ישיבת מליאה שלא מן המניין מס' 01/11 מתאריך 28 בנובמבר 2011

1

כסלו, תשע"בב' ד

2011

פ ר ו ט ו ק ו ל

2011

עו"ד, אהרוני סמדר, ד"ר רינה ארז, -יו"ר, שאול רומנו -יוסי שבו :נוכחים

יגאנה אורן, ירושלמי נאור, לוי אליהו, פי, יגודה לירן,זילברמן צי

מזרחי שמואל, סביון פנחס, שי אביעד, שחר רובין.

טלי, לוגסי עמוס. -חייט אבירז :חסרים

, אדר' קיריל קוזיול, ד"ר ענת ליבוביץ'תומר תדהר, צחי ברוורמן, :מוזמנים

דרור מרגלית, יוסי סגרון,רו"ח, שמעון גור, יחיאל גליל, -גידי טביב

יועמ"ש, -כהן -יצחק ברוש, עו"ד, ירון לוי, עו"ד שולמית מנדלמן

. נורית כהן ,קדוש אילןרו"ח, מיכל רוטוול, דייגו כהן, -שלמה אליהו

בתיה חן. :רשמה

:על סדר היום

1. . ובקשה לאישור חריג

2

• :עדכונים

:היו"רת הישיבה. ברצוני להודיע על כך שממחר אני נוסע לצרפת אני פותח א

משק וכלכלה. העלות והסיוע על חשבונם, למשך משלחת של יחד עם

. בתקופה זו שלושה ימים. שאול רומנו יהיה ממלא מקומי

יעה לנוער ולצעירים דציונה מצ-אנו רוצים שיצוין בפרוטוקול, שנס

וביחידות הקרביות שלה על כך שאחוזי ההתגייסות שלהם לצה"ל

. אנחנו רוצים להצדיע לנוער, למערכת החינוך ולכל מי

ואני אומר העיר, אנו נמצאים מקום שני בארץ. זו גאוות בזהשמטפל

לכם, זו תעודת הבגרות האמיתית של הישוב ושל הנוער פה. אני

מקווה שנמשיך במגמה הזאת, זה מראה שההשקעה זה לא רק

א בערכים ובאהבת המולדת. מועצת העיר, כולנו בציונים, אל

מצדיעים לצעירים שלנו.

1. :ובקשה לאישור חריג

:היו"רועדת הכספים את הצו ואנו מביאים ולגבי צו המיסים, אנו העברנו ב

מבחינת כסף זה הרבה אשראת זה למליאה. לצו יש מספר שינויים

מאוד.

תביעה ייצוגית, את הגביה של שטחים אנו ביטלנו כתוצאה מ

מיליון שקל, כתוצאה מכך שכפי

שהסברנו בהנהלה הקודמת, שבשנה מסוימת אחרי ההקפאה, לפני

עשרים וחמש, שלושים שנה התחילו לחייב שטחים משותפים, שזה

לא היה בתוך הצו והמשכנו לגבות את הארנונה בשטחים המשותפים,

צוגית, הודענו על חדילה, זה נמצא בבית משפט ייבלנו תביעה יק

העליון, בגלל שהשופטת טענה שלא ביטלנו לגמרי, אני מקווה שאנו

יתה ימרגע שה חדליםעל הנקודה הזו. הודענו על חדילה, אנו רנתגב

שנה הבאה אנו מפסיקים לגבות. אנו לא בצוגית וגם יתביעה י

פים בשלב הזה על מגורים. מחדשים את הגביה בשטחים משות

:רינהארז ד"ר מה קורה במועצות אחרות?

3

:היו"ררוב השטחים המשותפים מחויבים. הבעיה אצלנו שלא קיבלו אישור,

יתה בעיה. יאם היו מקבלים את האישור לא ה

:פיניסביון כמה זמן לוקח לקבל אישור?

:היו"ר3.1%

אז אנחנו

, אנחנו נכנסים לנושא ההתייעלות וזה לא צריך אישור

, כאשר שנתייםכל שינוי צריך אישור שר האוצר ושר הפנים. לפני

, אישרו לנו. באותו מעמד לא ביקשנו במגורים

דבר אחר. כרגע, אם אנחנו רוצים להמשיך לגבות את הארנונה, שום

. ברגע שיאשרו לנו אנו נקבל אישור, לשרים אנחנו צריכים לפנות

נתחיל לחייב מחדש. כרגע לא ביקשנו. ביקשנו רק לא להעמיס על

העלאה חריגה בארנונה

ה החדשה יהנחה לתעשיאנו מבקשים לתת -מותנה

ציונה. -שבאה לנס

:"דועשאול רומנו מה הקשר להתניה?

:היו"רהכוונה היא שאנחנו בתחרות עם ערים אחרות בגיוס מפעלים חדשים

ה. זה לא ילנס ציונה. אני מדבר על כל מה שקם חדש באזור התעשי

רק תעשיה, זה גם תעסוקה. ברחובות בזמנו, כשרבין ז"ל היה ראש

לה ושר הפנים, סנדלר ביקש את האישור, נתנו לו אישור שנה הממש

ואחרי זה רגיל. אנחנו אחוז

פעם אחת ביקשנו, לא אישרו לנו. אני חושב שהיום, על מנת שנאזן

את התקציב, אנחנו צריכים יותר אזורי תעסוקה. באזורי תעסוקה יש

שנים הנחה

אנחנו גם רוצים לתת הנחה. אם אנחנו נצליח לתת הנחה לחדשים,

. אם לא יאשרו לנו את זה, אנחנו לא נעלה

אני חושב שזה מאפשר לנו להתחרות ברחובות בעיקר.

אני הזמנתי את שר הפנים לבוא לפה ואני אנסה לשכנע אותו לאשר

. את זה

4

:רינהארז ד"ר זה רעיון מצוין ואני חושבת שזו דרך למשוך עוד עסקים

ציונה, אולם אני לא חושבת שזה צריך להיות על חשבון העלאה -לנס

לעסקים הקיימים, כי זה יכול לגרום לכך, במיוחד במצב

שאנו נמצאים היום, שרק היום הודיעו שהצמיחה הולכת לרדת

זה

הרבה כסף ואני חושבת שלא צריך לתלות את זה אחד בשני.

4%

אני חושבת שדווקא בתקופה כזאת, שהיא כל כך קשה ומשמעותית

בשני מיליון שקל בסך העירייה צריכה לספוג. אני חושבת שמדובר

הכל, שזה אחוז אחד מהתקציב של העירייה ואם היו עושים איזשהו

קיצוץ רוחבי, אז אפשר היה לספוג את זה בלי שאף אחד ירגיש את

זה ולאותו בעל עסק קטן זה יכול להיות מאוד משמעותי. אני חושבת

ולא מעמיסה שזה גם יראה אחרת שהעירייה עושה ומקצצת אצלה

תושבים ואני לא רוצה להזכיר את המיליון וד מיסים על העוד וע

שהסתובבו והאנשים סביב השולחן הזה שהזדהו עם הצדק החברתי.

:היו"רציונה לא משלמות ארנונה, כי אני מסבסד להם -משפחות בנס

את הצהרונים. אני יכולתי לומר רבותיי, זה עולה לי כך וכך מיליונים,

ונים ולא מעלה ארנונה. אני רוצה להמשיך אני מפסיק לסבסד צהר

לסבסד את הצהרונים ואני אומר שוב, את זה לא רואים. שאול אמר

ויותר. ברגע שמורידים את

, הארנונה יורדת בחצי אחוז בטוח

בדרך

הם בגלל כאילו התייעלות. יכולתי לומר שאני מוכן ויתרנו עלי

להחליף, אבל זה פחות טוב, במקום ארנונה לתעשייה, אנחנו

מחזירים בחזרה את השטחים המשותפים.

בארנונה לאור כך שכאילו התייעלנו

דבר שני, צריך להבין, שאנחנו לאורך השנים קיבלנו כל שנה חמישה

לתת לנו

:סמדראהרוני למה הפסיקו?

5

:היו"רכי אנחנו יותר מדי בסדר, אז הפסיקו. דבר שני, תאגיד המים הוריד

מההכנסות, אז אנחנו משלימים את זה פחות או יותר

יה גרעון ונצטרך לקצץ. ממה אפשר להמשיך כך, אבל באמצע שנה יה

אפשר לקצץ? חינוך ושכר. אין הרבה משחק בכסף.

:רינהארז ד"ר אם אתה עושה קיצוץ רוחבי של אחוז אחד בכל מקום, אתה

ממש לא תרגיש את זה. באירועי יום העצמאות עלות הביצוע עלה

בחצי מיליון ויותר, אפשר להוריד שם. באירועים מיוחדים עלה

אלף. אני חושבת שיש מקומות שאפשר להוריד

:היו"ראנחנו כבר הורדנו בתקציב, לקחנו את כל זה בחשבון. הורדנו

ציונה כל שנה גדלה באלף תושבים. -אירועים וכו'. צריך להבין, נס

כמות ואותו יחס, אנחנו כל האם אנחנו לא נגדיל את התקציב באות

לינו בעשרת עשנים האחרונות הזמן נוריד ברמה. כל שנה בעשר

אלפים תושבים, היינו צריכים להעלות את המיסים. הגיע זמן

שאנחנו לא מסוגלים יותר להתייעל. עכשיו זה כבר לא התייעלות, זה

הורדת שירותים. אם תרצו שנוריד שירותים, פחות צהרונים, פחות

הו למיש

50%

הנחה, אז הכל יורד ונשאר אותו דבר

:פיניסביון אני העליתי בועדת הכספים רעיון של מקור אחר להשלים את הכסף.

הרי התאגיד הוא מרוויח כסף ואחרי שלוש שנים אפשר לקחת

בי המקור הזה, אם דיווידנד, שאלתי את גידי בועדת הכספים לג

אפשר לקחת דיווידנד מהתאגיד, זה ישלים את השני מיליון.

:היו"רבכנסת, זה ייקח תיקון חקיקהקודם כל החוק לא עבר, צריך להעביר

הרבה זמן. הייתי שמח להוציא משם עודפים. הם כרגע לא מאשרים

לאף אחד לקחת.

מחכים לאישור. כל ההמלצות כרגע עברו בממשלה, לא עברו בכנסת ו

ונוכל שם יו"ר התאגידברגע שזה יעבור חקיקה, ראש הרשות יהיה

לקבוע ואז אפשר להתמקח והיום אין לי מי שידבר איתו. עד שלא

עובר חקיקה, הוא לא מדבר עם אף אחד.

6

בסופו של דבר, צריך להבין שהתאגיד שלנו היה לו רווח עשרה מיליון

למה פתאום יש רווחים? זה לא שקל לשנה, זו עובדה. מה שקרה,

בגלל התייעלות, הם הכפילו את מחירי המים ולכן יש כסף.

:, עו"דשאולרומנו לא ברורה לי ההתניה הזאת. אם לא יאשרו לך אתה באותה

נקודה. שלוש שנים היה מצב ולא אישרו, עכשיו אתה מתנה את זה,

לא מעלה. אם לא יאשרו את זה אז זה אותו דבר, או שתחליט שאתה

:היו"ראם לא מעלים בשני מיליון, אנחנו מחזירים בחזרה שטחים

משותפים.

:שמואלמזרחי תעלה בשני מיליון את הארנונה בלי התניה ותבקש גם את זה,

לעודד עסקים חדשים.

:היו"ראת השני מיליון אני צריך לקחת מאיזשהו מקום, יש אפשרות

הציבוריים. יה ויש אפשרות מהשטחים ימהתעש

:היו"רבתעריף

הארנונה של הנכסים שאינם משמשים למגורים, וכן בקשה לתעריף

שנים לבניינים חדשים באזורים תעשייה

. חדשים

אנחנו החלטנו ששטחים משותפים לא מעלים. התושבים קיבלו

מפסיקים לגבות מהם שטחים משותפים. כרגע הודעה שאנחנו

. לתעשייהבמקום השטחים המשותפים ביקשנו להעלות ארנונה

יש אפשרות להחזיר את השטחים המשותפים ולבטל את התעשייה.

:רינהארז ד"ר מבחינה זו שזה עכשיו בתהליכים משפטיים, אם אנחנו

כן לחזור לזה. מבקשים את זה שוב, אני חושבת שיש חוכמה

:היו"רשטחים משותפים לא מחזירים, נשארים בלי. אם מחר יבטלו את

נושא אגרת השמירה, אז יש לנו אפשרות להכניס את זה, אבל כרגע

יה ילתעש חריגה משאירים את זה בצד. אנחנו מעלים ארנונה

. לתעשייה חדשה ומבקשים הנחה

7

:רו"ח, גידיטביבנינו ללא השטחים המשותפים, ב

ארנונה ללא שטחים משותפים, השורה כתוב ראשונה השורה בתראו

בנפרד הצגה, שזה לא העלאה, אלא

בנכסים לא

אותנו לעשות ותלא מצריכ ההחלטות המוצעות כאןלכן, למגורים.

תקציב. ההצעת בי שינו איזשהו

:היו"רצריך לזכור, שאנחנו כל שנה במשך שלוש שנים האחרונות מעבירים

הנכסים שקיבלנו מהתאגיד לתוך התקציב הרגיל, בגלל תמורת מ

20

מיליון. יש לנו חמש, שש שנים לסגור את הפערים וחייבים לסגור

אותם, כי בעוד שלוש שנים גם הכסף הזה יגמר ואם לא נדע לסגור

מיליון שקל, כי אנחנו

רמת שירותים ולא להוריד. אנחנו נותנים הרוצים להמשיך את אות

מסובסדים משפחות. בנוסף, באגף הרווחה

עפות. ויה שזה הון תילדים על חשבון העירי

:, רו"חגידיטביב 2012:

למי שרוצה לשלם את הארנונה המועדים שבצואנו מעדכנים את

16

לחודש אי זוגי, כדי לאפשר לאנשים שלושים יום לשלם בלי תוספות

הצמדה וריבית.

מעלים ככל שזה יאושר באופן רשמי

בהתאם לתקנות ההסדרים מתן אחד :יש שני עדכונים -הנחות ב

הנחה כפי הנחה לאזרח שקיבל תעודת עולה ממשרד הקליטה,

חודשים

הנחת שתי משפחות, שהחלטנו עליה בעבר, מצאנו שאיןהשני, ביטול

מוחקים את הסעיף הזה אנחנולזה סימוכין בחוק ואין לזה צורך, אז

:היו"רכאמור, התעריף המופחת לבנייני תעשיה חדשים וכן ההעלאה כל

. החריגה מותנה באישור השרים

מי בעד אישור צו המיסים?

8

אני בעד עם ההתניה, בלי ההתניה אני נגד. : פיניסביון

עו"ד, אהרוני סמדר, זילברמן ציפי, -אול רומנו יו"ר, ש -יוסי שבו : בעד

יגאנה אורן, ירושלמי נאור, לוי אליהו, מזרחי שמואל, יגודה לירן,

שי אביעד, שחר רובין.

פיני. סביוןד"ר רינה ארז, : נגד

2012.

ים נונה, לנכסים שאינם משמשרמאשרים העלאה חריגה בא

4%

2012 ,

, המתייחס למבנים חדשים אשר ייבנו באזורי

. התעשייה החדשים

ננעלה ! הישיבה

_______________________ _____________________

, ראש העירריו"-שבו יוסי העירייה ללוי, מנכ"-נגר עמיקם