פרוטוקול מליאת המועצה מיום 28.1.19
1
31 ינואר 2019
כ"ה שבט תשע"ט
מספרנו: א-076-19
תמצית ישיבת מליאת המועצה 01/2019 מיום 28.01.2019
נוכחים: גדי אלפסי, עו"ד - יו"ר המועצה.
יוסי גולדשטיין - נציג מפעל אדמה מכתשים – חבר.
משה יחזקאל - נציג מפעל תרב"מ – חבר.
יגאל צרפתי - נציג משרד הכלכלה - חבר.
מוטי אברג'ל - נציג מועצת רמת נגב – חבר.
מאיר יפרח - נציג מועצה אזורית אשכול- חבר.
נעדרו: ד"ר ארנונה אייל - נציגת עיריית באר שבע – חברה.
ד"ר אלי רוזנברג - נציג משרד הבריאות – חבר.
שמעון אלמליח - נציג מפעל טבע טק - חבר.
סגל המועצה: אופיר אבידן - מנכ"ל המועצה.
לירז שוורץ טל, רו"ח - גזברית המועצה.
עו"ד אלדד אופק - יועמ"ש המועצה.
אירית בנדו - מהנדסת המועצה.
חיים אוחיון - מנהל תפעול.
ניר חסון - מנהל יח"ס.
תומר אהרון - ממונה חירום ובטחון.
אורי בינדר - יועץ תקשורת.
סדר היום:
1. דיווח
1.1 . דיווח ראש המועצה
2. אישור פרוטוקולים
2.1 . אישור תמצית והחלטות מישיבת מליאת המועצה 11/2018, מיום 20.12.2018.
2.2. אישור תמצית מליאת המועצה שלא מן המניין בנושא אישור תקציב לשנת 2019 מיום
20.12.2018.
2.3. אישור פרוטוקול ישיבת ועדת ביקורת 04/2018 מיום 20.12.2018.
2.4. אישור פרוטוקול ישיבת ועדת כספים/הנהלה 07/2018 מיום 20.12.2018 .
2.5. אישור החלטות ועדת הנהלה/כספים 01/2019 מיום 28.01.2019.
3. אישור המלצת מינוי מנכ"ל המועצה כנציג המועצה בוועדה המחוזית לתכנון ובנייה
4. אישור שינוי הרכב ועדות המועצה.
5. אישור נסיעת משלחת המועצה לסין– אזור התעשייה לאנז'ו.
6. קידום הטמנת פסולת מלח בבריכות המועצה הישנות
7. צמצום תחום המגבלות של נאות חובב– עמדת המועצה.
6. שונות
2
דיון:
1. דיווח ראש המועצה
גדי אלפסי:
פותח את הישיבה.
מפעל אלומיניום
היום התארחה במועצה משלחת של חברת דלק קידוחים יחד עם השותפים שלהם מסין. הם בוחנים הקמת
מפעל אלומיניום. המשלחת הם נציגים של מפעל אלומיניום בסין שנסגר על פי הוראת הממשלה שם ואף
קיבלו מהם תמריץ להתחבר עם דלק קידוחים ולהקים את המפעל בישראל. הנושא נמצא בהליך מתקדם.
מבנה המועצה ומרכז המבקרים
לגבי המבנה ומרכז המבקרים אין שינוי מהעדכון שניתן בישיבת המליאה האחרונה.
עבודות הפיתוח במגרש מבנה המועצה הסתיימו.
2. אישור פרוטוקולים
2.1. אישור תמצית והחלטות מישיבת מליאת המועצה 11/2018, מיום 20.12.2018
גדי אלפסי:
מבקש לאשר.
החלטה:
מאושר פה אחד.
2.2 אישור תמצית מליאת המועצה שלא מן המניין בנושא אישורתקציב לשנת 2019 מיום 20.12.2018
גדי אלפסי
מבקש לאשר.
החלטה:
מאושר פה אחד.
3.2 .אישור פרוטוקול ישיבת ועדת ביקורת 04/2018 מיום 20.12.2018
גדי אלפסי:
מבקש לאשר.
החלטה:
מאושר פה אחד.
3
4.2 .אישור פרוטוקול ישיבת ועדת כספים/הנהלה 07/2018 מיום 20.12.2018
גדי אלפסי
מבקש לאשר.
החלטה:
מאושר פה אחד.
5.2 .אישור החלטות ועדת הנהלה/כספים 01/2019 מיום 28.01.2019
גדי אלפסי
מבקש לאשר.
החלטה:
מאושר פה אחד.
3. אישור המלצת מינוי מנכ"ל המועצה כנציג המועצה בוועדה המחוזית לתכנון ובנייה
גדי אלפסי:
שר הפנים הנחה את המועצות המקומיות להמליץ על נציג מטעמם לוועדה המחוזית. אנו ממליצים על מנכ"ל
המועצה כנציג המועצה.
מבקש לאשר את ההמלצה.
החלטה:
מאושר פה אחד.
4 .אישור שינוי הרכב ועדות המועצה
אופיר אבידן:
צורף לכם עדכון הרכב ועדות המועצה. חסר בהרכב נציג אחד המפעלים. לוועדת מכרזים ייכנס חבר נוסף כי
מאוד קשה לנו לקיים את הוועדה.
מאיר יפרח:
חשוב להצמיד את ועדת המכרזים לישיבת המליאה. קשה להגיע עד לפה בשביל חצי שעה.
משה יחזקאל:
האם חייב נוכחות פיזית בוועדות? אפשר לקיים ב VC.
4
עו"ד אלדד אופק
חלק מהוועדות יכולות להתקיים באופן כזה. לגבי ועדת מכרזים, עליי לבדוק.
החלטה:
מאושר פה אחד (מצ"ב אישורים במייל)
5 .אישור נסיעת משלחת המועצה לסין– אזור התעשייה לאנז'ו
אופיר אבידן:
ב-4 בנובמבר 2018 הגיעה למועצה משלחת סינית מהעיר לאנז'ו (בירת מחוז גאנסו. הביקור נועד לצורך מיסוד
יחסי גומלין - "ערי תעשייה תאומות" הכוללים בין השאר קידום שיתופי פעולה עם חברות ישראליות, לימוד
שיטות עבודה בניהול פארק תעשייה והחלפת ידע בתחום הטיפול בפסולת תעשייתית. בתום המפגש המועצה
קיבלה הזמנה לביקור גומלין בסין.
מטרת הנסיעה היא המשך קידום שיתוף הפעולה (נאות חובב – לאנז'ו ), למידת עקרונות מנחים לניהול פארק
תעשייה והחלפת ידע בתחום פיתוח תשתיות, תכנון ובניה, רישוי עסקים, אכיפה ורגולציה, בניית פלטפורמה
ליזמים ומשקיעים והכרת מפעלי "כיל" בסין וסיור באתרי תעשייה נוספים.
עלות משוערת של הנסיעה – כ- 78,425 ₪ .תאריכי הנסיעה המשוערים - 12-23.5.19 .משתתפים בנסיעה:
ראש המועצה - עו"ד גדי אלפסי
מנכ"ל המועצה - אופיר אבידן
חבר המליאה - מוטי אברג'ל
חבר המליאה - יגאל צרפתי
רכזת רישוי עסקים - יסמין גדעונין
החלטה:
מאושר פה אחד (מצ"ב אישורים במייל)
6 .קידום הטמנת פסולת מלח בבריכות המועצה הישנות
אופיר אבידן:
בהתאם להחלטת ממשלה מיום 14 ביולי 2013 - המועצה אחראית לניהול פעילות שיקום בריכות האידוי,
לטובת הסבה לאתרי פסולת. במסגרת החלטה זו 6 בריכות עתידות להיות אתר פסולת. בריכות 201,202,203 –
מטמנה אזורית לפסולת יבשה ובניין ופסולת תעשייתית מאושרת ומופרדתB1). בריכות 204,208,209 –
המועצה תהיה אחראית לשיקום הבריכות ומסירה לחברה לשירותי איכות הסביבה להקמת אתר לפסולת
מסוכנת. התכנית הזאת מחייבת אותנו במס' תהליכים: לאשר תב"ע אשר הופקדה והיא לקראת הליך
התנגדויות. אחת ההתנגדויות היא של המועצה כאשר המועצה רוצה לקבוע בשלוש הבריכות שהיא עתידה
להקים בהן אתר להטמנת פסולת את סדר הפעלת הבריכות. זה נובע מכך שאנו לא יודעים איזה שימוש יהיה
זמין לנו קודם ואיזו בריכה נשקם קודם. אנו רוצים לשמור לנו את העצמאות בנושא.
השלבים המתוכננים:
1. אישור שינוי בתוכניות– בוועדה המחוזית.
2. קביעת לו"ז– המועצה תקבע סדר שיקום ושימוש בבריכות בשיתוף המתכנן.
3. תכנון בריכות לקבלת פסולת לפי ייעוד; בניית תוכנית הפעלה לאתרים; התייחסות לרשימת חומרים
אופציונליים.
5
4. ריקון בריכות– לפי סדר שייקבע (צפי לריקון בריכה 201 בפברואר 2019, מותנה בתיקון דליפה ב208- )
5. מכרז לביצוע עבודות עפר + ביצוע בפועל
6 .פיתוח כביש היקפי– תכנון, מכרז לסלילת כביש והקמת גשר
7. מכרז להפעלת האתר מטעם המועצה
7 .צמצום תחום המגבלות של נאות חובב– עמדת המועצה
אופיר אבידן:
קיבלנו זימון לדיון בנושא. רוצים לראות איך המועצה והמשרד להג"ס מצמצמים את תחום המגבלות של נאות
חובב. בוצע צמצום טווח ההשפעה של אירוע חומרים מסוכנים מ – 10 ק"מ ל– 5 ק"מבעלות כוללת של עשרות
מיליוני ₪. מתכנן המחוז הסביר שבמקום לפנות את הבדואים באזור מתכוונים לעשות להם הסדרה במקום.
יש להם מס' מגבלות: האחת, קו החשמל העתידי של מדינת ישראל. השנייה, כל המרחב שהוא טווח ההשפעה
של מפעלי נאות חובב שהכוונה היא לכל מפעל בפני עצמו אלא לרדיוס המצרפי.
עשינו מס' פעולות מאז קבלת הזימון לדיון. עשינו ישיבות הכנה עם המשרד להג"ס והבנו מהם שהם איתנו
בנושא. במצב תכנוני - המשרד להגנת הסביבה יתנגד לקיום רצפטור ציבורי חדש בתוך טווח הסיכון הקיים.
מתכנן המחוז מתכוון לפנות למס' יועצים בחו"ל בנושא לקבל אינפורמציה נוספת בנושא טווח הסיכון המצרפי.
אנו הבענו את עמדתנו בצורה הברורה ביותר שיש הסכם בין המדינה למפעלים שמרגע שהמדינה שמה פה את
המפעלים היא נתנה להם את האפשרות להתפתח. המפעלים השקיעו המון כסף על מנת להוריד את טווח
ההשפעה מ-10 ק"מ ל-5 ק"מ ולא ניתן להשית עליהם עוד ובטח נאות חובב היא לא הבעיה והפתרון להסדרת
התיישבות הבדואים בנגב.
משה יחזקאל:
חוות הדעת שניתנה בעבר על ידי אלי שטרן לא היתה טובה למפעלים, והמפעלים נדחקו לפינה.
לדעתי כדאי לשוחח עם בעלי התפקידים מאותה תקופה של חוות הדעת.
גדי אלפסי:
אנו נדאג להציג חוות דעת מקצועית משלנו.
8 .שונות
גדי אלפסי:
יוסי גולדשטיין פורש בסוף החודש. אנו רוצים לאחל לו בהזדמנות זו בהצלחה בכל אשר ייפנה.
הישיבה ננעלת.
_________________ ________________
עו"ד גדי אלפסי אופיר אבידן
ראש המועצה מנכ"ל המועצה
רשמה: שני מרלי.
6
העתקים:
משתתפים.
H:\Management\2019\מליאת המועצה\פרוטוקולים\א-076-19 תמצית ישיבת מליאת המועצה 01.2019 מיום 28.01.2019.doc