובדים ªי שלוש ש ªו, רעיון של יוסי זיו מלפ ªהפעילות של עובדי המוקד של ביא אותה ªיתªצא עם התוכ ªבמציאת עזרה להתמודד במוקדי הריח בתוך המפעלים. כש ו עªחªלאישור. אתפשר.ªושא מטרדי הריח לאªם המפעלים בהכל, אך ב בביקור של השר להג"ס בחברה לשירותי איכות הסביבה עלתה הבעיה של בריכת החמצון שצריך לטפל בה. היא תוקצבה ב- 220 מיליון₪ וחסר להם 40 מיליון₪ להשלים את העבודה. הודעתי הל המפעל וגם לשר שבמידה וזה לא יסתיים עד חודש ªלמ קוט בצעדים ªאלץ ל ªוªמאי, א יין ויגייס את הªמשמעותיים כולל סגירה. השר הבטיח שהוא יטפל בע- 40 מיליון₪ וספים. ªה עדי וולפסון: ושא טיפול באוויר במועצה. צריך לעשות ªי חושב שצריך להגדיר באופן כללי אתªבהקשר הזה אמהלך יותר משמעותי בכל האמצעים שיש. ושא דו"ח ªבאיכות אוויר, צריך לעשות תקציר ו.ªבהתחלה כמו שהחלט יוסי גולדשטיין: י רוצה להצטרף ªאלדברי עדי ושא הדו"חªאך לא ב. הלי יחידות. ªיין חילופי מ ªו בע ªתקלªיין בדיקות אוויר ªי הצעתי לחשוב על דרך חדשה בע ªאצריך לחשוב על הכל. זה לא אומר שמה שקיים הוא לא טוב, אבל צר יך לבחון כי יש הרבה צל אחרת.ªדברים שאפשר ל דריי אוזן:ªא י. ªקיים על זה דיון מעמיק ורציªי חושב שכדאי שªאמר. אªי יותר ממסכים אתכם בכל מה שªאו לטפל ªיכול להיות שצריך לצמצם או לבטל חלק מהדברים, יכול להיות שיש דברים שיעזרו לבבעיות. הכל פתוח, אך חייבים לגבש תוית עבודה מוסדרת.ªכ יוסי גולדשטיין: י חושב שהמצגת בוועדת איכות אוויר הציגה בצורה טובה בארבעה שקפים, וחברי המועצה ªאכולה צריכים להיחשף אליה. ון בן דהן:ªאמ שים בסביבה, להבין ªאמר. קשה לכולם, לעובדי היחידה הסביבתית ולאªי מסכים עם מה שªאה ªשהמצב השת– ולטובה. צריך לתת את מלוא הקרדיט ליח"ס שעושים עבודה טובה. יש פה פעילות יוצאת דופן כבר מס' חודשים והצוות מתפקד בצורה הל כעת ªמעולה למרות שאין מ ביחידהייה ותאשר ªי האוויר טובים, ועקב כך, ועדת המעקב אישרה את הבªתוª. אין מה לעשותאת האכלוס בקרוב. אם יש כרגע וסªרעיוןיטור, ªה של אמצעי הªו צריכים לעשות מהבחיªף שאהלªיין הזה כל עוד אין מªי מסכים, אך עצרתי את העªבזה א/ת יחידה סביבתית. חייבים לעשות את יין אחר.ªי איכות האוויר זה עªתוªיין אחד וªהפרדה, מטרדי הריח זה ע יש דו"ח שהוגש לוועדת המעקב והוא יוגש אליכם, כולל המצגת, כן וי ªשתוכלו לראות את השיי איכות האוויר. ªתוªהחיובי ב דריי אוזן:ªא י חברי המועצה.ªי מבקש שהדו"ח והמצגת יוצגו בישיבת המליאה הבאה בפªא
4
ימין סימן טובªב י מבין שעלו שלוש סוגיות: ªא ה ªסוגיה ראשו– מטרדי הריח – וע מטרדי ריח צריכים להיבªכל התהליכים שיכולים למדק. ייה ªסוגיה ש– ולוגיה אך זה לא מוגש טוב.ªי איכות אוויר ויש טכªתוªם יש תוצאות יפות בªאומ סוגיה שלישית – ים, אך הם לא הגיעו לכלל המגמה ªעשו במועצה שªבדיקה מחדש של דברים שימה. ªס פªוף להיכªשיש במועצה להביא אותם לאקו פארק, לציבור , לתקשורת כדי להוות מ צריך ה על הסוגיות שעלו פה. שווה להשקיע ªי שייע ªה שהיא להביא מישהו חיצו ªלהביא לתוב גיע לשאלה איך עושים יותר טוב במציאות הקיימת עם ערך מוסף כזה או אחר.ªבזה. אולי עשית עבודה טובה.ªיש לציין, כי אכן מירב אביגדור: ו לא מתקשרים אותם. ªעשים פה, אªכל הדברים הטובים ש ון בן דהן:ªאמ ת ªפרסם את הדו"ח הסביבתי המקיף לשªוªא2013. יש שם את כל הפרמטרים הסביבתיים דריי אוזן:ªא ושא הזה.ªפרדת וייעודית רק לªקיים ישיבת מועצה אחתªיכול להיות ש מבקש לאשר את הפרוטוקול. החלטה: מאושר פה אחד. 2.4 אישור פרוטוקול והחלטות מישיבת וועדהלה ªת ה02.2014 מיום 31.03.2014 דריי אוזןªא הלה לגבי ההחלטות שהתקבלו בישיבה(ªכחה בועדת ההª)מעדכן את מירב, שלא מבקש לאשר את הפרוטוקול. החלטה: מאושר פה אחד.
3. ושא ביטוחים של המועצהªאישור דו"ח ביקורת ב רון רוזן: מטרת הדו"ח היתה לבדוק שהמועצה מבטחת כסים ואת ההתרחבות שלה ªבאמצעות הביטוח את ה פגשתי עם היועצים המקצועיים וגם עם ªים שכרוכים בפעילות השוטפת של המועצה ªכתוצאה מסיכו ו את ªת מהות הפוליסה וכספים. בדקªבדקו כל הפוליסות של המועצה, מבחיªסוכן הביטוח של המועצההלות הגזברות מול הסוכן ªהת והיועצים, את ושאי ªגד המועצה, פוליסות ביטוח ל ªהתביעות שהוגשו כ טרי, והתקשרות ªיים בתחום הביטוח, ביטוח רכוש אלמªמשרה כולל חברי המליאה, העסקת יועצים חיצוות הביטוח ומשרד היועצים כחלק מהפעילות השוטפת.ªעם סוכ )מציג את הדו"ח, עיקרי הממצאים, את ההחלטות, ושאים שצריך לטפל בªאת ההם ואת ההמלצות(. עמירם דרורי:
5
ב-2014 י ביטוחªיבוצע סקר סיכו עדי וולפסון: מה זה אומר זיהום אוויר כתוצאה מרעידת אדמה? רון רוזן: ו אחריות משום שזה בתחום המועצה.ªים שיש לªושא המפעלים. הם טועªו לªהיועצים התכוו עדי וולפסון: ו צריכים ªחªאם היועץ חושב שאו?ªלעשות ביטוח לדבר כזה למה הוא לא ייעץ ל רון רוזן: י לא יכול להגיד לך למה הוא לא אמר. הוא העיר את זה במסגרת הביקורת.ªא מירב אביגדור: ית.ªו את זה בוועדת הביקורת שאין צורך מאחר שהמועצה היא לא יצרªסגר עמירם דרורי: יש ביטוח לבריכות, אך לא במקרה של רעידת אדמה. דריי אוזן:ªא יש ביטוח מיוחד לבריכות. אריה דהן: י המקומות. מצד אחד אולי היועץ לא עשה את עבודתו כשלא ªצריך לקחת את מה שהמבקר אמר לש ושא הזה של רעידות אדמה.ªי אולי צריך לבדוק את הªו, אך מצד שªהציע ל ימין סימןªב טוב: ושא של מעגלי ªד זה ה ªאחד הדברים החשובים שצריכים לעשות גם בביקורת וגם עם אורי אורל ים צד ג', חבות מעבידים. למשל, אם ב"טבע" חלילה קורה דבר מה, אח"כ ªים. יש סיכוªהביטוחים השוכחו במועצה והסביבה, אז יבואו למועצה ולמשרד להג"ס אם הם לא הת ªשים ש ªזה מתגלגל לא רשלו בבדיקה. זה כל כך מורכב שצריך לשאול מה סעיפי הביטוח שלא מכוסים? מה סעיפי הביטוח שמכוסים ומה ושאי משרה ªו? צריך לבדוק כשאומריםªתªעשה ומה המגבלות שªים שªגבולות הכיסוי? מה סקר הסיכוה לקבל אותם תחת החבות שלה בעת סיכון.ªואת המקצועות והאם חברת הביטוח מוכ רון רוזן: בפרק 2 יש את כל הכיסויים שקיימים עמירם דרורי: ת.ªרון להבא לצרף את ההתייחסות של מי שאמור להתייחס לפרוטוקול שהכ לגבי סעיף ביצוע סקר, תיאמתי עם חברת הביטוח שיבוצע סקר. ה לכל השאלות הªו יעוץ ומעªו מעסיקים יועץ ביטוח שייתן לªלגבי סעיף הכשרת גזבר, אה. ªדורשות מע
6
ציגתªשלח אתªושא ביטוחªו השתלמות בªים יארגªיחד עם זאת, במידה והשלטון המקומי או משרד הפושא.ªהגזברות להשתלמות ב לגבי סעיף 6.10 ,ה אין ביטוח סייברªלכלל הרשויות במדי בדקתי זאת. יתן לבדוק זאת מול ªיחד עם זאתוסף לכך, המועצה מעסיק ªיועץ הביטוח. בי ªה מפªה בימים אלו יועץ לצורך בדיקת אפשרות להגברת ההגפגיעה במערך המחשבים במועצה. לגבי סעיף 6.11 ,ו השוטפים לרבות ªªייªעזרים ביועץ הביטוח בכל ע ªו פועלים בהתאם לפוליסה ו ªאהסכמים, מכרזים ותביעות ביטוח במידה ומתרחשים. לגבי סעיף 6.12 ,ו מקבלים מיועץ הביטוח ש ªאים ªושאים הקשורים לביטוח עם קבל ªרותי יעוץ בכל ה העובדים עם המועצה. לגבי סעיף 6.13 ,הל מחלקתªם באחריות המועצה, אך בשיחה שקיימתי עם מªושא איªביטוחי המפעלים באות ªמסר לי כי המפעל ועל פי ידיעתו כל המפעלים ב ªאות חובבªהביטוח באחד המפעלים הגדולים בחובב מבוטחים זק סביבתי ªות שיועלו ל ªזק מרעידת אדמה לציוד ולרכוש בתחום המפעל. טע ªיªבפן מבוטחות מהסיבה שזה כח עליון.ªכתוצאה מרעידת האדמה, אי דריי אוזן:ªא י מציע ªתייחס לזה במסודר. א ªו קצת מורכב מרשויות אחרות, יש לי הצעה כדי ש ªושא אצלªהיות שהקים ועדה לא קבועה ל ªש2-3 ישיבות ושא ותביא המלצה מסודרת. ªשתלמד את ה סימן- טוב יעמוד י מציע ªבראשה. אשחגי ועמירם יהיו שותפים. רון יישב כמבקר. ו לגבי התביעה הייצוגית. בית המשפט ªו פגישה עם היועמ"ש שלªי רוצה לדווח שהיתה לªות זו, אªבהזדמים ªדחה את הדיון האחרון לחודש ספטמבר. לאחר כל הדיווהעזרה מעו"ד רוטמן יש הצעה לפשרה על כל ושא. מדובר על לקבל בחזרה ªו ב ªההוצאות שהוצא 1.4 מיליון דולר בקיזוז הוצאות שכ"ט של העו"ד ו מחכים להצעה בכתב. ªשעשה עבודה יוצאת מן הכלל. א ותיה ªי מבקש להצביע בעד הדו"ח בתוספת המלצה להקים ועדה מקצועית שתביא את מסק ªאוהמלצותיה. ת הדו"ח.ªמבקש להודות לרון על עבודתו בהכ החלטה: מאושר פה אחד.
4. קריאת שם למרכז קשרים ע"ש אלי הורוביץ ז"ל דריי אוזן:ªא בתאריך 6.3 היה ביקור של קרן הורוביץ במועצה. התחלתי במהלך הזה בעודו בחיים וחשבתי שאין אדםראוי יותר לקרוא על שמו מקום כזה. פגשתי עªם משפחתו והצגתי את הרעיון. כל חברי הקרן היו פה בביקור והם התרשמו לטובה מהמקום ים לתרום ªים שהם מוכª)מקריא מכתב תודה מהקרן והם מציי 3 מיליון₪ למרכז קשרים(. ת מכובדת.ªו להקים את המקום במתכוªשים שמגיע להם להוקיר אותם על מה שעשו. זה עוזר לªיש א לפי החוק צריך ו ועדת שמות.ªלאשר את קריאת מרכז קשרים על שמו כי אין ל החלטה: מאושר פה אחד.
5. ים לטיפול בפסולת )קומפוסט ופלסטיקªת מתקªסיעה לחו"ל לבחיªדיווח על דריי אוזן:ªא חברת "גור" החליטה להעלות את מחיר המוצר שלה בצורה מטורפת והיזמים בדקו ומצאו חברה
7
ותªבאוסטריה שות וזה מוזיל להם את העלות בªת את אותם פתרוª - 50%ו הולכיםªות אª. באותה הזדמלראות מפעל של פסולת מפלסטיק לסיעה ªדלק שהחברה לשירותי איכות הסביבה רוצה להקים. מדובר בשל 4-5 כןªימים אוסטריה ומי במוצאי יום העצמאות י מציע ªוספים. א ª. יש תערוכת שפכים ומוצרים ªשהפעםסוע כדי לראות ªדסת לבדוק את האפשרות לªי אתלווה. ביקשתי מהמהªשלח את חיים ואולי אוי של מתקן ªאת הביושא של הªקודות הבעייתיות בªהשפיכה שמהווה אחת מהקומפוסט. י מציע שעוד ªאציגה שלהם. ªוסע ו ªהל המחוז של המשרד להג"ס ªסיעה היא מקצועית. גם מ ªחבר מועצה יתלווה. ה סיªהת על חשבון המועצה.ªעה ממומ
6. ושאי כ"אªדיווח ב– הל פרויקטיםªהל/ת יח"ס, מפקח ומªה חירום וקב"ט, מªממו ון בן דהן:ªאמ ו שלושה ªים בחרªבמכרזים האחרובעלי תפקידים:
- ה שירותי חירום וקב"ט ªממו– ו מאחדים את תפקיד הקב"ט ושירותי החירום לכובע אחד ע"פ ªאים ªדרישת משרד הפ ו ªו לקלוט בעל תואר ראשון וקצין. קלטªהיה עליאת תומר אהרון, יוצא שב"כ, ית הביטחון, החירום והאבטחה החדשה.ªרב סרן במילואים. יתחיל לאחר פסח וירכז את כל תוכ
- דסה ªהל פרוייקטים ביחידת ההªמפקח ומ– בחר שאול כהן, לשעבר עובד עיריית ב"ש, עבד בגבייה ªבעיקר במדידות של ו עליו המלצות טובות מעיריית ªיות והתאמה שלהם למצב הקיים. קיבל ªתוכב"ש.
- הלת יח"ס ªמ– ו לתפקיד ªלאחר תהליך ארוך, מכרז שלישי, בחראת שיק. היא צריכה ªד"ר חוה רוזהל יחידה הוא ªים, היקף השכר של מªות משרד הפªלהודיע חודשיים מראש. ע"פ תק 75% כדי לשמוראים רצ ªלה על הת ו לאשר לה ªי80%ה על השכר במשרד באוצר ª. צריך לקבל אישור מסגן הממו ית שזה יבוא לאישורם בוועדת חריגים. ªו הסכמה עקרו ªקיבל ו אותה על חוזה של ªהחתמ 80% יםªה באישור של משרד הפªמות דריי אוזן:ªא י ממתיªושא ואªה על השכר, מכתב בªשלחתי לישראל שפיצר ולדיאה, סגן הממון שהוא יאושר. ון בן דהן:ªאמ מצאים בהסכמים רגילים.ªיש לציין כי כל שאר בעלי התפקידים דריי אוזן:ªא מבקש לאשר. החלטה: מאושר פה אחד.
7. יין הפרטהªות הסכם המתגבש עם מ. הכלכלה לעªאישור עקרו דריי אוזן:ªא ו מסמכים לתמ"ת ªהגשªו על חובות עבר. הגעªעל מה שמגיע לו איתם להסכמה על 20 מיליון₪, אך הם ו. בסוף ªסות שיהיו משיווק המגרשים של המפעלים החדשים יעברו אליהם. לא הסכמ ªאמרו שההכ ו על ªסיכמ 25 מיליון₪ ומפעל אלקון יעבור גם, סה"כ 30 מיליון₪. סות החדשות שיהיו לטובת היישובים מהמגזר.ªעכשיו הם רוצים שחלק מההכ השיחה האחרוי לא מביא להצבעה. ªה היתה היום ולכן אª
8. ות הסכם עם רמ"יªאישור עקרו– פיתוח תב"ע 40
8
דריי אוזןªא הל לא שש לתת הקדמת מימון. הם הסכימו רק ªו הולכים לקבל הקדמת מימון לפיתוח. בדר"כ, המיªאו את פרוייקט תב"ע ªלאחר שהצג 40 הל ייצªחתום על ההסכם, המיª. במקביל, לאחר שא לשיווק. ת היא ªם שמסתמ ªעלות הפיתוח לדו 160-170 אלף₪ ביא את זה ªחתוםªי ש ªם כולל מע"מ. לפ ªלדולאישור המליאה. אירית ועמירם מגבשים את ההסכם והיועמ"ש מלווה את זה מקרוב. עמירם דרורי: ו. ªו יועמסו עליªשטחים שיהיו בחזקתה המועצה מדובר בªלגבי מב-3.5 מיליון₪ ªשאצטרך לתקצב ªווי גם הם יהיו ªן לעשות שם שיªוספים שתוכªיס לאותו תקציב ייעודי לפיתוח התב"ע. השטחים הªולהכשטחים ציבוריים ומדובר ב- 3.7 מיליון₪. אם התקציב כפי שחושב לא יספיק, זה יגיע לועדה שם כדי להגדיל את התקציב.
9. וי החבר מאיר יפרח סגן ראש מועצת אשכªאישור מיול ליו"ר וועדת שפכים וחומ"ס דריי אוזן:ªא ציג שלו במועצה,ªיין הªתן תשובות לעªמשרד הבריאות טרם ו להתחיל להסדיר אתªעלי הרכב הוועדות ולא להמתין. וי.ªמבקש לאשר את המי החלטה: מאושר פה אחד.
10. ותªשו יוסי גולדשטיין: מתבצעות עבודות בכביש ולא ייתכן שישאירו ערימים על הכביש שמהוות מפגע בטיחותי.ªות של לב דריי אוזן:ªא ההערה במקומה. חיים אוחיון: ושא.ªטיפלתי בזה באופן אישי והשוטר גם יהיה מעורב ב הישיבה עלתªª. ___________ ____________ מאשרדריי אוזןª: א רשם: ון בן דהןªאמ ראש המועצה. כ"ל המועצה.ªמ
9
העתקים: משתתפים.
H:\Management\2014\מליאת המועצה\פרוטוקולים\ב-245-14- פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה 03.2014 מיום 31.03.2014.doc