פרוטוקול מליאת המועצה מיום 26.2.18

1

07 מרץ 2018

כ' אדר תשע"ח

מספרנו: א-175-18

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה 8201/20 מיום 20182.062

נוכחים: גדי אלפסי, עו"ד - יו"ר המועצה.

משה יחזקאל - נציג מפעל תרב"מ – חבר.

יוסי גולדשטיין - נציג מפעל אדמה מכתשים – חבר.

ד"ר ארנונה אייל - נציגת עיריית באר שבע – חברה.

מוטי אברג'יל - נציג מועצת רמת נגב – חבר.

מאיר יפרח - נציג מועצה אזורית אשכול- חבר.

שמעון אלמליח - נציג טבע טק - חבר.

נעדרו: יגאל צרפתי - נציג משרד הכלכלה - חבר.

ד"ר אלי רוזנברג - נציג משרד הבריאות – חבר.

סגל המועצה: אופיר אבידן - מנכ"ל המועצה.

עמירם דרורי - גזבר המועצה.

עו"ד אהוד ערב - יועמ"ש המועצה.

אירית בנדו - מהנדסת המועצה.

חיים אוחיון - מנהל תפעול.

ניר חסון - מנהל יחידה סביבתית.

תומר אהרון - ממונה חירום ובטחון.

דינה סבן - מבקרת פנים.

סדר היום:

1. דיווח

1.1 . דיווח ראש המועצה

2. אישור פרוטוקולים

2.1 . אישור פרוטוקול והחלטות מישיבת מליאת המועצה 01/2018, מיום 29.01.2018.

2.2. אישור פרוטוקול והחלטות ישיבת מליאה שלא מן המניין בנושא אישור תב"ר172.

2.3. אישור פרוטוקול ועדת הנהלה/כספים 01/2018 מיום 29.01.2018.

3. אישור השתתפות ראש המועצה, גדי אלפסי, ויגאל צרפתי בסמינר מקצועי באוניברסיטת אוקספורד

אנגליה.

4. הקמת ועדת מעקב לתיקון הליקויים לאור המלצות הצוות לתיקון הליקויים מביקורת מבקר המדינה

5 . שונות

2

דיון:

1. דיווח ראש המועצה

גדי אלפסי:

פותח את הישיבה.

ועדה גאוגרפית לענייני גבולות –

אתמול קיבלנו מהוועדה הגאוגרפית, הנקראת גם ועדת חקירה לענייני גבולות ולחלוקת הכנסות ממועצות

שונות למועצות שונות, קריאת כיוון להמלצתם לשר אילו סכומי כסף הם יקצצו אצלנו על מנת להעביר

ליישובים האחרים. מדובר על 30% מגביית הארנונה הנוכחית באתר המועצה ועוד 10 מיליון₪ נוספים מגבעת

שמן, חח"י ותע"ש. השטחים הללו הועברו אלינו בצו לפני כחודש בערך. אנו ננהל מאבק. לא נסכים לכך.

משה יחזקאל:

איזו אפשרויות עומדות בפנינו בהיבטים של התנגדות?

גדי אלפסי:

יש לנו את העמדה שלנו, יש מאבקים ציבוריים, גופים ציבוריים שניתן לפנות אליהם שיעזרו לנו. עיריית ב"ש

והרשויות מסביב צריכות להבין שברגע שפוגעים ביכולת הכלכלית שלך לשמור עליהם ממזיקים לא תהיה לך

אפשרות להמשיך להגן עליהם.

יוסי גולדשטיין:

יש אלמנט שצריך וחובה לעשות וזה צילום מצב קיים של כלל ההיבטים הסביבתיים. כי גם אם נקבל החלטה

שאין לי כסף אני לא עושה – זה לא ישחרר אותנו מאחריות. צריך לקבל תמונת מצב סביבתית ולהמשיך

לעקוב. ניר צריך להכין תכנית מסודרת. בנוסף, יש לבדוק אם יש תביעות נגד אחד האתרים החדשים כמו

חברת חשמל למשל.

גדי אלפסי:

יוסי, אתה יכול לבוא ולהגיד, ובצדק, שעוד שלושה חודשים, לאחר שנקלוט את השטחים, אני רוצה להביא

לישיבת המליאה לדיון כדי שתעלו מה גיליתם ומה קיבלתם ואיך אתם נערכים לנטר מצב קיים. ההצעה שלך

מקובלת.

מי בעד ההצעה של יוסי?

החלטה:

מאושר פה אחד.

אנו ממנים את יוסי להיות אחראי לביצוע המעקב ויישום ההחלטה.

מבקש לאשר.

החלטה:

מאושר פה אחד.

יוסי, את כל הדרישות שלך אתה מפנה למנכ"ל והוא ייתן לך את כל הסיוע האפשרי.

3

בחינת הקמת מפעל אלומיניום –

התקיים היום ביקור במועצה של נציגים מטעם יצחק תשובה. הוא שכר חברה אנגלית על מנת לבחון היתכנות

של הקמת מפעל אלומיניום על שטח של 1000 דונם. הם הגיעו יחד עם הנציגים של משרד הכלכלה והצגנו

בפניהם את כל מבנה המועצה והיתרונות בהקמת מפעל אצלנו. בהזדמנות זו, אני מודה לניר חסון שתיאר להם

את היתרונות הללו. ערכנו להם סיור בא תר שאותו אנו מתכוונים להציע להם. הם התרשמו ואנו מקווים

שיחזרו.

מפעל נוסף שהקמתו נבחנת הוא מפעל לייצור מתנול בגודל של 500 דונם.

נגב בר קיימא -

נגב בר קיימא היא עמותה שחרטה על דגלה להגן על הסביבה באמצעות מאבקים תקשורתיים ובאמצעות

כספי אחרים. לצערי הרב, עד לפני שלושה חודשים גם המועצה מימנה את פעילות העמותה. לאחר שזיהיתי

את העניין פניתי למנכ"ל בבקשה לבדוק את הנושא וגם שיסבירו לי מה מקור הסמכות שבו אנו מעניקים את

הכסף הזה. אני מכיר שני מסלולים – מסלול אחד שאני קונה מוצר או שירות ואני משלם עליו כנגד חשבונית.

האפשרות השנייה היא שיש ועדת תמיכות למועצה ובאמצעותה אנו תומכים בגופים שונים על פי הכללים ועל

פי צו המועצות. המסלול הראשון, הוא המסלול שפעלו בו ושילמו את הכספים. המנכ"ל נפגש עמם והודיע להם

שאנו מפסיקים את התשלום ונבחן מסלול אחר שבו נוכל לתמוך בהם אם אפשר. לאחר הפנייה אליהם, הם

פנו לתקשורת. הגבנו לה בהתאם.

דרך צד ג' פנו אליי על מנת להיפגש עמם בשנית ולנסות לבחון אפשרויות אחרות כמו שביקשנו מלכתחילה וכך

נעשה.

גב' בלהה גבעון מוגדרת כמשקיפה בוועדה. לפי הערת היועמ"ש, יש לבדוק האם מדובר בנוהג או בנוהל שבו

היא אכן מוגדרת כמשקיפה.

מבנה המועצה ומרכז המבקרים –

העבודה ממשיכה. אני מניח שאנו לא רחוקים מסיום מבנה המועצה.

לגבי חברות אורפאן וארגונית – אנו מכינים את התביעות.

2. אישור פרוטוקולים

2.1. אישור פרוטוקול והחלטות מישיבת מליאת המועצה 01/2018, מיום 29.01.2018

גדי אלפסי

מבקש לאשר.

החלטה:

מאושר פה אחד.

2.2 .אישור פרוטוקול והחלטות ישיבת מליאה שלא מן המניין בנושא אישור תב"ר172

מוטי אברג'ל

כאשר אישרתי את הנושא, ביקשתי הסבר בשנית על התב"ר.

4

גדי אלפסי

מדובר על תב"ר 172 של היחידה הסביבתית– החלפת מבנה תחנות ניטור בסך 500,000 ₪. ישלאשר את

פתיחת התב"ר.

מבקש לאשר.

החלטה:

מאושר פה אחד.

2.3 .אישור פרוטוקול ועדת הנהלה/כספים 01/2018 מיום 29.01.2018

גדי אלפסי

מבקש לאשר.

החלטה:

מאושר פה אחד.

3. אישור השתתפות ראש המועצה, גדי אלפסי, ויגאל צרפתי בסמינר מקצועי באוניברסיטת אוקספורד

אנגליה.

אופיר אבידן:

יש באוקספורד בית ספר לשלטון מקומי ושם יש סמינר קצר של יומיים שעוסק איך לנהל מקום במצויינות.

זהו בית ספר מיוחד לראשי ערים וראשי רשויות מוניציפליות. צורף לכם התוכן. עלות הנסיעה כ-23,000 ₪

סה"כ. נסיעות לחו"ל מתוקצב ב תקציב מהמועצה ואושר בוועדת ההשתלמויות. זהו סכום שאושר בתקציב

המועצה ובוועדת השתלמויות. אין מניעה תקציבית או עניינית.

עו"ד אהוד ערב:

יש לציין, כי בעקבות דו"ח הביקורת הרוחבי של מבקר המדינה בעניין נסיעות לחו"ל ברשויות מקומיות,

הוציא משרד הפנים נוהל וכל הפעולות לנסיעה הזו בוצעו בהתאם לנוהל, כולל אישור מנכ"ל ואישור גזבר.

אופיר אבידן:

מבקש לאשר את השתתפות בסמינר של ראש המועצה, גדי אלפסי וחבר המועצה, יגאל צרפתי.

החלטה:

מאושר פה אחד.

5

4 .הקמת ועדת מעקב לתיקון הליקויים לאור המלצות הצוות לתיקון הליקויים מביקורת מבקר המדינה

גדי אלפסי:

ברצוננו להקים ועדת מעקב לתיקון הליקויים שהתגלו בדו"ח מבקר המדינה. הוועדה לתיקון הליקויים סיימה

את עבודתה, הגישה את ההמלצות איך לתקן את הליקויים הללו ובין היתר היא גם כתבה סיכום מסקנות.

הדו"ח הוא פנימי ולא חיצוני, שנותן לי את הכלים לעבוד. נפגשתי עם חברי מועצה בעניין הזה על מנת להבהיר

עובדה שעולה מן הסיכום לגבי מי הם אותם שומרי הסף שאליהם מכוונים הכותבים. האם בשומרי הסף

נכללים גם חברי המועצה. מבירור שערכתי, הכוונה היתה לשומרי הסף המועסקים במועצה ולא חברי מליאת

המועצה שעושים עבודתם בהתנדבות.

לגבי ועדת המעקב ליישום תיקון הליקויים, אני מבקש למנות נציג מחברי המליאה ונציג מהנהלת המועצה.

שמעון אלמליח:

היום התקיימה ישיבת וועדת ביקורת. חלק מהנושאים שהמבקרת מתכננת לבדוק במהלך השנה משיק להרבה

נושאים שקשורים לדו"ח מבקר המדינה ולתיקון הליקויים. לדעתי הוועדה שאתה מציע להקים צריכה להיכלל

בתוך ועדת הביקורת ששם נמצאים גם המנכ"ל והגזבר שייכנס. אם מישהו מחברי המועצה מעוניין להצטרף,

מוזמן.

גדי אלפסי:

אני שמח על ההצעה וברצוני לצרף את משה יחזקאל כחבר הועדה.

מבקש לאשר.

החלטה:

מאושר פה אחד.

משה יחזקאל:

כחלק מהפקת הלקחים, אנו מבקשים להעלות לסדר היום אולי במליאה הבאה הצעה לכלי בקרה נוספים שנוכל

לעשות עבודה יותר עמוקה.

גדי אלפסי:

אין בעיה. תוכל להגיש למנכ"ל והוא יעלה לסדר היום במליאה.

5. שונות

גדי אלפסי:

קיבלתי מכתב התפטרות מגזבר המועצה. במהלך השבוע נצא למכרז חיצוני לקליטת גזבר חדש.

מבקש לאשר את ההתפטרות.

6

החלטה

מאושר פה אחד.

הישיבה ננעלת.

_________________ ________________

עו"ד גדי אלפסי אופיר אבידן

ראש המועצה מנכ"ל המועצה

רשמה: שני מרלי.

העתקים:

משתתפים.

H:\Management\2018\מליאת המועצה\פרוטוקולים\א-175-18 פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה 02.2018 מתאריך 26.02.2018.doc