פרוטוקול מליאת המועצה מיום 27.10.14

1

11 בנובמבר 4112

מספרנו: ב-071-12

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה 4102/92 מיום 402/4/2402 - מעודכן

נוכחים: אנדריי אוזן - ראש המועצה.

סימן טוב בנימין - מנהל מחוז הדרום – משרד הכלכלה – חבר.

יוסי גולדשטיין - נציג מפעל אדמה מכתשים – חבר.

ד"ר עלית וייל שפרן - נציגת מועצה אזורית רמת נגב.

פרופ' עדי וולפסון - נציג עיריית באר שבע – חבר.

לא נכחו: מאיר יפרח - נציג מועצה אזורית אשכול - חבר.

ניצן משה - נציג מפעל תרב"מ – חבר.

מירב אביגדור - נציגת מפעל טבע טק – חברה.

ד"ר אלי רוזנברג - נציג משרד הבריאות – חבר.

סגל המועצה: אמנון בן דהן - מנכ"ל המועצה.

עמירם דרורי - גזבר המועצה.

חיים אוחיון - מנהל יחידת תפעול.

ניר חסון - מנהל יחידה סביבתית.

אירית בנדו - מהנדסת המועצה.

עו"ד אהוד ערב - יועץ משפטי למועצה.

רון רוזן - מבקר מועצה.

ליאור ניסקי - דוברות ואסטרטגיה.

סדר יום:

1. דיווח

1.1 . דיווח ראש המועצה– מצ"ב.

4. אישור פרוטוקולים

4.1 . אישור פרוטוקול והחלטות מישיבת מליאת המועצה 1104112, מיום 4..1..4112 – מצ"ב

4.4. אישור פרוטוקול והחלטות מישיבת ועדת איכות אוויר 1104112, מיום 4..1..4112 – מצ"ב

1. דיון בהחלטת ועדת גבולות לשיוך מוניציפאלי של שטחים גלילים בקירבת המועצה - עפ"י בקשתו של

חבר המועצה פרופ' עדי וולפסון – מצ"ב.

2. נסיעת משלחת מקצועית לבחינת מערכת ניטורFTIR ומתקן לעיכול אנאירובי ליצור חשמל מפסולת–

אישרור.

5. שונות

4

/4 דיווח

4// 4 דיווח ראש המועצה

אנדריי אוזן:

פותח את הישיבה. קיבלתם את הדיווח.

התקבלו שתי תרומות חשובות למרכז הורביץ האחת ממשפחת הורביץ והשנייה מקרן הניקיון,

של המשרד להגנת הסביבה.

תב"ע 21 אושרה סופית. חשוב שתדעו זאת בעיקר לעניין רצועת התשתיות של הגז והם יכולים

להניח את צנרת הגז, שלא ישתמע מהתקשורת שמשהו מתעכב בגלל המועצה.

בוצע חיבור חשמל לתחמ"ש של התחנה הסולארית, ובחנוכה כנראה יתקיים טקס חנוכת

התחנה.

מחר יתקיים טקס הנחת אבן פינה למרכז אלי הורביץ בהשתתפות השר שלום והשר פרץ.

יוסי גולדשטיין:

לעניין חיבור הגז יש להקפיד במכתבים של המועצה ולא לציין כי המועצה פעלה ללא היתר.

אנדריי אוזן:

מקובל.

04 אישור פרוטוקולים

4/0 4 אישור פרוטוקול והחלטות מישיבת מליאת המועצה 21102/4, מיום 09429402/4

אנדריי אוזן

מצ"ב הפרוטוקול לאישורכם. ישנן הערות?

פרופ' עדי וולפסון:

מבקש להסיר את האמירה בעניין הסכנה למועצה.

אנדריי אוזן:

מקובל.

מבקש לאשר את הפרוטוקול.

החלטה:

מאושר פה אחד.

1

400 4 אישור פרוטוקול והחלטות מישיבת ועדת איכות אוויר 21102/4, מיום 09429402/4

אנדריי אוזן

מצ"ב הפרוטוקול לאישורכם. ישנן הערות?

מבקש לאשר.

החלטה:

מאושר פה אחד.

14 דיון בהחלטת ועדת גבולות לשיוך מוניציפאלי של שטחים גלילים בקרבת המועצה - עפ"י בקשתו של

חבר המועצה פרופ' עדי וולפסון

פרופ' עדי וולפסון:

נושא החלוקה מחדש של הגבולות באזורנו ופניית המועצה לועדת הגבולות הוצג במועצה על ידי ראש

המועצה עם הפרסום על הקמת הועדה. היו חברי מועצה שטענו אז שאנחנו לא צריכים לגשת לועדת

הגבולות, בעיקר מסיבות סביבתיות , ומאותן סיבות ראש המועצה סבר שחשוב שהשטחים המדוברים

יעברו למועצה. במהלך הדיונים בועדת הגבולות הצגנו את עמדתנו ועמדה דומה הוצגה על ידי משרדי

הממשלה השונ ים. אם זאת, הועדה החליטה שהשטחים המדוברים יועברו לעיר באר -שבע. אמרנו כל

הזמן שאנחנו לא רוצים כסף ושההכנסות יחולקו בין הרשויות באזור. זו גם הטענה שחזרה על ידי ראש

המועצה גם לאחר ההחלטה של ועדת הגבולות. אבל צריך לבוא ולהגיד איך – אם שטח השיפוט שלנו,

איך קובעים איזו רשות מקבלת וכמה. האם לוקחים ארנונה כמו באר שבע? צריך לבדוק את כל הדברים.

באופן עקרוני אני חושב שאחרי שטענו את הדברים בוועדה והוועדה החליטה, לא צריך לחזור אחורה

אלא לראות איך מטפלים בנושא הסביבתי . בכל אופן, גם אם מערערים ובמקרה ש דעתנו לא תתקבל

צריך לחשוב איך פותרים את הנושא הסביבתי.

אנדריי אוזן:

היתה ועדת גבולות שפורסמה בעיתון ואני אף יצאתי ראשון במכתב תמיכה לשר. הוזמנו לדיונים של

הועדה כי אנו חושבים שזה צריך להיות אצלנו – בראש ובראשונה בגלל הנגב, עיר הבה"דים. בכנות, צריך

להגיד שלא חשבנו על ב"ש. רמת נגב ושגב שלום אמרו שזה לא מעניין אותם. לא חשבנו על ב"ש כי אפילו

במרחקים זה לא הגיוני. הופתענו. אני לא יודע מה היו הנימוקים. נעשו שתי פעולות: הראשונה - הוצאנו

מכתב משותף לי ולאודי אדם לפני פרסום ההחלטה.

אמנון בן דהן:

גם כתבנו מכתבי עמדה כולל זה שהמועצה לא מעוניינת בכספים למעט הוצאות התיפעול שיהיו לה. גם

כשהופענו בוועדות כך היצגנו ואמרנו, ובדגש על המומחיות הסביבתית.

פרופ' עדי וולפסון:

דרך אגב, בנימוקי הועדה בדו"ח שבאינטרנט לא מוזכר דבר בנושא כסף. אני מקריא מתוך דו"ח הועדה

שנמצא באינטרנט, בלי מכתבים ובלי דרישות ממנכ"ל משרד הפנים – הכל נמצא באינטרנט ואני מקריא

: "המועצה המקומית תעשייתית נאות חובב הינה מועצה ייחודית, אשר עיסוקה הינו סביב פעילות

תעשייה, בדגש על נושאי סביבה ותכנון ובניה. המועצה סבורה כי השטחים הנ"ל חייבים להיות תחת

משטר אכיפה של רשות מקומית. וכי רק לאחרונה נתגלו בבדיקות המקיפות שביצעה באזור (במקרה הזה

2

על ידי פרופ' אילון אדר) על מעבר של מי תהום מזוהמים מגבעת שמן לשטחיה, לטענת המועצה

המקומית תעשייתית נאות חובב, מבין הרשויות שהוזכרו במנדט הוועדה, המתאימה ביותר לטפל באזור

נאות חובב היא המועצה התעשייתית בשל יכולותיה הייחודיות של המועצה בנוגע לאכיפת דיני איכות

הסביבה, ובכלל זה קיומה של יחידה סביבתית מיומנת ואיכותית במועצה".

אנדריי אוזן:

אני אומר לך, ושייכתב בפרוטוקול, שהייתי בכמה דיונים של הועדה ונאמר שם באופן חד משמעי שהשר

יחליט על הכסף ושאנחנו לא רוצים את הכסף.

נחזור לעניין – הפעולה השנייה שנעשתה היתה בערוצים פוליטיים. פניתי לעוזר השר ולמנכ"ל וביקשתי

לקבל פרוטוקול עם נימוקים של הועדה. כל מה שקיבלתי היום זה מכתב של שוקי אמרני שאומר שהשר

קיבל את המלצת הועדה.

אני מתכוון להוציא מכתב נוסף למנכ"ל. אם נחליט לערער נביא את זה שוב למליאה. גם כתבתי לך

שמבחינת החוק לא יכול להיות שמחר בבוקר אני לא אוכל לאכוף. אם עכשיו זו תהיה ההחלטה זה אומר

שהכדור נמצא כרגע אצל שני גופים: עיריית באר שבע ומשרד הפנים. לא אצלנו.

פרופ' עדי וולפסון:

בזה אני מסכים איתך וגם פניתי בנושא לשר ולראש עיריית באר שבע אבל עשיתי את זה כעדי וולפסון

ולא בשם המועצה. כשאתה פונה במכתב אתה עושה את זה בשם המועצה. לגבי נימוקי הועדה, הנימוקים

מופעים בדו"ח באינטרנט.

אנדריי אוזן:

הוויכוח הוא לא בינינו. אני חושב שעכשיו לא צריך לקבל החלטה כי יש מידע חדש. נלמד את הדברים

ונחשוב כיצד לפעול. במידה וההחלטה תישאר כמו שהיא אז הכדור נמצא אצל עיריית באר שבע ומשרד

הפנים. אני יכול להגיד לכם שבשנת 4112 היתה המלצה לספח את רמת חובב לבאר שבע

אם נחליט לערער נדון בזה, נלמד את הנושא ונקבל החלטה.

פרופ' עדי וולפסון:

בסופו של דבר גם אם הכדור בידי משרד הפנים ועיריית באר שבע לא צריך להיות פאסיביים ולחכות

שייפנו אלינו. אני מציע שננצל את הזמן הזה לצורך למידה של הנושא, הכנת תוכנית פעולה לטובת שינוי

ההחלטה והצגתה במועצה וגם חלופה טובה למקרה שההחלטה תישאר כפי שהיא.

אמנון בן דהן:

יש פה עבודה של מתכנן הערים מר עמירם דרמן שבוחנת בדיוק את הסכנה של חיסול מועצת רמת חובב

על ידי סיפוח למטרופולין באר שבע. הסכנה הזו קיימת. כשאנדריי הגיע לפה כולם רצו לברוח. היום

כולם לוטשים עיניים וזה מקור יפה לארנונה והכנסה גבוהה. בעבודה שלפניכם רשום במפורש שמדובר

באיחוד רשויות תוך ביטול מועצת רמת חובב. אני חושב שהתגובה המקצועית של אנדריי, יחד עם

המסמך המפורט של עמירם שהוגשו לו ועדה ולא מוזכרים לצערי בדו"ח, הם חשובים. רוצים פה את

הארנונה אבל מישהו יודע איזה אתגרים סביבתיים ייחודיים קשים יש פה כמו טיפול בפגעי עבר ומערך

הטיפול בשפכים?!

רון רוזן:

אני רוצה להגיד כתושב מכבים-רעות שאנחנו אכלנו אותה עם איחוד הרשויות.

אנדריי אוזן:

כאחד שגדל בבאר שבע, אני רוצה להגיד שהגענו למה שהגענו עם מעבר צהל לנגב וכל מה שקורה בנגב.

שייקחו מה שהם רוצים אבל יש פה נוסחה מנצחת שאנו לא רוצים את הכסף. נקיים דיון מקצועי אחרי

5

שנלמד את זה ונראה מה יהיה

4 4 נסיעת משלחת מקצועית לבחינת מערכת ניטורFTIR ומתקן לעיכול אנאירובי ליצור חשמל מפסולת–

אישרור

אנדריי אוזן:

הבאנו את הנושא בעבר למועצה אבל עבר זמן מאז אז אני מבקש להביא אותו שוב לידיעתכם. מדובר

בנסיעה לבחינת ה-FTIR. אני נוסע ואליי מצטרפים ניר חסון ובנימין סימן טוב אמנון שהיה צריך להיות

במשלחת החליט לוותר על מנת שתישאר במועצה סמכות מקצועית וסביבתית.

מבקש לאשר את הנסיעה.

החלטה:

הנסיעה מאושרת.

הישיבה ננעלת.

___________ ____________

מאשר: אנדריי אוזן רשם: אמנון בן דהן

ראש המועצה. מנכ"ל המועצה.

העתקים:

משתתפים.

H:\Management\2014\מליאת המועצה\פרוטוקולים\ב-071-12- פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה 1. 4112 מיום 47.11.4112 - מעודכןdoc