פרוטוקול ישיבת וועדת ערר מיום 02.05.2023 גלובוס

עיר: נאות חובב
ועדה: וועדת ערר לענייני ארנונה
קטגוריה: וועדת ערר לענייני ארנונה
תאריך: 02/05/2023
מקור: הקובץ המקורי באתר נאות חובב
עותק שמור: עותק מהארכיון שלנו (אם הקישור למקור אינו זמין)

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

סימוכיןט-908-23

פרוטוקול ועדת ערר מיום 02.05.2023

חברי ועדה

עו"ד אב נר דו ידוב – יו "ר ועד ה

עו"ד יהו נתן ד וד – חבר ועד ה

עו"ד א וריא ל ברששת – חבר ועדה

נוכחים:

רו"ח ל ירז שו ורץ – מנהלת הארנונה/המשיבה

עו"ד מ ורי ן ו נונ ו – ב"כ המשי בה

עו"ד ירון נדם – ב"כ הע ורר ת

מר אביח י רחמ ים – מנ הל ה נ כסים אצל העוררת

1. על סדר היום:

דיון בעררים מס' 02/22 ו-02/23- גלובוס אריזות ומשלוחים בינלאומיים בע"מ- מנהלת הארנונה

של מועצה מקומית תעשייתית נאות חובב.

דיון:

עו"ד אבנר דוידוב:

טוב חברים בוקר טוב ושוב שלום לכולם, אנחנו פותחים את הערר בעניינה של גלובוס אריזות

ומשלוחים בינלאומיים בע"מ. מטעם העוררת עו"ד ירון נדם ומר אביחי רחמים שהוא מנהל

הנכסים. מטעם המשיבה – המשיבה בעצמה, עו"ד מורין ונונו. חברי הוועדה עו"ד יהונת ן דוד,

עו"ד א וריא ל ברששת ואנ י עו"ד ד ויד וב אב נר. כל הדי ו ן מוק לט, י תומל ל לא חר מ כן, י ישלח

אליכם. כמו שאמרתי בפת ח הדיו ן ועוד ל פנ י פתיחת ה הק לטה, כל מה שכתבתם קראנ ו, זה דיון

משפטי רג יל לכל דב ר. את ם תתחי לו, חברתכם תשיב ואחרי זה נראה איך אנח נו מתקדמים

מפה, בסדר? בבקשה עו "ד נד ם.

עו"ד ירון נדם:

טוב, בוקר טוב. א נחנ ו דנים בערר על חי וב ארנ ונה של ג ל ובוס, זה נכס ש נמצא בתחו ם המועצה

כבר לא מעט שנים, הוא חו י ב בארנו נה, מ חויב בארנ ונה מדי שנה לאחר שיקו ל דעת שהמועצה

עושה ומוצ יאה ומפ יקה חי וב ארנו נה. מדובר במו עצה שה יא י חסית, י חסית קטנ ה, מד ובר בנכ ס

שהוא גדול, שום דבר לא נע לם מהעי ןושום דבר לא נס תר, המועצה יד עה בדי וק מ ה הפעי לות

ובהתאם לזה ערכה את ש ו מת האר נונ ה. ל הפתע ת גל וב וס בראשי ת שנת 2022 התק בלה שו מת

ארנונ ה מתקנת ו פה לדעת המועצה ה פעי לות בנכס שנ ע שית היא פע ילות מס חרית ו לא פעיל ות

של אחסנה, על ה עני ין הזה הוגש השג ה, ההשג ה נדחת ה , אנחנ ו בערר, ו הטענ ות של נ ו הן מא וד

פשוטות. הכ לל הו א שחיוב הארנו נה לנכס נעשה אך ור ק לפי השימ וש בפו על, לא מ עני ין אות נו

מי הז הות של הנכס, איזה נכסים אחרים יש לה ב תחום הרשות המקו מית, מ ה הפ עיל ות

העיקר ית שלה, כ לל בדי ן ו יש הלכה מס פיקה בענ יי ן הזה, בוחנ ים את הש ימוש בנכ ס. י ש חריגים

בנושא של ב נקים, חבר ות ב י טוח, אנ חנ ו לא בת וך הקט גו ריה הזאת ולכ ן זה ל א רלו ונ טי. השאלה

שנשאלת כאן ה יא האם ה פע ילות שנ עשית ב נכס תואמת את החי וב ארנ ונה ותואמ ת את הורא ת

החוק שלענ יי ננ ו ה וא צו ה ארנונ ה. במקר ה כא ן אנ חנ ו לא יכול ים ל התעלם גם מנושא ש ל

מדיני ות. יש מד ינ יות של ה מועצה שלפ יה היא מ חייב ת את כלל ה נכסים ל פי הש ימו ש העיקר י,

זאת אומרת שאם יש לנו נכ ס שהוא מפעל ת עשיי ה ובת וכו יש לנ ו משרדים, הנ הלת חשבונות,

שיווק, ו יש ל נו גם מחסנ ים, מה שעושה מ נהלת האר נו נ ה מתע למת מהה יבט הזה ו הולכת לפ י

הכלל שא נח נו מכ ירים מהפ סיקה ש ילך התפל אחר הע י קר, קרי ב וח נים מ ה הש ימו ש העיקר י.

עני ין לנ ו כא ן בנכס שהוא מ שמש אך ורק לאחס נה, אין בו שום פע ילות מסח רית, אין בו שום

סממנים של מס חר, אין פה שום פעיל ות שיכ ולה ל העיד על מקרה שבו כסף מ חליף סחורה, וכ ל

מה שהדיו ט מן הר חוב יב ו א ויג יד פה זה מס חר ישא לו אות ו אז הו א יגיד לא, זה אחסנ ה.

ובמקרה כא ן כ ל הפ עיל ות, אני ר וצה רג ע להקדים, א ין לנו הי ום ע סק, אי ן ל נו פע ילות הי ום

שהיא לא - , נקרא לה שה י א עסקית, שהיא בתחום של א למגור ים שה יא לא מנ הל ת בצורה של

איזשהו היבט כלכלי. לפעמ ים יש ל נו מ לכ"ר, ה וא יוד ע שהוא צר יך לה תנה ל בצור ה כלכל ית

עסקית מס וימת, ק ל וח ומר כשיש לנו חברה כשהמ טר ה שלה, ו היא מצה ירה את זה, המטרה

שלה הי א להר וויח כסף, אז ברור שיש ל נו מ טרה עס קית. גם למפע ל טבע וכל מ פעל א חר שנמצא

פה בתח ום המועצה יש לו מטרה עסק ית ויש לו מטרת רוו ח ובס ופ ו של דבר אפש ר לתת לז ה

ביטוי גם של פעי לות של מס חר כי טבע בסו פו של דבר מו כר תרופות שמ ייצרים אותו כאן. נתתי

דוגמה גם אם ז ו לא דו גמ ה הכ י נכ ונ ה. ובמ קרה כא ן יש ל נו חברה שהמטר ה ש לה היא חד

משמעית פע ילות מס חרית ש המטרה שלה זה להר ווי ח כ סף. רק ש הפעילות שנ עשית בנכס ואלה

הקריטרי ונ ים ה יח ידים שצריכים לקבוע ל עני ין האר נונה זה מה אנ חנ ו ע ושים בנכס, האם אנ חנ ו

משתמשים בזה כחנו ת שבה אנח נ ו מוכר ים את הנעליים שאנחנו מייצרים או שזה המפעל

שאנחנ ו מ ייצרים בו את הנ עליים. במקרה כא ן ה פעילות היא אח סנה. כל הפ עילות אם א פשר

לקרוא לה העסקית נעשית באשדוד, באשדוד יושבים כ ל אנשי נקרא לז ה השי ווק שמציעים

לבעלי העסקים, במ יוחד בת חום המו עצה בואו ותאח סנו אצלנו. נמצאים שם מנהלי החשבונות ,

נמצאים שם אנש י ה כספים, ההנהל ה, הכ ול נעש ה שם. הפעי לות בנכס זו אחס נה ט הורה, אי ן

מעבר לזה שום דבר. יכול מ אוד להי ות שאלמלא ה יה לנ ו את הרציונ ל נקרא לזה הע סקי אותם

גופים, שאגב כל הלקו חות שלנו זה מפ עלים ש נמצאים בתחום המ ועצה, למע ט, תי כף אני אגע

אולי בנ קודה אחר ת שאנחנ ו כן מתייחס ים וזה הל קוח ו ת נמצאים במיקום אחר. א ותם גופים

שמשתמשים בנ ו לצו רכי א ח סנה משתמש ים במק ום הז ה כאלטר נטיב ה למק ום אצ לם. אז אם

אנחנ ו באים ואומר ים ארנ ונה א נח נו בו חנ ים לפ י ה שימוש שנעש ה בפו על ו את הארנו נה

האלטרנט יבית של אות ו מ פעל שמ אחסן אצל נו הי ה מאחסן בתח ום המ פעל של ו לא ה יה

מחלוקת שה יו מח ייב ים אות ו לפי אח סנה א ו לפי הש ימו ש העיקרי, ל פי המד יני ות. ב מקרה הזה

אנחנ ו אלטרנט יבה למ פעל י ם. יכולה המו עצה לבוא ו ל הגיד כאלטר נטיב ה בסדר, אם אתם לא

אחסנה אז אתם by product, אתם באיזוש הי פעי לות נלו וית לפע ילות של הת עשיי ה שנמצאת

כאן אז אנ י מח ייבת את כם לפי תעש יי ה. אבל בס ופו של דבר ולבוא ול הגדיר א ת ה מקום הז ה

כפעיל ות ש ל מס חר ז ה לבוא ול עשות איז ה ס וג ש ל הנדס ת של החק יקה, לתת פרשנ ו ת שאי ן ל ה

שום ביט וי מבחי נה עובדת ית בשטח והמטר ה של ה נ ועדה אך ור ק, וס לי חה על הענ יי ן הזה, אל א

להעשיר את קו פת ה מועצה. אין ל ה שום ביטו י ושום אח יזה לא עם ה חוק, לא עם הפ סיקה ולא

עם השימוש בפ ועל. זו הטענ ה, זה ה - , מיצינ ו את כל מה שלמעשה כתב נו בכתב הערר ואל ה

הטענ ות שלנ ו.

עו"ד אבנר דוידוב:

אני יכו ל לשא ול שא לה קטנ ה? כמו שאמרתי אומ נם א נ חנו קורא ים ו גם בנ יגוד לח ל ק מהערר ים

גם צורפ ו כמ ה תמ ונ ות. א גב אתם יכ ולים גם לצרף סרט ונ ים, זה בסדר מבחי נתנ ו, גם לפעם הבא

אפיל ו זה מ ועי ל. אבל עד עכ שיו לא הבנת י מה בד יוק א תם עושים. סל יחה שאני ש ו אל את זה

כשאלת הד יוט ות מ ה ש נקר א, בפו על מה אתם ע ושים? אני וחבר יי רוצים לשמ ור א ת הקרט ונ ים

של הארכיב ש ל המשרד, את ם מאחסנ ים לנ ו אות ו? זה מ ה שאתם עוש ים?

עו"ד ירון נדם:

אני אסב יר. קודם כ ול לפנ י, לפני שאני אסביר יש, אנ חנו ממליצים ל וו עדת הע רר לעש ות

סיור ב נכס.

עו"ד אבנר דוידוב:

הקדמת את ה מאוחר, ז ה מה שיקרה, אנ י כבר א ומר לך ב לי קשר.

עו"ד ירון נדם:

טוב מראה עי ניים כפי שנאמר.

עו"ד אבנר דוידוב:

נכון.

עו"ד ירון נדם:

. מה שהחבר ה הזאת עושה היא נות נת שיר ותי א חסנ ה , שירותי האחס נה האלה יכ ולים ל בוא

בכל מינ י ב יטוי ים, כו ל לב ו א בתחום של חומ רים, ח ומ רים מסוכ נים. א ני ע וצר פה, נמצא כאן

מנהל נכסים.

עו"ד אבנר דוידוב:

זה בסדר גמו ר, הוא גם יכ ול לענו ת, זה בסדר גמור.

עו"ד ירון נדם:

לא, אני אומר לוו עדה שמבח ינתי כמ ייצג, מבח ינת י אין ל י בעיה שה וועד ה תפנ ה ישיר ות ותשמע

אין בע יה.

עו"ד ירון נדם:

. גלוב וס ה יא ח לק מקב וצת ממן, חבר ת, קבוצת ממן ז ו חברה שה יא מא וד גד ולה ב תחום של

הלוג יסטיק ה, של השינ וע, של האחסנה, ו גלוב וס למע שה היא איזוש הי זרוע שנ ו תנת איזשהו

מענה בתחום של הלוג יסט י קה. לג לובוס עצמה יש את רים בכל הארץ, היא נ ותנ ת שירות י

לוגיס טיקה בכל ה היבט ים שצריך. זה יכו ל לבוא ליד י ביטוי בזה שאתה רוצה ל ע שות עכש יו

relocation לארצות הברי ת, אתה עובד בחברת ה ייטק, תגיע אליך גל ובוס הב יתה, תארוז לך

את האר ון, מטבח, את כ ל ה כלים של המטב ח, היא תאר וז או תם, תשים את זה ב קו נטיי נר, ז ה

יעלה על האונייה והי א תדא ג שבמטבח החדש שלך ב אר צות הברית יהי ה לך את כל י המטבח

לכן כשנכנס ים לאתר אי נט רנט של גלוב וס וקור אים איזה שירות ים היא מצ יע ה, יש שם

שירותים שהם ל א רלו ונט יי ם לנושא של ה פעי לות בנ כ ס עצמו. עכשי ו כפי שה גדר תי בראשית

דבריי מ ה שקוב ע זה ה - , מ בחינ ה ע ובדתית השימ וש בנ כס עצמו. שא לה ה וו עדה ואנ חנו עו נים,

הפעי לות בנכס לצורכ י אח ס נה יש ל ה כל מי ני סוג ים, א בל מה שחשוב זה שבס ופ ו של דבר זה

מזדקק לפע ילות של אחסנ ה. זה יכו ל להי ות בתח ום של חומרים מס וכנ ים, טיפ ו ל בחומר ים

מסוכנ ים יש להם איזשהו ה יבט מסוים, יש כלל ים בחוק , הוראות, מפע ל מסוים שע ו שה שימוש

בחומרים מס וכנ ים מסיב ות כאלה וא חרות לא רוצה לא חסן את זה אצלו במ פעל, ל א יכול, א ין

לו את ההיב טים, א ני נות ן ל ו את השיר ות הז ה. אנ י יכ ול לקבל את ז ה באמצע ות זה שהוא מב יא

את זה אל י, אנ י יכ ול לב וא אליו ולאס וף את החו מרי ם המסוכנ ים ממ נו ו אני מא חסן א ותם

אצלנו, יש לנו מכלים מ יוחד ים, חדר ים מי וחד ים ואחסו ן של חומרים מס וכנים. בשל ב של הדיו ן

הזה כרגע לא, אין בידי את המענה לרז ול וציה מה תו חל ת החיים של הח ומרים המס וכנים, אבל

אני יכו ל להג יד גם ממה ששאלתי ואנ י יוד ע וגם מידע אישי, חומרים מס וכנים י ש להם, יש

חומרים ש הם מתכל ים עם הזמן ו הם פש וט נ עלמים, י ש חומרים שעובר ים איזשה ם תהליכ ים

מסוימ ים. יש אצלנ ו באחס ון, כחל ק מהאחס ון ש ל ה חומרים המסוכ נים יש, א נ חנו כמ ובן

עומדים בדריש ות הח וק, ה תקנים וכ ו', וגם יש בדיק ות שנעשות, בדיק ות מעבדה ש נעשות מדי

תקופה ב התאם ל הגדרת ה ח וק שבאים וב ודקים שא נח נו באמת מאחס נים את ז ה כ מו שצריך,

שהחומר ים המסוכ נים א ין פ ליטה וכאלה דבר ים, אנח נו כמובן נר חיב כפ י שתבקש ה וועדה. יש

אחסנה של, למיטב ידיע תי למשל אחס נה של נ קרא לזה של חומרים ש הם לא בל יב ת העסקים

של הפ עיל ות העסק ית כא ן כדוגמת א חסנ ה של חו מרי ארכיון, קלסר ים וכו', לא מ תקיים שם,

אם אני - ,

מר אביחי רחמים:

לא פה.

עו"ד ירון נדם:

לא מתקי ים.

אז אנ י אמש יך, א ני אמשי ך, ואחר כך אם צריך אבי חי. כא ן יש פ ה, א י א פשר להת עלם

מהמיק ום. אם אנחנו נפתח את האתר אינטר נט אתם י כולים לה תרשם, אבל אני י כול לתאר,

מנהל הנכס ים יגיד ו ל נו את ז ה בצורה י ותר מד ויקת, יש ל חברה הרב ה מא וד נכסים. כ מה נכס ים

בערך? 20? 30 ברחב י האר ץ?

רו"ח לירז שוורץ:

נכסים זה אתרים?

עו"ד ירון נדם:

אתרים. אתרים של אחסו ן. האתרים הא לה הם, יש להם איזשהו, ב הקשר ובמ יוחד כ אן יש ל הם

הקשר וזיק ה מאוד גבו הה ל מיקום שהם נמצאים. א נחנ ו לא נ קים ברמת חובב מ ח סן שישמש

לאחסו ן של קלסר ים, למה? זה נוג ע קודם כ ול לב עי ות של רישוי ושל תכ לית ושאנ חנו לא, לא

מעני ינה ש ל מה שנקרא של הדיו ן בוו עדה כרגע למה א נח נו הה יתרים שצריכ ים. כן ח שוב שאנחנ ו

נמצאים פה כדי לתת שירו תים עב ור המפע לים שנמצא ים ברמת ח ובב. א ין לי אי נ טרס כלכל י

לבוא ו לתת מע נה למפע ל שנ מצא בעפול ה, למ עט או לי,

עו"ד אבנר דוידוב:

אז רגע, סל יחה ש ניה,

עו"ד ירון נדם:

למעט אול י הנ ושא של חומ רים מסוכנ ים שאנחנ ו לוק ח ים את זה. אבל אם אתה ל וקח ואת ה

רואה את הפע יל ות של האח סנה שם, אנ חנ ו נד ייק את ז ה גם אם א נחנ ו נצטרך להג י ש הוכח ות,

תצהירים וכו ', ברמה של מה שאני בדקת י, ברמ ה של 90% אם לא למע לה מכך כל ה פעיל ות ש ם

בוודאי, ב וודא י. זה יב וא ל י די ביטו י קודם כ ול כמ ו ש אמרתי במראה עי ניים שה ו ועדה ת וכל

להתרשם, זה יב וא בתעו דות משלוח, זה יבוא בהז מנו ת, זה יבוא בת יאור מ מש של מה אנח נו

מאחסנ ים שם. א ני יכ ול לה גיד עלי באו פן איש י ל פנ י ש כתבתי את ה השגה ההיית י פה פ עמי ים

כדי להבי ן, כדי לה תרשם. אני מטפל ב גלוב וס באתרים נ וספים, אנ י יכ ול לה עיד שלא דין הנכס

הזה כד ין הנכס למשל בתח ו ם המועצ ה נ חל שורק. ובמק רה שם, אנ י יכול לק חת א יז שהו מקר ה

של נחל שורק ששם יש ל ה ם איזשהו אתר ו אחד הלק וחות ה עיקר יים שם זה איז שהו מפע ל

שנמצא ברחו בות, והסמ יכו ת הגי אוגרפ ית תר מה לזה שהם משתמשים. ל מה מש תמשים בנ ו

המפעל ים שנמצאים ב תחום המועצה? מ סיבו ת כאלה ו אחרות. ל פעמים הם עוש ים איזושה י

הזמנה, מביא ים או ני ה עם הרבה ח ומרים של א ני לא י ודע, ח ומרי גלם, ואי ן ל הם פתרון של

אחסנה אז הם מאחס נים אצ לנו. ז ה יכ ול להי ות גם בשלב של סיום הי יצור, יכול לה יות דברים ש

- , כ ל מ ינ י מכ ונ ות וכל מי ני אלמ נטים של מ ה ש נקרא ס יימו את תפק יד חי יהם והם לא רוצים

לבזבז מקום יקר בתח ום ה מפעל אז הם משלמ ים ל נו כ - סוג של נקר א לזה outsourcing. עו ד

נקודה שמא וד חשוב לצי ין ב מקרה הזה זה נושא של, נק רא לזה של תוחלת ה חיים. האחסו ן שם

הוא לא א חסו ן, אנ י מד בר ב כללות ו של המק ום, יכ ול לה יות דבר ים שהם חר יגים, אבל בכלל ותו

ובאופ יו זה לא אחס ון שהו א נקרא לזה רגעי, כי כשאנ חנ ו באים ואומר ים אחסנה א נ חנו יש לנ ו

כמו שהזכרת כדוגמת הק לס רים, סיימתי ל טפל בלק וח, אני כעורך די ן מחו יב לשמור על הקלסר

שלו 7 שנ ים, מה לעשות, א ין לי מק ום במדף אז א ני אזרוק את זה לא יזה סוג של אר כיב. כמונ י

גם המקום הזה א ותו דבר, התפיס ת ע ולם שם זה של לבוא ולאח סן עם תוח לת חיים מא וד

ארוכה. יש חריג ים לע ני ין הזה אבל זו התפ יסה.

רו"ח לירז שוורץ:

חומר מסוכ ן יכו ל לה ישאר ל תקופת זמן מא וד ארוכ ה? ה רי חומר ים מסוכנ ים משמשי ם כחומרי

גלם בכל מינ י ק וו י י יצור, ב טח פה מה היכרו ת שלי עם המפעל ים ה גדול ים, ח ומר מ זהם לרו ב

מההיכר ות שלי הוא לא ח ומ ר שהוא נשאר שש שנים – ש בע שנים.

עו"ד ירון נדם:

אז יש חומר שה וא באמ ת י ש לו מה שנקרא סוג של ה תכלות, הוא מה שנקרא מת אדה א ו כל

מיני. אני לדי ון עצמו פה ל א הכנת י את התש ובה, א ני לא עכשי ו אטע ה את חבר י הו ועדה

בתשובה שה יא ל א, אבל י ש איזשהם תק נים, ז ה לא משהו, א ני ל א ס וג של איז ושהי ת חנת

עו"ד ירון נדם:

חד משמעית.

רו"ח לירז שוורץ:

שירותים כא לה.

עו"ד ירון נדם:

חד משמעית א נח נו נ ותנ ים פ תרונו ת של אחס נה ו אנח נו ע ושים את זה למטרות ר וו ח, אנחנ ו ל א

מתביישים להג יד את זה.

רו"ח לירז שוורץ:

מסחר.

עו"ד ירון נדם:

אבל אנח נו,

רו"ח לירז שוורץ:

שירותים ומסחר.

עו"ד מורין ונונו:

גם מפעל עושה למטרות רוו ח בעצם.

עו"ד ירון נדם:

לגמרי, לגמרי, נכ ון, נכו ן. כ ל מפע ל, כל יש ות נקרא לז ה משפט ית ע סקית הי א בס ופו של דבר

למטרות ר ווח.

צו הארנ ונה קבע,

רו"ח לירז שוורץ:

שהיא הב יזנס שלך. אחסנ ה, אבל זה הב יזנס ש ל הפ ירמה הזאת שלך.

אז עכשיו, אז עכשיו א ני יכו ל להג יד תראו, לכן א ני או מ ר אני מכ יר, אנ י מכיר את ה סמנטיק ה

ומכיר את הע ניי ן, אני ה תמו דדתי עם סוגים של מחס ני ה פצה שניסית י לתת להם איז ו שהי כסות

של מחסן. מחס ן הפצה זה י כול לה יות אנ י לא י ודע, בו או ניק ח אול י איזוש הי דוגמ ה, איזשה ו

יבואן של ח ומרי ניק וי שלק ח איזשהו מב נה בראשו ן, ה וא מביא לשם את הסח ורה מהמפעל

שמייצרים לו בטורק יה, מ ה מכולה זה מ גיע לא ותו מבנה בראשון, הו א מקבל הזמ נו ת מרמי לו י

ומכל מי ני אנש ים שהוא ע וב ד איתם, ולפע מים זה נשאר יום, לפעמ ים שעתי ים, לפעמ ים יומ יים,

אבל מבח ינת המה ות א ותו מבנה הזה שא נח נו ק וראים לו מ חסן הפצה, בר דעת יכ ו ל להס תכל

והוא יגיד ואל לה זה מ חסן לכל דבר, מבח ינת המהות ה וא לא אח סנה כ י ה וא למ ע שה משמש

כתחנת בינ יים, זה יכו ל ל הי ו ת פרק זמן של ימים, שעות, אולי שבוע יים, אחרת הביז נ ס הזה של

אותו מחס ן ה פצה בר אשון מאבד מהת ועלת של ו כ י ה מטרה של ו ז ה ל מכור. אני אחסנה, אנ י

המטרה של י ה יא לאחס ן. אנ י המטר ה של י לא חסן ולשמ ו ר ולה חזיק, ובתי המשפט ש הסתכלו גם

מהפסיק ה מסתכל ים על ה הי בט הזה, כלומר בס ופו ש ל דבר נכנס משה ו וגם י וצא, הא חסנה ה יא

לא לעול מי עד. אז מסתכלי ם גם על ההיבט הזה, על ה תוחלת, אנ י הגדרת י כתוח ל ת חיים, אול י

לא ה הגדרה הכי נכ ונ ה אבל כמה זמן זה שוה ה אצלי ב או תה הת חנה. אנ חנ ו לא יכ ול י ם להתע לם

מההגדרה של צו הארנ ונ ה כ י בסו פו של דבר יש לנ ו מח ו קק ויש לנ ו כו ונה של מ חוק ק והמ חוקק

אמר מה שמשמש לאחסון י קבל את התעריף של אחס ון. אם הוא היה רוצה לב וא ול הגיד את זה

בצורה אחרת הוא היה עוש ה את זה בצור ה אחרת. עכשיו אני א גיד את ז ה גם,

עו"ד אבנר דוידוב:

עו"ד נדם תגי ע לס יום ברשו תך.

עו"ד ירון נדם:

משפט אחרו ן. אנ י ח ושב ש גם אם המועצ ה בדי עבד ה בינה ש הפע ילות ש לנ ו לא נ עשית בדרך

הנכו נה א ני חושב שמה שה י א הי יתה צר יכה, א ו ה חי וב ל א נעשה כמו שצריך לש יטת ם אני חושב

שמה שהם הי ו צריכ ים ל עשו ת זה לתקן את צ ו ה ארנו נה, יש להם את הא פשרות לתק ן את הצו

הארנו נה ול הגדיר א ותו בצו רה נכונ ה וגם לתת ל נו גם את האפשרות לשק ול כי הר י, ובזה אני

מסיים את דברי י, מה הא לט רנטיבה? א נחנ ו נצא מפ ה כי לא תהיה לנ ו כדאיו ת כלכלי ת, פתרונ ות

של אחס נה לא יהיו פה וה פתרונות ש ל הא חסנ ה יהיו רוב הזמ ן עם א ני לא יוד ע, במקומ ות

אחרים שירצו לקבל א ותם אם בכלל. אבל מד ובר במדי ניות צ יבור ית שצריכה לבוא לידי ב יטו י

לא דרך הע לאת שומ ה ו לתת פרשנות שג וי ה לח וק, אלא ב דרך של שינ וי צו הארנ ונ ה. ס יימתי.

עו"ד אבנר דוידוב:

הבנתי. אבל אם א ני הבנ תי עו"ד נדם אתה ב א ואומר א פילו אנחנו א פילו ל א היינו מתאימים

למרלוג אם היה קיים מרלוג בצו הארנונה, ז ה לפ חות מה שאמרת בסוף הדבר ים.

עו"ד ירון נדם:

לא, לא.

עו"ד אבנר דוידוב:

לא.

עו"ד ירון נדם:

אני בא תי ואמרת י שכפ י ש צו הארנ ונ ה מ וגדר כ יום הפ עילו ת של הנכס תואמ ת. א ם המועצ ה

סבורה שהפ עיל ות של י הי א בעלת מאפ יי נים אחר ים ה יא היית ה צריכה לשנו ת את ז ה ולה גדיר.

אני אקח למשל כמו שציי נ ת – מר לוג והזכר תי כדוגמ ה את נח ל שור ק, בתח ום ה מועצה נח ל

שורק אי ן הגדר ה בצו הא רנו נ ה של מחס ן ואז - ,

עו"ד אבנר דוידוב:

יש כמה צו וים שיש הגדרה ס פציפית למרכז ל וגיס טי ו - ,

עו"ד ירון נדם:

נכון, ושם אי ן מחס ן.

רו"ח לירז שוורץ:

מחסן/מר לוג.

עו"ד אבנר דוידוב:

כן, יש.

עו"ד ירון נדם:

ויש מקומ ות כמו ב - , שהייתי שותף להם בע ני ין של יו אב, שבאה המועצה פתא ום נפל עלי ה

במירכאות א יזשהו מרלו ג של 100 דונם אז ה יא ה לכה ו שינתה את צו האר נונ ה, הת אימה א ות ו

לפעי לות המי וחדת שנכ נסה. עכשיו א ין, ל מיטב ידיע תי א י ן כמו ני ע וד

בתחום המועצ ה כא ן ו לכן צריך לב וא, צריך לב וא מ הכיו ון של ה חקיק ה ו לא מכ יו ון של פרשנ ות

לדעתנ ו שגו יה של צ ו האר נונ ה.

עו"ד אבנר דוידוב:

מעולה, תודה ר בה.

עו"ד אוריאל ברששת:

שאלה אפשר?

עו"ד אבנר דוידוב:

בוודאי.

עו"ד אוריאל ברששת:

למעט, אתם למ עשה נות ני ם מענ ה לא חסו ן, כל ומר ה עובדה שבן אדם אי ן לו מ קום אצל ו

לאחסו ן, ל קחת חבי לה ולש י ם אותה פ ה. יש לכם ערך נ ו סף מסו ים נוסף מעבר למצ ו קת מקום

שיש למפ עלים? למש ל לד וג מה הזכרת פ ה ר ישיו ן ש ל ר עלים, זא ת א ומרת זה דב ר שמקנה לכם

אפשרות לאחס ן ו לאחר ים אין את ה אפשרות הזאת? י ש לכם מכל י ק ירור, דברים מסו ימים

שנותנ ים מעבר לשירות של ס תם לקחת דבר ולה עביר א ות ו למקום אחר?

עו"ד ירון נדם:

אני א ענה ואב יחי אחר י זה תוסיף א חרי, למיטב יד יעתי למעט הנ ושא של היתר רעל ים אי ן ל נו

איזשהו א ספקט ייח ודי ב נכס הספציפ י הז ה.

עו"ד אוריאל ברששת:

אוקיי.

עו"ד אבנר דוידוב:

מעולה. עוד מש הו? ת ודה. מ ו רין בבקשה.

עו"ד מורין ונונו:

המשיבה כמ ובן חוזרת על כ ל הטע נות ש הוע לו במס גרת כתב התשובה לערר, הן ל ענ יין טענ ות

בחוסר סמכ ות ו הן לגופ ו.

עו"ד אבנר דוידוב:

את מכירה א ת הג ישה של י כ בר.

עו"ד מורין ונונו:

אני אתרכז כרג ע בט ענו ת ל ע ניי ן ה סיו וג. ב התאם לנת וני ם של המ ועצה לאח ר שה יא בחנ ה שוב

את חי ובי הארנ ונה של ה עור רת היא מצאה שה פעי לות ש מתבצעת הי א קרוב ה י ותר למשרדים,

שירותים ומסחר כ יוו ן שמדו בר בפעיל ות עסק ית למת ן ש ירותים בת חום ה לוג יסטי קה , אחסנה,

שינוע ושיל וח ב ינלא ומי. ה משיבה צירפ ה תדפי סים לכ תב התשובה לערר, אנ י לא אלאה את

הוועד ה בציט וטים, אנ י רק אגיד בקצרה שה נכס ע וסק במתן שירו תים לל קוח ות ש ל העוררת

באופן מ ותאם אישית לכ ל ל קוח ולק וח, לצרכים של ו, ל מטענים שה וא מבקש, כלומ ר השירותי

האחסו ן של ה הם ח לקים נל ווים מיתר הש ירות ים. אנ י ר וצה ל התרכז כ רגע בסי ווג מ חסנים לצו

המיסים ש ל המ ועצה.

עו"ד יהונתן דוד:

אולי שני ה א חת, א ני מצטע ר שאני מפר יע כי ז ה ד ווקא חיכ יתי לשאו ל את השא לה הזאת, ז ה

אולי יתו וה את הדרך. אתם מסתמכים בתשוב ה שלכם ע ל האתר א ינטר נט של ה עורר ת.

עו"ד מורין ונונו:

נכון.

עו"ד יהונתן דוד:

בפועל ה ייתם שם? ראיתם ? בדקתם? כי אני לא ראי תי את זה בתשובה. בתשו בה ראית י

ציטוטים מ אתר הא ינטר נט, שזה בסדר, אבל ע ל האתר הספציפי הזה לא הי ה שי ח בת וך הזה.

רו"ח לירז שוורץ:

אני כ ן הי יתי לפנ י כשנת יים בערך.

עו"ד יהונתן דוד:

זה לא בא לידי ביטו י בתשוב ה.

עו"ד מורין ונונו:

רו"ח לירז שוורץ:

נכון, אב ל זה היה כחלק מ למ ידה, מלמ ידת הא תר.

עו"ד אבנר דוידוב:

נאות חובב כמר לוג.

עו"ד מורין ונונו:

אני ח וזרת ל - ,

עו"ד אבנר דוידוב:

קטעו א ותך במח ילה.

עו"ד אוריאל ברששת:

זו הגדרה של אחס נה.

עו"ד יהונתן דוד:

כי את זה א גב מה שאת אומ רת שם לא ראית י אבל, בכ ת ב התשובה.

עו"ד מורין ונונו:

כי הוא העל ה את ז ה כרגע.

עו"ד יהונתן דוד:

אה, אוק יי.

עו"ד מורין ונונו:

את העני ין של הפ עיל ות בא שדוד, ואני זוכר ת שהתרשמ תי מהתדפי סים מאתר האי נ טרנט. אני

אמשיך. כאשר המ ועצה מס ווגת נכס ה יא משתמשת ב כל הס יו וגים שקי ימים בצו והיא תָּר ה

אחר הסיו וג ההולם בי ותר, אוקיי? אם אנ י מתי יחסת ל סיוו ג מחסנ ים שקיים בצו ו כידוע בכל ל

בדיני האר נו נה מ חסנ ים זה סיוו ג שה וא ת עריף מוזל ל פע ילות שהיא נ לו וית, כ לומר זו לא פעי לות

שהיא מרכזית. אם ה יה סי ו וג של שירות י אחס ון א ולי היה פ ה איזשה ו מקום לבד ו ק שוב את

הסיו וג שלה. זאת א ומרת סי ווג מחס נים זה ב עצם תת סי ווג, ובמ יו חד בצו המי סים ש ל המועצה

של תעשייה. תש ומת לב המ ו עצה שהתעריף של מ חסנ ים הוא זהה ל תעשי יה, ככה שא ם המועצה

מוצאת שהעורר ת נות נת שי רותים עסק יים, זאת א ומרת הפעי לות של ה היא לא שירו תי אחסנ ה

של המוצר ים שלה, מוצרים של הלק וחו ת שלה, בין אם ז ה מוצרים מסוכ נים, ב ין אם זה מלא י,

בין אם ז ה שינ וע תכ ולה בי תית או מסחרי ת, זה ל א כל כך משנה, הש ירות ים הי א נ ו תנת אותם

ללקוח ות שלה, זאת א ומר ת אין איז ו פע ילו ת נל ווי ת לפעיל ות י יצורי ת שלהם כ כה שסיו וג

בתעריף של מחס נים, במ יו חד בצו המיס ים של המועצ ה זו ת הי ה חר יגה מתערי פי המינימום

מקסימום שנ קבעו בתק נות וזה לא אפשר י במקרה ש לנו. יש גם את הענ יי ן של הפעי לות,

הועלת ה ט ענה של פעי לות יי צורית. עצם השי נוע או אחס נה של ח ומרים מסוכ נים לא הופכת את

העוררת לח לק ב לתי נפרד של פע ילו ת .. היא ח ייבת ל הראות שיש פעי לות ייצ ור, שיש מו חשי

אחד ויש מ וחשי א חר, מה הם החומר ים שנכנס ים, כ יצד נעשה בהם ט יפ ול, מה ן המכו נות

שעושות בהם טי פול ומה ה מוצר המוגמר ש יוצא מתוך הנכס, הע וררת לא הראת ה את זה, היא

גם לא צירפ ה איזשה ן אסמכ תאות.

עו"ד מורין ונונו:

אני גם אדג יש שאין צורך שתהיה ק ופה רושמ ת, זאת אומרת אי ן צורך שייכ נס כסף בפועל

ויבוא ו לק וח ות לת וך הנכ ס כ די שהוא יהפ וך,

עו"ד יהונתן דוד:

אני מצטער, אני לא זוכ ר,

עו"ד ירון נדם:

אין ל י תשוב ה לתת לך.

עו"ד אוריאל ברששת:

זה מהות י.

רו"ח לירז שוורץ:

אביחי אול י י ודע.

עו"ד אבנר דוידוב:

אני משער שזה לפ י מה שבמ חסן.

מר אביחי רחמים:

אתה יכ ול ל ענות מה שאת ה י ודע.

עו"ד אוריאל ברששת:

לפי מ ה? לפ י המ וצר?

מר אביחי רחמים:

גם לפי הכמות, לפי - ,

עו"ד אבנר דוידוב:

בטח אם צריך ת ו מסו ים או איזה תק ן.

רו"ח לירז שוורץ:

גם למוצר.

עו"ד אוריאל ברששת:

השאלה אם יש גם בי חס ל מוצר גם ה תיי חסות. למשל נאמר, אנ י מקצ ין, קר טון ש ל קלסר ים

כהרי חומר שהוא רע יל.

מר אביחי רחמים:

תראה, המ קום מיו עד לחו מרים מס וכנ ים אז אנ י לא יוד ע, ב ין חו מר x לח ומר y אין כזו

דיפרנצי אציה כזו גד ולה. זה בעיקר לגב י הכמות, למש ל ברום יביא 1,000 משטח ים לע ומת לקו ח

אחר שיכנ יס 100 משטח ים, שם יהיה השי נוי.

עו"ד אוריאל ברששת:

אבל לא ל פי החומר?

מר אביחי רחמים:

פחות, זה לא.

עו"ד אוריאל ברששת:

אוקיי, בסדר, תוד ה.

עו"ד ירון נדם:

אין שם, אי ן שם אחס נה של קלסרים וכ אלה.

עו"ד אבנר דוידוב:

עו"ד נדם אנ י יכ ול לבקש משהו?

עו"ד ירון נדם:

כן.

עו"ד אבנר דוידוב:

אם אתה מסכים. ת עצרי ל נו רגע את ה הקלטה.

החלטה:

חברים, אחר י הפ וגה קצרה שבה ני הלנ ו דו שיח פורה אני ח ושב מח וץ ל פרוט וקו ל כאשר גם

הוועד ה ניה לה דוח שיח ע ם כל א חד מ הצדדים ב נפר ד בהסכמת שני הצדדים. שיקפנ ו בפ ני

הצדדים את מה שאנח נו סב ורים וא נו ס בורים ש עלי הם לשבת ולב וא בדברים כ אשר גם הבאנ ו

בפני הצדדים מ עין, בעיק ר ב פני העורר ת, מע ין ירי ית פת י חה, נקרא לזה כך, ל ישיבה שתתקיים

ביני הם. בכל מקרה על מנת לקדם את הדי ון בת יק למקר ה שחל ילה הדבר לא יסתי יע אנחנ ו כבר

נקבע מועד לס יור. הס יור ית קיים ב – 18.06.2023 בשעה אחת עשרה, ניפ גש כאן בבני י ן המועצה

כרגיל. זי מונ ים בכל מקרה י וצאו אבל התאר יך תואם ע ם כל הצדדים כד י שלא ת יו וצר בעיה.

פרוטוק ול הדיו ן גם יישל ח. ח ברים תודה רבה, דברו בינ יכ ם, זה תיק שצריך להסת יים.